Реферат: Понятие и сущность государства

Содержание

Введение

Сущность и социальное назначение государства. Определениепонятия государства

Основные признаки государства

Типология государств: основания, различные подходы,современный взгляд на типологию российского государства

Формы государства: правление, государственное устройство,политический режим. Особенности форм государства в РФ

Заключение

Список использованных источников

Приложение 1

Приложение 2


Введение

Вопросы о государстве,его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числуосновополагающих и остро дискуссионных. Это объясняется, по меньшей мере, тремяпричинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагиваютинтересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений.Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством вмногообразии выполняемых задач и функций. В-третьих, государство – оченьсложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Актуальность темыисследования определяется следующими обстоятельствами. Любое обществопредставляет собой своего рода целостный социальный организм (систему), которыйотличается той или иной степенью организованности, урегулированности,упорядоченности общественных отношений.

Из этого следует, что длякаждого общества характерны определенная система управления (социальная власть)и регулирования поведением людей при помощи определенных общих правил(социальных норм).

Для обеспечениянормальной жизнедеятельности, прогрессивного развития социальных связей требуетсяобъединить эти интересы на общее благо. Но соединить можно лишь при сочетанииво многом индивидуальной выгоды (личного интереса) с социальной выгодой(общественным интересом). Такое соединение достигается главным образом лишьблагодаря существованию в обществе правил поведения (норм) и власти, которая быпроводила в жизнь и обеспечивала названные нормы, то есть государственнойвласти.

Объект исследования — понятие и сущность государства. Исторические типы и формы государства.

Целью данной курсовойработы является общая характеристика сущности и социального назначениягосударства.

Поставленные целипредопределили постановку и решение следующих задач:

-         раскрыть понятие,сущность и социальное назначение государства;

-         рассмотретьосновные признаки государства;

-         определитьтипологию и форму российского государства.

Цели и задачиисследования определяют, каким должен быть объект исследования.

Предметом исследованияявляется социальное назначение государства.

Теоретическую основуданной курсовой работы составляют материалы из учебной и научной литературы.

Методологическая основаработы представлена системой различных общенаучных и частно научных методовпознания исследуемого вопроса.

Для реализации цели изадач в данной курсовой работе использовались такие научные методыисследования, как формально-логический, а также специально-юридические методыисследования — сравнительно-правовой, документальный, метод анализа итолкования правовых актов.


1 Сущность и социальноеназначение государства. Определение понятия государства.

Вопрос о понятиигосударства, относится к числу дискуссионных и не имеет единообразных трактовокни в отечественной, ни в зарубежной литературе. Это объясняется в значительнойстепени многообразием подходов, которые сложились в науке относительнопонимания государства

Еще с давних временмыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Еще древнеримскийоратор, философ и политический деятель Марк Туллий Цицерон спрашивал иодновременно отвечал: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?».У Цицерона было немало последователей в разное время и в различных странах –основатель нормативистской теории права Г. Кельзен, русский экономист философП. Струве и др., которые утверждали, что «государство есть общественный союзсвободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредствомпредоставления исключительного права принуждения только органам государства».[1]

 Не один раз обращались копределению государства К. Маркс и Ф. Энгельс. Они считали, что эта «та форма,в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют своиобщие интересы и в которой все гражданское общество данной эпохи находит своесосредоточение».[2]

Много лет спустя Ф.Энгельс сформулировал краткое, но пожалуй, самое конфронтационное определение,согласно которому «государство есть не что иное, как машина для подавленияодного класса другим».[3] В.И. Ленин внес вприведенное определение некоторые изменения. Он писал: «Государство – это естьмашина для поддержания господства одного класса над другим».[4]

В современной учебнойлитературе государство определяется как политическая организация общества,обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредствомгосударственного механизма управление делами общества, суверенную публичнуювласть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободыграждан, законность и правопорядок.

Приведенное определениеотражает общее понятие государства. В нем подчеркивается, что государство естьполитическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняетжизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство ицелостность, управляет важнейшими общественными делами. В то же времягосударство призвано всесторонне гарантировать права и свободы граждан,поддерживать надежный и гуманный правопорядок в обществе.

Сущность государства –смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение ифункционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являетсявласть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Вопрос осущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит власть, кто ееосуществляет и в чьих интересах. Данная проблема является дискуссионной.

Сторонники теории элит,получившей распространение в XXвеке, считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлятьобщественными делами, что государственная власть должна бесконтрольнопринадлежать верхушке общества – элите до тех пор, пока одну властвующую элитуне сменит другая.

По мнению представителейтехнократической теории, властвовать, управлять могут и должныпрофессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определятьдействительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.

Названные теории нелишены определенных достоинств, но обе они страдают антидемократизмом, отрываютвласть от народа.

