Реферат: Нормы права

Министерство

Поволжской Академии ГосударственнойСлужбы

Имени П.А. Столыпина

Курсовая работа

на тему

«Нормы права»

Выполнила:

студентка

специальности 061100

I курса 108 группы

Силкина Яна Владимировна

Проверил:

Касаева

Татьяна Викторовна

 

 

 

 

Саратов 2003

Содержание

Введение………………………………………………………………………………….3

1.   Понятие и признаки правовой нормы………………………………………………5

2.   Виды правовой нормы……………………………………………………………….8

3.   Структура правовой нормы…………………………………………………………13

4.   Соотношение норм права и текстов нормативных актов…………………………16

Заключение……………………………………………………………………………….21

Списокиспользованной литературы…………………………………………………...23


Введение

На известном этапе развития обществавозникает потребность упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзяпредставить человеческое общество без регулирования поведения людей с помощьюопределенных образцов, моделей, масштабов. Из них и складываются в результатемногократного повторения нормы, на которые в дальнейшем ориентируется общество.

Норма — это общее правило поведения,действующее непрерывно во времени в отношении неопределенного круга лиц инеограниченного количества случаев. С процессом общественного регулированияповедения людей связано формирование и развитие социальных норм.

Социальные нормы образуют единую систему,и в своей системе они обеспечивают всестороннее и глубокое воздействие на жизньобщества, на все ее сферы. Эти нормы рассчитаны на то, чтобы направлятьповедение людей в будущем, то есть в заранее не зафиксированных случаях.Главным является деление этих норм по сферам регулируемых отношений. Такимобразом, выделяются: нормы-обычаи, нормы -морали, нормы –/>праваи корпоративные нормы.

Нормы-обычаи — это историческисложившиеся и в результате многократного повторения, вошедшие в привычкуестественные правила поведения людей. Обычай опирается на силу привычки исуществует в силу наличия фактических отношений. Здесь />праваи обязанности совпадают — это является главным отличием его от другихсоциальных норм. В этом выражается его регулятивная особенность.

Нормы морали — это принципы, вкоторых выражены: отношения или взгляды на гуманизм, справедливость,достоинства человека и жизнь.

Нормы-морали по своему происхождению несвязаны с государственной властью, они существуют устно и реализуются на основевнутреннего убеждения человека, на основе внутреннего общественного мнения. Внормах морали нет указания на вид возможного или должного поведения, так как яуже отметил, они не связаны с государством.

Корпоративные нормы — это общиеправила поведения общественных организаций. Эти нормы, как правило,формализованы, то есть содержатся в уставах этих общественных организаций.

По регулятивным особенностям близки кнормам права — в них очерчиваются права и обязанности членов этих объединений.Корпоративные нормы обеспечиваются мерами, предусмотренными данной общественнойорганизацией. Выделяя разновидности социальных норм необходимо указать наособое положение норм права в этой системе./> Нормы прававыступают в качестве основных пунктов сосредоточения, определяют черты всейсистемы и характер взаимоотношений между ее частями.


/>/>1. Понятие и признаки правовой нормы

 

/>Норма права — этоисходящее от государства и охраняемое общеобязательное, формально определенноеправило поведения (непосредственно или в сочетании с другими нормами права)предоставляет участникам общественного отношения данного вида субъективныеюридические права и налагает на них субъективные юридические обязанности.Юридическая норма — это общеобязательное веление, выраженное в виде государственновластного предписания и регулирующее общественные отношения.

Далеко не все нормативные установкиявляются юридическими нормами. Одновременно многие юридические нормы(организационные, организационно-технические и многие процедурные). Вообще не связаны,либо мало связаны с естественным правом. С этой точки зрения правом являетсялишь позитивное право, то есть только то, что выражено в законодательстве

Естественное право — это право, котороепринадлежит человеку от рождения (право на жизнь и так далее). Позитивное право- это та часть социальных норм, которая выражена в официальных документах,исходящих от государства и гарантированных государством. И позитивное право неотрицает естественного права, с точки зрения современной науки. Наблюдается определеннаявзаимосвязь между ними.

Обладая всеми качествами социальных норм,юридические нормы имеют специфические черты, определяемые их неразрывной связьюс государством и приобретающие исключительно регулирующие возможности.Юридическая норма обладает следующими признаками:

/>Норма/> права – это норма позитивного права, регулирующаяотношения в позитивном праве.

Формальная определенность/> нормы права,/> норма права носитформализованный характер. Это означает то, что это правило поведения,выраженное государством и имеется источник, где закреплена норма. Содержаниеправовой нормы излагается и существует только в формально закрепленном виде.

