Реферат: Права и свободы человека и гражданина

Сожержание.

Введение.

1. Понятие правчеловека

1.1. Понятие исодержание прав человека.

1.2. Связь понятияправа человека с основными категориями права.

1.3. Право и правовой статус личности.

1.4. Связь понятийсвободы личности и права

2. Права и свободычеловека и гражданина. Юридические обязанности.

2.1. Права и свободы.

2.2. Юридическиеобязанности личности.

3. Гарантии реализацииправ и свобод человека и гражданина. Деятельностьправоохранительных органов по обеспечению прав и свобод

3.1. Гарантииконституционных прав и свобод.

3.2. Функцииправоохранительных органов.

Заключение.

Литература.

Два десятилетие реформкоренным образом изменили политическое, социальное, экономическое устройство России.Со многим пришлось проститься, многое появилось вновь.

К этому новому вроссийском общественно-политическом сознании относятся и такие понятия как«права человека» и «гражданское общество».

Термин «права человека»вошел в наш повседневный обиход в шестидесятых годах XX века, но их история насчитываетне одну сотню лет. Понятие «права человека» основывается на концепции«естественного права», базовыми понятиями которого являются идеалы свободы,справедливости, равенства всех перед законом, наличия собственности, признаниянарода в качестве единственного источника власти.

«Человек, его права исвободы являются высшей ценностью», заявляет Конституция Российской Федерации.

Но вместе с темневозможно дать одно верное и единственное определение прав человека и сделатьэто невозможно в силу того, что понятие «права человека» — явлениемногогранное. Перечислим несколько определений «прав человека», наиболее частоупотребляемое в научной литературе и повседневной практике.

Для кого-то правачеловека – это инструмент политических спекуляций, возможность вмешательства вовнутренние дела других государств и давления на них в сфере международныхотношений. Этот перечень можно продолжить.

Но по сравнению сдругими, которые индивидуум смог приобрести благодаря его собственным усилиям,они универсальны и принадлежат каждому уже по самому факту его рождения. Правачеловека неотчуждаемы, нельзя лишить их человека.

Человек в неравномположении по отношению к государству. Оно может навязывать свою волю людям ииспользовать силу принуждения при реализации своих решений. Рядовые гражданедолжны иметь возможность противостоять нарушениям своих прав, как со стороныотдельных должностных лиц, так и государственных институтов власти в целом.Возможность бороться со злоупотреблениями государства и должностных лиц даютправа человека.

Общественная практикапоказала, что реальное обеспечение прав и свобод человека в России, да и нетолько, требует формирования в рамках всего общества некой слабоформализованной системы, обеспечивающей гражданам возможности влияния на всестороны и сферы их жизнедеятельности, помимо влияния государства. И чемпозитивнее процесс взаимодействия государственных, властных институтов исамостоятельно действующих самых разнообразных объединений граждан, тем болееразвито гражданское общество.

Целью исследованияявляется права и свободы личности, как реальных возможностей человека системеобщественных отношений.

В соответствии сразработанной программой были поставлены и решены следующие задачи:

— изучение понятия изначения права и свободы личности;

— изучение элементовправа и свободы личности;

— изучение видов прав исвобод личности;

— изучение особенностейправа и свободы личности.

Права человека — этосовокупность морально-правовых норм, защищающих достоинство человека в еговзаимоотношениях с представителями государственной и иной власти.

Права человека являютсяуниверсальными моральными правами фундаментального характера, которыепринадлежат каждому лицу в его взаимоотношениях с государством.

Права человекапредставляют собой комплекс морально-правовых норм, призванных защищатьчеловеческое достоинство и свободу личности от произвола со стороны властныхинститутов и их представителей.

Права человека — этонекоторая гуманитарная теория и практика, включающая в себя элементы права,морали, идеологии, политики и религии, призванная защищать человеческоедостоинство во взаимоотношениях человека и власти, гражданина и государства.

