Реферат: Основы правоведения

УСЛОВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ В БРАК И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯБРАКА

Брак — этосемейный союз мужчины и женщины, зарегистрированный в государственном органерегистрации актов гражданского состояния.

Таким образом, незарегистрированное официальными органами государства проживание женщины имужчины одной семьей не создает брака и не порождает супружескихправоотношений. Религиозный обряд заключения брака не запрещен, но он не имеетюридической силы.

Условиязаключения брака:

1) взаимноесогласие лиц, вступающих в брак;

2) достижениевступающими в брак брачного возраста. Он составляет 18 лет для мужчин, 17 лет —для женщин. По заявлению лица, достигшего 14 лет, по решению суда ему можетбыть предоставлено право на брак, если будет установлено, что это отвечает егоинтересам.

Даже при наличииуказанных условий брак не может быть заключен, если есть к тому юридическиепрепятствия:

1)состояние вином, нерасторгнутом браке. Законодательство Украины исходит из принципаединобрачия, т.е. мужчина и женщина могут состоять только в одном браке;

2)родственныеотношения. Не допускается брак между прямыми родственниками (например, междудедом и внучкой), между полнородными и неполнородными (имеющими общую мать илиобщего отца) братом и сестрой, двоюродными братом и сестрой, родными теткой,дядей и племянником, племянницей. По решению суда может быть предоставленоправо на брак между родным ребенком усыновителя и усыновленным им ребенком, атакже между детьми, им усыновленными. Не могут состоять в браке усыновитель иусыновленный им ребенок, за исключением случая отмены усыновления;

3)недееспособность одного из вступающих в брак, установленная в судебном порядке.

Порядокзаключения брака. Брак регистрируется. Государственная его регистрацияустановлена для обеспечения стабильности отношений между женщиной и мужчиной,охраны прав и интересов супругов, их детей, а также в интересах государства иобщества. Она производится торжественно и удостоверяется Свидетельством обраке.

Заявление орегистрации брака подается женщиной и мужчиной в любой государственный органрегистрации актов гражданского состояния — по их выбору, лично. Если женщинаи/или мужчина не могут по уважительным причинам лично подать заявление орегистрации брака в государственный орган регистрации актов гражданскогосостояния, такое заявление, нотариально удостоверенное, могут подать ихпредставители. Полномочия представителя должны быть нотариально удостоверены.

Бракрегистрируется по истечении одного месяца со дня подачи лицами заявления орегистрации брака. При наличии уважительных причин руководительгосударственного органа регистрации актов гражданского состояния разрешаетрегистрацию брака до истечения этого срока.

Бракрегистрируется в помещении государственного органа регистрации актовгражданского состояния. Присутствие невесты и жениха в момент регистрации ихбрака является обязательным.

Невеста и женихимеют право избрать фамилию одного из них в качестве общей фамилии супругов илив дальнейшем именоваться добрачными фамилиями. Они имеют право присоединить ксвоей фамилии фамилию жениха, невесты.

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Для воспитаниянесовершеннолетних детей, оставшихся по разным причинам без родительскогопопечения, для защиты их прав и законных интересов устанавливаются опекаи попечительство.

Установлениеопеки и попечительства производится органами опеки и попечительства и, вотдельных случаях, судом.

Опекаустанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство — наднесовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекуном(попечителем) может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо,преимущественно из близких подопечному лиц. Опекун (попечитель) имеет право иобязан воспитывать подопечных, заботиться о них, защищать их права и интересы.Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.

Опекун, будучизаконным представителем подопечного, совершает сделки от его имени и в его интересах.

Попечитель даетсогласие на совершение подопечным сделок,которые тот по закону не вправе совершить самостоятельно.

Невыполнениеобязанностей опекуна (попечителя), злоупотребление правами, оставлениеподопечных детей без надзора и заботы влечет юридическую ответственность,вплоть до уголовной.

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА И ЕЕ ОСНОВАНИЯ

Брак может бытьпризнан недействительным, если он был заключен с нарушением брачно-семейногозаконодательства. Решение о недействительности брака принимает соответствующийорган ЗАГСа или суд.

Орган ЗАГСа позаявлению заинтересованного лица аннулирует брак, если он зарегистрирован:

1) с лицом,одновременно пребывающим в другом зарегистрированном браке;

2) междуродственниками по прямой линии или между родными братом и сестрой;

3) снедееспособным лицом.

Брак признаетсянедействительным по решению суда, если он был зарегистрирован:

1) без свободногосогласия мужчины и женщины либо без намерения создать семью (фиктивный брак).Если на момент рассмотрения дела судом указанные обстоятельства отпали, то бракне может быть признан недействительным;

2) междуусыновителем и усыновленным им ребенком (в случае неотмененного усыновления);

3) междудвоюродными братом и сестрой; между теткой, дядей и племянником, племянницей;

4) с лицом,скрывшим свою тяжелую болезнь или болезнь, опасную для другого супруга и/или ихпотомков;

5) с лицом, недостигшим брачного возраста, которому не было предоставлено право на брак.

Иск о признаниибрака недействительным может быть предъявлен одним из супругов, родителями(опекуном, попечителем), органом опеки и попечительства, прокурором, лицами,права которых нарушены в связи с регистрацией этого брака.

Признание браканедействительным означает, что права и обязанности супругов с моментарегистрации брака не возникали. Но дети, родившиеся в недействительном бракеимеют те же права и обязанности, что и дети, рожденные в действительном браке.

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА СУПРУГОВ

Имуществосупругов является материальной базой существования семьи. Семейный кодексУкраины устанавливает два режима собственности супругов: личная частнаясобственность жены и мужа; общая совместная собственность супругов.

Личная частная собственность мужа, жены распространяется на:

1)имущество, принадлежавшее ему, ей до брака;

2)имущество, полученное в период брака в дар или понаследству;

3)имущество, приобретенное за личные его, ее средства;

4)вещи индивидуального пользования, даже еслиприобретены за счет общих средств супругов;

5)премии и награды, полученные за личные заслуги;

6)средства, полученные в возмещение материального илиморального ущерба;

7)страховыесредства;

8) плоды и доходы(дивиденды) от вещей, находящихся в личной частной собственности.

Право личнойчастной собственности должно осуществляться супругами с учетом интересов семьи,в первую очередь детей.

Имущество, в томчисле — денежные средства — нажитое супругами во время брака, принадлежит им направе общей совместной собственности. Таким имуществом супруги владеют, пользуются и распоряжаются на равныхправах. Расторжение брака не прекращает права общей совместной собственности. Инаоборот, независимо от расторжения брака супруги имеют право на раздел общейсовместной собственности. Доли супругов в общей собственности являются равными,если иное не установлено договором между ними.

НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА И КРАЙНЯЯ НЕОБХОДИМОСТЬ

Необходимая оборона. Это действия, совершенные в целях самозащиты, защиты другого лица,защиты общественных или государственных интересов от преступного посягательствапутем причинения вреда посягающему. При этом не должно быть допущено превышениепределов необходимой обороны.

Крайняянеобходимость. Крайнейнеобходимостью признается причинение вреда правоохраняемым интересам дляустранения опасности, непосредственно угрожающей личности, общественныминтересам или интересам государства, если эту опасность было невозможноустранить другими средствами. Опасность, вызывающую состояние крайнейнеобходимости, создают силы природы, физиологические и патологические процессыу человека, нападение животных, действия машин и механизмов.

ЛИЧНЫЕ ПРАВА СУПРУГОВ

Брак порождаетдля супругов равные личные неимущественные права и обязанности. Супруги имеютправо на:

1)материнство и отцовство. Нежелание или неспособность иметь ребенка может быть причиной длярасторжения брака;

2)уважение своей индивидуальности, своих привычек и вкусов;

3)физическое и духовное развитие, получение образования, проявление своих способностей, на создание условийдля труда и отдыха;

4)изменение фамилии после регистрации брака. В этом случае орган РАГСавыдает новое Свидетельство о регистрации брака;

5)распределение между собой обязанностей в семье и совместноерешение вопросов жизни семьи на основеравенства;

6)свободный выбор места проживания;

7) прекращение брачных отношений.

Супруги обязаны:

1)сообщазаботиться о построении семейных отношений на чувствах взаимнойлюбви, уважения, дружбы, взаимопомощи;

2)сообща заботиться о материальномобеспечении семьи;

3)беременной женедолжны быть созданы условия для сохранения ее здоровья и рождения здорового ребенка;а жене-матери — условия для сочетания материнства с осуществлением ею иных прави обязанностей.

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

Лишение родительских прав — это мера юридической ответственности по отношению к родителям, неисполняющим обязанностей по воспитанию детей.

Родители могутбыть лишены родительских прав, если они:

1) не забрали ребенка из родильного дома или иного учреждения здоровья безуважительной причины и на протяжении шести месяцев не проявляли родительскойзаботы по отношению к ребенку;

2)уклоняются отсвоих обязанностей по воспитанию ребенка;

3)жестоко обращаются с ребенком;

4)являются хроническими алкоголиками или наркоманами;

5)прибегают к эксплуатации ребенка, принуждают его кпопрошайничеству и бродяжничеству;

6)осуждены за совершение умышленного преступленияпротив ребенка.

Лишениеродительских прав производится только в судебном порядке. Инициатором дела о лишении родительских прав можетбыть один из родителей, опекун (попечитель) ребенка, орган опеки и попечительства,учебное заведение, прокурор, сам ребенок, если он достиг 14 лет.

Лишениеродительских прав — одно из серьезных ограничений личных прав граждан. Поэтомутакое дело рассматривается судом исключительно с участием прокурора. Дляпредотвращения нарушений прав ребенка, эффективной защиты его интересов дело олишении родительских прав рассматривается также с участием представителяорганов опеки и попечительства.

Если родительскихправ лишаются оба родителя, ребенок передается на попечение органов опеки ипопечительства.

Родители,лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства сребенком, в том числе — права требовать от него в будущем материальной помощи.Вместе с тем, лишение родительских прав не означает освобождения отродительских обязанностей: лицо, лишенное родительских прав, обязано содержать своих детей.

Допускается восстановлениев родительских правах, если этого требуютинтересы ребенка и если ребенок не усыновлен. Восстановление в родительскихправах производится в судебном порядке по заявлению лица, лишенногородительских прав.

ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ПРИЧИНЁННОГОРАБОТНИКОМ

Работник, которыйнанес материальный вред підприємству, организации, учреждению, несет материальную відповідальність независимо от того, был ли он привлеченный кдисциплинарной ответственности за деяние, что ими вызван этот вред. Действующеезаконодательство встановлює два вида материальной ответственности:ограниченную, которая не превышает среднего заработка работника, и полную. Жаль,размер которой превышает средней заробіток работника, может быть возмещен работникомдобровольно, а в случае отказа возместить причиненный вред вопроса возмещениярешается судом, который, кстати, также рассматривает трудовые споры.

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА

Брак прекращаетсявследствие смерти или объявления в судебномпорядке умершим одного из супругов. При жизни супругов прекращение бракавозможно только путем развода позаявлению одного из супругов или совместному заявлению. Развод осуществляетсяофициальным путем — в органах РАГСа или судом.

Органы РАГСа. расторгают брак в следующих случаях:

1)по совместному заявлениюсупругов, не имеющих детей;

2)по заявлению одного изсупругов, если другой супруг признанбезвестно отсутствующим; признан недееспособным; осужден за совершениепреступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.

Суд расторгаетбрак в следующих случаях:

1)по заявлению супругов, имеющихдетей. К заявлению должен быть приложенписьменный договор о том, с кем будут жить дети, и как в их содержании ивоспитании будет участвовать родитель, проживающий отдельно;

2) иску одного из супругов. Не может быть предъявлен иск о расторжении брака втечение беременности супруги и в течение одного года после рождения ребенка(кроме случаев, когда один из супругов совершил противоправное посягательство,имеющее признаки преступления, против другого супруга или ребенка либо когдаотцовство будущего ребенка признано другим лицом).

При рассмотрениидела о расторжении брака суд должен установить действительные мотивы развода,выяснить фактические взаимоотношения супругов и обязан принять меры к ихпримирению. Брак расторгается лишь в том случае, если суд придет к выводу оневозможности дальнейшей совместной жизни супругов. Брак считается прекращеннымс момента регистрации развода в органах РАГСа. При этом выдается Свидетельствоо расторжении брака.

Женщина имужчина, брак между которыми был расторгнут, имеют право подать в суд заявлениео возобновлении их брака, еслиникто из них не состоял после этого в повторном браке.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР, ПОРЯДОК ЕГОЗАКЛЮЧЕНИЯ

Особенностьюотрасли трудового права является то, что одним из источников правовых норм,наряду с законами и подзаконными актами, выступает коллективный договор.

Коллективный договор — это соглашение между работодателем и профсоюзным органом (либопредставителями трудового коллектива), содержащее правовые нормы по вопросамоплаты труда, иных социальных и трудовых прав работников.

Коллективныйдоговор — это локальный правовой акт, действующий в пределах организации, гдеон принят, в течение установленногосрока. Коллективные договоры подлежат уведомительной регистрации органамиисполнительной власти.

Коллективныйдоговор заключается на основе действующего законодательства. Поэтому недопускается заключение соглашений, ухудшающих положение работников по сравнениюс законодательством.

В коллективномдоговоре устанавливаются взаимные обязательства работников и работодателя порегулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений. Вчастности, содержание коллективногодоговора включает:

1)изменения в организациипроизводства и труда;

2)меры по обеспечению продуктивной занятости;

3)нормирование и оплату труда (размеры заработнойплаты и иных выплат);

4)установление гарантий, компенсаций, льгот;

5)формы участия трудового коллектива в формировании,распределении и использовании прибыли (если это предусмотрено уставоморганизации);

6)режим работы;

7)условия и охрану труда;

8)обеспечение жилищно-бытового, культурного,медицинского обслуживания, организацию здоровья и отдыха работников и ряддругих мер.

ОСНОВАНИЯ ОСБОЖДЕНИЯОТ УГОЛОВНОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ

Суд можетосвободить от криминальной ответственности виновное лицо, если деяние потерялообщественно-опасный характер или это лицо перестало быть общественно опасной.Освобождения осужденного от наказания, а также пом`якшення назначенногонаказания может применяться только судом в случаях и в порядке, отмеченных взаконе; освобождение от наказания или пом`якшення наказания в порядке амнистиии помилования может быть решено отдельными правовыми актами Президента и ВРУкраины.

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ЕГО ВИДЫ

Рабочее время —это установленное законодательством, коллективным договором и трудовымдоговором время, в течение которого работник обязан исполнять трудовую функцию.

Кодекс законов отруде Украины устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю. Коллективнымили трудовым договором может быть установлена меньшая норма, но ни в коемслучае не большая норма продолжительности рабочего времени. Иначе говоря,нормальное количество рабочих часов в рабочей неделе является в то же время максимальнодопустимым.

Наряду снормальным рабочим временем существуют другие виды рабочего времени:

1) сокращенное рабочее время предусмотрено законодательством для ряда категорийработников. Эти пределы, установленные законом, носят обязательный характер ине могут быть изменены условиями коллективного или трудового договора.Сокращение рабочего времени не отражается на размере оплаты труда — онаявляется такой же, как и при нормальной продолжительности рабочего времени.Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

1)длянесовершеннолетних (лиц, не достигших 18-летнего возраста);

2)для работников,занятых на работах с вредными условиями труда;

3)для иныхкатегорий работников, чей труд требует особых физических или умственных усилий(учителя, врачи и др.).

Кроме того,работа в ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов утра) и работа наканунепраздничных и нерабочих дней сокращается на 1 час для всех категорийработников;

2) неполноерабочее время. Данный вид рабочего времениустанавливается трудовым договором. В отличие от сокращенного рабочего времениоплата труда производится пропорционально отработанному времени. Неполноерабочее время может быть по соглашению с работодателем установлено для любогоработника, но в ряде случаев работодатель обязан по просьбе работникаустановить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю:

—для беременной женщины;

—для женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 летили ребенка-инвалида;

—для лица, осуществляющего уход за больным членомсемьи;

3)сверхурочная работа. Сверхурочной считается работа сверх установленнойпродолжительности рабочего времени. Она допускается в исключительных случаях(социальное или стихийное бедствие, производственная авария, остраяпроизводственная необходимость). К сверхурочным работам запрещено привлекатьбеременных женщин; женщин, имеющих детей до 3 лет; несовершеннолетних; лиц, обучающихсяв средних общеобразовательных школах или профессионально-технических училищахбез отрыва от производства. Продолжительность сверхурочных работ не должнапревышать 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ЕЕХАРАКТЕРИСТИКА

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, применяемойза совершение административного проступка и состоящей в возложении на виновноелицо ограничений материального и морального характера.

Административнойответственности присущи все признаки юридической ответственности и, вместе стем, она имеет особые, характерные только для нее черты.

Признаки административной ответственности:

1)мерыэтого вида ответственности предусмотрены и урегулированы административнымправом;

2)носит более мягкий, по сравнению с уголовной ответственностью, характер;

3)применяется, как правило, органамиисполнительной власти, и лишь в отдельныхслучаях — судами;

4)порядок привлечения к административной ответственностиупрощен по сравнению с уголовнойответственностью;

5)между правонарушителем и органом, налагающимадминистративное взыскание, отсутствуют служебные взаимоотношения, что характерно для дисциплинарной ответственности.

Основание административной ответственности — наличие в деянии виновного лица составаадминистративного проступка.

ВРЕМЯ ОТДЫХА

Право на отдыхявляется одним из конституционных прав работника.

Время отдыха —это время, в течение которого работник вправе не выполнять свои трудовые обязанности.

Существуютследующие виды времени отдыха:

1) перерыв в работе. Перерыв в работе предоставляется для отдыха ипитания (не более 2 часов). Перерыв не включается в рабочее время. Его начало иокончание устанавливаются правилами внутреннего распорядка;

2)ежедневный (междусменный) отдых. Его продолжительность — не менее двойнойпродолжительности рабочего дня за исключением перерыва в работе. Т.е., еслирабочий день составляет 8 часов, а перерыв в работе — 1 час, топродолжительность междусменного отдыха: 16-1 = =15 часов;

3)еженедельный отдых (выходныедни). Продолжительность этого вида отдыхадолжна быть не менее 42 часов. При пятидневной рабочей неделе выходнымиявляются два, а при шестидневной рабочей неделе — один день. Общим выходнымднем является воскресенье, а второй выходной день должен, как правило,предоставляться подряд с общим выходным днем;

4)праздничные и нерабочие дни. Эти дни отдыха установлены законодательно: 1 января(Новый год), 7 января (Рождество Христово), 8 марта (Международный женскийдень), 1 и 2 мая (День международной солидарности трудящихся), 9 мая (ДеньПобеды), 28 июня (День Конституции Украины), 24 августа (День независимостиУкраины). Кроме того, работа не производится в дни Пасхи и Троицы. Есливыходной и праздничный день совпадают, выходной день переносится на следующийпосле праздничного рабочий день;

5)отпуск.Согласно Закону Украины «Об отпусках»(15 ноября 1996 г.) установлены следующие виды отпусков:

ü  ежегодные отпуска, включающиеосновной отпуск (продолжительность — не менее 24 календарных дней), дополнительный отпуск за работу с вредными итяжелыми условиями труда, дополнительный отпуск за особый характер работы;

ü  дополнительные отпуска в связи сучебой без отрыва от производства;

ü  творческий отпуск (длязавершения диссертационного исследования, написания учебника и т.д.);

ü  социальные отпуска, включающиеотпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения имтрехлетнего возраста, дополнительный отпуск женщине, имеющей двух и более детейв возрасте до 15 лет;

ü  отпуск без сохранения заработнойплаты.

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Основания прекращения трудового договора — это юридические факты, прекращающие договорныеправоотношения работника и работодателя.