Определенность/>норм права. В/> нормах права правило поведения изложено всамых главных, существенных чертах. Отличается четким детальным изложением иточностью. Здесь отражается вид общественных отношений, регулируемый/> нормами права. Здесь имеется в виду регулированиеотношений в определенной отрасли права: в гражданском, административном,уголовном праве и тому подобному.

Общеобязательность/>норм права означает то, что/> нормы правараспространяются на участников отношений данного вида и не зависит от того,какого субъективное (личное) отношение к нормам тех или иных людей, согласныони с нормами или нет, одобряют их или нет.

Принудительность означает то, что/> норма права охраняется принудительной силой государства./> Норма права — это установление, направленное не только внастоящее, но и в будущее. Содержание, смысл, цель нормы состоит в том, чтобыупорядочить общественные отношения определенного вида, подчинить ихопределенному режиму, способствовать их развитию в том или ином направлении.

Регулятивной особенностью юридических нормявляется то, что они указывают на возможное или должное поведение.

/>Право состоит изнорм, которые неперсонофицированы, обращены к заранее неопределенному кругулиц, рассчитаны на многократную реализацию в фактических отношениях.

Однако в />нормахправа указываются существенные черты того отношения, для регулирования которогоони существуют. В общем, юридические нормы здесь играют роль обеспечителянормативной регламентации общественных отношений.

/>Право являетсярегулятором общественных отношений в единстве, в системе своих норм. Правообъективно складывается в систему. В пределах единого права отдельные юридическиенормы выполняют различные функции, и только в определенном сочетании вопределенной системе юридические нормы оказывают правовое воздействие. Системаправа, это объективно существующее строение права, разделение на нормы,институты и отрасли. Не все />нормы права содержатправило поведения (об этом будет сказано позже), поэтому иногда одной />нормы права недостаточно для характеристики />норм права или />права в целом, илидля урегулирования общественных отношений. И только в совокупности, в сочетанииюридических норм можно решить эти проблемы. Действие одной />нормыоказывается неизбежно связано с действием ряда других />норми лишь в своей совокупности, в системе />нормы праварегулируют общественные отношения.

Содержание юридических норм принимаетопределенную форму. Такой наиболее распространенной формой являетсязаконодательные нормативные предписания, содержащие в себе правила поведения.Любая система права, в том числе и наша переполнена предписаниями, которые врядли можно назвать правилами поведения (то есть не содержат самой моделиповедения), то есть эталоном, которому должны следовать люди в своих поступках.Это предписания закрепляющие определенные юридические понятия (дефиниции),принципы права, задачи и цели правового регулирования, описания правилюридической техники, предписания, которые выводят, обстоятельства,способствующие действию />норм содержащих само правилоповедения. Сопоставление таких предписаний с правилами поведения показывает,что они в большинстве своем непосредственно не воздействуют на поведение людей,не закрепляют />прав и обязанностей и так далее, невсегда могут быть положены в основу юридического дела. Но все они нормативны иимеют правовой характер.

Интеллектуально-волевое содержание />норм права характеризуется наличием интеллектуальногомомента, представляющего собой отражение той модели общественного отношения,которую "«запрограмировал»" законодатель. Такжехарактеризуется наличием волевого момента, который содержит в себе активное,повелительное начало, направленность законодателя к тому, что эти отношенияреально возникли. Юридическое содержание />норм права какбы оформляет интеллектуальный и волевой моменты, придают им юридический"«облик»". Юридическое содержание />нормыправа может рассматриваться, как выраженное в самой />нормеправа правило поведения и для его обнаружения требуется всего лишь прочитатьзаконодательный текст. C этой точки зрения юридическое содержание — этонепосредственное содержание нормы. Правило поведения содержащееся в />норме предопределяет юридические последствия, связанные сдействием данной />нормы права и обязанности участниковотношений, регулируемых нормой. Информационное содержание />нормыправа выявляется с точки зрения того, какая модель поведения (информация обудущем) в них заложена. Содержание />норм права можетбыть, рассмотрено с точки зрения теории познания. Здесь следует отметить, чтонаряду с регулятивной функцией существует еще и познавательная функция.


2. Виды правовой нормы

 

Важное место в теории и практике действияюридических норм принадлежит их классификации. Правильность и полнотаклассификации зависит прежде всего, от выбора ее основания, которым выступаютнаиболее существенные признаки, определяющие все остальные признакиклассифицируемого явления. />Нормы права подразделяютсяна виды по самым разным основаниям. И здесь три фактора оказывают наиболеесущественное влияние. Это — функции права и индивидуальное регулированиеобщественных отношений. Так как социально-юридические функции обуславливаютстроение права, то главное подразделение функций на регулятивные иохранительные предопределяет и главные виды юридических норм. Но сразу же нужноучитывать и действие такого фактора, как специализация права. И общаяклассификация дополняется третьим звеном, и таким образом норма подразделяетсяна охранительные, регулятивные и специализированные.