Приверженцы различныхразновидностей демократической доктрины исходят из того, что первоисточником ипервоносителем власти является народ, который должен осуществлятьгосударственную власть в интересах народа.

Марксистская теория доказывает,что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу ииспользуется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущностьгосударства, где экономически господствующий класс становится политическигосподствующим, осуществляющим свою диктатуру, то есть власть не ограниченнуюзаконом.

Классовая направленностьдеятельности государства – его сущностная сторона. Но деятельность государства,обусловленная классовыми противоречиями, является доминирующей лишь внедемократических государствах, где существует жесткая эксплуатация одной частиобщества над другой.

В развитыхдемократических странах государство становится эффективным механизмомпреодоления общественных противоречий не путем насилия и подавления, адостижения общественного компромисса. Само существование государства в нашевремя связано с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагаетразумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых сил. Классовостьв таких государствах отошла на второй план, перестала доминировать, а на первоеместо вышла общесоциальная сторона.

Анализ сущностигосударства требует учета обоих начал, как классового, так и общесоциального.

Наряду с даннымиподходами можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходык сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные,национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретногогосударства.

Социальное назначениегосударства показывает, что государство делает в обществе, определяет рольгосударства в обществе, определяет степень вмешательства государства в жизньобщества. Государство существует, чтобы обеспечивать нормальноефункционирование общества.

Существует несколькоконцепций, объясняющих социальное назначение и роль государства:

консервативная,

либеральная,

социал-демократическая и

коммунистическаяконцепция социального назначения государства.

Все они различаются взависимости от степени вмешательства государства в жизнь общества и расположеныв определенном порядке — по мере возрастания роли государства: от минимальной(консервативная) до максимальной (коммунистическую).

Консервативная концепцияисходит из того, что вмешательство государства в жизнь общества должно бытьминимальным. Главная задача государства здесь — обеспечивать сохранение устоевобщества, общественных отношений. Государство защищает общество отпосягательств, катаклизмов. Когда возникают социальные потрясения, властьдействует активнее и устраняет их. Либеральная концепция исходит из того, чтоглавная задача государства — обеспечение прав и свобод граждан. Проводится идеяо минимуме вмешательства в жизнь людей. Государство проявляет активность всоциальной сфере (образование, здравоохранение).

Социал-демократическаяконцепция. Вмешательство государства в жизнь общества усиливается. Задачагосударства — обеспечить определенный уровень равенства в обществе, достойныеусловия существования каждому члену общества. Власть контролирует уровеньдоходов населения (необходим государственный аппарат).

Коммунистическая концепция.Роль государства в обществе максимальна. Государство — главное орудиесоциальных преобразований, его задача — довести общество к светлому будущему.Это ведет к тоталитарному государству. Социальное назначение каждогоконкретного государства определяется множеством факторов. В современномдемократическом государстве определенная политика государства зависит от волиизбирателей, социальное назначение такого государства — обеспечитьпоследовательность в проведении курса в экономике, в социальной сфере, вовнешней политике. Роль государства в обществе меняется от воли народа.

Социальное назначениегосударства раскрывается в его задачах. В любом случае, независимо от концепциисоциального назначения, государство решает задачи, стоящие перед обществом. Задачигосударства — проблемы, требующие разрешения, они определяются условиямидеятельности государства и носят объективный характер (так как онипредопределены). Любое государство должно по мере возможностей разрешатьстоящие перед ним задачи.

Задачи государства насовременном этапе:

1. обеспечениесамосохранения общества и государства.

2. обеспечениебезопасности и укрепление государства.

3. государствосодействует социальному, экономическому и культурному развитию общества

4. государствопреодолевает противоречия, существующие в обществе (социальные, национальные).

2 Основные признакигосударства.

Признаки любой вещиявляются свойствами данной вещи, образующими ее качественную, а неколичественную сторону. Признак вещи не может существовать вне и помимо самойвещи. Признаки позволяют не только отличить вещь от иных, сходных с нею или несходных, вещей. Они помогают более наглядно, предметно-вещественно, осязаемораскрыть содержательную, сущностную и функциональную стороны вещи. Эти общиеметодологические положения вполне применимы и к государству.

Традиционно в юридическойлитературе чаще всего выделяют следующие признаки государства:

1. Территориальнаяорганизация населения и осуществление публичной власти в территориальныхпределах. В догосударственном обществе принадлежность индивида к тому или иномуроду обусловливалась кровным или предполагаемым родством. Причем род часто неимел строго определенной территории, перемещался с одного места на другое. Вгосударственно-организованном обществе кровнородственный принцип организациинаселения потерял свое значение. На смену ему пришел принцип еготерриториальной организации. Государство имеет строго локализованнуютерриторию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, наней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают,таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новыйправовой институт — подданство или гражданство.

