Реферат: Основы права
ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА РОССИИ
1. Понятие, источники (формы), системагражданского права (ГП)
РФ
1.1 ГП — отрасль права, нормы которойрегулируют
имущественные отношения и связанные сними личные
неимущественные отношения
В ГП используетсядиспозитивный метод правового регулирования, предполагающий равенство,автономию воль, имущественную самостоятельность субъектов гражданскихправоотношений.
Имущественные отношениябывают 2-х видов:
1) вещные отношения —закрепляющие принадлежность имущества конкретному лицу;
2) обязательственныеотношения возникают при переходе имущества от одного лица к другому.
Личные неимущественныеотношения бывают 2 видов:
1. Непосредственносвязанные с имущественными. В основном возникаю при создании объектовтворческой деятельности. Например, при создании произведения у создавшеговозникает право авторства на произведение. Если же произведение будет кем-тоиспользовано, то у его автора возникает имущественное право на получениеденежного вознаграждения за использование произведения. Такие отношениярегулируются нормами подотрасли гражданского права — авторским правом.
2. Чисто личностныеотношения. Возникают по поводу защиты прав и свобод человека, другихнематериальных благ. Например, при нарушении неприкосновенности частной жизни,при защите чести, достоинства, деловой репутации.
1.2 Основные источники (формы) ГП РФ
1) Конституция РФ.
2) Гражданский кодекс РФ(3 части).
З) ФЗ «Об акционерныхобществах».
4) ФЗ «О несостоятельности(банкротстве) предприятий».
5) ФЗ «О защите правпотребителей».
б) Ф3 «О некоммерческихорганизациях», и другие.
1.3 Система ГП РФ
Основные подотрасли,входящие в отрасль ГП РФ:
1) Право собственности ииные вещные права.
2) Обязательственноеправо.
3) Наследственное право.
4) Право на интеллектуальнуюсобственность.
5) Личные неимущественныеправа.
2. Особенности гражданских правовыхотношений (ГПО)
2.1 Объекты ГПО
В качестве объектов Г11Овыступают:
— вещи и иное имущество;
— работы и услуги;
— результатыинтеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность);
— информация;
— нематериальные блага(жизнь, здоровье, деловая репутация и др.).
2.2. Субъектами ГПОявляются:
— граждане
— юридические лица;
— РФ, субъекты РФ,муниципальные образования;
— иностранные граждане;
— лица без гражданства;
— иностранные юридическиелица.
Юридическим лицомназывается организация, которая имеет в собственности (хозяйственном ведении,оперативном управлении) обособленное имущество, отвечает по обязательствам этимимуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные иличные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. Юридические лица должны иметь официальное место нахождения (юридическийадрес), который определяется местом его государственной регистрации.
Классификация юридическихлиц в зависимости от целей деятельности:
А. Коммерческиеорганизации — основной целью деятельности является извлечение прибыли.
А1) хозяйственныетоварищества (полные товарищества, товарищества на вере);
А2) хозяйственныеобщества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью,общества с дополнительной ответственностью);
АЗ) государственные имуниципальные унитарные предприятия.
Б. Некоммерческиеорганизации — не имеют основной целью деятельности извлечение прибыли и нераспределяют полученную прибыль между учредителями.
Б1) потребительскиекооперативы;
Б2) учреждения;
БЗ) общественные ирелигиозные организации;
Б4)благотворительные ииные фонды;
Б5)объединения юридическихлиц (союзы, ассоциации).
2.3 Содержание ГПО(права и обязанности субъектов ГПО)
Определяется самимисубъектами ГПО.
В качестве основных прав:
1) право (п.) иметь всобственности имущество;
2) п. наследовать изавещать имущество;
З) п. заниматьсяпредпринимательской и любой другой, не запрещенной законом, деятельностью;
4) п. создаватьюридические лица;
5) п. совершать любыесделки, участвовать в обязательствах и другие права.
2.4 Основаниявозникновения гражданских прав и обязанностей:
— договоры и иные сделки;
— акты государственныхорганов и органов местного самоуправления;
— судебные решения;
— приобретение имущества;
— создание произведения врезультате интеллектуальной деятельности;
— причинение вредадругому лицу;
— неосновательное обогащение.
Под сделками понимаютсядействия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение,прекращение гражданских прав и обязанностей.
Сделки могут быть устнымии письменными.
В зависимости отколичества участников (сторон) сделок они бывают:
— односторонними(например, завещания);
— договорами — соглашениями двух и более лиц.
Основные требования кдоговорам:
— свобода договора:
— наличие существенныхусловий:
а) о предмете договора;
б) прямо названные в ВПА,прежде всего Гражданском кодексе РФ, как существенные для данного видадоговора:
в) все условия, которыхпо заявлению одной их сторон должно быть достигнуто соглашение.
При отсутствии соглашениясторон хотя бы по одному из существенных условий договор считаетсянезаключенным.
2.5 Гражданскаяправоспособность и дееспособность
Правоспособность граждан(физических лиц) возникает с момента рождения и прекращается в момент смерти.
Правоспособностьюридических лиц возникает с момента создания (даты государственной регистрации)и прекращается в момент завершения ликвидации (даты исключения из единогогосударственного реестра).
Полная дееспособностьграждан возникает по достижении 18 лет. Имеется 2 исключения из этого правила:
1) граждане, вступившие вбрак до 18 лет, становятся полностью дееспособными со времени вступления вбрак;
2) еслинесовершеннолетний, достигший 14 лет, работает по трудовому договору, или ссогласия родителей занимается предпринимательской деятельностью (эмансипация).
До 6 лет ребеноксчитается полностью недееспособным. От 6 до 14 лет ребенок также считаетсянедееспособным, но имеет право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.Несовершеннолетние от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. Онивправе самостоятельно:
— совершать мелкиебытовые сделки;
— распоряжаться своимидоходами, осуществлять авторские права;
— совершать иные сделки списьменного согласия родителей;
— нести имущественную ответственностьпо своим сделкам;
— заниматьсяпредпринимательской деятельностью с согласия родителей.