Права человека касаютсятолько взаимоотношений человека и власти и призваны защищать человека отпроизвола власти.

Права и свободы человекаотносятся к категории прав моральных, они неотчуждаемы и принадлежат каждому отрождения (ст. 17 Конституции РФ).

Какие же принципы лежат воснове современной концепции прав человека?

Первое: каждый человек отрождения наделен способностями и обязан управлять собой и свободно строить своюжизнь как внутреннюю (духовно-моральную), так и внешнюю (субъект права схозяйственной инициативой).

Второе: любая власть,посягающая на права человека, должна быть ограничена.

Третье: каждый человек,защищая свои права, может предъявлять претензии к государству.

Права, которые напрямую,непосредственно вытекают из социальной жизни, независимо от каких-либоидеальных (идеологических), организационных, нормативных форм опосредования могутбыть названы непосредственно-социальными. Они являются непосредственными в томсмысле, что существуют и действуют безотносительно к тому, объективированы лиони в каких-то опосредствующих внешних формах или нет.

Вместе с тем стерминологической стороны точнее (и в большем согласии с терминологическимитрадициями) именовать указанную группу прав естественными, т.е. такими, которыеявляются выражением натуральной жизни общества, напрямую даны естественнымходом вещей, а не выдуманы, не изобретены людьми. По отношению к ним право какюридическое явление и выступает в качестве позитивного права — права, котороесоздается людьми, выражено в писаных нормах, содержится в нормативныхдокументах.

Социально-правоваяактивность личности представляет собой наиболее высокий уровень правомерногоповедения, проявляющийся в общественно полезной, одобряемой государством иобществом деятельности в правовой сфере. Это прежде всего инициативноеповедение, которое может стать и нередко становится существенным факторомизменений в самой правовой системе. Социально-правовая активность определяетсяразвитым правосознанием, глубокой правовой убежденностью, сознательно принятойна себя готовностью использовать предоставленные правом возможности, творческируководствоваться ими в своем повседневном поведении.

Такое поведение включаетв себя следующие обобщающие компоненты:

а) активность вдеятельности добровольных формирований (партий, массовых движений, союзов иорганизаций, добровольных обществ, фондов, ассоциаций и других общественныхобъединений), возникших на основе общности интересов социальных групп, идейногои группового выбора личности;

б) активность вгосударственно-организованных формах деятельности в сфере правотворчества иправореализации (участие в обсуждении и принятии законопроектов, в выборахпредставительных органов власти и контроле за деятельностью депутатов всехуровней и т.д.);

в) активность в созданиии деятельности альтернативных или параллельных общественных иобщественно-государственных структур (комитеты или советы общественногосамоуправления месту жительства; правозащитные ассоциации и т.п.);

Содержание гражданскойправоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей,которыми гражданин может обладать согласно действующему законодательству.

Правовой статус — этосовокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности,признаваемых и гарантируемых государством. В основе правового статуса лежитфактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системеобщественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его взаконодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержаниеи форма.

Правовой статус личностиопределяется всей совокупностью прав человека и гражданина, отраженных в нормахвсех отраслей действующего права.

Основы правового статусаличности охватывают конституционно закрепленные права и свободы человека.Понятие же основных прав и свобод человека и гражданина можно сформулироватьследующим образом: ”Конституционные (основные) права и свободы, принадлежащиеему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемыегосударством, составляют ядро правового статуса личности”[1].

Всеобщая равная мера — один из необходимых составных компонентов принципа формального равенства и одноиз сущностных свойств права. В качестве такого компонента равная мерапредполагает и другие компоненты правового принципа формального равенства — свободу и справедливость. Поэтому равная мера — это равная мера свободы исправедливости.

При этом под равной меройимеется в виду не только всеобщий масштаб и единая для всех норма правовойрегуляции, но также и соблюдение эквивалента соразмерности и равномерности вотношениях между самими субъектами права.