Административно-территориальнаяорганизация населения как признак государства, прежде всего, раскрываетвзаимосвязь таких понятий и реальностей, как власть, население (общество),территория. Данный признак показывает, что государство, каким бы оно ни было(большим или малым, сильным или слабым, развитым или слаборазвитым), всегдасуществует и функционирует в определенных территориально-пространственных исоциальных (население, общество, нация, народ) границах. Поэтому нет мировогогосударства, мировой публичной власти (мирового правительства).

От негосударственных организаций(профсоюзов, политических партий и др.) государство отличается тем, чтоолицетворяет все население страны, распространяет на него свою власть.Профсоюзы и политические партии объединяют в своих рядах часть населения,создаются добровольно по тем или иным интересам.

2. Публичная(государственная) власть. Публичной она называется потому, что, не совпадая собществом, выступает от его имени, от имени всего народа.

Следует отметить, чтовласть существовала и в догосударственном обществе, но это была непосредственнообщественная власть, которая исходила от всего рода и использовалась им длясамоуправления. Она не нуждалась ни в чиновниках, ни в каком-либо аппарате.Принципиальная особенность публичной (государственной) власти состоит в том,что она воплощается именно в чиновниках, т.е. в профессиональном сословии(разряде) управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения(государственный аппарат). Без этого физического воплощения государственнаявласть представляет собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию.

Олицетворенная вгосударственных органах и учреждениях, публичная власть становитсягосударственной властью, т. е. той реальной силой, которая обеспечиваетгосударственное принуждение, насилие. Решающая роль в реализации принужденияпринадлежит тем или иным силовым структурам и специальным учреждениям.

Итак, публичная властькак признак государства называется публичной по следующим основаниям.Во-первых, она является предметно-институциональным воплощением, реализациейобъективных общественных потребностей в государстве. Во-вторых, она выступает идействует всегда от имени общества, народа, нации. В-третьих, по своемуназначению, целям, задачам, функциям она действует, призвана действовать винтересах общества. В-четвертых, она открыта и доступна обществу в той или инойформе (политические партии, избирательные системы, общественные организации,общественные движения вплоть до революционных выступлений, восстаний и др.).

3. Государственныйсуверенитет. Понятие «государственный суверенитет» появилось в конце среднихвеков, когда потребовалось отделить государственную власть от церковной ипридать ей исключительное, монопольное значение. Ныне суверенитет — обязательный признак государства. Страна, его не имеющая, — это колония либодоминион.

Суверенитет как признакгосударства означает верховенство, самостоятельность и независимостьгосударства.

Верховенствогосударственной власти обозначает: а) универсальность ее властной силы, котораяраспространяется на все население, все партии и общественные организации; б) еепрерогативы (государственная власть может отменить, признать ничтожным всякоепроявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон); в)наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая общественнаявласть не располагает (армия, милиция, тюрьмы и др.).

Самостоятельность инезависимость государственной власти внутри страны и вне ее выражается в ееисключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела.

Суверенитет государствастремится быть абсолютным, т.е. неограниченным. Однако в реальной жизни онограничивается факторами различного свойства — внешними, внутренними,объективными, субъективными. Среди них можно назвать мировую системугосударств, военный захват всей территории или части территории государствадругими государствами, объективные экономические законы, нравственный идуховный мир человека.

Итак, суверенитет каксвойство (атрибут) государственной власти заключается в ее верховенстве,самостоятельности и независимости.

4. Неразрывная связьгосударства и права. Без права государство существовать не может. Правоюридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает ихлегитимными, то есть законными. Государство осуществляет свои функции вправовых формах. Право вводит функционирование государства и государственнойвласти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такойподчиненности государства праву и формируется демократическое правовоегосударство.

Эти признаки нередко включаютсяи в содержание самих понятий или определений государства.

5. В качестве признаковгосударства в юридической литературе называются также налоги, займы, иногда — даже право и государственный язык. Несомненно, именно государствоустанавливает, взимает налоги, формирует или изменяет налоговую систему. Однаконалоги по своей природе, прежде всего, экономический, а точнее,социально-экономический институт, который возникает в результате действийсложнейших социально-экономических механизмов и процессов. Здесь же наряду сналогами возникают и такие институты, как «деньги»,«прибыль», «проценты», «заработная плата» и т.п.С такого рода оговорками налоги можно считать одним из признаков государства.

Таким образом, понятиегосударства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков,отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организацийобщества. Анализ признаков государства углубляет знания о нем, подчеркивает егоуникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества иважнейшего общественно-политического института.

3 Типология государства:основания, различные подходы, современный взгляд на типологию российскогогосударства.

Типология государства –это его специфическая классификация, предназначенная для разделения всехпрошлых и настоящих государств на такие группы, чтобы это дало возможностьраскрыть их социальную сущность.