 

Регулятивные (правоустановительные)/>нормы непосредственно направленные на регулированиеобщественных отношений путем предоставления участникам />прави возложение на них обязанностей. Например: п.3. ст. 261 ГК РФ ""Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все,что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотренозаконами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами ине нарушает прав других лиц"".

 

Правоохранительные />нормынаправлены на регламентацию мер юридической ответственности, а такжеспецифических государственно принудительных мер защиты субъективных прав.Например: ст. 306 ГК РФ "«В случае принятия Российской Федерациейзакона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику врезультате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаютсягосударством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом»".

Регулятивные нормы, в соответствии сосвоими функциями (статической и динамической) делятся на управомочивающие,запрещающие и обязывающие. Основным юридическим средством поведения динамическойфункции является возложение на лиц активных обязанностей — совершатьопределенные положительные действия. И поэтому, нормы, устанавливающиеобязанность лица совершать определенные положительные действия, называются обязывающими.Например: п.1 ст. 227 ГК РФ "«Нашедший потерянную вещь обязаннемедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи иликого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратитьнайденную вещь этому лицу»". В нормах данного типа достаточно указатьтолько на содержание обязанности.

Средством проведения статическойфункции является такое построение правовых связей, в соответствии с которымна лицо возлагаются пассивные обязанности воздерживаться от действий известногорода. Здесь субъективное право и юридическая обязанность имеют самостоятельноесодержание (могут классифицироваться по характеру содержанию прав иобязанностей или по форме выражения предписания). И поэтому наряду собязывающими нормами, регулятивные нормы имеют еще две разновидности — управомочивающие и запрещающие нормы. Управомочивающие />нормыустанавливают субъективные />права с положительнымсодержанием, то есть />права на совершение управомоченнымтех или иных положительных действий. Например: ст.301 ГК РФ ""Собственник в праве истребовать свое имущество из чужого незаконноговладения.""

 

Запрещающие нормы устанавливаютобязанность лиц воздерживаться от действий известного рода. Например: п.3.ст.302 ГК РФ "«Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могутбыть истребованы от добросовестного предъявителя»".

Регулятивные и правоохранительные нормыслужат самостоятельной основой возникновения правоотношений.

 

Специализированные нормы в отличиеот регулятивных и охранительных не могут служить самостоятельной основой длявозникновения правоотношений, они носят дополнительный характер. И взависимости от того какую функцию они выполняют, специализированные нормыподразделяются на пять основных разновидностей:

Общие (общезакрепительные) — этонормы, направленные на фиксирование в обобщенном виде определенных элементоврегулируемых отношений. Например: в ст. 309 ГК РФ зафиксированы следующиемоменты — "«Обязательства должны исполняться надлежащим образом, всоответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовыхактов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаямиделового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями»".

Дефинитивные нормы или дефиницииэто нормы направленные на закрепление в обобщенном виде признаков даннойправовой категории, они закрепляют научно сформулированные понятия, определениепонятий. Например: в ст. 14 УК РФ дано легальное определение понятияпреступления.

Декларативные нормы (нормыпринципы) — это нормы, в которых сформулированы правовые принципы, задачи,цели. Например: в п.2. ст. 17 Конституции РФ установлено, что основные права исвободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Оперативные нормы, с их помощью издействий системы />права изымаются права, устаревшие />нормы и вводятся новые. Например: ст. 3 ФедеральногоЗакона о введении в действие части первой ГК РФ "«С 1-го января 1995г. На территории РФ не применяются: раздел 1 „“Общиеположения»", раздел 2 "«Право собственности»" ит.д.

Коллизионные нормы призваны решатьстолкновения норм, разрешение конфликтных и пред конфликтных ситуаций.Например: ч.2. п.2. ст. 7 ГК РФ "«Если международным договором РФустановлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданскимзаконодательством, применяются правила международного договора»".

По методу правового регулирования />нормы права подразделяются на поощрительные ирекомендательные.

 

Поощрительные нормы — этопредписания о предоставлении соответствующими государственными органамиопределенных видов поощрения за одобряемый государством общественно-полезныйтруд (нормативные предписания об орденах, премиях, медалях и других видах поощрения).

 

Рекомендательные нормыустанавливают варианты наиболее желательного с точки зрения государстваурегулирования общественных отношений. Рекомендательные нормы адресуются,главным образом, колхозам, государственным предприятиям и научно-производительнымобъединениям

По степени категоричности (или по формепредписания) правовые нормы разделяются на диспозитивные и императивные.