Правовое равенство — эторавенство свободных и независимых друг от друга субъектов права по общему длявсех масштабу, единой норме, равной мере.

Правовое равенство — эторавенство свободных и равенство в свободе, общий масштаб и равная мера свободыиндивидов. Там же, где люди делятся на свободных и несвободных, последниеотносятся не к субъектам, а к объектам права, и на них принцип правовогоравенства не распространяется.

Право говорит и действуетязыком и мерами равенства и благодаря этому выступает как всеобщая инеобходимая форма бытия, выражения и осуществления свободы в совместной жизнилюдей. В этом смысле можно сказать, что право — математика свободы. Причемможно, видимо, допустить, что математическое равенство как логически болееабстрактное образование является исторически более поздним и производным от идеиправового равенства. Последующее, более интенсивное (чем в праве) развитие инаучная разработка начал равенства в математике породили неверноепредставление, будто идея равенства пришла в право из математики.

В социальной сфереравенство — это всегда правовое равенство, формально-правовая мера равенства.Ведь правовое равенство, как и всякое равенство, абстрагировано (пособственному основанию и критерию) от фактических различий и потому снеобходимостью и по определению носит формальный характер[2].

По поводу равенствасуществует множество недоразумений, заблуждений, ошибочных и ложныхпредставлений. В их основе в конечном счете лежит непонимание того, чторавенство имеет рациональный смысл, логически и практически возможно всоциальном мире именно и только как одинаковая для всех мера правового(формально-правового, формального) равенства.

Так, нередко (в прошлом итеперь) правовое равенство смешивается с разного рода эгалитаристскими(фактически уравнительными) требованиями, с уравниловкой и т.д. или, напротив,ему противопоставляют так называемое «фактическое равенство».Подобная путаница всегда так или иначе носит правоотрицающий, антиправовойхарактер.

2. Права и свободы человека и гражданина. Юридическиеобязанности.

Права и свободы человекаи гражданина — права, составляющие основу статуса личности в правовом государстве,считаемые прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от егогражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности.

Конституция указывает,что перечисление ею основных прав и свобод не должно толковаться как отрицаниеили умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Прихарактеристике правового положения человека и гражданина важное значение имеютего принципы и основные черты, зафиксированные в Конституции РФ.

Для положения человека вобществе важен принцип равенства перед законом и судом, закрепленный в ст. 19:

1) Все равны передзаконом и судом.

2) Государствогарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любыеформы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной,языковой или религиозной принадлежности.

3) Мужчина и женщинаимеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

В Основном Законепоявилась новая, весьма значимая конституционная характеристика прав и свободчеловека и гражданина — они признаются непосредственно действующими, а такжеопределяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательнойи исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием(ст. 18).

В основахконституционного стоя закреплен такой принцип, как полнота прав и свободграждан РФ. Каждый гражданин на территории России обладает всеми правами исвободами. Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются вРоссии правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, но есть исключения,установленные федеральным законом или международным договором.

Неотчуждаемость основныхправ и свобод и запрет на их незаконное ограничение — еще один важнейшийпринцип, в тоже время осуществление прав и свобод человека не должно нарушатьправа и свободы других лиц, общественные и государственные интересы, которыетакже защищаются государством (ст. 17).

Конституцияпредусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина вгосударственных и общественных интересах, но только федеральным законом итолько в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционногостроя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,обеспечение обороны страны и безопасности государства. Отдельные ограничения могутустанавливаться в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасностиграждан и защиты конституционного строя[3].

Конституция подчеркиваетневозможность и недопустимость лишения этих прав и свобод. Однако, еслигражданин совершает преступление, попирающее существующие устои и правилаобщества и его жизни, то государство просто вынуждено идти в этих случаях наограничение (Не лишение!!!) его основных прав и свобод.