Тип государства – этовзятые в единстве наиболее существенные признаки, характерные для множестваразличных государств и раскрывающие его сущность и экономическую основу.

Типология проводится восновном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного (см.Приложение 2).

1.     Формационныйподход.

Формационный подходприсущ марксистскому учению о государстве.

Критерием деления государствна исторические типы служит общественно-экономическая формация, то естьисторический тип общества, основанный на том или ином способе производства, азначит, и базис исторического типа общества.

Согласно марксистскойтипологии четырем типам общественно-экономической формации (рабовладельческой,феодальной, буржуазной, социалистической), четырем типам экономического базисасоответствуют четыре типа государства – рабовладельческое, феодальное,буржуазное, социалистическое, — каждое со своим набором признаков. Смена одногоисторического типа другим – процесс объективный, естественно исторический,реализующийся в результате революций. В этом процессе каждый последующий типгосударства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий. Даннаятипология не безупречна, она страдает схематизмом, однолинейностью.

Переход от одногоисторического типа государства к другому осуществляется в ходе социальнойреволюции, объективной основой которой служит несоответствии (конфликт)характера производственных отношений уровню развития производительных силобщества. Разрешение такого рода конфликта происходит в ходе социальнойреволюции, которая ведет к перестройке производственных и всех другихобщественных отношений, в том числе в сфере надстройки. Изменения в социально –экономических формациях и смена типов государств, происходят синхронно.

В современных условияхобнаружилась недостаточность формационного подхода для типологическойхарактеристики ряда государств. В связи с этим формационный подход подвергся критике.Главная его ущербность состоит в следующем:

во-первых, теориясоциально – экономических формаций разработана главным на материале европейскихстран. Восточные же государства отличаются большим своеобразием развития испецификой государственной организации, которые не укладываются в рамкиформационной теории;

во-вторых, развитиеобщества и государств характеризуется как одномерное, однолинейное, заранеепредопределенное: одна формация закономерно сменяется другой, болеепрогрессивной. Это движение имеет якобы необратимую силу, все народы должныпройти все формации. Однако данное положение не всегда подтверждаетсясоциальной практикой.

Особенность формационнойтипологии состоит в том, что она выявляет связи государства и права с другимисоциальными явлениями.

В мировой литературепредполагалось немало оснований классификации государств. Чаще всего звучалопредложение подразделить их на демократические и недемократические.

В последнее время весьмашироко применяется классификация государств на тоталитарные, авторитарные,либеральные и демократические.

В тоталитарномгосударстве человек становится винтиком государственной машины. Властьнаходится либо в руках правящей элиты, либо диктатора и его окружения. Всеостальные отстраняются от властвования и управления. В правовом регулированиидоминирует режим «Запрещено все, кроме разрешенного законом».

Авторитарное государствоотличается от тоталитарного главным образом проникновением в него, хотя и вограниченном объеме, элементов демократизма и законности.

Либеральное государствоформируется под влиянием либеральных идей и доктрин, которые принижают роль изначение государства в жизни общества. Здесь создаются условия для правовойавтономии личности, не допускающей необоснованного вмешательства государства в личнуюсферу, законодательно закреплены, но не всегда гарантированны права и свободыграждан, действует правовой режим «Разрешено все, что не запрещено законом».

В демократическомгосударстве создаются условия для реального участия граждан в решении государственныхи общественных дел, все важнейшие органы государства выборные и подконтрольнынароду. Граждане обладают широким и гарантированным законом кругов прав исвобод. Здесь государство служит обществу и личности.

Рассматриваемаяклассификация имеет научное и практическое значение. Главным критерием ееявляется государственно-правовой режим.

2.        Цивилизационныйподход.

Данный подход предложиланглийский историк А. Тойнби. Данный подход учитывает не толькосоциально-экономические условия, но и религиозные, психологические, культурныеосновы жизни и общества. Вся мировая история, по его мнению, насчитывает 26цивилизаций – египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую,мексиканскую, иранскую и др.[5]

Цивилизационный подходобосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетомобщечеловеческих ценностей, а цивилизация понимается как базирующаяся на разумеи справедливости совокупность материальных и духовных достижений общества,находящаяся вне рамок конкретных социальных систем. Целостность цивилизацииобуславливается взаимодействием техники, социальной организации, религии ифилософии, причем первая определяет все остальные компоненты.


4 Формы государства:правление, государственное устройство, политический режим. Особенности формгосударства РФ.

Любое государство естьединство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало,чтобы качественно и сложено действовал его механизм, требуется четкоорганизованная государственная власть. По мысли известного русского юриста ифилософа И.А. Ильина, форма государства есть не «отвлеченное понятие» и не«политическая схема», безразличная к жизни народа, а строй жизни, живаяорганизация власти народа. «необходимо, чтобы народ понимал свой жизненныйстрой, чтобы он умел – именно «так» — организоваться, чтобы он уважал законыэтого строя и вкладывал свою волю в эту организацию».[6]

Под формой государствапонимается организация государственной власти, выраженная в форме правления,государственного устройства и политического (государственного) режима.