2.6 Имя и местожительства гражданина. Акты гражданского
состояния
Имя является средствоминдивидуализации гражданина как участника ГПО. Оно включает в себя фамилию,собственно имя и отчество.
Имя возникает угражданина с момента регистрации родителями факта рождения ребенка в органахзаписи актов гражданского состояния (ЗАГС) и присвоения ему имени.
По достижении 14 летнесовершеннолетний может обратиться с ходатайством о перемене имени, данногоему родителями.
Перемена гражданиномимени не является основанием для изменения прав и обязанностей, приобретенныхпод прежним именем.
Место жительствагражданина — место, где он постоянно или преимущественно проживает. Правовоезначение места жительства в том, что по месту жительства наследодателяоткрывается наследство, от места жительства зависит место исполненияобязательства, место жительства может иметь значение для определенияподсудности дел, для объявления гражданина умершим в случае длительного отсутствияпо месту жительства.
Актами гражданскогосостояния признаются юридические факты, которые в соответствии с законом подлежатрегистрации в органах ЗАГСа.
Это следующие юридическиефакты:
— рождение
— заключение брака
— перемена имени
— усыновление(удочерение)
— установление отцовства
— смерть гражданина.
Регистрация актовгражданского состояния производится путем внесения соответствующих записей вкниги регистрации актов гражданского состояния и выдачи гражданам свидетельствна основании этих записей.
3. Право собственностии иные вещные права
Вещные права являются меройвозможного отношения субъектов ГПО к вещам и иному имуществу.
Различают следующиеосновные вещные права:
1. право собственности
право хозяйственноговедения
З. право оперативногоуправления
4. право пожизненногонаследуемого владения земельным участком
5. право постоянного(бессрочного) пользования земельным участком
6.Сервитуты- праваограниченного пользования чужими земельными участками
7. права членов семьисобственника жилого помещения.
Право собственностихарактеризуется наличием у его обладателя наиболее полного перечня правомочийпо отношению к вещам.
Такими правомочиямиявляются
— право владения вещью
— право пользования вещью
— право распоряжениявещью.
У обладателей иных вещныхправ нет всех правомочий субъекта с правом собственности. В РФ имеютсяследующие формы собственности:
1. частная (граждан июридических лиц);
2. государственная (РФ вцелом и субъектов РФ)
З. муниципальная (городских,сельских поселений
и других муниципальныхобразований)
Если какой-либо объектГПО принадлежит нескольким субъектам ГПО, то, независимо от формысобственности, возникает общая собственность.
Различают первоначальныеи производные способы приобретения права собственности. К первоначальнымотносятся юридические факты, по которым отсутствует правопреемство. Этоследующие способы:
— приобретение правасобственности на вновь созданную вещь;
— приобретение правасобственности в результате переработки вещи;
— приобретение правасобственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результатеиспользования имущества;
— обращение всобственность общедоступных для сбора вещей (ягоды, грибы, рыба и др.);
— приобретения правасобственности на бесхозное имущество;
— приобретение правасобственности в результате приобретательной давности (недвижимое имущество 15лет, иное — 5 лет)
Основные производныеспособы приобретения права собственности:
— приобретение правасобственности по договору (купли-продажи, мены, дарения) или в результате иной сделкиоб отчуждении имущества;
— наследование позавещанию или закону;
— приобретение правасобственности членом потребительского кооператива на кооперативный объект послевнесения всей суммы паевого взноса;
— приватизациягосударственного и муниципального имущества.
Прекращение правасобственности, как и его приобретение, обуславливается наличием определенныхюридических фактов (оснований).
Нередко, основаниемвозникновения и прекращения права собственности является один и тот жеюридический факт, например, договор купли-продажи.
Право собственности прекращаетсяв следующих случаях:
— при отчуждениисобственником своего имущества другим лицам;
— при добровольном отказесобственника от права собственности:
— при гибели, уничтоженииимущества;
— при принудительномизъятии имущества у собственника в предусмотренных законом случаях:
а) на возмездныхоснованиях в случае отчуждения недвижимости в связи с изъятием земельногоучастка, в случае выкупа домашних животных при ненадлежащем обращении с ними идругих случаях;
б) безвозмездное изъятиев случае конфискации, обращения взыскания на имущество по обязательствам идругих случаях.
4. Обязательственноеправо
Эта подотрасльгражданского права, нормы которой регулируют отношения, связанные сэкономическим оборотом имущества и других объектов ГПО.
Обязательством называетсяГПО, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другоголица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работы,уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредиторимеет право требовать от должника исполнения его обязанностей.
Основания возникновенияобязанностей были рассмотрены в пункте 2.4.
Множественность лиц вобязательстве предполагает, что на стороне кредитора (должника) либо на обеихсторонах одновременно выступает несколько лиц.
При этом обязательства смножественностью лиц делятся на долевые (когда каждый из участников обладаетправами и несет обязанности в обязательстве лишь в пределах определенной доли)и на солидарные (когда каждый кредитор вправе требовать, а каждый должникобязан исполнить обязательство полностью).
Под исполнениемобязательства понимается совершение должником действия (либо воздержание отдействия), составляющего предмет обязательства.
Под прекращениемобязательства понимается прекращение прав и обязанностей, вытекающих из данногообязательства.
Основным способомпрекращения обязательства является надлежащее исполнение обязательства (т.е.такое исполнение, которое соответствует условиям договора, требованиям НПА), апри отсутствии таких требований соответствует обычаям делового оборота.
Другими способамипрекращения обязательства являются:
— расторжение договора;
— предоставление взаменисполнения отступных (уплата денег, передача имущества зачет встречногооднорядного требования;
— прощение кредиторомдолга;
— невозможность исполнения;
В случае отсутствиязавещания к наследованию призываются так называемые наследники по закону впорядке очередности.