 

Диспозитивные нормы действуюттогда, когда стороны своим соглашением не установили иных условий своегоповедения. Например: ч.2. ст. 273 ГК РФ "«Если иное не предусмотренодоговором об отчуждении здания или сооружения к приобретателю переходит правособственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием(сооружением) и необходима для его использования»".

 

Императивные нормы, в нихпредписания излагаются категорически и инициатива участников отношения связанас соподчинением. Например: п.1. ст. 22 ГК РФ "«Никто не может бытьограничен в правоспособности и дееспособности, как в случаях и порядке,установленных законом»".

По степени определенности следуетразличать: бланкетные и отсылочные нормы.

 

Бланкетные нормы — это такиеправила поведения, действие которых основывается на содержании специфическихправил. Например: п.1. ст. 216 УК РФ "" Нарушение правил безопасностипри ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло понеосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровьючеловека..."".

 

Отсылочные />нормынепосредственно указывают на другие />нормы права как наусловие своего действия. Например: ст. 265 УК РФ "«Оставление местадорожно-транспортного происшествия лицом, управляющим транспортным средством инарушившим правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, вслучае наступления последствий, предусмотренных статьей 264 настоящегокодекса...»"

По отраслям />праванормы классифицируются на: />нормы государственногоправа, />нормы гражданского />права,нормы уголовного />права, нормы трудового права, />нормы семейного права.

Алексеев С.С. рассматривает подразделениена />нормы материального и процессуального права.

 

/>Нормыматериального права — регулируют содержательную сторону реальныхобщественных отношений, служат мерой юридических прав и обязанностей ихучастников. Например: п.1. ст.40 Конституции РФ "«Каждый имеет правона жилище.

Никто не может быть произвольно лишенжилища»".

 

/>Нормыпроцессуального права регулируют юрисдикционную процедуру (порядок)деятельности компетентных органов государства по осуществлению и защите нормматериального права, прав и законных интересов участников общественныхотношений. Например: п.1. ст. 123 Конституции РФ "«Разбирательстводел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается вслучаях, предусмотренных федеральным законом»"

По признаку объема (сферы) их деятельности/> нормы права также могут делится на общие и специальные.Общими называются нормы, которые распространяются на ряд данных отношений вцелом. Специальные — это нормы действующие только в пределах отдельного видаотношений. Например: в 3 параграфе главы 30 ГК РФ содержатся общие положениядоговора поставки. А нормы 4 параграфа той же главы регламентируют поставкутоваров для государственных нужд. Также нормы по объему действия могут бытьразграничены по кругу лиц. Здесь тоже существуют общие и специальные нормы. Ноих особенности связаны с определенной категорией субъектов. Так в трудовомправе общие нормы распространяющиеся на всех работников, сочетаются соспециалистами, дифференцированными сначала отдельно в отношении рабочих ислужащих, а затем еще и по особым категориям рабочих, и по особым категориямслужащих. Нормы по объему их действия еще могут быть разграничены на общие иместные. Так общими будут нормы, распространяющиеся на лиц независимо от того,на какой территории лица находятся или в состав какой организации они входят.Например: п.1. ст. 17 Конституции РФ "" в РФ признаются игарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнаннымпринципам и нормам международного права..."". Местными нормаминазываются те нормы, которые действуют в отношении лиц только в том случае,если лица находятся на определенной территории. Например: п.1. ст. 98Конституции РФ "«Члены Совета Федерации и депутаты ГосударственнойДумы обладают неприкосновенностью в течении всего срока ихполномочий...»".

По времени действия юридические нормымогут быть подразделены на общие нормы и временные. Общие нормы устанавливаютсяна неопределенный срок действия до их отмены. А временные нормы устанавливаютсяна определенный срок. Допустим на время стихийного бедствия или на времявоенного положения.


3. Структура правовой нормы

 

Структура правовой нормы — этоспособ организации содержания правила поведения, находящегося в этой норме. Этоправило поведения можно представить в виде структурных элементов, которые последовательнораскрывают содержание нормы права. И таких структурных элементов всего три:

Гипотеза – элемент нормы,указывающий те жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых/> норма права вводится в действие. Гипотеза являетсянеобходимым элементом структуры, который выступает условием обязательностидиспозиции.

 

Простой гипотезой называют тугипотезу, в которой указано одно обстоятельство с наличием или отсутствием,которого связывается действие юридических норм.