В соответствии сдействующим законодательством Украины о труде основаниями прекращения трудовогодоговора являются:

1) соглашениесторон;

2) окончаниесрока трудового договора, кроме случаев, когда трудовые отношения фактическипродолжаются, и ни одна из сторон не настаивает на их прекращении;

3) призыв илипоступление работника на военную или альтернативную службу;

4) расторжениетрудового договора по инициативе работника, собственника или уполномоченного иморгана;

5)переводработника с его согласия на другое предприятие, в учреждение, организацию либопереход на выборную должность;

6) отказработника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием(учреждением), а также отказ от продолжения работы в связи с изменением существующихусловий труда;

7) вступление взаконную силу приговора суда, которым работник осуждён к лишению свободы илииному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;

8) основания,предусмотренные контрактом;

9)направлениеработника по решению суда в лечебно-трудовой профилакторий.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕРАБОТНИКА

Работник имеетправо расторгнуть бессрочный трудовой договор, письменно предупредив об этом работодателя за две недели. При этом работник не обязан давать какие-либопояснения своего решения.

В ряде случаевработодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, о котором проситработник (как правило, до истечения двух недель). Эти случаи следующие:

1)переездна новое место жительства;

2)перевод супруга работника на работу в другуюместность;

3)поступление в учебное заведение;

4)невозможность проживания в данной местности (помедицинским показаниям, документально подтвержденным);

5)беременность;

6)уход за ребенком, за больным членом семьи или инвалидом1 группы;

7)выход на пенсию;

8)прием на работу по конкурсу;

9)другие уважительные причины.

Вместе с тем,если работник не оставил работы по истечении срока предупреждения об увольнениии не требует расторжения трудового договора, работодатель не вправе егоуволить. Исключение составляет случай, когда на это место уже приглашен другойработник, отказать которому в приеме на работу невозможно.

Расторжениетрудового договора по инициативе работника оформляется приказом по предприятию,учреждению, организации. В трудовой книжке делается соответствующая запись. Сработником должен быть произведен полный расчет.

ОПЛАТА ТРУДА И ЕЁ ВИДЫ

Заработная плата —это вознаграждение, как правило, в денежном выражении, которое по трудовомудоговору работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу.

Размер заработнойплаты зависит от нескольких факторов: сложности и условий выполняемой работы,профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда ихозяйственной деятельности предприятия.

Структура заработной платы:

1)основная заработная плата. Она представляет собойвознаграждение за выполненную работу в соответствии с нормами труда. Онаустанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и подрядных расценок длярабочих и должностных окладов для служащих;

2)дополнительнаязаработная плата. Это вознаграждение затруд сверх установленных норм, за трудовые успехи, изобретательность, за особыеусловия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационныевыплаты, премии. Причем они могут быть установлены как действующимзаконодательством, так и распоряжением работодателя.

Существуют двесферы регулирования заработной платы: на государственном и договорном уровнях.

Нагосударственном уровне установлена минимальная заработная плата — размер заработной платы за простую,неквалифицированную работу, ниже которого не может производиться оплата труда.Минимальная заработная плата является обязательной на всей территории Украиныдля предприятий всех форм собственности.

Размерминимальной заработной платы устанавливается Верховной Радой Украины попредставлению Кабинета Министров Украины, как правило, один раз в год во времяутверждения Государственного бюджета Украины. Размер минимальной заработнойплаты пересматривается в зависимости от роста индекса цен на потребительскиетовары и тарифов на услуги.

Нагосударственном уровне также устанавливается размер заработной платы работниковгосударственных и коммунальных предприятий, а также работников учреждений иорганизаций, которые финансируются из Государственного бюджета или местныхбюджетов.

Договорноерегулирование оплаты труда осуществляется путем включения соответствующих нормв содержание коллективного договора.

ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ СРОК

Одним издополнительных условий трудового договора является определение срока испытанияво время принятия на работу. Срок испытания не может превышать трех месяцев, ав отдельных случаях — шести месяцев (государственные служащие, руководители).Для рабочих — один месяц. Отдельным категориям работников срок испытания неустанавливается: которые не достигли 18 летнего возраста; молодые специалисты,что закончили высшие учебные заведения и в установленном порядке направлены наработу; лиц, переведенных с другого места работы и других категорий работников.

ПОРЯДОК УВОЛЬНЕНИЯ РАБОТНИКОВ ПО ИНИЦИАТИВЕАДМИНИСТРАЦИИ

Работник необязан объяснять причины увольнения по собственному желанию: достаточнопредварительного уведомления работодателя. Работодатель поставлен в болеежесткие условия: он обязан обосновать расторжение трудового договора по своейинициативе. Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателяустановлены

ст. 40 Кодекса законов о труде Украины. По данным основаниям могут быть расторгнуты какбессрочные, так и срочные трудовые договоры. Работодатель не вправе произвольнорасширять перечень указанных в законе оснований:

1) ликвидация,реорганизация или перепрофилирование предприятия, учреждения, организации,сокращение численности или штата работников;

2)обнаружившееся несоответствие работника занимаемойдолжности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либосостояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы;

3)систематическое неисполнение работником безуважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором(контрактом) или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работникуранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;

4)прогул (в том числе отсутствие на работе более трехчасов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

5)неявка на работу в течение более четырех месяцевподряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска побеременности и родам, если законодательством не установлен более длительныйсрок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. Заработниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем илипрофессиональным заболеванием, место работы сохраняется до восстановлениятрудоспособности или установления инвалидности;

6) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

7) появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотическогоили токсического опьянения;

8) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого)государственного или общественного имущества, установленного вступившим взаконную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию котороговходит наложение административного взыскания или применение мер общественноговоздействия.

В случаеувольнения работника по сокращению численности или штата работников,обнаружившегося несоответствия занимаемой должности или в связи свосстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, расторжениетрудового договора допускается лишь тогда, когда невозможно перевестиработника, с его согласия, на другую работу.

Не допускаетсяувольнение работника по инициативе администрации в период временнойнетрудоспособности работника.

Дополнительные основания прекращения трудового договора (контракта) некоторыхкатегорий работников при определенных условиях установлены ст. 41КЗоТ Украины:

однократноегрубое нарушение трудовых обязанностей руководителем или должностными лицамипредприятия, учреждения, организации;

совершениевиновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарныеценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороныработодателя;

совершениеработником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка,несовместимого с продолжением данной работы.

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ. ПОРЯДОК ИХ РАЗРЕШЕНИЯ

Индивидуальный трудовой спор — это разногласия между работником и работодателемпо вопросам применения норм трудового законодательства, о которых заявлено ворган, компетентный рассматривать трудовые споры.

Порядокрассмотрения индивидуальных трудовых споров урегулирован главой XVКодекса законов о труде Украины и Гражданско-процессуальным кодексом Украины.

Индивидуальныетрудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и местными судами. Комиссия по трудовымспорам (КТС) избирается трудовымколлективом с численностью работающих не менее 15 человек.

Работник можетобратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен былузнать о нарушении своих прав. Заявление работника регистрируется КТС иподлежит рассмотрению в десятидневный срок. Трудовой спор рассматривается вприсутствии работника, представителя профсоюзного органа или адвоката (пожеланию работника) и работодателя или его представителя. Решение КТСпринимается большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Копиирешения вручаются работнику и работодателю. Решение КТС может быть обжалованосторонами в суде.

Решение суда порассмотрению трудового спора подлежит немедленному исполнению.

Коллективный трудовой спор возникает тогда, когда появляются разногласия междусторонами социально-трудовых отношений.

В соответствии сЗаконом Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров(конфликтов)» коллективный спор может возникнуть относительно:

а) установленияновых или изменения существующих условий труда;

б) заключения илиизменения коллективного договора, соглашения;

в) исполненияколлективного договора, соглашения или отдельных их положений;

г) невыполнениятребований законодательства о труде.

Примирительнаякомиссия рассматривает трудовые споры по п.п. «а» и «б», атрудовой арбитраж по п.п. «в» и «г» и в случае непринятиярешения примирительной комиссией по п.п. «а» и «б».

Примирительная комиссия — орган, предназначенный для выработки решения,которое может удовлетворить стороны коллективного трудового спора и состоит из представителей сторон. Решениепримирительной комиссии принимается по достижению соглашения между ее членами иимеет обязательную силу для каждой из сторон.

Трудовойарбитраж — орган, которыйсостоит из привлеченных сторонами специалистов, экспертов и принимает решениепо сути трудового спора (конфликта). В его состав могут входить народныедепутаты, представители органов местного самоуправления, иные лица.Представители трудового коллектива и администрации в состав трудового арбитражавходить не могут. Решение трудового арбитража является обязательным, еслистороны предварительно об этом договорились.

Крайним способомразрешения коллективного спора является забастовка.

Забастовка —это временное коллективное добровольное прекращение работы работниками (невыходна работу, неисполнение своих трудовых обязанностей) предприятия, учреждения,организации (структурного подразделения) с целью разрешения коллективноготрудового спора (конфликта).

Забастовкаприменяется как крайнее средстворазрешения коллективного трудового спора в связи с отказом собственника илиуполномоченного им органа (представителя) удовлетворить требования работниковили уполномоченного ими органа.

Решение обобъявлении забастовки утверждается общим собранием (конференцией) работниковпутем голосования и считается принятым, если за него проголосовало большинствоработников или две третиделегатов конференции.

Закон запрещаетпроведение забастовки работниками органовпрокуратуры, суда, Вооруженных Сил Украины, органов государственной власти,безопасности и правопорядка. Забастовка считается незаконной и тогда, когда спор предварительно не рассматривалсяв примирительной комиссии и трудовом арбитраже. Решение о признании забастовкинезаконной может принять только суд, после чего бастующие должны приступить кработе.

ОСОБЕННОСТИ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Кодекс законов отруде и Закон Украины «Об охране труда» (14 октября 1992 г.) устанавливают особые условия труда несовершеннолетних.

Особые условиятруда молодежи устанавливаются с целью обеспечить ее нормальное физиологическоеразвитие. Законодательством запрещено: применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах, на работах свредными или опасными условиями труда, на подземных работах; привлечениенесовершеннолетних к подъему и перемещению предметов, масса которых превышаетустановленные для них предельные нормы; привлечение несовершеннолетних кночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.

Несовершеннолетниепринимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра.Ежегодный обязательный медицинский осмотр необходим лицам в возрасте до 21года.

Несовершеннолетниеимеют право на сокращенное рабочее время. Для несовершеннолетних работниковустановлена такая продолжительность рабочего времени:

1)для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часовв неделю;

2)для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 24 часав неделю;

3)для работающих в период каникул учащихся в возрастеот 14 до 15 лет — 24 часа в неделю.

Время отдыханесовершеннолетних также имеет характер правовой льготы. Междусменный отдыхнесовершеннолетних более продолжителен, так как рабочий день сокращен посравнению с нормальным рабочим днем. Ежегодный основной отпуск длянесовершеннолетних продолжительностью 31 календарный день предоставляется в удобное для несовершеннолетнего время (как правило, летнее).Несовершеннолетние, совмещающие работу с учебой, имеют право на дополнительныеотпуска в связи с учебой.

Молодежипредоставляются льготы при оплате труда: сокращенные нормы выработки, оплатасокращенного рабочего времени в таком размере, что и нормальное рабочее время.

Для всехпредприятий и организаций устанавливается броня приема на работу ипрофессиональное обучение молодежи. Трудоспособной молодежи — гражданам Украины— в возрасте от 15 до 28 лет гарантируется предоставление первогорабочего места на срок не менее двух лет,а молодым специалистам, окончившим государственные учебные заведения — не менеетрех лет.

ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ, ИХ ВИДЫ

Административное взыскание — это мера государственного принуждения в отношении лица, совершившегоадминистративный проступок. Взыскание применяется с целью правового воспитаниятакого лица, а также для предупреждения совершения новых проступков.

Виды и порядокприменения административных взысканий определяютсяКодексом Украины об административных правонарушениях:

1)предупреждение. Выносится в письменной форме;

2)штраф.Штрафом называют денежное взыскание впользу государства;

3)возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения илинепосредственным объектом административного правонарушения. Принудительноизъятый предмет подлежит последующей реализации. Вырученная от реализацииденежная сумма передается бывшему собственнику предмета за вычетом расходов пореализации предмета;

4)конфискация предмета, явившегося орудием совершения илинепосредственным объектом административного правонарушения либо денег,полученных вследствие совершения административного правонарушения. Конфискация— это безвозмездное обращение предмета в собственностьгосударства;

5)лишение специального права на срок до 3 лет. Этот вид взыскания применяется загрубое или систематическое нарушение порядка пользования правом управлениятранспортными средствами, правом охоты;

6)исправительные работы на срок до 2 месяцев. Этот вид взыскания исполняетсяпо месту постоянной работы правонарушителя с удержанием до 20 % заработка вдоход государства;

7) административный арест на срок до 15 суток.

К иностраннымгражданам и подданным, лицам без гражданства может быть применено такая мераадминистративного принуждения, как выдворение за пределы Украины.

СИСТЕМА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ВИДЫ ПЕНСИЙ

Пенсия являетсяосновным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан. Пенсия — ежемесячная денежная выплата, назначаемаянетрудоспособным гражданам. Порядок назначения и выплаты пенсий регулируетсяЗаконом Украины «О пенсионном обеспечении» (5 ноября 1991 г.) и рядом других законов.

Виды пенсий:

1)        трудовые пенсии. Основаниями дляназначения трудовой пенсии являются достижение определенного возраста (егоназывают пенсионным) и наличие определенного стажа работы. Разновидноститрудовых пенсий:

ü  пенсия по возрасту. По общемуправилу, право на пенсию по возрасту имеют мужчины, достигшие 60 лет, иженщины, достигшие 55 лет. Второе условие для назначения пенсии по возрасту —наличие общего трудового стажа: 25лет для мужчин и 20 лет — для женщин. Ряд категорий работников имеет право напенсию по возрасту на льготных условиях: в таких случаях пенсионный возраст итрудовой стаж снижаются;

ü  пенсия за выслугу лет. Пенсия завыслугу лет назначается, как правило, независимо от достижения определенноговозраста. Главное условие — наличие специального трудового стажа. Право на пенсию по выслуге лет имеют военнослужащиеи работники органов внутренних дел, государственные служащие, некоторые другиекатегории работников;

ü  пенсия по инвалидности. Основноеусловие для назначения данного вида пенсии — стойкое нарушение функцийорганизма, которое вынуждает больного прекратить профессиональный труд илисущественно изменить его условия. Существует две разновидности пенсий поинвалидности. Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья илипрофессионального заболевания назначается независимо от стажа работы.Пенсия по инвалидности вследствие общегозаболевания зависит от наличия стажа работы, однако он существенно ниже, чем стаж, необходимыйдля назначения пенсии по возрасту;

ü  пенсия по случаю потерикормильца. Право на этот вид пенсии имеют нетрудоспособные члены семьи умершегокормильца, находившиеся на его содержании (несовершеннолетние дети,нетрудоспособные супруг, родители, иные члены семьи);

2) социальныепенсии. Социальная пенсия назначаетсягражданам, не имеющим права на трудовую пенсию. Например, социальная пенсияназначается гражданам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющимнеобходимого стажа работы или никогда не работавшим.

ОБЪЕКТЫ, СУБЪЕКТЫ И ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГОПРАВА

Экологическое законодательство регулирует общественные отношения в области охраны,использования и воспроизводства природных ресурсов.

Участникамиэкологических правоотношений выступают: государство как собственник природныхресурсов, физические и юридические лица, территориальные громады и органыместного самоуправления в качестве природопользователей. Объектамиэкологических правоотношений являются природные богатства: земля, ее недра,водные ресурсы, леса, атмосферный воздух, животный и растительный мир.

Природа являетсяпервоисточником жизни и деятельности человека, в силу чего охрана природыявляется важнейшей, зафиксированной на конституционном уровне обязанностьючеловека и гражданина.

Особенностьэкологического законодательства Украины — наличие большого количестванормативно-правовых актов. Ведущим комплексным нормативно-правовым актом в этойотрасли является Закон Украины «Об охране окружающей природной среды»(25 июня 1991 г., с последующими изменениями), который определяет правовые,экономические и социальные основы организации охраны природы, экологическиеправа и обязанности граждан и иных субъектов природопользования.

Среди источниковэкологического права важное место занимают кодифицированные законодательныеакты: Лесной кодекс, Кодекс о недрах, Водный кодекс, Земельный кодекс. Онисодержат нормы, регулирующие процесс использования, воспроизводства и охраныотдельных природных ресурсов (земля, лес и т.д.).

Кроме того, нормыэкологического права содержат Законы Украины «О природно-заповедном фонде»,«Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире», «Обэкологической экспертизе», «О растительном мире».

К источникамэкологического права относятся также указы Президента Украины и постановленияКабинета Министров Украины, направленные на урегулирование общественныхотношений в сфере использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ЕГОХАРАКТЕРИСТИКА

Государственное управление — основанная на законе деятельность органов государственной власти по практическойреализации функций государства. В широком смысле слова под государственным управлением понимаютдеятельность законодательного, исполнительных, судебных, контрольно-надзорныхорганов государства.

В узком значении государственное управление рассматривается как деятельность органовисполнительной власти государства, к которым относятся Кабинет МинистровУкраины, министерства, ведомства, местные государственные администрации.

В зависимости отспецифики управляемых объектов и конкретного содержания управленческойдеятельности принято выделять следующие основные сферы государственногоуправления:

1)управление экономикой. Органы государственной исполнительной властиосуществляют управление государственным имуществом и государственнымипредприятиями, финансовой и банковской системой и тем самым способствуютосуществлению экономической функции государства;

2) управление в социально-культурной сфере. Органы государственной исполнительной властиосуществляют управление в области образования и науки, охраны здоровья,культуры, социального обеспечения;

3) управление в области административно-политическойдеятельности. Государственное управление вданной сфере направлено на обеспечение государственной безопасности,общественного порядка, обеспечение отправления правосудия, развитиемеждународного сотрудничества.

Метод государственного управления — это способ непосредственного целенаправленноговлияния исполнительных органов (должностных лиц) на подчиненные им органы,граждан и их объединения.

Основные методы, государственного управления:

1)метод убеждения — это система воспитательных, разъяснительных ипоощрительных мер, направленных на формирование у граждан пониманиянеобходимости четкого исполнения властных предписаний. Например, к числу такихмер относится правовая пропаганда, личный пример, моральное и материальноепоощрение;

2)методпринуждения — это психологическое,физическое или материальное воздействие на определенные лица с целью заставитьих исполнять властные предписания.

В Украине,которая идет по пути создания гражданского общества и строительства демократического государства,приоритет в государственном управлении отдается методу убеждения.

ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Важное место всистеме субъектов, которые разрешают дела, отведено органам и должностнымлицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.Система таких органов определена третьим разделом КУоАП. В ст. 213 КУоАПзакреплено, что дела об административных правонарушениях рассматривают:

1)административные комиссии при районных государственных администрациях иисполнительных комитетах, городских, районных в городах, поселковых и сельскихсоветов. Они разрешают все дела об административных правонарушениях, заисключением тех, которые относятся к компетенции других органов. Комиссиясоздается соответствующей госадминистрацией или исполнительным комитетом всоставе председателя, секретаря и членов комиссии;

2) исполнительныекомитеты поселковых и сельских советов уполномочены рассматривать дела онарушении общественного порядка, правил торговли и прочих аналогичныхнарушениях;

3) районные(городские) суды (судьи) рассматривают дела об административныхправонарушениях, отнесенные к их компетенции Кодексом. Судьи единоличнорассматривают дела о мелком хулиганстве, нарушении правил административногонадзора и т. п.;

4) органывнутренних дел (ОВД), органы государственных инспекций и другие уполномоченныеорганы (их должностные лица) рассматривают дела, отнесенные к их компетенциизаконодательством.

Таким образом,закон определяет систему органов, которые имеют право рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, и их подведомственность.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ УГОЛОВНОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Преступление —это предусмотренное Уголовным кодексом общественно опасное виновное деяние(действие или бездействие), совершенное субъектом преступления.