Следовательно, понятиеформы государства охватывает:

1.        организациюверховной государственной власти, источники ее образования и принципывзаимоотношений высших органов власти между собой и населением;

2.        территориальнуюорганизацию государственной власти, соотношение государства как целого с егосоставными частями;

3.        методы и способыосуществления государственной власти.

Форма государства зависитот конкретно-исторических условий его возникновения и развития, решающеевлияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства. Так,феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая формаправления, а буржуазному – республиканская. Форма государства во многом зависитот соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения.Ранние буржуазные революции (например в Англии) привели к компромиссу междубуржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия.Конституция – требование молодой буржуазии, монархия – уступка феодалам.

На форму государствавлияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размерыстраны и другие факторы. Наибольшее по территории государства обычно являютсяунитарными. «Многонациональный состав населения, — писал И.А. Ильин, — предъявляет к государственной форме свои требования. Он может стать факторомраспада и привести к гибельным гражданским войнам».[7]

Форма правления какэлемент формы государства.

Под формой правленияподразумевают организацию верховной государственной власти, в особенностивысших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образованияэтих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степеньучастия последнего их формировании.[8]

Необходимо отметить, чтов научной литературе существуют различные подходы к понятию формы правления.Сторонники узкой трактовки этого понятия связывают форму правления только илипрежде всего с правовым положением главы государства (А.А. Мишин), приверженцыширокой трактовки включает в это понятие отношения высших органовгосударственной власти с центрами экономической и политической власти и дажеполитическую среду (чешский автор Й. Благож). [9]Форму правления нельзяотождествлять с управлением государством. Последнее — гораздо более широкоепонятие. Кроме того, название существующей формы правления не всегда даетправильное представление о способе управления. Великобритания или Япония — монархии, но монарх фактически не обладает властными полномочиями и отнюдь неуправляет государством.

Следует отметить, чтоформа правления имеет основополагающее значение для изученияконституционно-правового регулирования организации и функционированиягосударства. Любашиц В. Я.[10]

Это не простотеоретическая абстракция категории науки, как, например, суверенитет илинародовластие, а тот ключ, с помощью которого можно разобраться в смысле тойили иной системы органов государственной власти, установленной конституциейсоответствующего государства.

Форма правленияпредставляет собой наиболее консервативный компонент организациигосударственной власти, поскольку отношения населения к власти, ее роли и местув жизни человека опирается на устойчивые представления, систему ценностей,традиции, господствующие в обществе. Вероятно, этим объясняется сохранениеинститута монархии в таких промышленно развитых европейских странах, какВеликобритания, Бельгия, Швеция, Дания, Норвегия, Испания и т.д.[11]

Форма правления включаетв себя элементы, позволяющие отличить ее от других компонентов формыгосударства, от формы государственного устройства, формы политического(государственного) режима:

1. Способы формированиявысших органов государственной власти (престолонаследие, выборы, назначение);

2. Структура органовверховной власти (законодательные органы — парламент; исполнительные органы — президент,правительство; судебные органы; глава государства — монарх, президент);

3. Распределениекомпетенции между высшими органами государственной власти;

4. Принципывзаимоотношения органов верховной власти;

5. Взаимоотношениягосударственных органов с населением.

Формы правленияразличаются в зависимости от того, как осуществляется верховная власть.

Форма правления в России.

Согласно статье 1Конституции Российской федерации (РФ), «Российская Федерация — Россия естьдемократическое федеративное правовое государство с республиканской формойправления».

Форма правления, то естьпорядок организации и взаимоотношения высших органов государства, зависит отмногих факторов: соотношения социально-политических сил, уровня правовой иполитической культуры и т.д.

Наряду с признакамипрезидентской республики (это, в частности, контроль Президента задеятельностью Правительства) данная форма имеет (правда, незначительные)элементы парламентарной республики, состоящие в том, что парламент можетвыразить недоверие Правительству, но это не влечет правовых последствий:решение об отставке правительства принимает Президент. Он вправе не согласитьсяс парламентом. В России нижняя палата парламента неоднократно оценивала работуПравительства как неудовлетворительную, и никаких последствий это не влекло.Если же в России парламент попытается настаивать и в течение трех месяцеввторично выразит недоверие Правительству (именно такой срок установленКонституцией) то тем самым поставит под удар: президент вправе выбрать и уволитьправительство в отставку или распустить нижнюю палату парламента.

Разновидности формправления (см. Приложение 1).

1. Монархия: понятие,признаки, разновидности

Монархия — формаправления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу— монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хануи т.д.) и, как правило, передаётся по наследству. Также это может бытьсконцентрированная власть страны (империи) именно в центре, то есть столице.Подобное видно в политическом строении Киевской Руси: Властитель (монарх) был встолице.

Основными признакамиклассической монархической формы правления являются:

-         существованиеединоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь,король, император, шах)[1];

-         наследственный(согласно закону о престолонаследии) порядок преемственности верховной власти;

-         монархолицетворяет единство нации, историческую преемственность традиции,представляет государство на международной арене;

-         юридическийиммунитет и независимость монарха, которые подчеркивает институтконтрасигнатуры.

Монархии бывают двухвидов:

1.        Неограниченная(абсолютная монархия);

2.        Ограниченнаямонархия, которая подразделяется на дуалистическую и парламентарную(конституционную).

1. При неограниченной(абсолютной) монархии монарх является единственным высшим органом государства.Он осуществляет законодательную функцию, руководит органами исполнительнойвласти, контролирует правосудие. Абсолютная монархия характерна для последнегоэтапа развития феодального государства, когда после окончательного преодоленияфеодальной раздробленности завершается процесс образования централизованныхгосударств.

В настоящее время кабсолютным относятся некоторые монархии Среднего Востока (Саудовская Аравия).

2. Характернойособенностью дуалистической монархии является формально-юридическое разделениегосударственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная властьнаходится в руках монарха, законодательная у парламента. Последний, однако, вряде случаев фактически подчиняется монарху. Он обладает правом вето напринимаемые парламентом законы, что не дает возможности им вступить в силу.Кроме того, «монарх в дуалистической монархии обладает неограниченным правом наиздание указов, подменяющих собой законы либо имеющих, даже большую нормативнуюсилу по сравнению с ними».

При ограниченной монархиидуалистическая монархия представляет форму правления, которая возникает впереходные периоды развития общества, в частности, когда класс феодалов уже нев состоянии безраздельно господствовать, а буржуазия настолько слаба, что не всилах взять всю полноту власти в свои руки. В результате возникает политическийкомпромисс между феодалами и буржуазией. Монарх при этом выражаетпреимущественно интересы феодалов, а парламент представляет интересы буржуазиии других слоев населения. Подобная форма в прошлом существовала в РоссийскойИмперии (1905-1917), Австро-Венгрии, Италии, Румынии; в настоящее время — вМарокко, Иордании, Кувейте и некоторых других странах арабского мира.

3. Парламентарнаямонархия (конституционная) обладает рядом юридических признаков:

-       Характер властимонарха наследственный и пожизненный;

-       Монарх лишьформально обладает властью;

-       Режимвзаимодействия законодательной власти (парламента) и исполнительной(правительства) основан на принципе сотрудничества;

-       Правительствоформируется парламентом и ответственно перед ним;

-       Монарх юридическибезответственен (принцип контрасигнатуры).

Иногда парламенты дажеограничивают свободу монархов в чисто личных делах. Юридически за монархомостается громадная власть: и окончательное утверждение законов, и ихисполнение, и назначение и смещение всех чиновников, и объявление войны, изаключение мира — все это лежит на нем, однако он может выполнять всё это лишьв согласии с волей народа, выражаемой парламентом. Монарх «царствует, но неуправляет»; однако и он представляет свое государство, является его символом.

В настоящее времяпредставителями конституционной монархии являются: Нидерланды, Бельгия, Дания,Норвегия, Швеция, Испания, Лихтенштейн, Монако, Андорра, Япония, Камбоджа,Малайзия, Таиланд, Бутан, Иордания, Кувейт, ОАЭ, Марокко, Лесото.

Республика — формагосударственного правления, при которой верховная власть осуществляетсявыборными органами, избираемыми населением (или государственными органами) наопределённый срок.

Республике присущиследующие признаки:

-         Существованиеединоличного и коллегиального главы государства — президента, парламента икабинета министров. Парламент представляет законодательную власть. Задачапрезидента — возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всехтипов республик.

-         Выборность наопределённый срок главы государства и других верховных органов государственнойвласти. Так, президент и парламент должны избираться на определённый срок.

-         Юридическаяответственность главы государства. Например, согласно Конституции РоссийскойФедерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкиепреступления против государства.

-         В случаях,предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладаетпрезидент.

-         Преимущественныйприоритет прав личности над государственными.

-         Источником властипризнается народ.

-         Высшая властьоснована на принципе разделения властей, четком разграничении полномочий.

Современные республикибывают трех видов:

I. Президентскаяреспублика;

II. Парламентскаяреспублика;

III.Парламентско-президентская (смешанная) республика.

Главное различие междуними состоит в юридической ответственности правительства, порядке его формированияи порядке выборов главы государства.