Например: ст. 444 ГК РФ "«Если вдоговоре не указано место его заключения, договор признается заключенным вместе жительства гражданина или месте нахождения юридического лица,направившего оферту»".

 

В сложной гипотезе действие нормыставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или болееобстоятельств. Например: п.4. ст. 101 УК РФ "«Принудительное лечениев психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдениемможет быть назначено лицу, которое по своему психическому состояниюпредставляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного иинтенсивного наблюдения»".

 

Альтернативная гипотеза ставитдействие норм в зависимости от одного из нескольких перечисленных в законеобстоятельств. Например: ст. 387 ГК РФ "«Права кредитора пообязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одногоиз указанных в нем обстоятельств...»", и дальше перечисляются всевозможные обстоятельства.

2. Диспозиция — это элементюридической нормы указывающий на правило поведения, которому должны следоватьучастники правоотношений. Это стержень юридической нормы, ее сердцевина, модельправомерного поведения. Лишь в сочетании с гипотезой и санкцией, диспозициядействует, проявляет свои регулирующие способности. В зависимости от того, какизлагается правило поведения, диспозиция может быть, простой.

Простая диспозиция указывает иназывает вариант конкретного поведения, но не раскрывая его. Например: п.1. ст.269 ГК РФ "«Лицо, которому земельный участок предоставлен впостоянное пользование, осуществляет владение и пользование этимучастком...»".

 

Сложная или описательная диспозицияуказывает и перечисляет все существенные признаки поведения. Например: ст. 249ГК РФ "«Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно сосвоей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общемуимуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению»".

 

Альтернативная диспозиция указываетнесколько вариантов поведения и участники правоотношений могут следовать одномуиз них. Например: п.2. ст.246 ГК РФ "«Участник долевой собственностивправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог своюдолю либо распорядится ею иным образом...»".

3. Санкция — это логическизавершающий элемент (структурный элемент), содержащий указание нанеблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции. Этопонятие санкции дано с правовой точки зрения. Но с точки зрения философского исоциологического подходов под санкцией понимают не только отрицательные явления(показание, порицание) но и положительные последствия (поощрение, одобрение) засоциально полезное поведение ( 1.).

Простой или абсолютно-определенной санкциейявляется та, где размер неблагоприятных последствий точно указан. Например: ст.137 КоАП "«Изготовление и использование радио передающих устройствбез разрешения, влечет наложение штрафа в размере 50 рублей с полнойконфискацией используемой радиоаппаратурой»".

 

Сложной или относительно-определеннойсанкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны отминимального до максимального или только до минимального. Например: п.1. ст.161"«Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества,- наказываетсяисправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом насрок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырехлет»".

 

Альтернативная санкция — этосанкция где названы и перечислены несколько видов неблагоприятных последствий,из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное длярешаемого случая. Например: ст. 125 "«Заведомое оставление без помощилица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенноговозможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни иливследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможностьоказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил егов опасное для жизни или здоровья состояние,- наказывается штрафом в размере отпятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработнойплатой или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либообязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либоисправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трехмесяцев»".

Такое деление нормы на гипотезу,диспозицию и санкцию называется логической нормой, элементы логической нормысвязаны между собой и выявляются в тексте нормативных актов по условной схеме:"«если..., то..., а в противном случае...»". Делениеюридических норм на гипотезу, диспозицию и санкцию впервые было предложеноГоллунским и Строговичем. И мнение указанных авторов получило наиболее широкоераспространение. Но не все правоведы согласны с тем, что юридическая нормасостоит из трех структурных элементов. Так например многие дореволюционныеюристы исходили из двучленного строения юридической нормы и в связи с этимпризнавали наличие норм не обеспеченных санкциями.

Сторонники логической нормы рассматриваютабстрактную/> норму права и берут логическую структурунормы. Сторонники двучленного строения рассматривают реальную/> норму права и берут фактическую структуру нормы.

Выявление двучленной структуры нормы имеетважное практическое значение. Потому что позволяет видеть в каждом предписаниитолько те элементы, которые в нем действительно существуют и следовательно,проводить четкий анализ норм.

Логическая норма также имеет не менееважное теоретическое и практическое значение. Логическая норма существует длятого, чтобы выражать связи между специализированными нормами предписаниями. Вусловиях все больше усиливающейся специализации права, только при таком подходе(так как трехчленная схема позволяет видеть в юридической норме государственнопринудительный регулятор общественных отношений) возможно, раскрытьюридический, государственно-властный характер специализированных правовыхпредписаний (например дефинитивных, норм-принципов и так далее). Иначе можетсложиться впечатление, что норма исчезает, или что право состоит не только изнорм но также и из теоретических положений, принципов и многого другого

4.Соотношение норм права и текстов нормативных актов.