Преступное деяниеможет быть совершено в форме действия или бездействия. Преступноедействие — это вид активного поведениялица, когда оно совершает действия, прямо запрещенные уголовным законом.Например, кража, разбой, вымогательство — это преступления, совершенные в формедействия. Преступное бездействие —это вид пассивного поведения лица, когда оно не осуществляет действий, прямопредписанных законом. Например, преступлением, совершенным в форме бездействия,является неоказание помощи больному медицинским работником (ст. 139 Уголовногокодекса Украины).

Субъектомпреступления признается физическое вменяемое лицо, совершившее преступление в возрасте, с которого может наступать уголовнаяответственность. Вменяемым признаетсялицо, которое во время совершения преступления могло осознавать свои действия(бездействие) и руководить ими. Уголовной ответственности подлежат лица,которым до совершения преступления исполнилось 16 лет. Уголовной ответственности подлежат также лица,достигшие 14 лет, совершившиепреступления, социальную опасность которых они в состоянии осознавать.Исчерпывающий перечень таких преступных деяний определен Уголовным кодексом(ч.2 ст.22 Уголовного кодекса Украины).

Не являетсяпреступлением деяние, хотя и предусмотренное Уголовным кодексом, но в силумалозначительности не представляющее общественной опасности, то есть непричинившее существенного вреда, например, кража пачки масла, буханки хлеба,бутылки воды.

Признакипреступления:

1)уголовная противоправность. Этот признак преступления указывает на то, чтоданное деяние предусмотрено уголовным законом и запрещено им под угрозойнаказания;

2)общественнаяопасность. Преступление наносит илисоздает угрозу нанесения значительного вреда физическому или юридическому лицу,обществу или государству;

3)виновность.Преступным признается только виновноедеяние. Вина — психическое отношение лица к совершаемому им деянию и егопоследствиям. Вина существует в формах умысла и неосторожности.

Отсутствие виныне дает возможности рассматривать деяние как преступление;

4)наказуемость. Данный признак преступления означает, что за совершение конкретногопреступления Уголовным кодексом установлено соответствующее наказание.

 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

КонституцияУкраины закрепляет право граждан на социальную защиту, включающее право на обеспечение их в случае полной,частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицыпо независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в иных случаях, предусмотренных законом. Одним изэлементов социальной защиты граждан является социальное обеспечение.

Социальное обеспечение — это предусмотренная законодательством система материальногообеспечения и обслуживания нетрудоспособных граждан.

Виды социального обеспечения:

1)пенсии;

2)социальные пособия и помощь. К их числу относится, например, государственная помощь семьям с детьми;

3)льготы. Например, предоставление права бесплатного проезда вобщественном транспорте отдельным категориям граждан;

4)содержание нетрудоспособных граждан в домах для престарелых и инвалидов.

Социальноеобеспечение осуществляется за счет специальных фондов или государственногобюджета.

Социальное страхование — одна из основных гарантий социального обеспечения.Суть социального страхования состоит в том, что граждане и иные юридические лица всех форм собственности вобязательном порядке вносят платежи в специальные фонды, за счет которыхосуществляется социальное обеспечение.

СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКА

Понятиепреступления конкретизируется в форме отдельных составов преступления.

Состав преступления —это совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективныхпризнаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретноепреступление. Значение состава преступления состоит в том, что он являетсянеобходимым основанием уголовной ответственности.

Составпреступления образуют четыре группы признаков:

·         объект преступления- —это охраняемые уголовным законом общественные отношения, блага и ценности, накоторые совершено посягательство. Ст. 1. Уголовного кодекса Украины содержитперечень объектов, находящихся под уголовно-правовой защитой: права и свободычеловека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественнаябезопасность, окружающая среда, конституционный строй Украины, мир и безопасность человечества;

·         объективнаясторонапреступления — это внешняя сторонапреступления. Все ее признаки (элементы) содержатся в диспозициях статейОсобенной части Уголовного кодекса;

·         субъект преступления- этолицо, совершившее преступление и подлежащее уголовной ответственности.Субъектом преступления может быть только физическое лицо, вменяемое и достигшее возраста, с которого можетнаступать уголовная ответственность.

·         субъективная сторона преступления-это внутренняя сторона преступления, то есть психическая деятельность лица,отражающая его отношение к совершаемому им общественно опасному деянию и егопоследствиям.

Отсутствие хотябы одного из этих элементов свидетельствует об отсутствии состава преступленияв целом и исключает уголовную ответственность.

Составыконкретных преступлений описаны в статьях Особенной части Уголовного кодексаУкраины.

По степениобщественной опасности различают следующие виды составов преступления:

1)основной состав преступления (без отягчающих и смягчающихобстоятельств). Например, ч. 1 ст. 115 Уголовного кодекса Украины содержитописание умышленного убийства без отягчающих и смягчающих обстоятельств. Этоосновной состав данного вида преступлений;

2)привилегированный состав преступления (со смягчающими обстоятельствами).Например, ст.ст.116, 117, 118 содержат описание умышленного убийства с разногорода смягчающими обстоятельствами (привилегированные составы);

3)квалифицированный состав преступления (с отягчающими обстоятельствами).Например, ч.2 ст.115 УК содержит описание умышленного убийства с отягчающимиобстоятельствами (квалифицированный состав).

ФОРМА ГОСУДАРСТВ

Форма государства— это способ организации и осуществления государственной власти. Понятие формыгосударства необходимо для ответа на вопросы: как создаются высшие органыгосударства, как они взаимодействуют между собой и населением, как территориально

построенагосударственная власть, какими методами она осуществляется.

Форма государствапредставляет собой государственно-правовую конструкцию, состоящую из трехэлементов: формы правления, формы государственного устройства, формыгосударственного режима. Классификация государств в зависимости от их формыосуществляется в соответствии с этими элементами:

в зависимости отформы правления различают монархические и республиканские государства;

в зависимости отформы государственного устройства различают унитарные, федеративные иконфедеративные государства;

в зависимости отформы государственного режима различают демократические и антидемократическиегосударства.

На формугосударства влияют национальный состав населения, территориальные размерыстраны, исторические традиции народа. Например, небольшие по территориигосударства и мононациональные государства, как правило, являются унитарными.Монархические государства в современном мире, как правило, представляют собойдань исторической традиции.

ВИДЫ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ

Наказание — мерапринуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу,признанному виновным в совершении преступления, которая заключается вограничении прав и свобод осужденного. Наказание является наиболее суровым видомуголовной ответственности.

Сущностьнаказания состоит в том, что осужденный претерпевает определенные лишения истрадания (например, ограничение передвижения, личной неприкосновенности, тайныпереписки — при лишении свободы). Однако кара — не единственная и даже неглавная цель наказания. Наказание имеет целью исправление осужденных,предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и инымилицами.

Уголовный кодекспредусматривает 12 видов наказаний, которые разделяют на:

§  основные наказания;

§  дополнительные наказания;

§  наказания, которые могутназначаться в качестве основных и дополнительных.

Виды основныхнаказаний:

1)общественныеработы (на срок от 60 до 240 часовпри отбывании не более чем по 4 часа в день). Это наказание состоит ввыполнении в свободное от работы или учебы время общественно полезных работ;

2)исправительныеработы (от 6 месяцев до 2 лет). Из суммызаработка осужденного производится удержание в доход государства от 10 до 20 %;

3)служебные ограничения для военнослужащих(на срок от 6 месяцев до 2 лет). Из суммыденежного обеспечения осужденного производится удержание в доход государства от10 до 20 %. Во время отбывания осужденный не может быть повышен по должности, ввоинском звании, срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет дляприсвоения очередного звания;

4)арест(на срок от 1 до 6 месяцев);

5)ограничениесвободы (на срок от 1 до 5 лет). Наказаниесостоит в содержании лица в уголовно-исполнительном учреждении открытого типабез изоляции от общества под надзором и с обязательным привлечением к труду;

6)содержание в дисциплинарномбатальоне военнослужащих (на срок от 6месяцев до 2 лет). Этот вид наказания применяется только по отношению квоеннослужащим срочной службы;

7)лишениесвободы на определенный срок (от 1 до 15 лет);

8)пожизненное лишение свободы.

Основныенаказания могут назначаться лишь как самостоятельные виды. Нельзя, например,назначить одновременно арест и исправительные работы. Именно с этими видаминаказаний связывается достижение цели наказания. К основным наказаниям могутприсоединяться дополнительные наказания.

Виды дополнительныхнаказаний:

1)лишение воинского, специального звания, ранга, чинамили квалификационного класса;

2)конфискация имущества.

Эти наказания немогут назначаться как самостоятельные, они присоединяются к основнымнаказаниям.

Виды наказаний,которые могут назначаться в качестве основныхи дополнительных:

1) штраф (от 30 до 1000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан);

2) лишение права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью (на срок от 2 до 5 лет — как основное наказание и насрок от 1 года до 3 лет — как дополнительное наказание).

Эту группунаказаний можно применять как самостоятельно, так и присоединять их к основнымнаказаниям.

ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ДАРЕНИЯ

Договор дарения —односторонний реальный безвозмездный договор, в силу которого одна сторонапередает другой стороне имущество в собственность.

Сторонами вдоговоре дарения (даритель и одариваемый) могут выступать физические июридические лица, а также государство. Причем государство может выступатьтолько в роли одариваемого. Даритель должен быть собственником отчуждаемоготаким способом имущества. Предметом договора дарения может быть любоеимущество, находящееся в гражданском обороте: дом, картина, деньги, предметыбыта и т.д., а также имущественные права.

Особенностьдоговора дарения проявляется в том, что его заключение не приводит к появлениюни односторонних, ни взаимных обязанностей. Что же касается прав, то сзаключением договора лицо, принявшее дар, приобретает право собственности наполученную в дар вещь.

Разновидностьюдоговора дарения является пожертвование — дарение имущества с определеннойцелью. Жертвователь имеет право контролировать использование пожертвованногоимущества.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СОУЧАСТИЯ

Нередки случаи,когда умышленное преступление совершается двумя и более лицами, иначе говоря —имеет место соучастие в преступлении. Совершениепреступления в соучастии повышает его общественную опасность и потомупризнается уголовным законом обстоятельством, отягчающим ответственность.

Соучастие имеетряд признаков:

1)участниками преступления являются не менеедвух деликтоспособных лиц. Не являетсясоучастием совершение преступления одним деликтоспособным лицом при помощиневменяемого лица, или лица, не достигшего возраста, с которого наступаетуголовная ответственность;

2)преступление совершается общими усилиями всех соучастников;

3) всесоучастники действуют умышленно.

По роли, которуюисполняют соучастники преступления, различают простое соучастие(совиновничество), когда действия всех соучастников однотипны, и сложноесоучастие, когда все соучастники исполняют разные роли.

Сложное соучастиепредполагает наличие разных видов соучастников преступления. Видысоучастников:

1)исполнитель— лицо,непосредственно совершившее преступление, либо совершившее его путемиспользования лиц, не подлежащих уголовной ответственности (невменяемых, недостигших возраста уголовной ответственности);

2)организатор— лицо,организовавшее совершение преступления или руководившее его совершением, либосоздавшее организованную группу или преступную организацию или руководившее ею,либо обеспечивавшее финансирование или организованное укрывательство преступнойдеятельности организованной группы либо преступной организации;

3)подстрекатель— лицо,которое уговорами, подкупом, угрозой, принуждением или иными способами склонилодругого соучастника к совершению преступления;

4) пособник— лицо,которое советами, указаниями, предоставлением средств или орудий либоустранением препятствий содействовало совершению преступления другимисоучастниками, а также лицо, которое заранее обещало скрыть преступника, орудияили средства совершения преступления, следы преступления или предметы, добытыепреступным путем, приобрести или сбыть такие предметы.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНОГОПРАВОНАРУШЕНИЯ

Административныйпроступок — это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающеена социальные блага, охраняемые административным законодательством.

Признакиадминистративного проступка: 1) противоправность. Действие или бездействиепризнается административным проступком только тогда, когда оно прямо нарушаетконкретную норму административного законодательства;

2)антиобщественный характер. Административный проступок либо наносит реальныйущерб личности, обществу, государству, либо создает угрозу нанесения такоговреда;

3) виновность.Проступком признается только виновное деяние. Вина — психическое отношение лицак совершаемому им деянию и его последствиям. Вина существует в формах умысла инеосторожности;

4) наказуемость.Административное законодательство устанавливает вид и меру взыскания засовершение административного проступка.

Административныйпроступок может быть совершен в форме действия (например, распитие спиртныхнапитков на производстве) либо бездействия (невыполнение родителями или лицами,их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей).

Субъектомадминистративного проступка может быть физическое, а в ряде случаев июридическое лицо.

ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОГО КОДЕКСА УКРАИНЫ

Уголовный кодексявляется единственным источником права в данной отрасли. Уголовныйкодекс Украины был принят 5 апреля 2001 г. и введен в действие с 1 сентября 2001 г. Уголовный кодекс состоит из Общей и Особенной части,которые делятся на разделы и статьи (всего 447 статей).

Общая часть Уголовногокодекса состоит из 15 разделов. Она содержит задачи Уголовного кодекса,основания уголовной ответственности, понятия преступления и наказания, видыуголовных наказаний, общие начала назначения наказаний и освобождения от них,особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних и другиеобщие положения.

Особенная часть Уголовного кодекса состоит из 20 разделов. Она содержит исчерпывающийперечень деяний, которые признаются преступлениями, и конкретные наказания засовершение этих деяний. Каждый раздел Особенной части Уголовного кодексапосвящен определенной группе преступлений. Критерием для выделения главявляется родовой объект —однородные социальные блага, ценности, общественные отношения, на которыепосягает преступление. Например, раздел I содержитсоставы преступлений против основ национальной безопасности Украины, раздел II— преступления против жизни и здоровья личности, раздел III— преступления против свободы, чести и достоинства человека.

Уголовный закондействует во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие уголовного закона во времени определяется следующими положениями:

1)преступность и наказуемость деяния определяютсязаконом, действовавшим в момент совершения деяния;

2)закон, устраняющий преступность деяния или смягчающий уголовную ответственность, имеет обратнуюсилу во времени, то есть распространяетсяна лиц, совершивших деяние до вступления данного закона в силу;

3)закон, устанавливающийпреступностьдеяния или усиливающий уголовнуюответственность, не имеет обратной силы во времени;

4)закон, который частично смягчает ответственность, ачастично ее усиливает, имеет обратную силу только в той части, которая смягчает ответственность.

Действие уголовного закона в пространстве определяется территориальным принципом егоприменения. Все лица, совершившие преступление на территории Украины, подлежатуголовной ответственности по законам Украины. Исключение составляют иностранныеграждане и подданные, пользующиеся личной неприкосновенностью (членыпарламентских делегаций, дипломаты). В случае совершения ими преступлениявопрос об их ответственности решается дипломатическим путем.

Граждане Украиныи лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, совершившиепреступление за пределами Украины, подлежат уголовной ответственности всоответствии с Уголовным кодексом Украины, если иное не предусмотреномеждународными договорами, согласие на обязательность которых дала ВерховнаяРада Украины. Если указанные лица за совершенные преступления были ужеподвергнуты уголовному наказанию за пределами Украины, они не могут бытьпривлечены в Украине к ответственности за эти же преступления.

ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗАЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Нарушениефизическими и юридическими лицами требований экологического законодательстваУкраины влечет административную, уголовную, гражданско-правовую идисциплинарную ответственность. Условия и порядок привлечения к этим видамответственности определяются нормами соответствующих отраслей права.

В частности, КодексУкраины об административных правонарушениях содержит главу «Административнаяответственность в области охраны природы, использования природных ресурсов,охраны памятников истории и культуры». Ее нормы предусматривают различныевиды взысканий за загрязнение и порчу сельскохозяйственных земель, самовольноезанятие земельного участка, нарушение правил и требований проведения работ погеологическому изучению недр, нарушение правил водопользования, незаконнуюпорубку лесных культур, загрязнение атмосферного воздуха, уничтожение зеленыхнасаждений и многие другие виды правонарушений. К лицам, виновным в совершенииэтих правонарушений, применяются следующие виды административных взысканий:

1)штраф;

2)возмездное изъятие предмета правонарушения;

3)лишение права заниматься специальной деятельностью(например, лишение права на охоту);

4)конфискация орудия правонарушения (например,конфискация орудий незаконного лова рыбы);

5)ограничение, приостановка, прекращение деятельностиили эксплуатации объекта (например, приостановка деятельности предприятия довведения в эксплуатацию очистных сооружений).

Особенная частьУголовного кодекса Украины содержит раздел VIII«Преступления против окружающейсреды». Статьи данного раздела предусматривают различные виды наказаний занарушения экологического законодательства, причинившие тяжкие последствия:гибель людей, угрозу для жизни и здоровья людей, загрязнение значительнойтерритории, значительный вред объектам охраны природы.

Дисциплинарнаяответственность применяется в отношении должностных лиц, работников ислужащих за невыполнение или ненадлежащееисполнение служебных обязанностей, повлекшее нанесение вреда природе, ипредусматривает наложение дисциплинарных взысканий в соответствии с трудовымзаконодательством.

Гражданско-правоваяответственность за нарушение экологического законодательства предусматриваетвозмещение в полном объеме ущерба,причиненного природной среде.

ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ

Договоркупли-продажи — это двустороннеобязующий консенсуальный возмездный договор, всилу которого продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю,а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определеннуюденежную сумму.

Предметомдоговора купли-продажи может быть как наличный товар, так и товар, которыйпоявится у продавца в будущем, а также имущественные права.

Обязанностипродавца:

передать вещь всобственность покупателя;

предупредитьпокупателя обо всех правах иных лиц на продаваемое имущество: таким лицом можетбыть, например, наниматель вещи;

хранить вещь допередачи ее покупателю;

качествопродаваемой вещи должно быть надлежащим, соответствовать условиям договора, апри отсутствии указаний в договоре — обычно предъявляемым требованиям.

Обязанностипокупателя:

уплатить закупленную вещь установленную цену;

принять купленнуювещь;

возместитьпродавцу издержки за хранение вещи.

Покупатель,которому была продана вещь ненадлежащего качества, имеет право потребовать (повыбору): замены вещи, уменьшения покупной цены, устранения недостатков вещи,расторжения договора и возмещения убытков.

Разновидностьюдоговора купли-продажи является договор розничной купли-продажи, которыйявляется публичным. Иначе говоря, продавец обязан продать товар любому лицу,кто к нему обратится. .

ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ИХ ВИДЫ

Источникамиадминистративного права называют правовые обычаи, нормативные договоры инормативно-правовые акты, правовые акты государственного управления, содержащиеадминистративно-правовые нормы.

Основным видомисточников административного права являются нормативно-правовые акты —письменные документы государственных органов и других компетентных субъектов,которые принимаются ими в установленном порядке и содержатадминистративно-правовые нормы. К кодифицированным законам относят КодексУкраины об административных правонарушениях, Земельный кодекс Украины,Таможенный кодекс Украины и некоторые другие.

Административноеправо Украины определяет деяния, которые являются административнымиправонарушениями, а также взыскания, которые следует применить в отношениисовершивших правонарушение лиц. Данные нормы права сосредоточены в КодексеУкраины об административных правонарушениях, которыйбыл принят 7 декабря 1984 г. и состоит из 5 разделов.

Структура Кодекса Украины об административныхправонарушениях:

Раздел I «Общиеположения» содержит задачи законодательства об административныхправонарушениях, определяет действие закона во времени, в пространстве и покругу лиц.

Раздел II «Административныеправонарушения и административная ответственность» состоит из Общей иОсобенной части.

В Общей частиданы понятие административного правонарушения, понятие и виды административныхвзысканий.

В Особенной частисодержится перечень административных проступков и определены взыскания за ихсовершение.

Раздел III «Органы,уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях»содержит перечень государственных органов и их должностных лиц, в компетенциюкоторых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях. К нимотносятся административные комиссии при исполнительных комитетах органовместного самоуправления, исполнительные комитеты сельских и поселковых советовнародных депутатов, районные (городские) суды (судьи), органы внутренних дел,органы государственных инспекций.