На основании Гражданскогокодекса РФ наследники представлены в порядке следующей очереди:
1) Наследники 1 очереди:дети, супруг, родители наследодателя;
2) Наследники 2 очереди:полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка и бабушка со стороны отцаи матери;
3) Наследники 3 очереди:полнородные и неполнородные братья и сестры родителей;
4) Наследники 4 очереди:прадедушки и прабабушки;
5) Наследники 5 очереди:дети родных племянниц и племянников, родные братья и сестры дедушек и бабушек;
6) Наследники 6 очереди:дети двоюродных внуков и внучек, братьев и сестер, бабушек и дедушек;
7) Наследники 7 очереди:пасынки, падчерицы, отчим, мачеха.
Наследники каждой очередипризываются к наследованию, если нет наследников предшествующих очередей.
Наследники одной очерединаследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по правупредставления.
Наследование по правилупредставления: доля наследника по закону, умершего до открытия наследства,переходит по праву представления к его потомкам и делится между ними поровну.
5. Права наследника напринятие, распоряжение наследством
Наследники по завещаниюили по закону вправе:
1) Принять наследство(подать заявление нотариусу по месту открытия наследства и через 6 месяцев содня открытия наследства получить свидетельство о праве на наследство);
2) Отказаться отнаследства (подать в течение 6 месяцев со дня открытия наследства заявлениенотариусу по месту открытия наследства об отказе от наследства).
Принятое наследствопризнается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства. Не допускаетсяпринятие наследства под условием или с оговорками.
6. Гражданско-правоваяответственность
Является одним из видовюридической ответственности. Под гражданско-правовой ответственностьюпонимается неблагоприятные имущественные последствия для лица, допустившегогражданское правонарушение.
Особенность данного видаюридической ответственности в том, что она всегда носит имущественный характер.
Состав гражданскогоправонарушения образуют следующие общие условия:
1) противоправностьповедения (действия, бездействия). Означает, что оно противоречит нормам права,нарушает субъективные гражданские права других лиц.
2) возникновение вреда(убытков у потерпевшего). Под вредом понимается умаление или уничтожениесубъективного гражданского права или блага. Вред бывает имущественным илинеимущественным. Денежная оценка имущественного вреда называется убытками.
З) причинная связь междупротивоправным поведением и возникшим вредом. Юридическое значение имеет толькопрямая связь между поведением и вредом, когда одно явление вытекает из другого.
4) вина причинителявреда. Вина всегда предполагается, поэтому правонарушитель сам должен доказатьее отсутствие. При этом, случай и непреодолимая сила относятся к числуобстоятельств, которые по общему правилу освобождают должника от гражданско-правовойответственности.
В зависимости отоснований возникновения гражданско-правовой ответственности различают:
1) договорнуюответственность (возникает в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнениемдоговора):
2) недоговорнуюответственность (возникает непосредственно из правонарушения, при отсутствииобязательных отношений между нарушителем и потерпевшим).
Основные формы гражданско-правовойответственности:
1) Уплата неустойки.Неустойка (штраф, пени) — это определенная законом или договором денежнаясумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязательства.
2) Возмещение убытков.Применяется, если иное не установлено законом или договором.
Убытки = реальный ущерб +упущенная выгода
Реальный ущерб — этоутрата или повреждение имущества, а также расходы, которые лицо, чье правоНарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенногоправа.
Упущенная выгода — этонеполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданскогооборота, если бы его право не было нарушено.
Так, для коммерческихорганизаций упущенной выгодой является неполученная прибыль, а для граждан —неполученная заработная плата или иной доход.
В законе или договоремогут быть указаны конкретные варианты формы ответственности, когдавзыскиваются:
1) только неустойка безубытков;
2) убытки в полной суммесверх неустойки;
З) либо неустойка, либоубытки по выбору кредитора.
Закон закрепляет принципыполного возмещения убытка. Но в некоторых случаях, прямо предусмотренныхзаконом, возмещение убытков может быть ограничено (например, ответственностьперевозчика ограничена стоимостью утраченного или поврежденного груза).
ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВАРОССИИ
1. Понятия семейногоправа (СП), семейных правоотношений, принципы СП
1.СП-отрасль права,нормы которой регулируют семейно-брачные
отношения
Семья-группа лиц,возникающая на основе супружеских или родственных отношений, в том числе и наоснове отношений усыновления/удочерения.
Брак — юридическиоформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный насоздание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права иобязанности.
Семейное право регулируетследующие общественные отношения:
1. возникающие привступлении в брак, при прекращении брака, при признании брака недействительным.
2. возникающие междучленами семьи (личные неимущественные и имущественные), между другимиродственниками и иными лицами.
3. возникающие приустройстве детей, оставшихся без попечения родителей.
Основные принципы СП:
1 п. добровольностибрачного союза мужчины и женщины
2. п. равенства правсупругов в семье
3. п. разрешениявнутрисемейных вопросов по взаимному согласию
4. п. приоритетасемейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии
5. п. обеспеченияприоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособныхчленов семьи.
2. Основные источникиСП
1.Конституция РФ
2.Семейный кодекс РФ
З. Другие федеральныезаконы, законы субъектов РФ
4.Указы Президента РФ,постановления Правительства РФ
5.Постановления, распоряженияорганов исполнительной власти субъектов РФ (Например, распоряжение Мэра Москвыот 30.10.96 г. ЗГ2449/1-РМ «О комитете по делам семьи и молодежи)
3. Условия заключениябрака
1. взаимное добровольноесогласие мужчины и женщины
2. достижение имибрачного возраста. Установлен в 18 лет. Но при наличии уважительных причинразрешено заключение брака с 16 лет. До 16 лет может быть установлено законамисубъектов РФ.