Совокупность прав исвобод можно классифицировать следующим образом:

Личные:

— Право на жизнь,

— Право на свободу иличную неприкосновенность,

— Право на достоинстволичности,

— Право на неприкосновенностьчастной жизни,

— Право нанеприкосновенность жилища,

— Право на национальную икультурную самоидентификацию,

— Свобода слова,

— Свобода совести,

— Свобода передвижения,

— Право на судебнуюзащиту,

Политические:

— Право на гражданство,

— Право на объединение,

— Свобода собраний ,

— Право на участие вуправлении делами государства,

— Право обращений,

— Свобода средствмассовой информации,

Социально-экономическиеи культурные:

— Право частнойсобственности,

— Свобода предпринимательства,

— Трудовые права,

— Право на охрану семьи,материнства, отцовства и детства;

— Право на социальноеобеспечение;

 - Право на жилище;

— Право на охрануздоровья,

— Право на благоприятнуюокружающую среду,

— Право на образование,

— Свобода творчества,

— Право на участие вкультурной жизни[4].

Обязанности государства,возникающие в связи с предоставлением прав и свобод своим гражданам, находитсвое выражение в совокупности зафиксированных в законе различных гарантий, тоесть тех условий и возможностей, которые государство обязуется создать ипредоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод.

  Нормативно определенныегосударством свободы личности – это практически те же права гражданина, имеющиенекоторые особенности. Предоставляя свободы, государство делает акцент именнона свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторыхсферах общественной жизни. Оно стремится к самой минимальной регламентацииповедения граждан, обеспечивая их свободы прежде всего невмешательством, каксвоим собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов.

В частности,законодательство определяет свободу совести как право каждого человекаисповедовать любую религию, либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь ираспространять религиозные, нерелигиозные или иные убеждения и действовать всоответствии с ними. Согласно этому определению никто не вправе указывать,какой именно выбор следует сделать человеку, никто не может ограничить его. Итолько сам гражданин решает, как, в каких формах реализовать принадлежащую емусвободу совести.

С понятием и содержаниемправ и свобод тесно связаны законные интересы личности. Законные интересыличности – это юридически значимые и юридически оправданные притязания человекана социальные блага, не охватываемые непосредственным содержанием прав и свободграждан. Законные интересы защищаются государством, законом наряду с правами исвободами. В отличие от прав и свобод содержание законного интереса неопределено конкретно законодателем. Это связано с тем, что правовые нормынеспособны заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации и,соответственно, не могут и не должны детально регламентировать развивающиеся ивозникающие впервые притязания человека на социальные блага. На практике приопределении и защите законных интересов граждан государственные органы обычноприбегают либо к аналогии права и закона, либо к расширенному толкованиюправовых норм.

Важной особенностью прав,свобод, законных интересов личности является то, что характер их воплощения вжизнь в огромной степени определяется личностным отношением к ним их носителей.От субъекта права требуется проявление хотя бы минимума активности, а нередко инастойчивости. В частности, такие политические права граждан, как право насвободу объединения, право на проведение митингов, демонстраций, предполагаетпроявление значительной активности и организованности субъектов этих прав.

Юридические обязанностиличности – это установленные и гарантированные государством требования кповедению человека, официальная мера должного поведения. Юридическиеобязанности являются необходимым средством воздействия на общественныеотношения.

Права и обязанностиличности объективно взаимосвязаны между собой. В демократическом обществевзаимосвязь и единство прав и обязанностей проявляются через ихвзаимообусловленность, а также равенство основных прав и обязанностей.Взаимосвязь и единство прав и обязанностей есть выражение согласованияинтересов личности, государства, общества. Надлежащее исполнение каждымчеловеком своих гражданских обязанностей является необходимым условием игарантией осуществления прав, свобод и законных интересов других граждан,обеспечивает интересы государства и общества. Исполнение обязанностейрассматривается как юридическое и моральное основание для человека требовать отдругих граждан, организаций и государства обеспечения его собственных прав ипритязаний. В частности, конституционной обязанностью российских гражданявляется требование соблюдать Конституцию и законы, уважать права и свободыдругих лиц, нести установленные законом другие обязанности.

  Так же как права исвободы, юридические обязанности подразделяются на конституционные (основные) ина обязанности, возникающие на основе норм текущего законодательства.

  Понятие «юридическиеобязанности» тесно связано с понятием юридической ответственности личности.Юридическая ответственность личности прежде всего состоит в обязанности лицапретерпевать меры государственного воздействия на совершение противоправных ивиновных поступков, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридическихобязанностей.

3. Гарантии реализации прав и свобод человека игражданина. Деятельность правоохранительных органов по обеспечению прав исвобод.

Гарантия (от франц.garantie) – ручательство, обеспечение[9]. Принимая на себя гарантиюконституционных прав и свобод, государство ручается, что так оно и будет.

В чем выражаютсяназванные гарантии и как они реализуются?

Провозгласив приоритетправ и свобод человека и гражданина, Российская Федерация приняла на себяобязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека игражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения(ст.2 Конституции РФ).

Соблюдение официальнопризнанных государством прав и свобод — обязанность государства. Для этогогосударство развивает и создает соответствующие гарантии (условия и средства) иустанавливает юридические механизмы их осуществления (реализации).

Виды гарантий, используемыесовременными государствами, сводятся к следующим:

— экономические гарантии;

— политические гарантии;

— юридические гарантии;

— идеологическиегарантии.

Экономические гарантии — реальные материальные средства, которыми государство, общественные объединенияи частные лица обеспечивают предоставленные гражданам права и свободы. Следуетиметь в виду, экономический уклад, базирующийся на частной собственности,гарантирует лишь создание равных возможностей реализации прав и свобод, а непредусматривает полную экономическую поддержку своих граждан.

Политической гарантиейосновных прав и свобод граждан является деятельность государственных органов идолжностных лиц по обеспечению реализации прав и свобод организационными мерами(прием граждан, внимательное и своевременное рассмотрение их жалоб и заявлений,способствуя своими актами восстановлению нарушенных прав и свобод).

Юридические гарантии прави свобод граждан охватывают, прежде всего, их нормативное обеспечение, а такжедеятельность правоохранительных органов по охране прав и свобод граждан. Особаяроль здесь отводится судебным органам, которые в результате проводимой сейчассудебной реформы должны стать главной формой государственной охраныконституционных прав и свобод человека и гражданина.

Идеологические гарантиипредполагают воспитание граждан, направленное на добровольное исполнениевозложенных на них обязанностей, отказ от нарушения прав и свобод другихграждан, как со стороны физических лиц, так и со стороны государственныхорганов и отдельных чиновников.

Конституция, какдокумент, это только формальная гарантия прав и свобод человека и гражданина.«…мало провозгласить юридическое равенство, важно постоянно заботиться овозможности всех осуществить формальное равенство реально, на практике, путемвыравнивания социального статуса людей, их возможностей. Это прямая цель иобязанность правового социального государства, политика которого направлена насоздание и пользование равных возможностей, условий, обеспечивающих достойнуюжизнь и свободное развитие человека». Таким образом, необходимо наличиереального механизма обеспечения прав и свобод гражданина и человека.

В этой связи, в целяхгарантии прав и свобод граждан, государство создает институты, способствующиереализации рассматриваемых прав. Во-первых, это законодательные акты (иначе –законодательная база), принимаемые в соответствии с Конституцией РФ, инаправленные на развитие ее положений. Во-вторых, это создание системы судебныхи правоохранительных органов. В-третьих, создание специальных институтов,например, уполномоченного по правам человека (Федеральный конституционный законот 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека вРоссийской Федерации»).