Раздел IV «Производствопо делам об административных правонарушениях» определяет процессуальныйпорядок рассмотрения дел об административных правонарушениях и наложенияадминистративных взысканий. Раздел V «Исполнение постановлений о наложенииадминистративных взысканий» определяет процессуальный порядок исполнениярешений по административным делам.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ, ФОРМЫ ИВИДЫ

Социальное страхование – одна из основных гарантий социального обеспечения.Суть социального страхования состоит в том, что граждане и иные юридическиелица всех форм собственности в обязательном порядке вносят платежи вспециальные фонды, за счёт которых осуществляется социальное обеспечение.

В зависимости отстрахового случая в Украине предусмотрены следующие виды государственного социального страхования:

·         пенсионное страхование;

·         страхование в связи с временнойпотерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением;

·         медицинское страхование;

·         страхование от несчастногослучая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерютрудоспособности;

·         страхование на случайбезработицы;

·         другие виды страхования,предусмотренные законами Украины.

Общеобязательномугосударственному социальному страхованию подлежат:

1) лица,работающие на условиях трудового договора (контракта):

на предприятиях,в организациях, учреждениях независимо от форм их собственности и хозяйствования; у физических лиц;

2) лица,обеспечивающие себя работой самостоятельно (члены творческих союзов, творческиеработники, которые не являются членамитворческих союзов), граждане — субъекты предпринимательской деятельности.

Основнымисточником денежных средств общеобязательногосоциального страхования являются взносы работодателей и застрахованных лиц.Размеры взносов на государственное социальное страхование в зависимости от еговида ежегодно устанавливаются Верховной Радой Украины для работодателей изастрахованных лиц соответственно по каждому виду страхования на календарныйгод в процентах одновременно с утверждением Государственного бюджета Украины.

Пообщеобязательному государственному социальному страхованию гражданпредоставляются следующие видысоциальных услуг и материального обеспечения:

1) пенсионноестрахование:

пенсии повозрасту, по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, несвязанного с работой, инвалидности с детства);

пенсии в связи спотерей кормильца;

медицинскиепрофилактическо — реабилитационные мероприятия;

пособия напогребение пенсионеров;

2) страхование всвязи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленнымирождением и погребением:

пособие повременной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком);

пособие побеременности и родам;

пособие прирождении ребенка и по уходу за ним;

пособие напогребение (кроме погребения пенсионеров, безработных и лиц, умерших отнесчастного случая на производстве);

3) страхование отнесчастного случая на производстве и профессионального заболевания:

профилактическиемероприятия по предотвращению несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

восстановлениездоровья и трудоспособности потерпевшего;

пособие повременной нетрудоспособности вследствие несчастного случая на производстве илипрофессионального заболевания;

возмещениеубытков, нанесенных работнику увечьем или другим повреждением здоровья,связанным с выполнением им своихтрудовых обязанностей;

пенсия поинвалидности вследствие несчастного случая на производстве илипрофессионального заболевания;

пенсия в связи спотерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве илипрофессионального заболевания;

4) страхование отбезработицы: пособие по безработице;

возмещениерасходов, связанных с профессиональной подготовкой или переподготовкой ипрофориентацией;

материальнаяпомощь безработному; членам его семьи;

дотацияработодателю для создания рабочих мест;

пособие напогребение безработного.

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Со временинеолитической революции жизнь человека и существование общества возможны лишьпри условии трудовой деятельности людей.

Для участия втрудовой деятельности необходимы, с одной стороны, средства и предметы труда, ас другой — способность к труду (рабочая сила). Далеко не всегда одно и то желицо является одновременно собственником средств производства и носителемрабочей силы. Чаще всего работник и собственник — это разные лица.

Трудовоеправоотношение — это общественное отношение между работником и собственникомсредств производства (работодателем), в силу которого работодатель использует иоплачивает способность работника к труду.

Трудовоеправоотношение, как и все иные правоотношения, имеет свою структуру:

1) субъекты. Имиявляются, с одной стороны, работник, с другой стороны — работодатель. В качествепоследнего может выступать собственник предприятия, учреждения, организациилибо уполномоченный им орган или же физическое лицо (например, индивидуальныйпредприниматель);

2) объект.Объектом трудового правоотношения является трудовая деятельность и еерезультаты (материальные и духовные ценности);

3) содержание.Содержание трудового правоотношения составляют права и обязанности работника иправа и обязанности работодателя.

Работник обязанисполнять работу, определенную трудовым договором, и подчиняться установленнымправилам внутреннего трудового распорядка. Работник имеет право на здоровые ибезопасные условия труда, право на своевременную и полную оплату его труда.

Работодательобязан обеспечить условия для трудовой деятельности работника (предоставитьинструменты, материалы), обеспечить безопасность труда. В то же время он имеетправо потребовать исполнения трудовой функции работником в соответствии струдовым договором.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ

Материальная ответственность работников — это вид юридической ответственности, состоящий вобязанности работника возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению,организации в результате виновного неисполнения трудовых обязанностей.

Применениематериальной ответственности возможно только при наличии совокупности такихусловий (состава дисциплинарного проступка):

1) наличиеимущественного ущерба. Под ущербом понимается только реальное уменьшениеимущества предприятия, учреждения, организации или снижение его ценности.Работник не несет ответственности за упущенную выгоду (недополучение ожидаемогодохода);

2)противоправное поведение работника;

3)причинно-следственная связь между противоправнымдеянием и причиненным ущербом;

4)вина работника в форме умысла или неосторожности.Ответственность исключается, если ущерб возник в результате факторов, независящих от работника.

Существует двавида материальной ответственности работников:

1) ограниченная материальная ответственность. Объем ответственности в данном случае равендействительному ущербу, но не более среднемесячного заработка работника.Например, по небрежности секретаря-референта вышел из строя компьютер.Стоимость ремонта составила 150 гривень. Если заработок секретаря выше этойсуммы, то ущерб будет взыскан полностью, если ниже, то ущерб взыскиваетсячастично;

2) полная материальная ответственность. В этом случае работник возмещает работодателю весьнанесенный им ущерб независимо от размера получаемой им заработной платы.Полная материальная ответственность применяется лишь в случаях, прямо указанныхзаконом, когда:

—между работником и работодателем заключен письменныйдоговор о принятии на себя работником полной материальной ответственности занеобеспечение сохранности переданного ему имущества;

—имущество было получено работником под отчет поразовому документу (например, расходы на служебную командировку);

—ущерб причинен преступным (уголовно-наказуемым)деянием работника;

—ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвомсостоянии;

—ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожениемили порчей имущества, выданного работнику;

—по закону на работника возложена полная материальнаяответственность за ущерб при исполнении трудовых обязанностей;

—ущерб причинен не при исполнении трудовыхобязанностей;

—должностное лицо виновно в незаконном увольнении илипереводе работника на другую работу.

Существует дваварианта применения материальной ответственности: по распоряжению собственникапредприятия, учреждения, организации и в судебном порядке.

ВЗАИМНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Правоотношениямежду родителями и детьми могут быть личными и имущественными.

Родители имеютравные права и обязанности вотношении своих детей.

Родители обязанызабрать ребенка из родильного дома или иного учреждения охраны здоровья, определитьему имя (отчество и фамилия определяется по имени отца и фамилии родителей илиодного из родителей) и зарегистрировать в соответствующем органе РАГСа.

Родители имеютправо на:

1)личноевоспитание ребенка, привлечениек воспитанию ребенка других лиц, передачу его на воспитание физическим июридическим лицам, выбор форм и методов воспитания, не противоречащим закону иморали;

2)беспрепятственное общение с детьми;

3)самозащитусвоего ребенка, обращение в суд, иные органы государственной власти, органыместного самоуправления за защитой прав своего ребенка как его законныепредставители;

4)определение места жительства ребенка. По общему правилу местом жительства ребенкаявляется место жительства его родителей. Но если родители проживают отдельно,то место жительства ребенка определяется по соглашению между родителями. Еслиребенок достиг 10 лет, то место жительства определяется по согласию родителей иребенка, если ребенок достиг 14 лет, то место жительства определяется имсамостоятельно;

5)отобраниеребенка у любого лица, которое удерживаетего незаконно.

Родители обязаны:

1)воспитывать ребенка в духе уважения к правам и свободам другихлюдей, любви к своей семье, своему народу и своей Родине;

2)заботиться о здоровье ребенка, его физическом, духовном и моральном развитии;

3)обеспечить получение ребенком полногообщего среднего образования, готовить егок самостоятельной жизни;

4)уважать ребенка.

Родители невправе подвергать ребенка эксплуатации, физическим наказаниям и наказаниям,унижающие достоинство ребенка.

Уклонениеродителей от исполнения родительских обязанностей является основанием дляюридической ответственности. Родители могут быть в судебном порядке лишеныродительских прав.

Имущественные права и обязанности родителей и детей связаны с собственностью иматериальным содержанием. Подобно имуществу супругов, имущество родителей идетей может быть общим и раздельным. Имуществом несовершеннолетних детей управляют родители.

Права иобязанности родителей и детей по материальному содержанию являются взаимными.Родители обязаны содержать своихнесовершеннолетних детей, совершеннолетних детей, находящихся на обучении (до23 лет), нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в материальнойпомощи. С другой стороны, совершеннолетние дети обязаны содержать своихнетрудоспособных родителей, нуждающихся в материальной помощи.

Как правило,обязанности по материальному содержанию исполняются добровольно. В случаеуклонения от этой обязанности и с родителей, и с детей в судебном порядке могутвзыскиваться алименты.

При определенииразмера алиментов на ребенка суд принимает во внимание состояние здоровья иматериальное положение ребенка, состояние здоровья и материальное положениеплательщика алиментов и другие существенные обстоятельства. Но в любом случаеразмер алиментов на одного ребенка не может быть менее, чем необлагаемыйминимум заработной платы. Алименты подлежат выплате ежемесячно. Кроме того,родители обязаны принимать участие в дополнительных расходах на ребенка (вслучае болезни, увечья, с целью развития способностей ребенка и т.д.)

Родители могутбыть освобождены от уплаты алиментов, если доход ребенка намного превышает ихдоходы и полностью обеспечивает все потребности ребенка. Выплата алиментовможет быть прекращена по договору о передаче ребенку права собственности нанедвижимое имущество.

Совершеннолетниедети обязаны содержать родителей, если они нетрудоспособны и нуждаются вматериальной помощи. Такая обязанность не возникает, если родители были лишеныродительских прав и не восстановлены в родительских правах.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА

Правовоерегулирование данного вида социального обеспечения осуществляется на основанииЗакона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» (новаяредакция от 22 марта 2001 г.). Закон определяет виды государственной помощисемьям с детьми и круг лиц, которые вправе претендовать на получение этойпомощи.

Виды государственной помощи семьям с детьми:

1)пособие в связи сбеременностью и родами. Этот вид пособия выплачивается женщинам за весьпериод отпуска по беременности и родам в размере 100 % среднемесячного дохода(стипендии, денежного обеспечения, пособия по безработице), но не менее 25 %прожиточного минимума для трудоспособного лица на месяц;

2) единовременное пособие по случаю рождения ребенка назначается в размере прожиточного минимума длядетей в возрасте до 6 лет и выплачивается одному из родителей (усыновителю илиопекуну);

3) пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста назначается в размерепрожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет и ежемесячно выплачиваетсялицу, которое фактически осуществляет уход за ребенком (один из родителей,усыновитель, опекун, бабка, дед или иной родственник);

4) пособие на детей, которые находятся под опекой или попечительством. Этот вид пособия назначается опекуну или попечителюребенка. Размер пособия равняется разнице между прожиточным минимумом дляребенка соответствующего возраста и среднемесячнымразмером получаемых на ребенка алиментов и пенсий за предыдущие шесть месяцев;

5) пособие малообеспеченнымсемьям с детьми. Пособие назначается семьес детьми в возрасте до 16 лет (учащихся — до 18 лет), если среднемесячныйсовокупный доход семьи ниже прожиточного минимума для семьи. Размер пособияопределяется как разница между прожиточным минимумом для семьи и еесреднемесячным совокупным доходом за предыдущие шесть месяцев.

Все видыгосударственной помощи семьям с детьми, кроме пособия по беременности и родам,назначают и выплачивают органы социальной защиты населения по месту проживанияродителей (усыновителей, опекуна, попечителя). Пособие по беременности и родамвыплачивается по месту работы (службы).

ПОНЯТИЕ ПРАВОСПОСОБНОСТИ И ДЕЕСПОСОБНОСТИ

Правоспособность— способность лица обладатьсубъективными правами и юридическими обязанностями;

дееспособность —способность лица своими действиями приобретать и реализовывать права иобязанности.

Правоспособностьи дееспособность является абстрактными, т.е. лицо может и не воспользоватьсясвоими правами, не приобретать обязанностей. Например, право вступить вдоговорные отношения еще не означает, что лицо обязательно заключит договор.

Возникновение иобъем правоспособности и дееспособности несколько различны у физических июридических лиц.

Правоспособностьфизического лица возникает с момента рождения и прекращается его смертью.Правоспособность физического лица может быть ограничена по решению суда(лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматьсяопределенной деятельностью, лишение родительских прав).

Дееспособностьзависит от возраста и психического состояния лица. По общему правилу, полнаядееспособность наступает с достижением совершеннолетия. Лицо, страдающеедушевной болезнью или слабоумием, решением суда может быть признанонедееспособным. Такие лица могут быть носителями прав и обязанностей, но ихреализацию осуществляют иные лица.

Правоспособностьи дееспособность физического лица носит универсальный характер, т.е. физическоелицо вправе приобретать и реализовывать любые юридические права и обязанности(приобретать имущество, выполнять работы по заказу, трудиться на предприятии,участвовать в выборах, избираться на должности, платить налоги и т.д.).

Правоспособностьи дееспособность юридического лица возникают одновременно, с моментагосударственной регистрации лица и прекращаются с его ликвидацией. Объемправоспособности и дееспособности юридического лица более узок (носитспециальный характер). Оно вправе осуществлять только те действия, которыезафиксированы в его учредительных документах. Например, фабрика можетпроизводить только определенные виды продукции и не вправе осуществлять функциибанка, учреждения образования или здравоохранения.

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Основаниями возникновенияправа собственности называются те юридические факты, в результате которыхвозникают эти права. Они делятся на первоначальные и производные. К первойгруппе относятся юридические факты, по которым отсутствует правопреемство —например, вещь появляется (создана) впервые, предшествующим собственником правоутрачено, предыдущий собственник неизвестен (находка, клад и т.д.). Припроизводных основаниях право собственности нового собственника основывается направе предыдущего собственника независимо от того, по воле или помимо волипредшествующего собственника происходит переход права собственности. Наиболеераспространенными производными основаниями перехода права собственностиявляются договоры.

К числупервоначальных способов относятся: приобретение права собственности на вновьизготовленную вещь, переработка чужой вещи (спецификация), обращение всобственность общедоступных для сбора вещей (лов рыбы, сбор ягод и т.д.),приобретение при определенных условиях права собственности на самовольнуюпостройку, приобретение бесхозяйного имущества, находка, содержаниебезнадзорных животных, приобретательная давность.

К производнымоснованиям права собственности помимо договоров (купли-продажи, дарения и т.д.)относятся наследование (переход прав и обязанностей от умершего лица к егонаследникам) и реорганизация юридического лица.

Особыми случаямипроизводных оснований возникновения права собственности являются выплатаполностью паевого взноса членом потребительского кооператива за предоставленныйему кооперативом объект (квартиру, гараж и т.д.), в результате чего этот объектстановится его собственностью, а также приватизация государственного имуниципального имущества. Важное значение имеет определение моментавозникновения права собственности у приобретателя, поскольку именно с этогомомента собственник вправе осуществлять правомочия по владению, пользованию ираспоряжению приобретенным имуществом. С указанным моментом связано и решениевопроса о том, кто несет убытки, если имела место случайная (при отсутствии чьей-либовины) гибель или порча передаваемого имущества.

По общему правилуправо собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента еепередачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Указанная нормаимеет диспозитивный характер, и в договоре момент перехода права собственностиможет быть определен моментом достижения соглашения, моментом уплаты цены ит.д. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственнойрегистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такойрегистрации.

Передачейпризнается вручение вещи приобретателю, сдача вещи перевозчику для отправкиприобретателю, сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей,отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателюс момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанногоим лица. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уженаходится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этогомомента. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иноготоварораспорядительного документа на нее.

ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ВИДЫ ГРАЖДАНСКИХПРАВООТНОШЕНИЙ

Гражданско-правовыеотношения – урегулированы нормами гражданского права имущественные и личныенеимущественные отношения, участники которых выступают юридически рівниминосителями прав и обязанностей. Гражданско-правовые відносини скл. из трехосновных элементов: субъектов, об'єктів и содержания. Субъектамигражданско-правовых отношений мо-жуть быть физические и юридические лица.Объектами цивільно-правовых отношений могут быть: вещи, действия, продуктытворческой деятельности, личные неимущественные блага. Содержаниемгражданско-правовых отношений является гражданские права и обов'язки субъектовтаких отношений. Гражданско-правовые отношения разделяются на такие виды: 1)за содержанием:имущественные цивільно-правовые отношения, направленные на удовлетворениеимущественных интересов физических и юридических лиц, немайновыегражданско-правовые отношения относительно удовлетворения особистихнеимущественных интересов участников этих отношений; 2)за связью участниковотношений: абсолютные, то есть цивільно-правовые отношения, за которыхуполномоченному суб'єктові противостоит как обязанный субъект неопределенныйкруг лиц, относительные гражданско-правовые отношения, за которыхуполномоченному субъекту противостоит конкретно виз-начена лицо, которое должновыполнить для уповноваженого субъекта определенные действия; 3)залежно отобъекта правових отношений: вещевые гражданско-правовые отношения, об'єктомкоторых есть вещи, обязательственные, то есть правоотношения, объектом которыхявляется выполнение соответствующих обязательств; 4)залежно от структуры:простые гражданско-правовые відносини, за которых одной стороне принадлежиттолько право, а другой – только обязанность, сложные гражданско-правовыеотношения, за которых две стороны имеют как права, так и обязанности; 5)захарактером нормативного направления: регулятивные гражданско-правовыеотношения, охранительные гражданско-правовые отношения. Юридические факты вцивільному праве разделяются на юридические действия и юридические события.Юридические действия – это такие юридические факты, спричинення которых зависитот воли людей и порождает определенные правовые последствия. Юридическиесобытия – это юридические факты, что наступают независимо от воли человека.

ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА. ПРАВИЛА НАЛОЖЕНИЯВЗЫСКАНИЙ

Трудоваядисциплина — это институт трудового права Украины, регулирующий внутреннийтрудовой распорядок, устанавливающий трудовые права и обязанности работников иадминистрации, меры поощрения и взыскания за выполнение или невыполнениетрудовых обязанностей.

Нормы данногоинститута содержатся в Кодексе законов о труде Украины, специальныхнормативно-правовых актах (например, в уставах и положениях о дисциплине вразличных отраслях экономики, дисциплинарных уставах государственных служащих),а также в локальных актах. К числу последних относятся правила внутреннеготрудового распорядка.

Правилавнутреннего трудового распорядка — локальный нормативно-правовой акт,принимаемый и действующий исключительно в пределах предприятия, учреждения,организации. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются трудовымколлективом по представлению собственника (работодателя) и профсоюзногокомитета на основе типовых правил внутреннего трудового распорядка.

В субъективномсмысле слова трудовая дисциплина — это сознательное и добросовестное выполнениеработником своих обязанностей. Трудовая дисциплина обеспечивается путем применениядвух основных методов воздействия на работника — убеждения и принуждения.

Метод убежденияоснован на воспитании у работника сознательного отношения к своим трудовымобязанностям, на формировании у него стойкого желания добросовестно трудиться.Юридическое воплощение метода убеждения — меры дисциплинарного поощрения(объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком и т.д.).