3.отсутствиеобстоятельств, препятствующих заключению брака:
— если хотя бы одно излиц состоит в другом зарегистрированном браке
-являются близкимиродственниками: между родителями и детьми, полнородными и неполнородными(имеющих общих отца или мать) братьями и сестрами, между усыновителями иусыновленными
-если хотя бы одно из лицпризнано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
4. Порядок заключениябрака
1.Брак заключается ворганах записи актов гражданского состояния (ЗАГС)
2. Заключение бракапроизводится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении 1 месяцасо дня подачи ими заявления в органы ЗАГС.
При наличии уважительныхпричин орган ЗАГС может зарегистрировать брак до истечения месяца, а также на 1месяц продлить срок регистрации брака, но не более, чем на 1 месяц.
Супругам выдаетсясвидетельство о регистрации брака.
5. Недействительностьбрака
Брак признаетсянедействительным если:
1. были нарушены условия,необходимые для заключения брака (пункт 3)
2. в случае заключенияфиктивного брака. Под фиктивным браком понимается случай, когда супруги илиодин из них зарегистрировали брак без намерения создания семьи.
Признание браканедействительным производится судом. При этом брак признается недействительнымсо дня его заключения.
6. Последствия признаниябрака недействительным
Брак признанныйнедействительным, не порождает прав и обязанностей супругов по Семейномукодексу за исключением их обязанностей по обеспечению законных прав их детей(родившихся в таком браке или в течение 300 дней со дня признания браканедействительным). Также недействительным признается брачный договор, если онбыл заключен.
К имуществуприобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным.применяются положения Гражданского кодекса РФ о долевой собственности.
Суд вправе признать засупругом, права которого нарушены, право на получение от другого супругасодержания, а также признать действительным брачный договор полностью иличастично.
7. Основания и порядокрасторжения брака
Основания:
1.вследствие смертиодного из супругов
2. вследствие егорасторжения по заявлению одного или обоих супругов
З. вследствие объявлениясудом одного из супругов умершим
4. вследствие егорасторжения по заявлению опекуна супруга, признанным судом недееспособным
Брак расторгается или ворганах ЗАГСа (в случае отсутствия детей) или в суде.
Порядок расторжения ворганах ЗАГСа:
1. Подается заявление орасторжении брака.
2. По истечении 1 месяцасо дня подачи заявления орган ЗАГСа расторгает брак и выдает свидетельство орасторжении брака.
Порядок расторжения всуде:
1. Подается заявление орасторжении брака в суд общей юрисдикции
2. Не ранее чем черезмесяц со дня подачи такого заявления суд рассматривает дело о расторжении бракаи выносит свое решение.
З. Если принимаетсярешение о расторжении брака, суд направляет выписку из решения в орган ЗАГСа иорган ЗАГСа выдает свидетельство о расторжении брака.
Брак прекращается в деньрегистрации расторжения брака, в книге регистрации актов гражданскогосостояния. Если через суд — в день вступления решения суда в законную силу.
8. Юридическиепоследствия регистрации брака
С момента регистрациибрака у супругов появляются дополнительные права и обязанности, которыеподразделяются на личные и имущественные.
Личные права иобязанности супругов.
Неотделимы от личности,не имеют экономического содержания.
Одним из таких правявляется право на выбор супругами фамилии после регистрации брака. Супруг можетоставить или прежнюю фамилию, или взять фамилию другого супруга, илиприсоединить к своей фамилии фамилию другого супруга.
Другим личным правом иодновременно обязанностью супругов является право на воспитание и обучениедетей. Вопросы воспитания и обучения детей родители решают по соглашению междусобой. При отсутствии согласия по этим вопросам каждый из супругов можетобратиться за разрешением спора в орган опеки и попечительства или в суд.
Имущественные права иобязанности супругов.
Подразделяются на права иобязанности супругов по поводу собственности супругов и на права и обязанностисупругов по поводу взаимного содержания.
Права и обязанностисупругов по поводу собственности супругов.
Регулируются нормамигражданского права. Имущество, находящееся в собственности супруговподразделяется на имущество, принадлежащее конкретному супругу и являющееся егособственностью и на имущество супругов, являющееся их общей совместнойсобственностью. Собственностью конкретного супруга является следующееимущество:
1.имущество, принадлежащееему до вступления в брак;
2. имущество, полученноеим во время брака в порядке дарения, наследования и по иным безвозмезднымсделкам;
3. вещи индивидуальногопользования (одежда, обувь и другие) за исключением драгоценностей и другихпредметов роскоши, приобретенных за время брака.
По отношению к своемуимуществу каждый из супругов имеет все правомочия собственника.
К имуществу супругов,являющимся их общей совместной собственностью, относится:
1.любые доходы каждогоиз супругов, пенсии, пособия;
2.приобретенные за счетобщих доходов вещи, ценные бумаги, паи, вклады;
3.любое другое имущество,нажитое супругами в период брака.
При этом не имеет значениена имя кого из супругов приобретено это имущество или сделаны вклады.
Режим общей совместнойсобственности является законным режимом на общее имущество супругов. Ондействует, если между супругами нет дополнительных соглашений по поводу ихобщего имущества.
В качестве такогосоглашения может выступать брачный договор-соглашение лиц, вступающих вбрак(или супругов), в котором определяются имущественные права и обязанностисупругов в браке и(или) в случае его расторжения.
Подробнее см. главу 8Семейного кодекса «Договорный режим имущества супругов». Супруги по отношению кобщему имуществу имеют равные права и обязанности.
Это подразумевает, чтовладение, пользование и распоряжение таким имуществом осуществляется пообоюдному согласию супругов. В случае нарушения своих прав любой из супругов вслучае необходимости может обратиться в суд.
Имущественнаяответственность супругов по обязательствам.
1.В случае невыполненияобщего обязательства супругов или в случае невыполнения обязательства одного изсупругов, если судом будет установлено, что все полученное но обязательствамодного из супругов, было использовано на нужды семьи, взыскание накладываетсяна все общее имущество семьи, а при недостаточности общего имущества взысканиеможет солидарно накладывается на личное имущество супругов.
2. В случае невыполненияобязательства одного из супругов взыскание накладывается на его личноеимущество, а при недостаточности личного имущества взыскание можетнакладываться также на долю супруга-должника в общем имуществе супругов.
Права и обязанностисупругов по поводу взаимного содержания
Одной из обязанностейсупругов является обязанность материально поддерживать друг друга. В некоторыхслучаях данная обязанность накладывается и на бывших супругов. В случае отказаодного из супругов материально поддерживать нуждающегося супруга (бывшегосупруга), последний имеет право требовать предоставления алиментов в судебномпорядке. Таким правом обладают:
1. нетрудоспособныйнуждающийся супруг( бывший супруг);
2.жена (бывшая жена) в периодбеременности и в течение 3 лет со дня рождения ребенка. Размер алиментов ипорядок их предоставления определяется либо соглашением между супругами, либосудом. Подробнее в главе 14 Семейного кодекса РФ.
9. Правовоерегулирование отношений между родителями и детьми
Правоотношения междуродителями и детьми основываются на происхождении детей, удостоверенном вустановленном законом порядке. Так, происхождение ребенка от родителей,состоящих в браке, удостоверяется записью о браке в паспортах родителей. Происхождениеребенка от родителей, не состоящих в браке, может быть установлено путем подачиотцом и матерью ребенка совместного заявления в орган ЗАГСа. Если такоезаявление отсутствует, то отцовство в отношении внебрачного ребенка устанавливаетсяв судебном порядке.
Родители ребенказаписываются органом ЗАГСА в Книге записей рождений.
Права и обязанности увсех детей одинаковые.
Основные праванесовершеннолетних детей.
Несовершеннолетние- детидо 18 лет.
Их права подразделяются наличные и имущественные права.
Основные личные права:
1 право на имя, отчество,фамилию;
2. п. на проживание ивоспитание в семье;
3. п. на общение с родителямии другими родственниками;
4. п. на выражение своегомнения в семье по вопросам, затрагивающим его интересы;
5.п. на защиту своих прави законных интересов.
Основные имущественныеправа:
1 п. на получениесодержания от своих родителей и других членов семьи;
2.п. собственности наСВОИ доходы, на имущество, получаемое в порядке дарения и наследования. Приэтом ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители неимеют права собственности на имущество ребенка.
Права и обязанностиродителей по отношению к детям
1.Право на воспитаниедетей. Одновременно это и обязанность;
2. право и обязанностьзащищать права и интересы детей;
3. право требоватьвозврата детей от любого лица, незаконно удерживающих их у себя;
4. родители имеютимущественные права по отношению к детям (алиментные и наследственные);
5.основной обязанностьюявляется содержание несовершеннолетних детей.
Если кто-либо изродителей не выполняет должным образом свои обязанности, то на него в судебномпорядке могут налагаться следующие санкции:
1. отобрание ребенка безлишения родительских прав;
2. лишение родительскихправ.
Заявления в суд для примененияэтих санкций могут подавать:
1.один из родителей илилиц, их заменяющих;
2.орган опеки ипопечительства или учреждения для детей, оставшихся без попечительства родителей;
3. прокурор.
Лишение родительских правили их ограничение не освобождают родителей от обязанности содержать своихдетей
10. Правовоерегулирование алиментных отношений между
членами семьи
Члены семьи: супруги.родители и дети, бабушки, дедушки и внуки, братья и сестры Алиментные отношениясвязаны с обязанностью членов семьи содержать других членов семьи в установленныхзаконодательством случаях.
По существующемузаконодательству установлен размер алиментов на несовершеннолетних детей. Еслизаработок и другие доходы обязанного выплачивать алименты, то размер алиментов
А 1\4*д, если алиментывыплачиваются на 1 ребенка,
А1\З*д, на 2 детей,
А=1\2*д, на 3 и болеедетей.
Размер алиментов длядругого состава сторон определяется соглашением или по решению суда, исходя изматериального и семейного положения сторон.
Прекращение алиментныхобязательств.
Если имеется соглашениемежду сторонами, уплата алиментов прекращается в случаях:
1.истечения срокадействия соглашения;
2.смерти одной из сторон;
З. по другим основаниямпредусмотренным этим соглашением.
Если алиментывыплачиваются в судебном порядке, их уплата прекращается в случаях:
1.достижения ребенкомсовершеннолетия;
2.смерти одной из сторон;
3. при вступлении бывшегосупруга-получателя алиментов в новый брак;
4. при признании судомвосстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателяалиментов;
5. при усыновлении(удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты.
Особенности правовогорегулирования отношений, связанных с усыновлением (удочерением) детей.
Дети, оставшиеся безпопечения родителей, могут быть переданы на воспитание в семью(усыновление/удочерение), под опеку/попечительство в приемную семью, а приотсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей.
Усыновление/удочерениедопускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Порядокусыновления/удочерения:
-лицо, желающееусыновить/ удочерить ребенка, подает в суд заявление о своем желании
-суд рассматриваетзаявление с участием органов опеки и попечительства
— суд принимает или непринимает решение об установлении усыновления/удочерения ребенка
— усыновление/удочерениеребенка подлежит государственной регистрации в органах ЗАГСА.
11. Правовыепоследствия усыновления/удочерения ребенка
1.Усыновленные дети обладаюттеми же правами и обязанностями, что и родные дети.
2.Усыновленные детиутрачивают права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителями их родственникам.
Отмена усыновления.
Усыновление может бытьотменено в случаях, если усыновители:
1.уклоняются отвыполнения своих обязанностей;
2. злоупотребляютродительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
3.являются больнымихроническим алкоголизмом или наркоманией.