Защита прав и свободчеловека — ключевая обязанность государства. Как мы уже подчеркивали, напрактике, зачастую, нет автоматической реализации прав и свобод человека.Соответственно необходима борьба за права и свободы, когда возникаютпрепятствия к их осуществлению и прямые их нарушения со стороны, как другихлиц, так и должностных лиц государства. Нарушения прав и свобод человека должныбыть ликвидированы, а виновные в таких нарушениях — наказаны. В этих целяхгосударство предусматривает соответствующие юридические средства и юридическиемеханизмы защиты нарушенных прав и свобод человека. Особая роль в ихюридической защите отводится суду, правосудию.

Создаются и другиеспециализированные органы и учреждения, призванные осуществлять защиту, преждевсего восстановление нарушенных прав и свобод человека.

Реализуется это право иналичием возможности у человека и гражданина обратиться в международныесудебные инстанции (в частности Европейский суд по правам человека). РоссийскаяФедерация входит в Совет Европы (Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. №19-ФЗ«О присоединении России к Уставу Совета Европы»; Федеральный закон от23 февраля 1996 г. №20-ФЗ «О присоединении Российской Федерации кГенеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы и протоколамк нему»; Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)), а потому решения высшей судебной инстанции поправам человека является действующей и обязательной на территории РоссийскойФедерации.

Следующий механизм,гарантирующий конституционные права – институт гражданства (Федеральный законот 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (сизменениями от 11 ноября 2003 г.).

Признание, соблюдение изащита прав и свобод человека осуществляются государством через определение правовогоположения и статуса личности, прежде всего в качестве отечественногогражданина. Однако права и свободы любого человека, не являющегосяотечественным гражданином, признаются, соблюдаются и защищаются в виде прав исвобод иностранного гражданина либо лица без гражданства. Это также являетсяобязанностью Российского государства, ибо оно взяло на себя обязательствопризнавать, соблюдать и защищать права и свободы любого человека.

Правоохранительнаядеятельность — вид государственной деятельности, которая осуществляется с цельюохраны права путём применения юридических мер воздействия в строгомсоответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Все правоохранительныеорганы осуществляют одну или несколько из следующих функций:

— Конституционныйконтроль,

— Осуществлениеправосудия,

— Прокурорский надзор,

— Расследованиеправонарушений,

— Обеспечениебезопасности,

— Исполнение судебныхрешений,

— Оперативно-розыскнаядеятельность,

— Охрана общественногопорядка,

— Оказание юридическойпомощи,

— Профилактическаядеятельность по предупреждению правонарушений.

Виды правоохранительныхорганов:

— Органы судебной власти,

— Органы выявления ирасследования преступлений,

— Органы юридическойпомощи,

— Органы обеспеченияправопорядка и безопасности.

Характерной особенностьюРоссии и стран, унаследовавших основные черты советской правой системы,является причисление судебных органов к правоохранительным.

В целом, в России кправоохранительным органам относят:

Cуды общей юрисдикции,

Арбитражные суды,

Конституционный судРоссии,

Прокуратура России,

Следственный комитет приПрокуратуре России,

Министерство внутреннихдел,

Следственный комитет МВДРоссии,

Криминальная милиция,

Милиция общественнойбезопасности,

Департамент уголовногорозыска,

Департамент обеспечениябезопасности дорожного движения МВД России,

Департамент охраныобщественного порядка,

Департамент по борьбе сорганизованной преступностью,

Департамент экономическойбезопасности,

Федеральная службабезопасности,

Служба внешней разведки,

Федеральная служба поконтролю за оборотом наркотиков,

Федеральная таможеннаяслужба,

Федеральная налоговаяслужба,

Федеральная миграционнаяслужба,

Нотариат.

В законодательстве нетспециально сформулированного понятия «правоохранительные органы», хотя этоттермин употребляется даже в Конституции РФ (п. «л» ч. 1 ст. 72). Оносформировалось на практике. Это понятие можно также встретить в различныхдокументах ненормативного характера[5].

Правоохранительные органысоставляют определенным образом обособленную по признаку профессиональнойдеятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четкоопределенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенногоправа, например в области гражданских правоотношений, либо в наказанииправонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно, либо ввосстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможностьвосстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще инаказания.