Метод принуждения— способ воздействия на работника, обеспечивающий выполнение им трудовыхобязанностей вопреки его воле. Юридическая форма данного метода —дисциплинарные взыскания (увольнение, выговор).

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЛАСТИ В ПЕРВОБЫТНОМ ОБЩЕСТВЕ

Общество каксистема связей и отношений между людьми возникло намного раньше государства.Человек как общественное существо мог выжить и развиваться только в коллективе.

Самой раннейформой объединения людей было первобытное стадо, на смену которому позднеепришла родовая община. Родовая община — это группа лиц, объединенных родством,общей хозяйственной деятельностью, общим местом обитания, общими ритуалами. Какправило, род включал несколько десятков человек. Разделение труда носилополовозрастной характер; все результаты трудовой деятельности распределялисьпоровну между членами общины.

В родовой общиневозникали разнообразные, хотя и примитивные, отношения, возможны быликонфликты. Координация отношений и урегулирование конфликтов требовалиуправляющего начала, власти.

Разрастание родаприводило к отпочкованию от него новых родовых коллективов. Их объединениесоставляло племя. Отношения между родовыми общинами были нерегулярными и, какправило, не простирались дальше разграничения хозяйственной территории и обменаизбыточными продуктами.

Высшей властью вродовой общине было собрание всех взрослых членов общины. Его постановления(например, решение о смене места обитания, об изгнании провинившегося членарода за пределы общины) были обязательными для всех. В любом обществе властьтак или иначе воплощается в определенной личности. В родовой общине первенствомежду пока еще равными друг другу сородичами принадлежало старейшине. Он необязательно был самым старшим по возрасту. Лидером мог стать главный носительзнаний, жизненного опыта, или же наиболее удачливый добытчик, организаторохоты. Весьма сходным было положение вождя племени с той только разницей, чтоон применял свою власть гораздо реже; лишь в тех случаях, когда нужно былоразрешить конфликт между общинами или принять меры к самозащите отплемени-соперника. Старейшина и вождь не претендовали на привилегии, их властьпокоилась на личном авторитете и воспринималась как производная от властиколлектива.

Власть, такимобразом, не была отделена от людей, не было властвующих и подвластных лиц.Разумеется, не было в первобытном обществе ни свойственного государству аппаратавласти, ни налогов, ни четко определенной территории, на которуюраспространяется власть родовой общины.

Отношения междучленами общины регулировались при помощи социальных норм (правил поведения),которые имели достаточно сложную регулятивную систему. Основными источникамиправил поведения были мифы, традиции, обычаи, ритуалы, обряды. Они регулировалитруд, быт, семейные отношения, т.е. служили регуляторами общественныхотношений.

Социальные нормыдогосударственного общества не могут быть отнесены ни к категории правовых, ник категории моральных норм. Это — мононормы.

Мононормы —правила поведения, объединявшие зачатки права, морали, религии. Примероммононормы может быть известное у всех примитивных человеческих сообществ табу —запрет на совершение какого-либо действия (например, охоты на определенный видживотных). Действие табу обеспечивалось не только страхом перед наказанием, нои страхом перед гневом богов, осуждением или высмеиванием со стороны общины.Для первобытного общества характерны следующие особенности нормативногорегулирования:

нормы впервобытном обществе складывались стихийно, существовали исключительно всознании людей и передавались из поколения в поколение устно;

ведущим способомрегулирования был запрет;

характерным былоотсутствие субъективных прав, зарождение зачатков позитивных обязанностей.Права и обязанности члена родовой общины составляли единое целое;

нормы поведенияобеспечивались всем коллективом общины, а не специальным аппаратом принуждения,отсутствовавшим в первобытном обществе.

Социальные нормыпервобытного общества регулировали, а власть обеспечивала функционированиепримитивной хозяйственной деятельности (охота, рыболовство и собирательство),быт, воспроизводство населения и разрешение конфликтов внутри общества. В дальнейшемпод воздействием социально-экономических и политических условий, прежде всего,в процессе государствообразования мононормы перерастают в нормы права и морали.

ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Предпринимательство— это непосредственная самостоятельная, систематическая, на собственный рискдеятельность по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг сцелью получения прибыли. Она осуществляется физическими и юридическими лицами,зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности в порядке,установленном законодательством.

Правовоерегулирование предпринимательской деятельности осуществляется КонституциейУкраины, Хозяйственным кодексом Украины, Законом Украины «Опредпринимательстве» (7 февраля 1991 г., с последующими изменениями), «О предприятиях в Украине» (27 марта 1991 г.) и рядом других нормативно-правовых актов.

Субъектыпредпринимательской деятельности:

граждане Украины,граждане других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом вправоспособности и дееспособности;

юридические лицавсех форм собственности;

объединенияюридических лиц.

Все субъектыпредпринимательской деятельности подлежат государственной регистрации.

КонституцияУкраины, Хозяйственный кодекс и Закон Украины «О предпринимательстве»закрепляют принцип свободы предпринимательской деятельности. Вместе с темсуществует ряд ограничений в осуществлении предпринимательской деятельности. Вчастности, отдельные виды деятельности могут осуществлять толькогосударственные предприятия (изготовление и реализация наркотических веществ,производство военного оружия, боеприпасов).

Ряд видовпредпринимательской деятельности подлежит лицензированию. Лицензия — этоспециальное разрешение, выданное уполномоченным органом государства

на выполнениеопределенных действий. Например, только при наличии лицензии могутосуществляться изготовление и реализация медикаментов и химических веществ,изготовление спиртных напитков, табачных изделий, медицинская и юридическаяпрактика, организация азартных игр и многое другое.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Финансовое право— это отрасль права, регулирующая общественные отношения в области мобилизации,распределения и использования государственных финансовых средств.

Финансовое праворегулирует исключительно отношения, возникающие в финансовой деятельностигосударства: составление, утверждение, исполнение бюджета, сбор платежей иналогов, государственное финансирование и кредитование, регулирование денежнойи валютной систем и др. Денежные отношения между физическими и юридическимилицами, например, отношения в сфере банковской деятельности, регулируютсядругими отраслями права.

Финансовоезаконодательство Украины — это совокупность нормативно-правовых актов,содержащих нормы финансового права. К их числу относятся Бюджетный кодексУкраины, Закон Украины «О системе налогообложения», Декрет КабинетаМинистров Украины «О подоходном налоге с граждан». Декрет КабинетаМинистров Украины «Об акцизном сборе» и другие нормативно-правовыеакты.

Финансоваясистема Украины включает:

общегосударственныйцентрализованный фонд; централизованные фонды для отдельных территорий; внебюджетныефонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд для осуществлениямер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защитенаселения и другие фонды); децентрализованные фонды; разные формы кредита.Государственный внутренний кредит представляет собой привлечение государствомсвободных средств населения (путем выпуска облигаций и других ценных бумаг) споследующим возвратом этих средств. Государственный внешний кредит представляетсобой заимствование средств других государств и международных организаций.Обслуживание внешнего кредита осуществляется в первую очередь. Банковскийкредит предоставляется из свободных средств Национальным банком Украиныкоммерческим банкам;

страхование(например, государственное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, которые повлекли утратутрудоспособности).

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ

Важной составнойчастью финансовой системы Украины является бюджетная система. Бюджет — этороспись доходов и расходов государства или иного собственника бюджета наопределенный период (по общему правилу — на 1 календарный год). Бюджетнаясистема Украины состоит из государственного бюджета и местных бюджетов, ккоторым относятся:

бюджет АвтономнойРеспублики Крым;

областные,районные бюджеты, бюджеты районов в городах;

бюджеты местногосамоуправления (бюджеты территориальных громад сел, поселков, городов и ихобъединений).

Государственный иместный бюджет могут состоять из общего и специального фондов.

Общий фондбюджета включает:

все доходыбюджета, кроме предназначенных для зачисления в специальный фонд. К доходамбюджета относят налоговые поступления, доходы от собственности ипредпринимательской деятельности, административные сборы и платежи, поступленияот штрафов и финансовых санкций и др.;

все расходыбюджета за счет поступлений в общий фонд бюджета. Бюджетные средства расходуютсяна выполнение функций государства, задач местного самоуправления;

3) финансированиеобщего фонда бюджета. Данный раздел общего фонда бюджета определяет источникипокрытия дефицита бюджета, а также расходование финансов, образовавшихся врезультате превышения доходов бюджета над его расходами.

Специальный фондбюджета включает:

бюджетныеназначения на расходы за счет конкретно определенных источников поступлений;

гранты илиподарки, полученные распорядителями бюджетных средств для конкретной цели;

разницу междудоходами и расходами специального фонда бюджета.

Передача средствмежду общим и специальным фондами бюджета разрешается только путем изменения взакон о Государственном бюджете Украины или путем принятия решениясоответствующего совета.

ПОНЯТИЕ НАЛОГА И ЕГО ВИДЫ В УКРАИНЕ

Доходыгосударства в значительной мере складываются из налоговых поступлений в бюджет.

Налог — этоустановленный государством обязательный платеж, который вносится в бюджетгосударства в размерах и в сроки, определенные законом.

Плательщикаминалогов являются физические и юридическими лица. Уплата налогов, установленныхзаконом, является конституционной обязанностью каждого человека.

Виды налогов вУкраине и порядок их внесения в бюджет определяются Законом Украины «Осистеме налогообложения» и другими нормативно-правовыми актами. Внастоящее время Верховная Рада

Украины работаетнад принятием Налогового кодекса Украины.

В Украинесуществуют следующие виды налогов:

по действию впространстве различают общегосударственные и местные налоги.Общегосударственные налоги устанавливаются Верховной Радой Украины, плательщиквносит их в государственный бюджет (например, налог на добавленную стоимость,подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль предприятий, акцизныйсбор). Местные налоги устанавливаются местными советами, эти налогинаправляются в местный бюджет (например, налог на рекламу, коммунальный налог,гостиничный сбор, рыночный сбор);

по методувзыскания налоговых средств различают прямые и косвенные налоги. Прямые налогивзыскиваются непосредственно с доходов или имущества физических или юридическихлиц (например, подоходный налог с физических лиц). Косвенные налоги вносят вбюджет производители товаров и услуг, включая сумму налога в цену товара илиуслуги (например, налог на добавленную стоимость);

по субъектууплаты налога различают налоги, уплачиваемые физическими лицами; налоги,уплачиваемые юридическими лицами; налоги, уплачиваемые и физическими, июридическими лицами:

по объектуналогообложения — различают налоги на имущество и налоги на доходы;

по ставке налогообложения— прогрессивные и пропорциональные.

ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА УКРАИНЫ

Конституционноеправо — ведущая отрасль национального права Украины

Конституционноеправо Украины как отрасль права и законодательства представляет собой системуправовых норм и нормативно-правовых актов, других источников, регулирующихотношения, связанные с основами конституционного строя, правового статуса лица,народовластием, территориальным устройством общества и государства. С ихпомощью обеспечивается организационное и функциональное единство обществаУкраины как целостной социальной системы. При этом закрепляются основыконституционного строя Украины, общие основы правового статуса человека игражданина, территориальное устройство, система государственных органов,основные положения и принципы организации местного самоуправления в Украине.

Таким образом,предметом конституционного права Украины является особый круг общественныхотношений, возникающих в процессе организации и осуществления публичной властив Украине — государственной и местной (местное самоуправление). Эти отношенияхарактеризуются определенной спецификой, а именно: касаются всех важнейших сфержизнедеятельности общества; выступают в качестве базовых в политической,экономической, духовной, социальной и других сферах жизни общества. Именнопоэтому можно утверждать, что структуру предмета конституционного права Украинысоставляют: отношения политического характера; важнейшие экономическиеотношения; отношения, касающиеся правового статуса человека и гражданина;отношения, складывающиеся в процессе реализации права народа Украины насамоопределение и связанные с государственно-территориальным устройствомУкраины; отношения, касающиеся организации и деятельности государственногоаппарата Украины; отношения, определяющие деятельность органов местногосамоуправления.

Следовательно,конституционно-правовые отношения — это общественные отношения, урегулированныеконституционно-правовыми нормами, субъекты которых наделяются взаимными правамии обязанностями, в соответствии с которыми они должны функционировать.

СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ

Субъектамигражданско-правовых отношений являются физические и юридические лица, которыевступают между собой в гражданско-правовые отношения по поводу имущества иличных неимущественных благ. В отдельных случаях субъектом указанных отношенийможет быть государство, Автономная Республика Крым, территориальные громады,иностранные государства и другие субъекты публичного права.

Человек вкачестве участника гражданских отношений считается физическим лицом.

К физическимлицам относятся граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства.

Для признания лицсубъектами гражданского права необходимо наличие гражданской правосубъектности,то есть их право- и дееспособности.

Гражданскойправоспособностью называется способность лица иметь гражданские права и нестигражданские обязанности.

Гражданскаядееспособность — это способность физического лица своими действиями приобретатьдля себя гражданские права и самостоятельно их осуществлять, а такжеспособность своими действиями создавать для себя гражданские обязанности,самостоятельно их исполнять и отвечать в случае их неисполнения.

Юридическимилицами признаются организации, которые созданы путем объединения лиц и/илиимущества, наделены правоспособностью и могут приобретать имущественные иличные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком всудебных органах.

Правовые признакиюридического лица: организационное единство; наличие обособленного имущества;возможность выступать в гражданском обороте от собственного имени; способностьсамостоятельно нести имущественную ответственность.

Юридические лицанаделены гражданской правосубъектностью, то есть гражданской правоспособностьюи гражданской дееспособностью, которые возникают одновременно с момента ихгосударственной регистрации.

Юридическое лицосоздается и прекращается в порядке, определенном действующим законодательством(например, Законом Украины «О предприятиях» от 27 марта 1991 г.).

ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ В УКРАИНЕ

Собственность —это экономическая категория, которая является одним из проявлений общественныхотношений по поводу присвоения материальных благ.

Право собственности— это совокупность правовых норм, регулирующих и закрепляющих общественныеотношения, возникающие с присвоением материальных благ гражданами, юридическимилицами и государством, которые предоставляют названным субъектам равные права иобязанности по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Правособственности рассматривается как в объективном, так и в субъективном аспектах.

В объективномаспекте право собственности — это совокупность правовых норм, которыерегулируют общественные отношения по владению, пользованию и распоряжениюимуществом.

Правовой основойзакрепления права собственности в Украине являются Конституция Украины,Гражданский кодекс Украины, Закон Украины «О собственности» от 7февраля 1991 г. и другие законодательные и нормативные акты.

В субъективномаспекте право собственности представляет собой совокупность полномочийсобственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Владение — этофактическое наличие вещи в хозяйстве собственника и его возможность влиять нанее непосредственно. Владение может быть законным (например, наличие у лицавещи на праве собственности) и незаконным (скажем, владение имуществом, добытымпреступными действиями, присвоение находки). Незаконное владение подразделяетсяна добросовестное (если лицо не знало и не могло знать о том, что владеет чужимимуществом) и недобросовестное (если лицо знало или должно было знать о том,что владение незаконное).

Пользование — этоправо извлекать из вещей их полезные свойства (например, обрабатывать землю иполучать урожай, употреблять продукты питания, носить одежду и обувь).

Распоряжение —это право определять юридическую или фактическую судьбу имущества (например,продавать, дарить, обменивать, перерабатывать, завещать).

Совокупностьуказанных полномочий у лица дает основания считать его собственникомсоответствующего имущества.

Различаютследующие формы собственности:

1) СобственностьУкраинского народа — земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другиеприродные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсыее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоныявляются объектами права собственности Украинского народа;

частнаясобственность — имущественные иличные неимущественные блага конкретного физического или юридического лица(жилые дома, транспортные средства, деньги, ценные бумаги, результатыинтеллектуального творчества и иное имущество потребительского ипроизводственного назначения);

коллективнаясобственность — имущество, котороепринадлежит определенному коллективу и необходимо для его функционирования(имущество коллективного предприятия, кооператива, арендного или акционерногопредприятия, хозяйственного общества, хозяйственного объединения,профессионального союза, политической партии или

другойобщественной организации, религиозной организации и т. п.);

4)Государственная собственность — имущество, в том числе денежные средства,необходимые для выполнения государством своих функций (например, единаяэнергетическая система, информационная система, системы связи, транспортаобщего пользования, средства государственного бюджета и т. п.). Государственнаясобственность подразделяется на общегосударственную и собственностьадминистративно-территориальных единиц (коммунальную).

В соответствии сдействующим гражданским законодательством право собственности прекращается вслучае: отчуждения собственником своего имущества; отказа собственника от правасобственности; прекращения права собственности на имущество, которое по законуне может принадлежать этому лицу; уничтожение имущества; выкупа бесхозяйственносодержащихся памятников истории и культуры; выкупа земельного участка в силуобщественной необходимости; выкупа недвижимого имущества в связи с выкупом сцелью общественной необходимости земельного участка, на котором оно размещено;обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника; реквизиции;конфискации; в иных случаях, установленных законом.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОНАЛОГАХ

Ответственностьза правильность исчисления, своевременность уплаты налогов и соблюдение законово налогообложении несут налогоплательщики в соответствии с законами Украины.

Суммы налогов, невнесенные в определенный срок, а также суммы штрафов и других финансовыхсанкций взимаются за все время уклонения от уплаты налогов с юридических лицнезависимо от формы собственности и результатов финансово-хозяйственнойдеятельности в безоговорочном порядке, а с физических лиц — в судебном порядкеили через нотариальные конторы по исполнительным листам.

Умышленноеуклонение от уплаты налогов, сборов, других обязательных платежей, которыевходят в систему •налогообложения, введенных в установленном законом порядке,совершенное служебным лицом предприятия, учреждения, организации, независимо отформы собственности, или лицом, занимающимся предпринимательской деятельностьюбез создания юридического лица, или каким-либо другим лицом, обязанным ихуплачивать, если эти действия привели к фактическому непоступлению в бюджетылибо государственные целевые фонды средств в значительных размерах, влечетуголовную ответственность (ст. 212 УК Украины).

Уклонение отподачи декларации о доходах от занятия кустарно-ремесленным промыслом, другойиндивидуальной трудовой деятельностью либо об иных доходах, облагаемыхподоходным налогом, и в других случаях, когда подача декларации предусмотреназаконодательством, либо несвоевременная подача декларации или включение в неезаведомо искаженных данных, представляют собой административные правонарушения(ст. 1641 Кодекса Украины об административных правонарушениях — КУоАП). Кадминистративной ответственности привлекаются также должностные лица органовгосударственной власти и местного самоуправления за незаконное предоставлениепредпринимателям налоговых льгот, которые ставят их в привилегированноеположение по отношению к другим предпринимателям (ст. 1663 КУоАП).

Руководители идругие должностные лица банков и иных финансово-кредитных учреждений заневыполнение требований, предусмотренных законодательными актами оналогообложении, а также за непредоставление государственным налоговым органамсведений об открытии счетов субъектам предпринимательской деятельностипривлекаются к ответственности согласно законодательству Украины.

СОСТАВ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Правоотношениеявляется конструкцией, в которую входят следующие структурные элементы:

субъекты — какминимум, два. Один из них является — управомоченным лицом (носителем права),другой — обязанным лицом (носителем обязанности);

объект — реальное(материальное или нематериальное) благо, по поводу которого субъекты вступают вправоотношение;

содержание —субъективные права и юридические обязанности участников правового отношения.Субъективное право — предусмотренная правом линия возможного поведения лица.Юридическая обязанность — предписанная правом линия должного поведения лица. Вкаждом правоотношении субъективному праву одного участника соответствуетюридическая обязанность другого участника.

Рассмотрим этиструктурные элементы на примере правоотношения, возникшего на основе договоразайма. Субъектами правоотношения являются два лица: заимодавец (предоставившийопределенную сумму денег) и заемщик (получивший от заимодавца определеннуюсумму денег). Объектом правоотношения является реальное благо — взятая взаймысумма денег. Субъективным правом заимодавца является требование о возвратезаемной суммы. Юридической обязанностью заемщика является возврат денег. Правои соответствующая ему обязанность составляют содержание данного правоотношения.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО, ПОНЯТИЕ И СТАДИИ

Правотворческаядеятельность осуществляется на определенных принципах — основных идеях,отправных основах, на которых строится правотворчество. Рассматривают следующиепринципы правотворчества: демократизм, гуманизм, сочетание национального иинтернационального, законность, научность, плановость.

Видыправотворчества — это совокупность средств и способов проявления общественныхотношений (требующих своего урегулирования) и их фактическое упорядочение(корректирование, согласование) с помощью юридических средств. Различают такиевиды правотворчества, как непосредственное, делегированное, санкционированное.

Субъектамиправотворческой деятельности являются: государство и его органы; весь народстраны в случае референдума.

Правотворческаядеятельность характеризуется определенным юридическим процессом, состоящим изтрех этапов.

Наподготовительном этапе готовится проект нормативно-правового акта. Егоподготовка подразделяется на такие стадии: решение о необходимости подготовкипроекта нормативно-правового акта; определение круга лиц, которые будутготовить проект; непосредственная подготовка данного проекта; обсуждение текстапроекта; согласование проекта со всеми заинтересованными органами идолжностными лицами; доработка проекта.

Второй этап созданиянормативно-правового акта охватывает такие стадии: внесение проектанормативно-правового акта на обсуждение правотворческого органа (должностноголица); обсуждение проекта, возможность нескольких чтений; принятиенормативно-правового акта и процедура его подписания; возможность использованияправа вето для законов.

Третий этап —вступление нормативно-правового акта в силу путем опубликования или доведениядо исполнителей иным способом.

Правотворчествоподразделяют на законотворчество и нормотворчество. От законотворческойдеятельности следует отличать нормотворческую деятельность всех другихсубъектов, кроме Верховной Рады, по подготовке, принятию, изменению или отменеи введению в действие норм права, имеющих подзаконный характер.

Различияправотворческой и нормотворческой деятельности: различный субъект; несовпадениеэтапов и стадий; различная юридическая сила нормативных актов; разный уровеньрегулируемых отношений; порядок введения в действие и прекращения действияактов и др.

Следовательно,процесс создания права строится по определенным принципам, имеет свои стадии,этапы, субъекты и делится на различные виды. Непосредственное правотворчествоосуществляется народом, делегирован парламенту и другим конституционнымсубъектам.

ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА УКРАИНЫ

Принципыизбирательного права — основные начала, на которых базируется избирательноеправо Украины. К ним относятся:

1) принципсвободы выборов. Избиратель сам решает, участвовать или не участвовать вголосовании. Никто не может быть принужден к участию в голосовании или отказуот него. Никто не может быть принужден стать кандидатом на должность илиотказаться от этого. Иначе говоря, исключается давление на волеизъявлениеизбирателя или кандидата на избираемую должность;

2) принципвсеобщности. Правом голоса (активным избирательным правом) обладают вседостигшие 18-ти лет граждане Украины, за исключением лиц, признанныхнедееспособными. Для пассивного избирательного права требуется более высокийвозрастной ценз и некоторые иные качества. Например, кандидат в народныедепутаты Украины должен достичь 21 года, постоянно проживать в Украине втечение последних пяти лет, быть несудимым;

3) принциправенства. Каждый избиратель имеет равное со всеми количество голосов.Например, на очередных выборах народных депутатов Украины каждый избирательобладает двумя голосами: один из них он подает за кандидата в депутаты поодномандатному округу, другой — за избирательный список партии илиизбирательного блока. На выборах Президента Украины каждый избиратель обладаетодним голосом;

4) принцип прямыхвыборов. Между избирателем и избираемым им кандидатом нет никаких промежуточныхструктур (коллегии выборщиков). Избиратель непосредственно голосует заизбранного им кандидата;

5) принциптайного голосования. Суть его состоит в том, что исключается контроль заволеизъявлением избирателей. На каждом избирательном участке оборудуются кабиныдля тайного заполнения избирательных бюллетеней.

ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Обязательственноеправо — это система гражданско-правовых норм, которые на началах юридическогоравенства регулируют имущественные отношения в сфере товарооборота, а такжеимущественные отношения по покрытию причиненного вреда с участием юридических ифизических лиц.

Системаобязательственного права делится на общую и особенную части. Общая частьсостоит из норм, которые распространяются на все обязательства, возникающие вгражданско-правовых отношениях (например, нормы о понятии и основанияхвозникновения обязательств, исполнении обязательств, ответственности субъектовза нарушение обязательств и их прекращении). Особенная часть обязательственногоправа содержит нормы, регулирующие отдельные виды обязательств (например,куплю-продажу, поставку, имущественный наем, подряд, подряд на капитальноестроительство).

Обязательствопредставляет собой такое правоотношение, согласно которому одна сторона(должник) обязана совершить в пользу другой стороны (кредитора) определенноедействие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п.) либовоздержаться от определенного действия,

а кредитор вправетребовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательствосостоит из субъектов, объектов и содержания.

Субъектамиобязательства являются кредитор, то есть лицо, которому принадлежит правотребования, и должник — лицо, которое несет обязанность, отвечающую правутребования кредитора.

Объектыобязательств — это соответствующие действия, на реализацию которых направленыправа и обязанности субъектов (скажем, передача имущества, выполнение работы,уплата денег).

Содержаниеобязательства составляют права, требования кредитора и обязанности должника.При этом обязательства направлены на 1) передачу имущества (например, наосновании договора купли-продажи, мены, дарения, поставки, займа); 2)выполнение работ на основании договоров подряда, бытового заказа, подряда накапитальное строительство, договоров о совместной деятельности; 3)предоставление услуг на основании договоров перевозок, страхования, поручения,комиссии, хранения; 4) уплату денег на основании договоров займа, кредитныхдоговоров, договоров банковского вклада и банковского счета; 5) покрытиеущерба, причиненного противоправными действиями, а также вреда, нанесенногогражданину вследствие спасания объектов государственной и коллективнойсобственности; возвращение безосновательно приобретенного имущества и передачубезосновательно сохраненного имущества.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ, ИХ ЗНАЧЕНИЕ

Рассмотримусловия (предпосылки), необходимые для возникновения правоотношения.

Очевидно, чтоправоотношение невозможно без субъектов права — их должно быть не менее двух.Необходима также правовая норма, без которой общественное отношение неприобретет правового характера. Но этих двух условий также мало. Предположим,что существуют некие продавец и покупатель — субъекты возможногоправоотношения. Существует и норма гражданского права, регудирующая договоркупли-продажи. Но существует ли между ними правоотношение? Нет, посколькунедостает юридического факта — толчка к возникновению правоотношения. Такимфактом должен выступить договор купли-продажи между продавцом и покупателем.

Юридические факты— это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связываютвозникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические фактыотражены в гипотезах правовых норм.

Юридические фактыразнообразны, ведь они в известной мере отражают удивительное многообразиечеловеческой жизни.

По волевомупризнаку юридические факты делят на:

события (независящие от воли человека). К ним относятся действия сил природы, рождение иестественная смерть человека, истечение сроков;

действия(зависящие от воли человека). Действия, в свою очередь, подразделяются направомерные и неправомерные.

Правомерныедействия делят на две группы: юридические акты и юридические поступки. Юридическиеакты — это правомерные действия, имеющие целью достижение определенногоправового результата (договор, завещание, судебное решение). Юридическиепоступки — это действия, приведшие к юридическим последствиям независимо отволи совершившего их человека (нахождение клада, создание литературногопроизведения, научное открытие).

СУБЬЕКТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА

Субъектамихозяйствования, или субъектами хозяйственного права, называют юридические илифизические лица, которые на основе юридически обособленного имуществанепосредственно осуществляют предусмотренную законодательством и их уставомхозяйственную деятельность и несут ответственность по своим обязательствам впределах этого имущества.

Признакамисубъекта хозяйственного права является наличие:

1) определеннойорганизационно-правовой формы, в которой осуществляется хозяйственная или управленческаядеятельность;

юридическиобособленного и закрепленного за субъектом имущества (основные фонды, оборотныесредства и т. п.) через принятие учредительных документов, самостоятельныйбаланс, открытие счетов в банках;

хозяйственнойправосубъектности, то есть возможности приобретать от своего имениимущественные и личные неимущественные права, исполнять обязательства,выступать в судебных органах.

Субъектыхозяйствования реализуют свою хозяйственную компетенцию на основе правасобственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления иправа оперативно-хозяйственного использования имущества.

Основнаяклассификация субъектов хозяйственного права может быть осуществлена посодержанию их деятельности. По этому критерию выделяют следующие виды субъектовхозяйствования:

а) хозяйственныеорганизации — предприятия и объединения предприятий, а также другиеорганизации, предусмотренные Хозяйственным кодексом Украины, которые созданыдля осуществления хозяйственной деятельности и зарегистрированы в установленномпорядке как субъекты хозяйствования;

б) гражданеУкраины и другие граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность изарегистрированные в соответствии с законом как предприниматели;

в) филиалы,представительства, другие обособленные подразделения хозяйственных организаций(структурные единицы), образованные ими для осуществления хозяйственнойдеятельности.

Предприятия могутсоздаваться как для осуществления предпринимательства, так и для некоммерческойхозяйственной деятельности.

СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В УКРАИНЕ

Системаналогообложения — это совокупность налогов, уплачиваемых в бюджеты игосударственные целевые фонды в установленном законами Украины порядке, а такжеправа, обязанности и ответственность плательщиков.

Каждоегосударство устанавливает собственную систему налогообложения, то естьопределяет налогоплательщиков, объекты налогообложения, виды налогов и порядоких уплаты. Тип системы налогообложения определяется соотношением четырехсекторов формирования налогов и сборов (обязательных платежей):государственного; коммерческого; финансового сектора; населения.

Эти вопросырегулируются Законом Украины «О системе налогообложения»от 18февраля1997г. В соответствии с этим Законом, установление и отмена налогов в бюджеты ив государственные целевые фонды осуществляется Верховной Радой Украины впределах, установленных этим Законом, другими законами Украины оналогообложении, Верховной Радой Автономной Республики Крым, сельскими,поселковыми, городскими советами. Верховная Рада Автономной Республики Крым,сельские, поселковые, городские советы имеют право устанавливать дополнительныельготы по налогообложению в пределах сумм, поступающих в их бюджеты.

Ставки, механизмвзимания налогов и льготы по налогообложению определяются толькозаконодательными актами о налогообложении. Изменения и дополнения в указанныйвыше Закон, другие законодательные акты о налогообложении относительно льгот,ставок налогов, механизма их уплаты вносятся не позднее чем за шесть месяцев доначала нового бюджетного года и вступают в силу с начала нового бюджетногогода.

Налоговая системаУкраины базируется на следующих принципах: стимулирование научно-техническогопрогресса, предпринимательской производственной деятельности и инвестиционнойактивности; обязательность; равнозначность и пропорциональность; равенство,недопущение каких-либо проявлений налоговой дискриминации; социальнаясправедливость; стабильность; экономическая обоснованность; равномерностьуплаты; компетенция; единый подход и доступность.

ИСТОЧНИКИ ПРАВА

Источником праваназывают то, что содержит правовые нормы, то, откуда мы черпаем правовые нормы.Источник права — это исходящий от государства способ выражения и закреплениянорм права.

Историческиизвестны и ныне существуют четыре вида источников права:

1) правовойобычай — стихийно сложившееся устойчивое правило поведения, санкционированноегосударством.

В древностиправовой обычай был основной и зачастую единственной формой права. Онисторически и фактически предшествовал закону. В современном мире правовойобычай используется редко: в гражданском праве (неписаные обычаи деловогооборота), в международном праве (дипломатические обычаи);

юридический(судебный или административный) прецедент — решение по конкретному делу,которому придана нормативная сила и которое служит образцом для решенияаналогичных дел. Юридический прецедент распространен в системе общего праваАвстралии, Великобритании, Канады и США, используется международной юстицией.Однако его элементы имеют место и в украинской правовой системе в деятельностиКонституционного Суда Украины, акты которого кладутся в основу решенийконкретных юридических споров всеми судебными органами;

нормативно-правовойакт — письменный документ, принятый в установленном порядке компетентныморганом государства и содержащий правовые нормы общего характера. Общийхарактер предписаний отличает нормативно-правовой акт от юридическогопрецедента. Нормативно-правовые акты являются основной и наиболее совершеннойформой современного права. В системе права Украины и большинства других страннормативно-правовой акт является основным источником права;

нормативныйдоговор — это соглашение между двумя и более субъектами права, содержащееобязательные для них предписания. Нормативные договоры получают все болееширокое распространение в конституционном, трудовом, гражданском, международноми других отраслях права. Они бывают внутригосударственными и международными,учредительными и обычными, типовыми и текущими. Нормативный договор не являетсяперсонифицированным актом, его содержание составляют правила поведения общегохарактера. Наиболее распространенным примером нормативного договора являетсяколлективный договор в трудовом праве.

В различныхправовых системах соотношение и взаимодействие между источниками права имеетсвои особенности. Например, в Украине нечасто используются юридическийпрецедент и правовой обычай. Напротив, в ряде государств Африки и ЛатинскойАмерики правовые обычаи сохраняют свое значение и являются основой правовойсистемы. В Великобритании же основной правовой формой остается юридическийпрецедент.

ОБЪЕКТИВНОЕ И СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО

С давних временюристы употребляют понятие «право» в двух основных значениях — объективноми субъективном.

Объективное право— это система всех действующих норм права, отраженных в различных источникахправа и не зависящих от индивида. В этом смысле мы можем говорить о правеИрландии, России, Украины. Право Украины сформировалось и существует независимоот нашего желания или признания, независимо от нашего отношения к нему. Вобъективном праве традиционно выделяют определенные структурные подразделения.Субъективное право — это определенная объективным правом мера возможногоповедения индивида. Использование субъективного права зависит от личногожелания и усмотрения индивида. В структуре субъективного права обычно выделяюттри элемента:

право действияпредполагает, что индивид вправе самостоятельно определить положительную линиюсвоего поведения. Например, гражданин Украины имеет право приобрести всобственность участок земли;

право требованияозначает, что индивид может требовать определенного положительного поведения отиного лица. Например, собственник земельного участка вправе потребовать уарендатора арендную плату;

3) правопритязания означает, что индивид вправе обратиться за помощью к государству,если нарушено его субъективное право либо он не может реализовать его безгосударственного вмешательства. Например, в случае земельного спора индивидвправе обратиться в суд.

Объективное исубъективное право тесно взаимосвязаны. На основе объективного праваприобретаются субъективные права (если они не носят естественный, прирожденныйхарактер), возникают правоотношения.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

В мировойюридической науке нет общепринятого определения государства, что объясняетсясложностью этого социального и юридического явления. Поэтому логично сначалавыяснить внешние признаки государства, отличающие его от общества и его политическихорганизаций. К ним относятся:

народ —совокупность индивидов, объединенных правовой связью с государством. Эта связьвыражается в институтах гражданства (в республиках) или подданства (вмонархиях). Понятие «государственный народ» следует отличать отпонятия «население государства», которое гораздо шире по объему: внего включают не только граждан, но и иностранцев, и лиц без гражданства,проживающих на территории государства;

территория —материальная база государства. Это часть земного шара, с которой историческисвязан государственный народ, имеющая границы, признанные международнымсообществом. Территория государства — это пространство, в пределах которогоосуществляется государственная власть;

публичнаяорганизованная власть, иначе говоря, власть, выделившаяся из общества, несовпадающая с ним, стоящая над ним. Государственная власть имеет свой особыйаппарат в виде органов государства и профессиональных управленцев (армия,полиция, чиновники, судьи и т.д.). Главное назначение государственной власти —руководство общезначимыми для народа делами;

система сборафинансовых средств (дань, налоги, сборы, разного рода повинности). Эти средстванеобходимы для решения общезначимых проблем (например, обороны, строительстваобщественных зданий и сооружений), а также для содержания государственногоаппарата;

право — системаобщеобязательных правил поведения;

суверенитет —самостоятельность и независимость государства во внутренних и внешних делах.Как указывалось выше, суверенность является признаком государственной власти,но этот признак распространяется и на государство в целом.

Исходя из этихвзаимосвязанных признаков государства, можно дать следующее его определение:

Государство — этополитическая организация общества, обладающая полномочиями по управлениютерриториально-организованным населением с целью выполнения общесоциальных дел.

РАЗЛИЧИЕ НОРМ ПРАВА ОТ НОРМ МОРАЛИ

Мораль и правоявляются главными регуляторами поведения людей. Соотношение между ними сложное,оно представляет собой взаимосвязь единства и различия.

Право и моральразличают:

1) способыустановления. Правовые нормы создаются либо санкционируются государством, анормы морали не являются продуктом целенаправленной деятельности, они возникаюти развиваются в обществе стихийно. В отличие от права мораль носитнеофициальный (негосударственный) характер;

2) методыобеспечения. Право обеспечивается и охраняется государством, которое следит засоблюдением правовых норм и наказывает тех, кто их нарушает, а мораль опираетсяна силу общественного мнения;

3) формавыражения. Правовые нормы закрепляются в специальных юридических актахгосударства, а нравственные нормы возникают и существуют в сознании людей;

4) оценочныепонятия. В оценке поведения людей право оперирует понятиями правомерного инеправомерного, законного и незаконного, наказуемого и ненаказуемого, а моральоценивает человеческие поступки с позиций добра и зла, справедливости инесправедливости, совести, чести, долга;

5) различныйхарактер ответственности за нарушение нормы и различный порядок реализацииответственности. Нарушение нормы права влечет за собой негативную реакциюгосударства — юридическую ответственность. Формы юридической ответственности ипорядок ее реализации строго регламентированы законом. Иной характер носитответственность за нарушение норм морали. Здесь нет ни установленных форм, ничеткой процедуры. К нарушителю применяются различные стихийно складывающиесяформы морального воздействия (бойкот, высмеивание, презрение, публичноеосуждение).

6) сферыдействия. Мораль регулирует, как правило, межличностные отношения, а право,кроме этого — отношения собственности, властеотношения, труд, управление,правосудие.

ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

В науке понятие «функция»употребляется в различных значениях. Этот термин используют и математики, ибиологи, и медики, и кибернетики. В юридической науке понятие «функция»употребляется для характеристики роли государства и права в жизни общества.Через понятие функций государства раскрываются сущность государства исодержание его деятельности, его социальное назначение.

Функциигосударства — это основные направления и стороны деятельности государства.

Функциигосударства классифицируют по различным основаниям.

Так, взависимости от продолжительности действия различают постоянные и временныефункции государства. Например, на всех этапах своего существования государствоосуществляет функцию охраны правопорядка (постоянная функция). В то же времяфункция ликвидации последствий конкретного стихийного бедствия или техногеннойкатастрофы носит временный характер. Она исчезает с достижением поставленнойперед государством задачи. В зависимости от значения различают основные ивторостепенные функции государства. Их соотношение, «удельный вес» вдеятельности государства определяются конкретным историческим этапом егоразвития и дают возможность оценить сущность государства, его социальноеназначение. Например, в годы войны на первое место выходит функция обороны, вседругие функции государства ей подчинены;

В зависимости отсферы приложения различают внутренние и внешние функции государства.

Внутренниефункции нацелены на решение внутренних задач государства, а внешние — наустановление и поддержание определенных отношений с другими государствами.

К внутреннимфункциям государства относятся:

экономическаяфункция (формирование и исполнение бюджета, составление и выполнение программэкономического развития, финансирование ряда отраслей, непосредственноеруководство государственным сектором экономики);

функция защитыправ и свобод человека и гражданина (конституционное закрепление личных,политических и социальных прав человека, деятельность государственных органов,защищающих права человека и гражданина);

социальнаяфункция (обеспечение достойного уровня жизни человека, помощь гражданамгосударства, которые по объективным причинам не могут участвовать в созданииматериальных благ);

функцияфинансового контроля (выявление и учет доходов производителей материальных идуховных благ, взимание налогов, распределение налоговых средств);

функция охраныправопорядка (обеспечение точного и полного осуществления правовых предписанийвсеми участниками правовых отношений внутри государства, привлечение кюридической ответственности правонарушителей);

природоохранительная,или иначе — экологическая функция (регулирование процесса использованияприродных ресурсов, сохранение и восстановление естественной среды обитаниячеловека).

Для современногогосударства характерно особое внимание к социальной и экологической функциям,функции защиты прав и свобод человека и гражданина, а также появление новыхфункций. Среди них:

культурная(духовная) функция (организация образования, обеспечение сохранностикультурного наследия и доступа граждан к нему);

информационнаяфункция (организация и обеспечение системы получения, использования,распространения и хранения информации).

К внешнимфункциям государства относятся:

функцияобеспечения безопасности государства (защита страны от нападения извне, защитаобщенациональных интересов от деструктивных действий внутри страны);

функция международногосотрудничества (сотрудничество в политической, экономической, культурной испортивной сферах, участие в поддержании мирового правопорядка, помощьнаселению других государств, оказавшихся в условиях стихийного, социальногобедствия или техногенной катастрофы).

В современноммире, когда общественная жизнь все более интернационализируется, грань междувнешними и внутренними функциями постепенно стирается. Практически каждая изфункций государства имеет как внутреннюю, так и внешнюю стороны.

МЕХАНИЗМ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

Механизмгосударства — это целостная система государственных органов, осуществляющихгосударственную власть, а также учреждений, предприятий, посредством которыхвыполняются задачи и функции государства.

Механизмгосударства имеет иерархическое строение, иначе говоря, нижестоящие егоэлементы подчиняются вышестоящим. Механизм государства состоит из людей,специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, ихохраной от нарушений).

Структурамеханизма государства включает:

государственныйаппарат (систему органов государственной власти). Государственный аппаратсоотносится с механизмом государства как часть и целое, выступая в качествеглавного элемента механизма государства. Например, государственный аппаратУкраинского государства включает Верховную Раду, Президента, Кабинет Министров,министерства и ведомства, местные государственные администрации, суды,прокуратуру;

государственныеучреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением ихадминистраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфереэкономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д. Например, вмеханизм Украинского государства включаются государственные учрежденияздравоохранения, государственные учебные заведения, государственныепредприятия;

государственныхслужащих (чиновников);

организационные ифинансовые средства (например, средства государственного бюджета), а такжепринудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности механизма государства.

Органгосударственной власти — это юридически оформленная, организационно ихозяйственно обособленная часть единого государственного аппарата Украины.

Органгосударственной власти имеет особые признаки, отличающие его отнегосударственных организаций. К ним относятся:

1)государственно-властный характер. Государственный орган действует по волегосударства и от имени государства. Орган государства вправе издаватьобязательные

для исполнениянормативные и индивидуальные правовые акты, осуществлять контроль за ихисполнением, применять, в случае необходимости, меры принуждения;

компетенция —совокупность полномочий (прав и обязанностей), предмета ведения (сферыуправления) и территориального масштаба деятельности. Компетенция каждогогосударственного органа законодательно определена и ограничена. Государственныйорган вправе принимать решения только в пределах своей компетенции. Например,Верховная Рада Украины не вправе выносить приговор по уголовному делу, аВерховный Суд Украины не вправе принимать законы;

организационнаяструктура. Каждый государственный орган представляет собой коллектив, которыйсостоит из служащих. В этом коллективе есть руководители и подчиненные, междукоторыми существуют особые правовые отношения.

ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Важнойсоставляющей правового демократического государства является разделениевластей. Идею разделения властей выдвинули и обосновали западноевропейскиетеоретики государства и права: Марсилий Падуанский, Джон Локк, Шарль-ЛуиМонтескье. В настоящее время принцип разделения властей закреплен в большинствеконституций демократических государств.

Разделениевластей — это теория и конституционный принцип, исходящие из того, что длянормального функционирования государства в нем должны существовать относительнонезависимые другу от друга власти: законодательная, исполнительная, судебная.Некоторые теоретики государства в особые ветви выделяют также власть главыгосударства, информационную, контрольную, муниципальную, избирательную власти.

Цель разделениявластей состоит в том, чтобы не допустить сосредоточения власти в руках одноголица или небольшой группы лиц и тем самым предотвратить возможностьзлоупотребления властью.

Принципразделения властей закреплен ст. 6 Конституции Украины, которая гласит: «Государственнаявласть в Украине осуществляется по принципу ее разделения на законодательную,исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебнойвласти осуществляют свои полномочия в установленных настоящей Конституциейпределах и в соответствии с законами Украины».

Таким образом,закрепляется не только самостоятельность и независимость властей, но и ихстрогое подчинение Конституции и законам Украины.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ УКРАИНЫ, ЕГО ПРИНЦИПЫ

Конституционныйстрой — это порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека игражданина, а государство действует в строгом соответствии с конституцией.Иначе говоря, конституционный строй — это воплощение в жизнь предписанийконституции.

Принципы(фундаментальные основы) конституционного строя закреплены в разделе IКонституции Украины. К принципам конституционного строя Украины относят:

1) суверенность.Украина является независимым государством, полноправным субъектоммеждународного права и международных отношений. Власть Украинского государствараспространяется на всю его территорию;

2) демократизм.Демократия — это правление, сформированное и действующее по воле народа. Народявляется носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине.Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной властии местного самоуправления;

3) гуманизм.Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность ибезопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью. Утверждение иобеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.Государство содействует консолидации и развитию украинской нации, развитию всехкоренных народов и национальных меньшинств;

4) социальность.Конституция провозглашает Украину социальным государством. Сущность данногопринципа состоит в том, что государство оказывает помощь тем группам населения,которые не могут самостоятельно поддерживать достойный человека уровеньсуществования: инвалиды, сироты, безработные и т.д.;

5) верховенствоправа. Сущность данного принципа I состоит, во-первых, в признании приоритетаправа перед I иными социальными нормами, во-вторых, в признании приоритета правчеловека перед государством, в-третьих, в подчинении государства общепризнаннымнормам международного права. Составным элементом принципа верховенства праваявляется утверждение верховенства Конституции j Украины в системенормативно-правовых актов;

6) плюрализм.Общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического,экономического и идеологического многообразия. Сущность данного принципасостоит в том, что, во-первых, в Украине могут существовать различные формысобственности и различные виды предпринимательства. Во-вторых, в Украинесуществует многопартийность. В-третьих, существует возможность разработки любыхидей и теорий. Государство гарантирует равенство всех субъектов правасобственности и хозяйствования, свободу идеологического выбора и политическойдеятельности;

7) разделениевластей. Государственная власть в Украине осуществляется по принципу ееразделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органыгосударственной власти обязаны действовать в строгом соответствии сКонституцией и законами Украины;

8)республиканизм. Конституция закрепляет республиканскую форму правления вУкраине, что согласуется с историческими традициями украинскойгосударственности и с принципом демократизма;

9) унитаризм.Конституция закрепляет унитарную форму государственного устройства Украины;

10) разграничениегосударства и местного самоуправления. В Украине признается и гарантируетсяместное самоуправление. Территориальные громады и органы

местногосамоуправления имеют право самостоятельно, независимо от государства решатьвопросы местного значения.

Украинскоегосударство защищает конституционный строй и обеспечивает его стабильность.Этот институт конституционного права имеет особый уровень защиты: внесениеизменений в раздел I Конституции Украины возможно только в случае одобрения ихвсеукраинским референдумом.

В настоящее времяУкраина находится только в начале пути утверждения конституционного строя. Ведьконституционный строй не сводится к существованию демократической конституции,а становится реальностью только тогда, когда конституция соблюдается какгражданами, Так и самим государством.

ПОНЯТИЕ РЕФЕРЕНДУМА, ЕГО ВИДЫ

Референдум — этоспособ принятия политического решения при помощи голосования избирателей.

Цель референдумаследует отличать от цели выборов. Референдум проводится для принятия закона,решения территориального вопроса, ратификации международного договора.Например, Маастрихтский договор был ратифицирован в Ирландии и Франции (всоответствии с конституциями этих стран) при помощи референдума.

КонституциейУкраины и Законом Украины «О всеукраинском и местных референдумах» (3июля 1991 г.) предусмотрены следующие виды референдумов:

1) всеукраинскийреферендум. На всеукраинский референдум может быть вынесен проект решения полюбому вопросу общегосударственной важности. Исключительно всеукраинскимреферендумом решаются вопросы: изменения территории Украины, утвержденияизменений, вне-

сенных ВерховнойРадой Украины в I, III, XIII разделы Конституции Украины. Напротив, отдельные,определенные Конституцией Украины вопросы, не могут быть вынесены на референдум— таковы законопроекты по вопросам налогов, бюджета и амнистии;

референдумАвтономной Республики Крым. Предметом референдума АРК может быть принятие,изменение или отмена решений по вопросам, отнесенным законодательством Украинык ведению АРК;

местный референдум.Местный референдум может быть назначен в селе, поселке, городе, районе, областидля решения вопросов исключительно местного значения, в том числе — вопросыдосрочного прекращения полномочий соответствующего совета народных депутатов иего главы.

В зависимости отюридической силы принятого на референдуме решения различают императивный иконсультативный референдумы. Решение, принятое императивным референдумом, имеетнаивысшую юридическую силу и не требует утверждения какими-либо органамивласти. Консультативный референдум проводится с целью выяснения точки зренияграждан по определенному вопросу.

ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ

Гражданско-правовоеотношение — это общественное отношение, урегулированное нормой гражданскогоправа, участники которого являются носителями гражданских прав и обязанностей.

Как и всеправовые отношения, гражданское правоотношение имеет свой состав (структуру):

-субъектыгражданского правоотношения. К ним относятся: физические лица (гражданеУкраины, иностранные граждане или подданные, лица без гражданства), юридическиелица (организации, предприятия, учреждения), государство Украина, АвтономнаяРеспублика Крым, территориальные громады, иностранные государства;

-объектгражданского правоотношения. Это — материальные и нематериальные блага, поповоду которых возникло правоотношение. К числу материальных объектов относятвещи, в том числе деньги и ценные бумаги, имущественные права, результатыработ, услуги. К числу нематериальных объектов относят результатыинтеллектуальной, творческой деятельности (произведения науки, литературы,искусства), информацию и некоторые иные материальные и нематериальные блага;

3) содержаниегражданского правоотношения. Оно включает субъективные права и соответствующиеим юридические обязанности субъектов правоотношения.

Проанализируем,например, гражданско-правовое отношение, возникшее в результате заключениядоговора аренды жилого помещения. Субъектами правоотношения являютсяарендодатель и арендатор, объектом — помещение. Содержание данного правовогоотношения включает: право арендодателя требовать от арендатора оговореннойарендной платы и обязанность — предоставить жилое помещение в пригодном дляпользования состоянии; право арендатора пользоваться данным помещением иобязанность — вовремя

ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ

Правовой статусПрезидента определяется разделом V Конституции Украины. Президент Украиныявляется главой государства и выступает от имени государства. Он — гарантгосударственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюденияКонституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. Президент Украины неотносится ни к одной из закрепленных Конституцией ветвей власти, что вполнесогласуется с принципом разделения властей. Президент Украины исполняет интегрирующуюфункцию, то есть обеспечивает баланс и взаимодействие между органамигосударственной власти.

Президент Украиныизбирается гражданами сроком на пять лет. Полномочия Президента Украиныначинаются с момента принесения им присяги на торжественном заседании ВерховнойРады. Президент Украины исполняет свои полномочия до вступления на постновоизбранного Президента Украины. Полномочия Президента Украины прекращаютсядосрочно в случае: отставки; невозможности исполнять свои полномочия посостоянию здоровья; смещения с поста в порядке импичмента; смерти.

ДеятельностьПрезидента Украины, не связанная с исполнением им своих полномочий,ограничивается. Он не вправе иметь иной представительский мандат, заниматьдолжность в органах государственной власти или в объединениях граждан, а такжезаниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью.

ПолномочияПрезидента Украины затрагивают все ветви власти и функции государства, чтообъясняется его интегрирующей ролью в государственном аппарате:

1) в сфере обеспечениягосударственного суверенитета Украины. Президент является ВерховнымГлавнокомандующим Вооруженных Сил Украины, возглавляет Совет национальнойбезопасности и обороны Украины, вносит в Верховную Раду Украины представлениеоб объявлении состояния войны и принимает решение об использовании ВооруженныхСил Украины в случае вооруженной агрессии против Украины;

2) в сферевнешней политики. Президент Украины представляет государство в международныхотношениях. Конкретное проявление этой функции — руководство внешнеполитическойдеятельностью государства, ведение переговоров, заключение международныхдоговоров, решение вопроса о признании иностранных государств, назначение иосвобождение глав дипломатических представительств Украины в другихгосударствах и при международных организациях, принятие верительных и отзывныхграмот дипломатических представителей иностранных государства;

3) в сферевнутренней политики. Президент Украины назначает всеукраинский референдум вотношении изменений Конституции, провозглашает всеукраинский референдум понародной инициативе; создает, реорганизует и ликвидирует министерства и другиецентральные органы исполнительной власти; подписывает законы, принятые

Верховной РадойУкраины; имеет право вето в отношении принятых Верховной Радой Украины законовс последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Радой;

4) ПрезидентУкраины имеет широкие полномочия в деле формирования состава органовгосударственной власти. В частности, с согласия Верховной Рады Украины онназначает Премьер-министра Украины; прекращает полномочия Премьер-министраУкраины и принимает решение о его отставке; назначает по представлениюПремьер-министра Украины членов Кабинета Министров Украины, председателейместных государственных администраций; назначает с согласия Верховной РадыУкраины Генерального прокурора Украины и ряд других руководителей центральныхорганов государственной власти; назначает треть состава Конституционного Суда;осуществляет первое назначение на должность профессионального судьи сроком напять лет;

5) в сфере защитыправ и свобод человека и гражданина. Президент Украины принимает решение опринятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, опредоставлении убежища в Украине; осуществляет помилование;

6) кроме того,Президент Украины имеет ряд полномочий, традиционно относящихся к прерогативамглавы государства, а именно: присваивает высшие воинские звания, высшиедипломатические ранги и иные высшие специальные звания и классные чины;награждает государственными наградами; устанавливает президентские знакиотличия и награждает ими. Решения, принятые Президентом Украины, оформляютсяподзаконными актами (указами и распоряжениями).

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УКРАИНЕ

Основой местногосамоуправления в Украине является территориальная громада — коллектив жителейсела, поселка или города.

Местноесамоуправление осуществляется в следующих организационных формах:

непосредственнонаселением — путем референдумов, выборов, собраний и сходов жителей; черезвыборные органы, которыми являются:

-сельские,поселковые, городские советы и их исполнительные органы;

-выборные главыорганов местного самоуправления — сельские, поселковые, городские головы(председатели исполнительных органов соответствующих советов);

-выборные районныеи областные советы, которые представляют общие интересы территориальных громадсел, поселков и городов.

Депутаты выборныхорганов местного самоуправления избираются жителями села, поселка, города наоснове всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайногоголосования сроком на четыре года. На таких же условиях избираются сельские,поселковые и городские головы. Председатель районного и председатель областногосовета избираются соответствующим советом и возглавляют исполнительный аппаратрады. Органы местного самоуправления обладают определенной материальной ифинансовой базой своей деятельности, в которую входят:

-объектыкоммунальной собственности (движимое и недвижимое имущество, земля, природныересурсы);

-доходы местныхбюджетов и внебюджетные средства. Они формируются за счет местных налогов исборов и финансовой поддержки государства.

Компетенцияорганов местного самоуправления:

-управлениеимуществом, находящимся в коммунальной собственности;

-утверждениепрограмм социально-экономического и культурного развития и контроль за ихвыполнением;

-утверждениебюджета соответствующих административно-территориальных единиц и контроль за ихисполнением;

-установлениеместных налогов и сборов;

-проведениеместных референдумов и реализация их результатов;

-создание,реорганизация и ликвидация коммунальных предприятий, организаций и учреждений.

Органам местногосамоуправления могут передаваться отдельные полномочия исполнительной власти.Их исполнение финансируется за счет Государственного бюджета Украины. По этимвопросам органы местного самоуправления подконтрольны соответствующим органамисполнительной власти. Органы местного самоуправления в пределах своихполномочий принимают решения, являющиеся обязательными к исполнению насоответствующей территории. вносить арендную плату.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПЕРЕВОДОВ НА ДРУГУЮ РАБОТУ

Перевод на другуюработу — это изменение трудовой функции работника (изменение места работы,должности, квалификации и т.д.). Осуществляется как по инициативе работника,так и по инициативе собственника (но обязательно — с согласия работника).

Различаютпостоянные и временные переводы на другую работу.

К постояннымпереводам на другую работу относят:

перевод в рамкахтого же предприятия, учреждения или организации, у того же собственника дляисполнения работы по другой специальности, квалификации, на другой должности;

перевод на работуна другое предприятие, в другое учреждение или другую организацию, к другомусобственнику;

перевод спредприятием, учреждением, организацией на работу в другую местность.

К временнымпереводам на другую работу относят:

перевод на другуюработу в рамках того предприятия, учреждения, организации для предотвращения,устранения или ликвидации последствий стихийного бедствия, производственнойаварии, эпидемии, эпизоотии (сроком до одного месяца);

перевод на другуюработу в случае простоя (сроком до одного месяца);

перевод на болеелегкую работу по состоянию здоровья работника.

Не считаетсяпереводом на другую работу перемещение на иное рабочее место в рамках того жепредприятия, учреждения, организации, так как при этом трудовая функцияработника остается неизменной.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ СДЕЛКА, ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ

Гражданско-правовыесделки — это правомерные действия, направленные на возникновение, изменение илипрекращение гражданских прав и обязанностей. Различают односторонние идвусторонние (многосторонние) сделки.

Односторонниесделки выражают волю одного субъекта правовых отношений. Примерами таких сделокявляются: завещание, принятие наследства, обещание вознаграждения (за возвратутерянных документов, потерявшегося животного).

Двусторонние(многосторонние) сделки выражают согласованную волю нескольких субъектов права,поэтому их называют договорами.

Формы сделок:

устная форма. Какправило, в устной форме заключаются сделки, исполняемые при самом ихсовершении. Например, в большинстве случаев устно заключается договоркупли-продажи движимой вещи;

простаяписьменная форма. Закон требует, чтобы в такой форме заключались сделкиюридических лиц между собой и с физическими лицами, за исключением сделок,исполняемых при самом их совершении и сделок, для которых требуетсянотариальное удостоверение. Например, договор подряда на выполнение ремонтныхработ между предприятием и физическим лицом должен иметь простую письменнуюформу. Письменно должны заключаться сделки между физическими лицами на сумму,которая в 20 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов, за исключениемсделок, исполняемых при самом их совершении и сделок, для которых требуетсянотариальное удостоверение;

нотариальноудостоверенная письменная форма. Гражданское законодательство содержит переченьсделок, которые должны совершаться только в такой форме: договоры об отчуждениии залоге недвижимого имущества, брачные контракты, завещания и др. Кроме того,по желанию участников сделки они вправе нотариально удостоверить любую сделку;

конклюдентная(молчаливая) форма. Сделка, для которой законом не установлена определеннаяформа, может заключаться путем совершения молчаливых действий (например, посадкав троллейбус и оплата проезда).

ХАРАКТЕРИСТИКА ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Власть — явлениесоциальное. Социальная власть присутствует (хотя и в скрытой форме) везде, гдеустоявшиеся объединения людей: в сими, производственных коллективах,государстве, то есть там, где есть реальные возможности и возможность влиять наповедение людей с помощью каких-либо средств. Динамика развития любойорганизованной общности людей является борьбой между властью и хаосом. В самомшироком значении власть — всегда волевые отношения: индивида к самому себе(власть над собой), между индивидами, группами, классами в обществе, междугражданином и государством, между должностным лицом и подчиненным, междугосударствами. Реализуется она в сфере личной и общественной деятельности — политической,экономической, правовой. Основными компонентами власти является ее субъект, объект,средства (ресурсы) и процесс, который приводит к движению все ее элементы(механизм и средства взаимодействия субъекта и объекта). Власть — всегдадвустороннее взаимодействие субъекта и объекта. Власть никогда не являетсяотношениями лишь одного лица (или органа), если не иметь в виду власть человеканад собой (но это уже психологический, а не социальный феномен). Властьозначает отношения зависимости между людьми: с одной стороны, навязывания волекого-то другого, из другого — подчинение ей. Иначе — это владовидносини между субъектоми объектом.

Социальная(публичная) власть — волевые (руководства — подчинения) отношения между людьмипо поводу организации их совместной деятельности, выработки и осуществленияобщей для данного социального коллектива воли (интересу). Государственнаявласть является особенной разновидностью социальной власти. Если в первобытномобществе социальная власть имеет публичный (общественный) характер, то вклассово организованном — политический. В государстве мы имеем дело сполитической властью. В анализе политических систем общества власть занимаеттакое же место, как деньги в экономических системах: она имеет крепкие корни вобщественной и частной жизни граждан.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ

Договор — этосоглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращениигражданских прав и обязанностей. Примеры договоров: купля-продажа, дарение,наем работы.

Разветвленнаясистема договоров является надежной основой деловых отношений. В современномгражданском праве различают следующие виды договоров:

по моменту началадействия различают консенсуальные и реальные договоры. Действие консенсуальногодоговора начинается с момента заключения соглашения участниками договора.Например, права и обязанности продавца и покупателя возникают в моментзаключения договора купли-продажи. Действие реального договора начинается смомента передачи вещи, которая служит предметом договора. Например, правазаимодавца и обязанности заемщика возникают не в момент соглашения, а лишьтогда, когда заимодавец передаст заемщику деньги;

по наличию выгодыу контрагентов различают возмездные и безвозмездные договоры. Если исполнениедоговора приносит имущественную выгоду обоим контрагентам, договор являетсявозмездным. Таковы, например, договоры купли-продажи, аренды, подряда. Еслидоговор приносит имущественную выгоду только одному из контрагентов, онявляется безвозмездным: например, договор дарения. Ряд договоров по усмотрениюсторон может быть как возмездным, так и безвозмездным: например, договорхранения;

В зависимости отраспределения прав и обязанностей между сторонами различаютодностороннеобязующие и двустороннеобязующие договоры. В первом из них одинконтрагент имеет только права, а другой — только обязанности. Таков, например,договор займа: заимодавец имеет право требовать возврата предоставленной взаймысуммы, а заемщик обязан ее возвратить. В двустороннеобязующем договоре права иобязанности имеют оба контрагента. Характерным примером такого договораявляется договор купли-продажи;

по содержаниюрегулируемой деятельности различают имущественные и организационные договоры.Имущественный договор направлен на непосредственное получение имущества илиблага. Таково большинство гражданско-правовых договоров. Организационныйдоговор предназначен для создания предпосылок получения имущественной выгоды,например, договор о совместной деятельности (строительство и эксплуатациякакого-либо сооружения);

главные идополнительные договоры. Дополнительный договор не может существовать безглавного договора. С исполнением главного договора прекращается действиедополнительного договора. Например, договор займа является главным, а договорзалога в обеспечение исполнения договора займа — дополнительным;

предварительный иосновной договор. Предварительным является договор, стороны которого обязуютсяв определенный срок заключить основной договор на условиях, установленныхпредварительным договором.

Особо следуетотметить публичный договор. Публичным является договор, в котором одна сторона— предприниматель взяла на себя обязанность осуществлять продажу товаров,исполнение работ и предоставление услуг каждому, кто к ней обратится.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ЕГО СОДЕРЖАНИЕ

Правособственности — центральный институт гражданского права. Его значениеобусловлено тем, что право собственности юридически закрепляет сложившиеся вобществе экономические отношения. Конституция Украины установила принципнерушимости (неприкосновенности) частной собственности. Сущность этого принципасостоит в том, что никто не может быть противоправно лишен права собственности.Далее устанавливаются правовые основания для лишения права собственности:

принудительноеотчуждение объектов права частной собственности. Мотивом такого отчужденияможет служить исключительно общественная необходимость. Принудительноеотчуждение объекта частной собственности в мирное время осуществляется толькопри условии предварительного и полного возмещения его стоимости. Принудительноеотчуждение объекта частной собственности в условиях военного или чрезвычайногоположения допускается с последующим полным возмещением его стоимости;

конфискацияимущества. Она может быть применена исключительно по решению суда в случаях,объеме и порядке, установленных законом.

КонституцияУкраины устанавливает также ограничения права собственности. Использованиесобственности не должно наносить вред правам, свободам и достоинству

граждан,интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.

Гражданскийкодекс Украины определяет право собственности как право лица на вещь(имущество), которое она осуществляет в соответствии с законом по своей воле,независимо от воли других лиц. Собственнику принадлежат права владения,пользования и распоряжения своим имуществом:

владение —фактическое обладание вещью, соединенное с намерением считать вещь своею.Фактически обладает вещью и тот, кто буквально держит ее в руках, физическиощущает ее, и тот, кто имеет к вещи доступ в силу нахождения вещи в своемхозяйстве;

пользование —извлечение из вещи полезных свойств. Это главное правомочие собственника,своего рода цель права собственности. Вещь приобретается для того, чтобыудовлетворить личные, бытовые, хозяйственные потребности собственника.Пользование может осуществляться в различных формах. Например, бревно можноиспользовать в качестве средства отопления, для изготовления досок, дляподпорки строительной конструкции. Важно лишь, чтобы пользование вещью ненарушало прав других людей и не было запрещено законом;

распоряжение —возможность решить юридическую и фактическую судьбу вещи: переделать вещь,уничтожить (таковы варианты решения фактической судьбы вещи), выбросить,передать другому лицу (решение юридической судьбы вещи).

Субъектами правасобственности являются Украинский народ, физические и юридические лица,

лицом должениметь простую письменную форму. Письменно должны заключаться сделки междуфизическими лицами на сумму, которая в 20 и более раз превышает необлагаемыйминимум доходов, за исключением сделок, исполняемых при самом их совершении исделок, для которых требуется нотариальное удостоверение;

нотариальноудостоверенная письменная форма. Гражданское законодательство содержит переченьсделок, которые должны совершаться только в такой форме: договоры об отчуждениии залоге недвижимого имущества, брачные контракты, завещания и др. Кроме того,по желанию участников сделки они вправе нотариально удостоверить любую сделку;

конклюдентная(молчаливая) форма. Сделка, для которой законом не установлена определеннаяформа, может заключаться путем совершения молчаливых действий (например,посадка в троллейбус и оплата проезда).

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

В подавляющембольшинстве трудовые отношения возникают на основе особого юридического факта —трудового договора.

Трудовой договор— это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения,организации. В соответствии с ним работник обязуется выполнять определеннуюработу с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник обязуетсявыплачивать работнику заработную плату и обеспечить необходимые условия труда.

Стороны(участники) трудового договора:

1) работник. Длятого, чтобы заключить трудовой договор, лицо должно обладать трудовой правоспособностьюи дееспособностью (правосубъектностью).

Трудоваяправосубъектность по своему характеру отличается от гражданскойправосубъектности. Она имеет иные возрастные границы: возникает с достижениемвозраста 16 лет. В исключительных случаях при согласии одного из родителей(усыновителей) или попечителя допускается прием на работу лица, достигшего 15лет. Возможен прием на работу учащихся в свободное от учебы

время придостижении ими 14 лет с согласия одного из родителей (усыновителей) илиопекуна. Важно, чтобы выполняемая таким работником работа была легкой, непричиняла вреда здоровью и не нарушала процесс учебы.

Трудовойправосубъектностью могут обладать лица, признанные в связи с душевной болезньюили слабоумием граждански недееспособными;

2) работодатель.В качестве лица, предоставляющего работу, может выступать собственник средствпроизводства — юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация) илиуполномоченный собственником орган. Правосубъектность юридического лицавозникает в момент государственной регистрации. Работодателем может быть ифизическое лицо — например, предприниматель, который осуществляетпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лицо,нанимающее домашнюю работницу, гувернантку.

Содержаниетрудового договора составляют условия, по которым достигнуто соглашение междуработником и работодателем. Условия разделяют на две группы:

необходимые(обязательные) условия, без которых трудовой договор невозможен. Таковы — местоработы, трудовая функция (т.е. определенная работа, которую будет выполнятьработник), дата начала работы, оплата труда;

дополнительные(факультативные) условия. Данная группа условий становится обязательной толькопри включении их в трудовой договор. Иначе говоря, трудовой договор может бытьзаключен и без дополнительных условий. Таковы, например, испытательный срок приприеме на работу, работа на условиях неполного рабочего времени, льготы иуслуги по социальному обеспечению и т.д.

Условия трудовогодоговора не должны ухудшать положение работника по сравнению сзаконодательством. В противном случае такой договор признаетсянедействительным.

Виды трудовыхдоговоров различают в зависимости от срока заключения. Трудовой договор можетзаключаться на:

неопределенныйсрок (бессрочный договор);

определенныйсрок;

на времявыполнения определенной работы.

Особым видомтрудового договора является контракт. Срок действия, права, обязанности иответственность сторон, условия материального обеспечения и организации трудаработника, условия расторжения контракта могут устанавливаться по соглашениюсторон. При этом условия контракта не могут ухудшать положение работника посравнению с законодательством.

Трудовой договор,работодателем в котором выступает физическое лицо, должен быть зарегистрированв государственной службе занятости.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В УКРАИНЕ

Права человека —это права, неразрывно связанные с самим существованием человека: право нажизнь, на свободу во всех ее проявлениях, право на уважение человеческогодостоинства, на сопротивление угнетению.

Эти права неотъемлемы,иначе говоря, запрещено любоепосягательство на эти права. Права человека могут быть ограничены только в тоймере, в какой это необходимо для защиты прав другого человека. Права человека неотчуждаемы,другими словами, человек сам не вправе отних отказаться, ибо без этих прав он уже не является человеком. Права человекапринадлежат каждому индивиду, независимо от принадлежности к гражданству тойили иной страны, расовой или национальной принадлежности. Каждый человекявляется носителем естественных, порожденныхсамой природой человека, прав.

Признание изащита прав человека — главная обязанность государства. Государство ни в коеймере не наделяет индивида правами, оно лишь должно признать их существование. Приняв Конституцию, Украинскоегосударство признало и взяло под свою защиту неотъемлемые, неотчуждаемые правачеловека.

Права гражданина —это права члена государственно-организованного гражданского общества.

Под правамигражданина понимают, прежде всего, возможность принимать участие в управленииобщественными и государственными делами: право на объединение в партии иобщественные организации, право избирать и быть избранным в органыгосударственной власти Украины. Право на социальную защиту также в основномпринадлежит гражданам Украины. Самоочевидно, что Украинское государство должнов первую очередь заботиться о своих гражданах.

Важно осознать,что все права человека и гражданина равноценны и взаимосвязаны и потому водинаковой степени должны защищаться государством. Недопустимо пренебрежениеодними правами под предлогом реализации других прав. В Советском Союзе напервое место традиционно выдвигались социальные права, при этом личныеповсеместно нарушались. До определенного момента в западных странах непридавалось значения социальным правам, под предлогом того, что государствовсячески гарантирует соблюдение личных прав граждан. История XXвека показала ущербность обоих этих подходов к правам человека и гражданина.Права человека и гражданина либо признаются и защищаются государством какнеразрывно существующий комплекс, либо они нарушаются — полностью или частично.Целостность института прав человека и гражданина предельно точно выражена вВенской декларации Всемирной конференции по правам человека 1993 г.: «Всеправа человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны.Международное сообщество должно относиться к правам человека глобально, насправедливой и равной основе, с одинаковым подходом и вниманием».

Таким образом,все права человека и права гражданина должны защищаться государством. С этойцелью в Украине созданы определенные государственные институты. Гарантом прав исвобод человека и гражданина является Президент Украины. Парламентский контрольза соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина осуществляетУполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В УКРАИНЕ. СТАТУСГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

Государственнаяслужба в Украине – профессиональная деятельность лиц, которые занимаютдолжности в государственных органах и их аппарате относительно практическоговыполнения заданий и функций государства и получают зарплату за счетгосударственных средств. Государственная служба – специально организованнаяпрофессиональная деятельность граждан из реализации конституционных целей ифункций государства. Г.с. – один из центральных институтов админ. права. Г.с.необходимо рассматривать в аспекте выполнения служащими их обязанностей в гос.организациях (органах гос. власти, предприятиях, организациях, учреждениях).Г.с. осуществляется на профессиональной основе. Правовой институт Д.с.составляет нормы конст., трудового, гражданского, финансового и других отраслейправа. С принятием на гос. службу служащему присваивается ранг в границахсоответствующей категории должностей. Гос. служащий может быть лишен ранга лишьпо приговору суда. К самым существенным обязанностям гос. служащего относятся:сдерживание Конституции и других актов законодательства; обеспечениеэффективной работы и выполнение задания держ. органов соответственно ихкомпетенции; недопущения нарушение прав и свобод человека и гражданина;непосредственное выполнение положенных на них служебных обязанностей,своевременное и точное выполнение решений гос. органов или должностных лиц,распоряжений и указаний руководителей; обеспечение гос. тайны, информации огражданах, что стала им известная во время выполнения обязанностей гос. службы,а также другой информации, которая согласно с законодательством не подлежитразглашению, и тому подобное. Гос. служащий имеет право: пользоваться правами исвободами, что гарантируются Конституцией и ЗУ; принимать участие врассмотрении вопросов и выносе в пределах других полномочий решений; получатьот держ. органов, предприятий, учреждений и организаций, органов местного ирегионального самоуправления необходимую информацию по вопросам, кот относятсяк их компетенции; на уважение личности, достоинства, справедливое ипочтительное отношение к себе со стороны руководителей, сотрудников и граждан;требовать руководителем четко определенного объема служебных обязанностей подолжности служащего; на оплату труда в зависимости от должности, которую онобнимает, ранга, что ему присваиваются, качества, опыта и стажа работы;беспрепятственно ознакамливаться с материалами, что касаются прохождения имгосударственной службы, в необходимых случаях давать личные объяснения; напродвижение служебными лестницами с учетом квалификации и способностей,добросовестного выполнения служебных обязанностей, участие в конкурсах назамещение должностей высшей категории; требовать служебного расследования сцелью снятия безосновательных, по мнению служащего, обвинений или подозрения;на здоровые, безопасные и надлежащие для высокопродуктивной работы условиятруда; на социальную и правовую защиту соответственно его статусу; защищатьсвои законные права и интересы в высших по иерархии держ. органах и в судебномпорядке. Конкретные обязанности и права держ. служащих определяются на основетипичных квалификационных характеристик и отображаются в должностных положенияхи инструкциях, что утверждаются руководителями соответствующих гос органов вграницах закона и их компетенции. Необходимо отметить, что админ. правообслуживает держ. управление. Оно определяет адміністративно-правовой статусгосударственных служащих системы дер-жавного управления соответственно ЗУ «Одерж. службу» от 16 декабря 1993 года.

АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ, ПОНЯТИЕ СУДИМОСТИ

Слово «амнистия»- греческого происхождения и означает забвение, прощение, осуществляемое актомверховной власти.

Амнистия, равнокак и помилование, являясь актом государственного прощения, реализует вукраинском законодательстве принцип гуманизма, сочетающийся с необходимостьюактивизации борьбы с преступными элементами.

Акт амнистии ненейтрализует действующий закон, не декриминализирует преступное деяние,совершенное амнистируемым, а только смягчает участь лиц, осужденных заправонарушение. А это означает проявление к ним милосердия со стороныгосударства.

При определениикатегории лиц, подлежащих амнистированию, обязательно принимается во вниманиеих пол, возраст, социальная опасность содеянного и степень общественнойопасности их личности на момент амнистии. Например, если речь идет об амнистииучастников Великой Отечественной войны, то, очевидно, что в целом они не могутпредставлять опасности для общества в силу своего преклонного возраста.

Сучетом этихобстоятельств и решается вопрос о полной или частичной амнистии.

Актом амнистиилицо может быть освобождено от уголовной ответственности. Такое освобождениеозначает прекращение уголовного дела на так называемой нулевой стадииреализации уголовной ответственности, то есть на стадии предварительногорасследования или в суде, но до вынесения судом обвинительного приговора. Такоеосвобождение может быть применено только в отношении лиц, преступление которыхбыло окончено до вступления постановления об амнистии в силу.

Таким образом, немогут быть освобождены от уголовной ответственности по амнистии лица,совершившие преступления после вступления в силу акта амнистии, а также лица,совершившие длящиеся (например, побег, дезертирство) или продолжаемыепреступления, если они не явились с повинной или не были задержанысоответствующими органами до дня вступления в силу постановления об амнистии.

Освобождение лицаот уголовной ответственности по амнистии означает прекращение уголовного делапо нереабилитирующему основанию. Из нереабилитирующего характера прекращениядела по амнистии следует, что лицо, к которому применяется амнистия,освобождается от уголовной ответственности, но у него сохраняются иные правовыеобязанности, связанные с совершением преступления.

Каждое лицо,осужденное за совершение преступления, имеет право просить о помиловании.Помилование осуществляется путем издания УказаПрезидента Украины о помиловании на основании соответствующего ходатайстваосужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятуюсудимость.

Помилование, какправило, не применяется в отношении осужденных:

· совершившихумышленное преступление в период назначенного судом испытательного срокаусловного осуждения;

· злостнонарушающих установленный порядок отбывания наказания;

· ранееосвобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

· ранееосвобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

· ранее освобождавшихсяот отбывания наказания актом помилования;

· которым ранеепроизводилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.

Судимость:

1. Судимостьявляется правовым следствием осуждения лица приговором суда к криминальномунаказанию. По своему смыслу она выражается в таком состоянии лица, которыйсвязан с определенными гражданско-правовыми и уголовно-правовыми ограничениями.Именно поэтому в литературе судимость часто определяют как отрицательныйправовой статус лица.

2. Судимость, и вэтом ее важное социальное назначение, имеет своей целью предупреждениясовершения новых преступлений как лицом, которое имеет судимость, так и другимилицами.

3. Согласно ч. 2ст. 88 УК судимость имеет правовое значение в случае совершения новогопреступления, а также в других случаях, предусмотренных законами Украины.

4. Согласно ч. 1ст.88 УК лицо признается такой, что имеет судимость, со дня обретения законнойсилы обвинительным приговором и к погашению или снятию судимости.

ФОРМЫ И СРОКИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

В соответствии струдовым законодательством (статья 23 КЗоТ) трудовые договоры могутзаключаться:

· нанеопределенный срок;

· на определенныйсрок, установленный по согласованию сторон;

· на времявыполнения определённой работы.

Если в трудовомдоговоре и приказе о приеме на работу не указан срок, на который работникпринимается, он считается принятым на неопределенный срок, то есть напостоянную работу. Особенность такого договора в том, что действие егопродолжается в течение неограниченного времени, пока работник или работодательне прекратят его в установленном законодательством порядке.

Договоры,заключенные на определенный срок или на время выполнения определенной работы,называются срочными трудовыми договорами. Их особенность состоит в том, что онимогут заключаться на любой, точно определенный и согласованный сторонами срок.Работодатель может уволить работника по истечении срока договора.

При заключениисрочного трудового договора стороны определяют его продолжительностьпосредством указания конкретного срока действия договора, известного сторонам,или конкретного события (например, со дня выхода на работу лица, за которымсохраняется место работы, его должность); указания периода для выполненияконкретной работы (например, на время проведения вступительных экзаменов вучебном заведении, на период инвентаризации, проведения необходимых работ поподготовке годового баланса и другое).

Особой формойтрудового договора является контракт, в котором срок его действия, права,обязанности и ответственность сторон, условия материального обеспечения иорганизации труда работника, условия расторжения договора, в том числедосрочного, могут устанавливаться соглашением сторон. Сфера примененияконтракта определяется законами Украины.