Отмена усыновленияпроизводится в судебном порядке. Правом требования отмены усыновления обладают:
1 родители ребенка;
2.усыновители:
3.усыновленный ребенок,достигший 14 лет;
4.органы опеки ипопечительства;
5.прокурор.
Последствия отменыусыновления:
1. прекращаются взаимныеправа и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей;
2. если этого требуютинтересы ребенка, восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и егородителей.
12. Опека ипопечительство над детьми
Опека устанавливается наддетьми, не достигшим возраста 14 лет.
Попечительствоустанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Установление и отменаопеки и попечительство над детьми регулируется Гражданским кодексом РФ.
ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГОПРАВА РОССИИ
1. Предмет, метод,система, источники ЭП
Экология — в переводе с греческогоозначает учение о местообитании. В настоящее время экология как наукапредставляет собой область знаний о природных системах, содержащих живыеорганизмы, о принципах управления такими системами в процессеприродопользования, о способах оздоровления среды обитания человека (окружающейприродной среды).
Окружающая природнаясреда — совокупность естественных систем, природных объектов и природныхресурсов (атмосферный воздух, вода, земля, недра, животный и растительный мир,ближайший космос) в их взаимосвязи и взаимодействии.
Охрана окружающейприродной среды — охрана среды от деградации, т.е. от неблагоприятных для жизничеловека изменений ее количественных характеристик, от истощения природныхресурсов.
Среди функций современныхгосударств одной из важнейших является экологическая функция, котораязаключается в:
1. Распоряжении винтересах общества природными ресурсами, находящимися в собственностигосударства.
2. Обеспечениирационального использования природными ресурсами с целью предотвращения их истощения.
3.Охране окружающей средыот деградации ее качества.
4.Охране экологическихправ физических и юридических лиц.
Выполняя экологическуюфункцию, государство регулирует соответствующие общественные отношения.Значительная часть таких отношений регулируется нормами экологического права — ЭП (права окружающей среды)
Как отрасль права ЭПимеет свой предмет правового регулирования.
Предмет ЭП образует следующиеобщественные отношения:
1. по поводу собственностина природные ресурсы;
2. по природопользованию;
3. по охране окружающей средыот разных форм деградации;
4. по защитеэкологических и законных интересов физических и юридических лиц.
Метод правовогорегулирования ЭП: основной императивный, способы: предписание, дозволение,запрет, государственное принуждение к должному поведению и исполнению правовыхпредписаний.
Реже используетсядиспозитивный метод (например, при заключении договоров на природопользование).
Система ЭП.
Подотрасли: земельное,горное, водное, лесное, воздухоохранительное и др.
Правовые институты: собственности на природные ресурсы, соблюдения и защиты экологических правграждан, экологического нормирования и стандартизации, экологическойсертификации, ведения кадастров природных ресурсов экологического контроля,регулирования юридической ответственности за экологические правонарушения и др.
Источники ЭП
Основные НПА:
— Конституция РФ(ст.9,41,42,71,72)
— А: законодательство обокружающей среде — регулирует окружающую среду в целом, экологические праваграждан
— ФЗ «Об охране окружающейприродной среды»
— «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
— «Основызаконодательства РФ об охране здоровья граждан»
— «О защите правпотребителей»
— «О радиационной безопасностинаселения»
— «Об экологическойэкспертизе»
— «О континентальномшельфе»
— «Об особо охраняемыхприродных территориях»
— «Об использованииатомной энергии»
— «О природных лечебныхресурсах, лечебно — оздоровительных местностях и курортах»
— «О радиационнойбезопасности населения» и др.
— Б: Природноресурсноезаконодательство (регулирует отдельные природные ресурсы)
— «Об охране атмосферноговоздуха»
— Земельный кодекс
— О плате на землю
— О недрах
— О животном мире
— Водный кодекс
— Лесной кодекс и др.
2. Правовоерегулирование экологических прав человека
Под экологическимиправами человека понимаются закрепленные в законодательстве права индивида,обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека привзаимодействии с природой.
Международно-правовыедокументы:
1.Всеобщая декларацияправ человека 1948 года.
2.Европейская конвенция озащите прав человека и основных свобод 1950 года.
3.Европейская социальнаяхартия 1961 года.
Конституция РФ:
— право частнойсобственности на землю (ст.36);
— право каждого наблагоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, навозмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическимиправонарушениями(42);
— право каждого на труд вусловиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (37);
— право каждого па охрануздоровья и медицинскую помощь (41);
— право наприродопользование.
3. Правовое регулированиеправа природопользования
Формы природопользования
Земельный, Водный, 3емнойкодексы, Ф3 «О недрах», «О животном мире» и др.
Совокупность норм,регулирующих отношения по использованию природных богатств образуют правовойинститут права природопользования.
Классификация видов(форм) природопользования
1. по критерию «объектаприроды»
Различают:
1.1 правоземлепользования;
1.2 недропользования;
1.3 водопользования;
1.4 пользования атмосфернымвоздухом;
1.5 лесопользования;
1.6 пользованиярастительным миром вне лесов;
1.7 пользования животныммиром.
В свою очередь каждый извидов права природопользования может подразделяться на подвиды. Например. правоземлепользования имеет след. подвиды:
1.1.1 п. пользованияземлями сельскохозяйственного назначения;
1.1.2 землями населенныхпунктов;
1.1.3 землямипромышленности, транспорта, связи и иного назначения;
1.1.4 землямиприродоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, историко-культурногоназначения;
1.1.5 землями лесногофонда, водного фонда, запаса.
2. Важное значение имеетклассификация природопользования на общее и специальное. Критерием такойклассификации является основания возникновения прав природопользования.
2.1 Право общегоземлепользования: не требует получения разрешения от государственных органов,юридических и физических лиц, за к. природные объекты закреплены в пользование(улицы, площади, парки, лесопарки, леса, реки, моря и т.п.).