  Основным источником (формой) права нашейстраны являются нормативные акты, в текстах (разделах, частях, статьях) которыхизлагаются правовые нормы.

  При подготовке и принятии нормативныхактов обязательно учитываются специфические признаки правовых норм (общийхарактер, неперсонифицированность, обращенность в будущее и др.) и их структура(каждое правило должно иметь обозначение условий применения и охранятьсягосударством от нарушений). Однако норма права не тождественна статье закона, аструктура последней не совпадает со структурой правовой нормы. Это определяетсярядом обстоятельств.

  В одной статье нормативного акта (и даже– в одном нормативном акте) не могут быть выражены в полном объеме всеэлементы, из которых состоит правовая норма. При подготовке, принятии и изданиинормативного акта правовой материал по правилам законодательной техникигруппируется таким образом, чтобы акт был компактен, а его предписания легковоспринимаемы. Поэтому при подготовке проекта закона или иного нормативногоакта его текст делится на разделы, статьи, части статей; в кодексах – на главы,разделы или на общую и особенную части. В начале многих нормативных актовобозначаются положения, имеющие отношение ко всем последующим разделам,связанные с многими или со всеми нормами данной отрасли права. Объединениеблизких по своим предписаниям норм или их частей в одну статью или разделнормативного акта позволяет избежать повторений и длиннот. Изложение однойправовой нормы в разных нормативных актах иногда обусловлено различиемкомпетенции органов, определяющих разные части правовой нормы. Это неизбежно,например, при издании бланкетных норм; так, административная ответственность занарушение ветеринарно-санитарных правил определена Кодексом РФ обадминистративных правонарушениях, сами же эти правила устанавливаются местнымиорганами власти и управления. В разных статьях нормативных актов, а то и вразных кодексах содержатся материально-правовые и процессуальные нормы. Врезультате элементы одной нормы обычно размещаются в разных статьях нормативныхактов, и наоборот, одна статья может содержать части нескольких норм.

  Частицы, элементы правовых норм находятвыражение в статьях, пунктах, параграфах текстов нормативных актов в видеопределений общего характера, обладающих рядом признаков нормы. Те из них,которые представляют собой логически завершенные, обязательные для соблюденияположения, называются правовыми предписаниями. Правовые предписания направленына регулирование определенного вида (или стороны) общественных отношений,способны регулировать, направлять действия, поступки, из которых складываетсяправовое поведение.

  Некоторые правовые предписания посодержанию и логической структуре (“если–то–иначе”) близки к правовой норме, нои они не могут применяться без учета общих и других положений законодательства,в соединении с которыми они только и могут образовать норму; другие правовыепредписания логически строятся по формуле (“если–то”); есть и такие, что неимеют другой структуры, кроме грамматической.

  Формулировка многих правовых предписанийстрого зависит от содержания выражаемых ими правовых норм; таковы, какотмечено, управомочивающие, обязывающие, запрещающие нормы права. Последние(запрещающие) нередко вообще как бы выносятся за рамки ряда норм и целыхотраслей права, в пределах которых находятся охраняемые ими диспозиции, иформулируются как перечни определений деяний, которые запрещено совершать(составы преступлений и других правонарушений), и санкций, соответствующихкачествам и тяжести этих деяний (уголовные кодексы, кодексы об административныхправонарушениях, положение о материальной ответственности рабочих и служащих идр.). При помощи этих санкций, как отмечено, охраняются обширные комплексыразличных отраслей права; таковы также положения Гражданско-процессуальногокодекса, регулирующие исполнительное производство – как санкция они связаны срядом норм гражданского, трудового, семейного, административного, уголовногоправа; общий характер (по отношению ко всему гражданскому праву) имеетпредписание о возмещении убытков. Существование в законодательстве правовыхпредписаний, выражающих общие для многих норм санкции, в ряде случаев облегчаетдеятельность законодателя – при дальнейшем развитии права учитывается, чтоновые нормы права (диспозиции) включаются в комплекс норм, уже охраняемыйопределенной санкцией.

  Важное место среди правовых предписанийзанимают нормативные обобщения условий действия и применения правовых норм.Таковы содержащиеся в законах и других нормативных актах общие положения осубъектах права, их видах и правовых статусах, об условиях действиянормативно-правовых актов, порядке их реализации, о процедурах решенияюридических споров, о правовом режиме различных имуществ и др. Правовыепредписания такого уровня нередко выполняют функции норм (оценочных критериев)по отношению к ряду институтов и отраслей права. В процессе реализации праваони осуществляются через правовые нормы, регулирующие поведение отдельных лиц;вместе с тем они имеют самостоятельное значение в системе средств правовоговоздействия.