1. В классическойпрезидентской республике (США, Сирия) президент является одновременно и главойгосударства и главой исполнительной власти. Он самостоятельно формируетправительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность.Президент вправе отправить правительство в отставку, а также освободить отдолжности отдельных министров. Президент в президентской республике избираетсянаселением, и ответственности перед парламентом не несет. Для обеспеченияэффективного действия принципа разделения властей и взаимоотношений междупрезидентом и парламентом в президентских республиках существует сдержек ипротивовесов.

Они включают в себяотлагательное вето, налагаемое президентом на законы, принятые парламентом,которое может быть преодолено квалифицированным большинством голосов депутатовпарламента; импичмент (англ. Impeachment — досрочное отрешение от должности)президента; судебный контроль за его деятельностью и др.

Главным признакомпрезидентской республике является независимость ветвей власти друг от друга,выражающаяся, прежде всего в отсутствии ответственности исполнительной властиперед парламентом.

2. В классическойпарламентской республике правительство формируется партиями, обладающими большинствомили даже меньшинством в парламенте (однопартийное, коалиционное), и несет передпарламентом политическую ответственность. В случае необходимости парламентможет объявить правительству вотум недоверия.

Президент такойреспублики избирается либо парламентом, либо расширенной коллегией, состоящейиз членов парламента. Формально он может обладать значительными полномочиями,но является лишь номинальной главой государства.

3. Характерной чертойсмешанных (полупрезидентских, полупарламентских) республик является двойнаяответственность правительства — и перед президентом, и перед парламентом. Вподобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом.Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства иминистров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава государства,как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждаетего решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путемутверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесенияправительству вотума недоверия.

Теоретиками смешанныхформ правления движет идея укрепления государственности путем устраненияправительственных кризисов, частой смены правительств по соображениям политическойконъюнктуры, оптимизации способов организации и взаимоотношений высших органовгосударственной власти, центральных и местных властей. Эти проблемы могутстоять особенно остро во вновь образованных государствах, появившихся врезультате интеграционных и дезинтеграционных процессов.

История существованиягосударства свидетельствует о том, что во все века разные государстваотличались друг от друга внутренним строением, то есть способомтерриториального деления, а также степенью централизации государственнойвласти. Данный феномен обозначается термином «форма государственногоустройства», под которой понимается территориальная организация государственнойвласти, соотношение государства как целого с его составными частями.

На текущий моментвыделяется три основные формы государственного устройства:

Унитарное государство — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием уадминистративно-территориальных единиц признака суверенитета. Выделяютцентрализованные и децентрализованные унитарные государства, с наличием илиотсутствием автономных образований.

Федерация — сложное,союзное государство, части которого являются государственными образованиями сопределенным государственным суверенитетом. Строится на распределении функцийуправления между центром и субъектами федерации.

Конфедерация — временныйсоюз государств, создаваемых для достижения политических, экономических,культурных и прочих целей. Не обладает самостоятельным суверенитетом,отсутствует единая система законодательства.

В соответствии сКонституцией Российской Федерации, Российская Федерация — Россия естьдемократическое федеративное правовое государство с республиканской формойправления.

Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающихдостойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственная власть в РоссийскойФедерации осуществляется на основе разделения на законодательную,исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебнойвласти самостоятельны.

Государственную власть в РоссийскойФедерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание(Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации,суды Российской Федерации.

На основании статьи 5Конституции РФ Российская Федерация состоит из республик, краев, областей,городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

Федеративное устройствоРоссийской Федерации основано на ее государственной целостности, единствесистемы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочиймежду органами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии исамоопределении народов в Российской Федерации. Во взаимоотношениях сфедеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерациимежду собой равноправны.

Все субъектыРФ перечислены в п. 1 ст. 65 Конституции. Названия субъектов Федерации вКонституции даны в том варианте, который определен (или подтвержден) ими. Ониотражают исторические и иные особенности местности, а названия республик,автономной области и автономных округов — имя титульных наций и народов.

В то жевремя, в соответствии с ч. 5. ст. 66 Конституции РФ, статус субъекта РФ можетбыть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта РФ всоответствии с федеральным конституционным законом.

В условияхРоссии, представляющей многонациональное государство, федеративная форма государственногоустройства является наиболее плодотворной, ибо только Федерация позволяеторганично сочетать общие интересы всего многонационального народа России синтересами каждой республики и других субъектов Федерации.

Политический(государственный) режим — способ функционирования государственной власти.Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти,степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью элит сточки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статусаличности. Выделяют следующие политические режимы:

Демократия —вид политического устройства государства или политической системы общества, прикоторой единственно легитимным источником власти в государстве признается его народ.При этом управление государством осуществляется народом либо напрямую (прямаядемократия), либо косвенно, через избираемых посредников или через судебныеразбирательства (представительная демократия). Главным признаком демократииявляется законодательно обеспеченные выборные формы как пропорциональногопредставительства во власти (коллективный орган) так и авторитарногопредставительства (президент), и обязательного наличия любых форм неотъемлемыхправ граждан, несущих в себе механизм защиты интересов меньшинств.

Авторитаризм —характеристика особых типов недемократических режимов, основанных нанеограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторыхэкономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм»был введён в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма иозначал определенный набор социальных характеристик, присущих как политическойкультуре, так и массовому сознанию в целом. Авторитаризм — социально-политическая система, основанная на подчинении личности государствуили его лидерам. Политический режим, соответствующий принципам авторитарности,означает отсутствие подлинной демократии как в отношении свободного проведениявыборов, так и в вопросах управления государственными структурами. Частосочетается с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или инойстепени.

Тоталитаризм— политический режим, который стремится к полному (тотальному) контролюгосударства над всеми сторонами жизни общества. В сравнительной политологии подтоталитарной моделью понимается теория о том, что фашизм (в частности, нацизм),сталинизм и, возможно, ряд других систем являлись разновидностями одной системы— тоталитаризма.

Тоталитарномугосударству были свойственны не ограниченные законом полномочия власти,ликвидация конституционных прав и свобод, репрессии в отношении инакомыслящих,милитаризация общественной жизни. При использовании в настоящее время этоготермина, как правило, подразумевается, что режимы Гитлера в Германии, Сталина вСССР и Муссолини в Италии были тоталитарными

Таким образом, формагосударства является фундаментальной общетеоретической категорией и позволяетдать характеристику сущности государства с позиций формы правления, формыгосударственного устройства и политического режима.


Заключение

Для реализациипоставленной цели в ходе исследования были решены следующие задачи:

1.        Раскрыто понятие,сущность и социальное назначение государства.

Государство — политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность,осуществляющая посредством государственного механизма управление деламиобщества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательноезначение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Социальное назначениегосударства показывает, что государство делает в обществе, определяет рольгосударства в обществе, определяет степень вмешательства государства в жизньобщества.

         Вопрос осущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит власть, кто ееосуществляет и в чьих интересах.

2.        Рассмотреныосновные признаки государства, к ним относятся:

-          Территориальнаяорганизация;

-          Публичная(государственная) власть;

-          Государственныйсуверенитет;

-          Неразрывная связьгосударства и права;

-          Системаналогообложения.

3.        Определенатипология и форма российского государства.

Типология государства –это его специфическая классификация, предназначенная для разделения всехпрошлых и настоящих государств на такие группы, чтобы это дало возможностьраскрыть их социальную сущность. Различают формационный и цивилизационныйподход. В рамках формационного подхода главным критерием выступаютсоциально-экономические признаки — общественно-экономическая формация(рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический тип государства).В рамках цивилизационного подхода основным критерием выступают духовныепризнаки – культурные, религиозные, национальные и прочие (египетская,китайская, православная и др. цивилизации).

Согласно статье 1Конституции Российской федерации (РФ), «Российская Федерация — Россия естьдемократическое федеративное правовое государство с республиканской формойправления».

Таким образом,поставленные задачи решены, и цель курсовой работы достигнута.


Список использованных источников

1. КонституцияРоссийской Федерации от 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных законами РФо поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ// «Российская газета» 2009 г., № 7.

Список использованной литературы

1. Абдуллаев, М.И.Теория государства и права. Учебник / М.И. Абдуллаев. — СПб: Питер, 2003. — 396с.Венгеров А.В. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. –3-е изд. – М.: Юриспруденция. – 2000.

2. Венгеров, А.Б.Теория государства и права. Учебник / А.Б. Венгеров. — М.: Юристъ, 2002. — 520с.

3. Ильин И.А. Огосударственной форме // Сов. Государство и право. 1991. № 11. с. 135

4. Коркунов Н.М.Русское государственное право. Т.1, 1904. с. 27.

5. Марченко М.Н.Проблемы теории государства и права.- М., 2001.- 760 c.

6. Теориягосударства и права. Учебник для вузов / под ред. М.Н. Марченко. — М.:Проспект, 2004. — 640 с.

7. Теориягосударства и права: Учебник для юридических вузов / Под редакцией В. М.Карельского и В.Д. Перевалова. М.: НОРМА – М, 2003.

Иные информационные источники

1. Консультант-Плюс


Приложение 1

/>

Форма государственногоправления

/>


Монархия

 

Республика

   

/>/>/>/>/> 

/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

Президентская

  <td/>

Парламентская

  /> /> /> <td/>

Смешанная

  /> /> /> <td/>

Парламентарная

  <td/>

Дуалистическая

 

Приложение 2

/> /> /> /> /> <td/> /> /> /> />

Православная

                               /> /> /> /> /> /> /> /> /> <td/> /> /> /> /> /> />
еще рефераты
Еще работы по государству и праву