При этом правообщественного природопользования законодательство ограничивает удовлетворениемчеловеком собственных потребностей.
2.2 Право специального иприродопользования.
Связано не судовлетворением собственных потребностей, а с удовлетворением экономическихинтересов юридических и физических лиц. В этом случае воздействие на природуболее значительное. Поэтому для приобретения таких прав требуется разрешениегосударственных органов (лицензии). При этом на обладателя лицензиинакладываются обязанности по рациональному использованию природными ресурсами,не допущения нарушения прав других пользователей, не допущения нанесения вредаздоровью людей и окружающей природной среде.
4. Правовое регулированиеохраны окружающей среды
Формы охраны окружающейсреды
1.Мониторинг окружающейсреды. Мониторинг-система долгосрочных наблюдений, оценки и прогноза состоянияокружающей среды и его изменений.
2. Экологическоенормирование и стандартизация (см. раздел 4.Нормирование качества окружающейсреды ФЗ «Об охране окружающей природной среды»)
3. Экологическаяэкспертиза. Это установление соответствия намечаемой хозяйственной и инойдеятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализацииобъекта экспертизы. ФЗ «Об экологической экспертизе» Объекты — проектнаядокументация.
4. Экологическаясертификация-деятельность по подтверждению соответствия проверяемого объектапредъявляемым к нему экологическим требованиям. Объекты — готовая продукция.Ф3«О защите прав потребителей»
5.Лицензирование, заключениедоговоров. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
6. Экологическийконтроль-деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения иисполнения требований экологического законодательства. Виды контроля:государственный, ведомственный, производственный, общественный.
5. Юридическаяответственность за экологические правонарушения.
Это отношения междуорганами власти и лицом (физическим, должностным, юридическим), совершившимэкологическое правонарушение по применению к нарушителю предусмотренныхзаконодательством взысканий.
Сущность юридическойответственности — в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителейэкологических требований.
Экологическоеправонарушение — виновное, противоправное деяние, нарушающее экологическоезаконодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровьючеловека.
Виды юр. отв. заэкологические правонарушения:
1) дисциплинарная(Трудовой кодекс РФ)
2) материальная (Трудовойкодекс РФ)
3) административная(Кодекс РФ об административных правонарушениях. Административные правонарушенияв области охраны окр. среды и природопользования. 40 статей. Взыскания: штраф(физ. лица до 25 МРОТ, долж. лица до 50, юр.лица до 1000), лишение спец. прав(до 2 лет через суд), дисквалификация (до 3 лет через суд)
4)уголовная (Уголовныйкодекс РФ.Экологические преступления ст.246. Нарушение правил охраны окр. средыпри производстве работ, причинение вреда здоровью человека, массовая гибельживотных: лишение свободы до 5 лет
ст.250.Загрязнение вод:штраф 200-500 МРОТ, лишение свободы до 3 лет
ст.251.Загрязнениеатмосферы
ст.254.Порча земли
ст.257.Нарушение правохраны рыбных запасов
ст.258.Незаконная охота
ст.260. Незаконнаяпорубка деревьев и кустарников
5) гражданско-правовая ответственностьза экологический вред. Экологический вред- любое ухудшение состояния окр.среды, произошедшее вследствие нарушения требований экологическогозаконодательства и связанное с ним любое уменьшение, ухудшение охраняемогозаконом материального и нематериального блага (имущества, жизни и здоровьячеловека и др.). Гражданский кодекс РФ предусматривает 2 способа возмещениявреда: 1 –реальный (в натуре), 2-в денежном выражении.
Ф3 «О социальной защитеграждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС»
ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГОПРАВА РОССИИ
1.Понятие, источники(формы), система административного права
РФ
1.1 Административноеправо
(АП) РФ — отрасль права,нормы которой регулируют общественные отношения, складывающие в процессеорганизации и деятельности исполнительной власти РФ.
Исполнительная власть =административная власть = государственное управление.
Администрация — совокупность людских, материальных, информационных и других средств, призванныхобеспечить под руководством политической власти исполнение и применение законов.
В АП в качестве методаправового регулирования преимущественно используется императивный метод. Этотметод используется для управления. Управление предполагает наличие управляющейи управляемой сторон, их юридическое неравенство.
1.2 Источники (формы)АП РФ
1.3 АП РФ имеетсложный состав форм права
а) Акты РФ
— Конституция РФ;
— Федеральныеконституционные законы ( «О Правительстве РФ»);
— Федеральные законы,кодексы («Об основах государственной службы», «Об организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРФ», «О государственной социальной помощи», «О милиции», «О лицензированииотдельных видов деятельности», «Кодекс РФ об административных правонарушениях»и другие);
— Постановления палатФедерального Собрания;
— Указы, распоряженияПрезидента РФ;
— Постановления,распоряжения Правительства РФ;
— Приказы федеральныхорганов исполнительной власти (министерств, комитетов и т. п.);
— нормативные актыорганов законодательной и исполнительской власти субъектов РФ;
— приказы, распоряженияруководителей государственных предприятий, командиров воинских частей.
б) Акты органов властиСССР;
в) Акты СНГ, принятые сучастием РФ;
г) Международные акты.
1.4 АП является однойиз самых сложных и самой большой
отраслей права пообъему регулируемых общественных отношений
Особенностью АП являетсяналичие в рамках отрасли 2-х связанных подотраслей:
-Материального АП;
-Административно-процессуальногоправа.
Материальное АП состоитиз общей и особенных частей. Общая часть включает следующие основные группыправовых институтов:
— определяющие основыорганизации и деятельности исполнительной власти;
— устанавливающие АП — статус субъектов АП;
— обеспечивающиезаконность в сфере управления.
Особенная часть включаетследующие основные группы правовых институтов:
— регулирующиемежотраслевое административно-правовое управление;
— регулирующиеадминистративно-правовое управление в административно-политической сфере;
— в экономической сфере;
— в социально-культурной сфере.