  Совершенно особое значение средиправовых предписаний имеют законодательные определения основных прав и свободграждан. Обычно они излагаются в конституциях или в специальныхнормативно-правовых актах (“Декларация прав человека и гражданина”). ПослеВторой мировой войны ряд основных прав и свобод закреплен в международныхдокументах (“Всеобщая Декларация прав человека” 1948 г. и др.).

  Наконец, особое место в системе права изаконодательства занимают содержащиеся в конституциях и других основных законахправовые предписания, не являющиеся нормами прямого действия, предполагающие итребующие их конкретизации в текущем законодательстве. Это – своеобразныеориентиры нормотворческой деятельности, оказывающие лишь косвенное влияние напрактику реализации права, ибо невозможно осуществить право, о котором сказано,что оно осуществляется в “установленном законом порядке”, а этот порядокзаконом еще не установлен, равно как нельзя наказать нарушителя запрета, еслисказано, что правонарушение “карается по закону”, но соответствующий закон ещене принят. Правовые предписания, условия и порядок реализации которых в системеправа и законодательства не определены, неизбежно остаются неосуществимыми,декларативными, поскольку правовые нормы еще не получили в текстах нормативныхактов полного выражения.

  Нормы права и статьи законов не всегдатождественны еще и по той причине, что тексту нормативного акта, как и любомулитературному произведению, нередко свойственны образность, ориентация намассовое правосознание, обращенность к общественному мнению. Так, дляуголовного законодательства традиционны условные, как бы неправильныеформулировки: “преступление (хищение, вымогательство, убийство, клевета,хулиганство, разбой, мошенничество, получение и дача взятки, заведомо ложныйдонос и т.д.) наказывается…”, хотя на самом деле наказывается не преступление,а преступник (вор, убийца, взяточник, хулиган, мошенник, клеветник и т.п.). Взаконодательстве используются условные термины. Например, “молодой специалист”может оказаться по возрасту далеко не молодым работником, осваивающим новую длянего специальность и потому имеющим право на некоторые льготы. В ряденормативных актов для смыслового усиления должное описывается как сущее:“Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого”,“Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления  его прав и обязанностей”. В тех же целях (для смысловогоусиления образного выражения непререкаемости закона) запрещенное поройхарактеризуется как вообще невозможное: “Никто не может быть произвольно лишенжизни” и т.п.

  Одним из наследий времен, когдазаконодательство было одним из средств пропаганды, является наличие в текстахзаконов идеологических, политических, моральных сентенций, имеющих программный,декларативный характер.

  Стремление придать текстам законовполитическое звучание приводило к тому, что эти тексты неправильно выражалиправовые нормы. Так, в законах говорилось об обжаловании в суд “незаконныхдействий” должностных лиц и государственных органов (вариант: “действий,нарушающих права и свободы граждан”). Получалось так, что суд может приниматьжалобы только на действия, незаконность которых где-то и кем-то уже установлена(зачем тогда вообще обращаться в суд?), а жалобы на законные действия приниматьвообще не должен, хотя бы жалобщик и считал свои права нарушенными. В другомнормативном акте определяется порядок возмещения ущерба, причиненногогражданину “незаконными действиями органов следствия, дознания суда”; выходило,что ущерб, причиненный законными, но ошибочными действиями этих органов(официальным признанием печальной неизбежности таких ошибок является хотя бысуществование обширных институтов обжалования актов этих органов), возмещениюне подлежит.

  Для повышения эффективности правовогорегулирования немалое значение имеет совершенствование законодательства, егосистематизация, изложение правовых норм общепонятным языком, широкое применениеправил законодательной техники. Правовой нормой трудно руководствоваться, еслиее элементы размещены в большом числе нормативных актов, часть изданий которыхне всем доступна, а последующие изменения не всегда общеизвестны. Политическиеи моральные сентенции уместны не в тексте нормативных актов, а, если без нихпочему-либо трудно обойтись, в преамбулах; законодатель должен стремиться кточному выражению своих мыслей и намерений в тексте законов без иносказаний идвусмысленности; если закон не является законом прямого действия, а содержитобещание принять дополнительные нормативные акты о порядке реализации тех илииных правоположений – обещанные акты должны быть оперативно подготовлены иприняты, дабы законодательство не содержало декларативных, неосуществимыхположений. Серьезные преграды на пути реализации права создают противоречия втекстах нормативных актов, дающие основание логически конструировать разные посодержанию правовые нормы, относящиеся к одному и тому же случаю, отношению.Особенно опасны для практики правового регулирования противоречия междусодержанием законов и подзаконных актов, если последним отдается предпочтениегосударственными органами и должностными лицами, применяющими правовые нормы(преимущество инструкции перед законом).