Таким образом,правоохранительные органы — это государственные органы (а в ряде случаев инегосударственные структуры), которые осуществляют специализированнуюправоохранительную деятельность в целях защиты прав и свобод граждан,общественных и государственных институтов от противоправных посягательств.

Как и все органыгосударства, правоохранительный орган наделен государственно-властнымиполномочиями, собственной компетенцией, обладает организационнойсамостоятельностью, которая предусмотрена законом. Однако его характернаяособенность состоит в том, что правоохранительная деятельность в общем объемедеятельности данного органа является доминирующей (преобладающей).

К особенностямдеятельности правоохранительных органов относится и то, что они, находясь всистеме и выполняя каждый свои задачи, взаимодействуют друг с другом. Вчастности, такая закономерность просматривается во взаимодействии судебных иследственных органов. Суд — самостоятельный орган судебной власти, в то времякак органы предварительного следствия — часть другого правоохранительногооргана (органа внутренних дел, прокуратуры и др.). Правосудие и предварительноеследствие по всем основаниям могут рассматриваться как две взаимодействующиесистемы. Более того, предварительное следствие — это подсистема в системеуголовного судопроизводства.

Подытоживая сказанное,можно сделать вывод о том, что взаимодействие правоохранительных органов, т. е.согласованная по целям и задачам деятельность как правоохранительных органов,так и отдельных их частей, невозможно без наличия единой системы правоохранительныхорганов. Под ней принято понимать совокупность взаимосвязанных государственныхорганов, создаваемых для охраны прав и свобод от противоправных посягательствпутем применения соответствующих мер юридического воздействия.

В правоохранительной деятельностисущественную роль играют негосударственные правоохранительные организации(адвокатура, нотариусы, занимающиеся частной практикой, частные охранные идетективные структуры).

Строго говоря, судправоохранительным органом не является. Полномочия судебных органов поосуществлению правосудия — это более широкое понятие, которое значительновыходит за пределы правоохранительной деятельности.

Таким образом, кправоохранительным органам следует отнести: органы прокуратуры, органыМинистерства внутренних дел РФ, Федеральную службу безопасности РФ, органыФедеральной таможенной службы, органы Федеральной службы РФ по контролю заоборотом наркотиков (ФСКН России), а также некоторые органы Министерстваюстиции РФ[6].

В то же времядеятельность этих органов в современном демократическом государстве невозможнабез суда и негосударственных организаций обеспечения правоохраны (адвокатуры,юридических фирм и юрисконсультов, осуществляющих свою деятельность вэкономической сфере, нотариата, в том числе и нотариусов, занимающихся частнойпрактикой, частных охранных и детективных структур).

При этом необходимоподчеркнуть, что «собственно правоохранительными среди них являются толькоорганы прокуратуры, внутренних дел (милиция и органы предварительногоследствия). Часть из них являются специальными службами, призванными защищатьнепосредственно государственные интересы (политические, экономические и др.).Это правоохранительные органы „узкой компетенции“. Правоохранительнаяфункция в их деятельности является второстепенной, К их числу можно отнести органыфедеральной службы безопасности и органы ФСКН России (например, в деятельностиорганов федеральной службы безопасности основной является контрразведывательнаяфункция, а органы ФСКН России призваны контролировать прежде всего легальныйоборот наркотических средств).

Отличие „собственноправоохранительных органов“ от специальных служб и контролирующих органовобусловлено различиями в целях их деятельности. Если для первых защита прав исвобод граждан от противоправных посягательств является основным, непосредственнымвидом деятельности, то для органов второй и третьей групп она носитопосредованный (производный) или второстепенный характер. Однако справоохранительными органами их объединяет наличие сходных подразделений испособов деятельности. Все они являются органами предварительногорасследования, а также имеют в своем составе оперативные подразделения.Выявление противоправных деяний (преступлений и правонарушений) осуществляетсяими с помощью производства оперативно-розыскных мероприятий и процессуальныхдействий.

Права человека являютсяуниверсальными моральными категориями, они — неотъемлемая составная частьотношений человека с государством. Подчеркнем в заключении три важнейшихаспекта прав человека:

1. ограничительные рамкидля любой власти по отношению к индивидууму;

2. автономная сфера жизникаждого человека, в которую никакая сила не может вторгаться;

3. возможность длякаждого сделать серьезное заявление против государства с целью защиты своихправ.

Наиболее четкое пониманиеправового статуса человека и гражданина было сформулировано в АмериканскойДекларации 1776 г., где сказано, что: »… все люди сотворены равными, ивсе они одарены своим создателем равными неотчуждаемыми правами, к числукоторых принадлежит жизнь, свобода и стремление к счастью". Однакопризнание обществом правового статуса человека и гражданина предполагало нетолько некий общественный договор, который призывал людей уважать личность, но исоздание правовой системы, защищающей человека от произвола властей.

История человечествапоказала, что права и свободы человека не могут быть ограничены узконациональными рамками, поскольку все крупнейшие мировые события, независимо оттерриториальных, идеологических или иных барьеров, накладывают на нее свойотпечаток.

  Права человека,принадлежа к комплексу моральных прав, отличаются, однако, от других моральныхправ по ряду признаков. Так, некоторые моральные права могут принадлежатьиндивидууму в связи с его определенным местом или положением в обществе. Правачеловека, наоборот, являются универсальными: они принадлежат всем людям, влюбых ситуациях, независимо от социального статуса. Тогда как некоторые другиеморальные права могут приобретаться, права человека присущи ему от рождения, т.е. принадлежат каждому человеку как таковому, и каждый появляется на свет, ужеобладая этими правами. Права человека неотъемлемы, что означает невозможностьлишить их кого-либо, как и невозможность добровольного отказа от этих прав.Другие же моральные права могут быть добровольно ограничены, отданы или дажеликвидированы самим индивидуумом.

Завершая изучение права исвободы личности можно сделать вывод, что в целом конституционное регулированиеправ и свобод личности в Российской Федерации соответствует современным мировымстандартам. Однако при этом следует помнить, что провозглашение тех или иных(пусть самых демократических) прав и свобод в конституции в наших российскихусловиях, является лишь планом будущего строительства.

Целью данной работы былоисследование права и свободы личности, как реальных возможностей человека всистеме общественных отношений. В процессе работы цель была достигнута путемрешения следующих задач:

— было изучено понятие изначение права и свободы личности;

— было определенозначение права и свободы личности для гражданина государства;

— выработана позиция статусаправа и свободы личности в правовом государстве (на примере РоссийскойФедерации).

1.        КонституцияРоссийской Федерации. Принята референдумом Российской Федероации 12 декабря1993 года // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2.        Алексеев С.С.Восхождение к праву. Поиски и решения. / С.С. Алексеев М.: издательство Норма,2001.

3.        Барбин В.В.Конституционно-правовые основания ограничений основных прав и свобод человека игражданина в деятельности органов внутренних дел. учеб. пособие / В.В. Барбин –М.: Акад. Упр. МВД России 2005.

4.        Воеводин Л.Д.Юридический статус личности в России учеб. пособие. – М.: Изд. МГУ, Инфра-М — Норма, 1997.

5.        ГоловистиковаА.Н. Права человека. учебник / А.Н. Головистикова, Л.Ю.Грудицина. – М.: Эксмо,2006.

6.        Иванов Г.И. Правачеловека. учеб. пособие / Г.И. Иванов; Под. ред. М.Ф. Чудакова. — М.:Издательство деловой и учебной литературы. 2004.

7.        Институт правчеловека в России / Под. ред. Г.Н. Комковой. – Саратов. 1998. Раздел II. Гл. 4.