Административно-процессуальноеправо включает в себя следующие основные производства:
— по делам об административныхправонарушениях;
— по предложениям,заявлениям, жалобам граждан;
— по дисциплинарнымпроступкам;
— по арбитражным, делам всфере управления;
— по применению мерадминистративного пресечения;
— по делам о поощрениях;
— согласительное производство
2.Особенностиадминистративно-правовых отношений (АПО)
Субъекты АПО:
— индивидуальные субъекты(граждане со специальным АП-статусом);
— коллективные субъекты(организации, структурные подразделения организаций, коллективы организаций,сложные организации).
Административнаядееспособность граждан в полном объеме возникает с 18 лет. Субъектами некоторыхАПО признаются лица, достигшие 16 лет.
Классификация АПО
а) в зависимости от целейуправления:
— регулятивные;
— охранительные.
б) в зависимости отсостава участников АПО:
— внутриаппаратные;
— внеаппаратные.
в) в зависимости отхарактера подчинения:
— вертикальные;
— горизонтальные.
3. Административныеправонарушения и административная
ответственность
Административноеправонарушение(проступок) — это противоправное, виновное действие(бездействие), за которое законодательством предусмотрена административнаяответственность.
Административная ответственность- вид юридической ответственности, которая выражается в примененииуполномоченными органами или должностными лицами административного взыскания клицу, совершившему административное правонарушение.
За совершениеадминистративных правонарушений могут применяться следующие административныевзыскания:
— предупреждение;
— штраф;
— возмездное изъятиепредмета, явившего орудием совершения правонарушения;
— конфискация предмета,явившего орудием совершения правонарушения;
— лишение специальногоправа, предоставленного гражданину;
— исправительные работы;
— административный арест.
Законодательством РФмогут быть установлены и другие виды административных взысканий.
Классификация мерадминистративного принуждения:
а)административно-предупредительные (карантин, медицинское освидетельствование;
б) восстановительные меры(выселение из незаконно занятого помещения, снос незаконно возведенных строенийи др.);
в) меры пресечения(принудительное лечение, задержание и т.п.);
г) меры наказания(административные взыскания).
4 Правовые основы защитыгосударственной тайны. Законодательные нормативно-правовые акты в областизащиты информации и государственной тайны.
Правом регулируются следующиеотношения, связанные с:
-отнесением сведений кгос. тайне
-засекречиванием илирассекречиванием сведений, отнесенных к гос.тайне
-защитой сведений.отнесенных к гос. тайне.
Гос. тайна — защищаемыегосударством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической,разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
Законодательныминормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с гос. тайной,являются:
— ФЗ «О государственнойтайне»
— ФЗ «О безопасности»
Подзаконные НПА:
— Указ Президента РФ от3.11.95 г. К12О3 с изменениями от 24.01.98г. «Об утверждении перечня сведений,отнесенных к государственной тайне»
— Указ Президента РФ от1.11.99 г. В составе Межведомственной комиссии по защите государственной тайныпо должностям».
Согласно ФЗ «О государственнойтайне»:
— допуск к гос. тайне — процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющихгосударственную тайну, а предприятий — на проведение работ с использованиемтаких сведений.
— В разделе 2 статье 5—перечень сведений, составляющих гос. тайну
— ст.8 о грифахсекретности: сведения особой важности, совершенно секретных, секретных
— ст.9 о порядке отнесениясведений к гос. тайне
— ст. 21 о порядке допускалиц и граждан к гос. тайне
(это дополнительныеобязанности и льготы % надбавки к зарплате)
— ст. 22-основания дляотказа гражданину в допуске к гос. тайне
— ст. 26-ответственностьза нарушение законодательства РФ о гос. тайне
(уголовная,административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность).
Всего же имеется большоеколичество НПА по обеспечению безопасности государства, гос. тайны, режимасекретности.
5. Государственныеслужащие как субъекты административного
права
Государственная службакак институт административного права включает большое количество норм права,содержащихся в различных источниках:
— Конституция РФ
— Федеральный закон «Обосновах государственной службы в РФ»
— Федеральный закон «Омилиции»
— Федеральный закон «Остатусе судей»
— Трудовой кодекс РФ
— другие НПА
Государственная служба —профессиональная деятельность по обеспечению полномочий государственныхорганов.
Государственная должность- должность в государственных органах, образуемых в соответствии с КонституциейРФ с установленными:
— кругом обязанностей;
— денежным содержанием;
— ответственностью заисполнением обязанностей.
Государственныйслужащий-гражданин РФ, исполняющий в порядке установленным федеральным закономобязанности по государственной должности государственной службы за денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средствбюджета соответствующего субъекта РФ.
Основные правагосударственных служащих:
1. на ознакомление сдокументами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности,критерии оценки качества работы, условия продвижения по службе, организационно- технические условия, необходимыми для исполнения им должностных обязанностей
2. на принятие решений иучастие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями
З.на продвижение по службе,увеличение денежного содержания с учетом результатов работы и уровняквалификации
4.на внесение предложенийпо совершенствованию государственной службы в любые инстанции.
Основные обязанностигосударственных служащих:
1 обеспечивать поддержкуконституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию федеральныхзаконов и законов субъектов РФ
2.добросовестно исполнятьслужебные обязанности
3. обеспечиватьсоблюдение и защиту прав и законных интересов граждан
4.хранить государственнуюи иную охраняемую законом тайну, не разглашать ставшие известными в связи сисполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь,честь и достоинство граждан.
Основные ограничения,связанные с государственной службой.
Государственный служащийне вправе:
1. заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческойдеятельности
2.быть депутатомзаконодательных органов;
З.заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4.принимать участие взабастовках;
5.использовать своеслужебное положение в интересах политических партий и других общественныхобъединений.