  Во всех странах, где нормативные актыявляются основным источником права, существует проблема соотношения “буквы” и“духа закона”, обусловленная тем, что, во-первых, мысль законодателя не всегдадостаточно точно выражена в тексте нормативных актов, во-вторых, тем, что текстсо временем почти неизбежно устаревает и содержащиеся в нем термины,определения, понятия становятся узки или, напротив, широки для обозначенияновых явлений общественной жизни. Поэтому процесс применения и другие формыреализации правовых норм носят в известной мере творческий характер: во-первых,в процессе изучения текстов нормативных актов конструируется правовая норма сее тремя элементами – при анализе конкретного правового материала определениегипотезы, диспозиции, санкции только и дает возможность определить – кто,когда, при каких условиях – к чему обязан, на что имеет право – какие мерыгосударственного принуждения применяются в случае нарушения правовой нормы;во-вторых, в процессе конструирования правовой нормы определяется, какие именноположения, содержащиеся в тексте нормативного акта, имеют юридическое значение;в-третьих, может оказаться, что норма права не получила в тексте закона точноговыражения и изложения (“порядок обжалования незаконных актов”, “молодойспециалист”, “никто не может быть произвольно лишен жизни” и т.п.) и потомутекст нормативного акта подлежит не буквальному, а ограничительному илираспространительному толкованию.


Заключение

 

Таким образом, общий характер />нормы права не вытекает из ее собственной природы. Общеев />праве в конечном счете есть отражение того реальногообщего, которое объективно существует в многочисленных отдельных материальныхотношениях данного вида, являющихся производственными отношениями.

В современных условиях совершенствование />норм права идет по двум основным направлениям: улучшениесодержания норм, укрепление их «истинности»; упорядочение ихструктуры и системы в целом.

Первый путь характеризуется тенденцией квсе более точному отражению потребностей общественной жизни, без чегоневозможно обеспечить возрастание эффективности действия />нормправа, как регуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствованиесодержания касается всего комплекса норм — обязывающих, управомачивающих,запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждойразновидности норм вырабатываются новые, более эффективные методы воздействияна общественные отношения с помощью всех элементов правовой нормы.

Основными условиями, позволяющимидобиваться совершенствования норм права, являются:

Точное отражение в правовых предписанияхзакономерностей развития государственно-правовой надстройки;

Соответствие />нормправа требованиям морали и правосознания;

Соблюдение требований системности(непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы />права при принятии новых норм;

Учет в процессе нормотворчества общихпринципов регулирования и управления общественными процессами.

Таким образом, подведем краткие итоги:

а) />норма праваможет быть определена в качестве исходящего от государства и охраняемого имобщеобязательного правила поведения, которое закрепляет за участникамобщественного отношения данного вида юридические />праваи налагает на них юридические обязанности;

б) правовая норма является общим правиломповедения, т.е. образцом, эталоном поведения людей, их коллективов;

в) правовая норма — правило абстрактного,обобщенного характера, первичный элемент права как системы;

г) правовая норма — государственно-властное предписание;

д) правовая норма — явление широкое,многоплановое и в то же вре мя конкретное по содержанию.


Списокиспользованной литературы

1.          «Общая теория права и государства» под редакцией В.В.Лазарева.- М.: Юристъ, 2000.

2.          «Теория государства и права» Черданцев А.Ф. — М.: Юрайт, 1999.

3.          «Происхождение государства и права. Современные трактовки и новыеподходы» Кашанина Т.В. М.: Юристъ, 1999.

4.          «Политология для юристов» под редакцией проф. Н.И.Матузова ипроф. А.В.Малько. — М.: Юристъ, 1999.

5.          «Римское частное право» под редакцией проф. И.Б.Новицкого ипроф. И.С.Перетерского. — М.: Юриспруденция, 1999.

6.          «Уголовное право России» том 1, под редакцией проф.А.Н.Игнатова и проф. Ю.А.Красикова. — М.: НОРМА, 1999.

7.          Теория государства и права" под редакцией проф. В.М.Корельского ипроф. В.Д.Перевалова. — М.: НОРМА, 2000.

8.          «Теория государства и права» под редакцией М.М.Рассолова,В.О.Лучина, Б.С.Эбзеева. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

9.          «ТГП в схемах и определениях» Бабаев, Баранов и Толстик. — М.:Юристъ, 1998.

10.        «Общая теория права и государства» под редакцией В.В.Лазарева.- М.: Юристъ, 1996.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву