Реферат: Меры процессуального принуждения
РоссийскаяФедерация
Министерствообразования и науки
НОУВПО Ставропольский институт им. В.Д. Чурсина
Юридическийфакультет
Кафедрауголовного процесса и криминалистики
Лекция
подисциплине «Уголовный процесс»
потеме № 9 «Меры процессуального принуждения»
Лекция по дисциплине «Уголовный процесс» по теме №13 «Мерыпроцессуального принуждения» для студентов 4 курса очной формы обучения высшегопрофессионального образования НОУ ВПО «Ставропольский институт им. В.Д. Чурсина»по специальности 021100 – «Юриспруденция» подготовлена преподавателем кафедрыуголовного процесса и криминалистики НОУ ВПО «Ставропольский институт им. В.Д.Чурсина» Бушной Н.В
Лекция по дисциплине «Уголовный процесс»по теме №13 «Мерыпроцессуального принуждения»для студентов 4 курса очной формы обучения высшегопрофессионального образования НОУ ВПО «Ставропольский институт им. В.Д. Чурсина»по специальности 021100 – «Юриспруденция обсуждена и одобрена на заседаниикафедры уголовного процесса и криминалистики НОУ ВПО «Ставропольский институтим. В.Д. Чурсина» 23 ноября 2004 г., протокол № 3.
План
Введение
1 Понятие, виды изначение мер процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
2 Задержаниеподозреваемого как мера процессуального принуждения: понятие, мотивы,основания, порядок
3 Понятие мер пресечения,их виды, основания и порядок избрания
4 Иные мерыпроцессуального принуждения: виды и основания применения
Заключение
Ведение
Уголовный процесс, не обеспеченный государственным принуждением,был бы абсолютно неэффективным и потерял бы способность к реализацииустановленных законом правил и предписаний. Наличие реальной возможностииспользовать властные государственные механизмы для достижения целей правосудияявляется одной из основ существования любой формы уголовного процесса.
В целях производства по уголовным делам, пресечения ипредупреждении противодействия установлениям уголовного судопроизводства законпредусматривает возможность применения государственного принуждения кподозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений, а также к другимучаствующим в уголовном процессе лицам, не исполняющим требованиям закона либомогущим действовать вопреки его предписаниям.
Процессуальное принуждение, применяемое к участникам процесса идругим субъектам в связи с их неправомерным поведением, имеет своей цельюпресечение и предотвращение различных форм неисполнения закона.
Любая мера процессуального принуждения обязывает субъектаправоотношений выполнять предписания закона и действовать в ходе производствапо делу в соответствии с правилами российского уголовного процессуальногоправа.
Процессуальное принуждение стесняет или ограничивает личнуюсвободу, неприкосновенность, свободу передвижения, влечет временное отстранениелица от занимаемой должности, наложение денежного взыскания, а также ущемлениеиных субъективных прав человека и гражданина период производства по уголовномуделу.
Поскольку назначения уголовного судопроизводства должныдостигаться в условиях минимального ограничения прав и свобод человека игражданина, Конституция Российской Федерации и УПК РФ устанавливаютпроцессуальные гарантии, обеспечивающие законность и обоснованность избрания иприменения мер процессуального принуждения.
Эти меры избираются только по уголовному делу; носятпроцессуальный характер и применяются в течение срока производства поуголовному делу уполномоченными на то государственными органами при наличии ктому достаточных оснований и в порядке, установленном в законе; избираются лишьв отношении тех участников процесса, противоправное поведение которыхпрепятствует или может воспрепятствовать производству по делу либо надлежащемуисполнению приговора.
При наличии достаточных оснований для избрания меры пресечения вотношении обвиняемого (подозреваемого) к нему может быть применена только однаиз мер пресечения, предусмотренных законом (ст. ст. 97,98 УПК РФ).
В зависимости от характера и целей применения все мерыпроцессуального принуждения в уголовно-процессуальном законе разделены на тригруппы: задержание подозреваемого, меры пресечения, иные меры процессуальногопринуждения.
1Понятие, виды и значение мер процессуального принуждения
вуголовном судопроизводстве
Уголовно-процессуальное право предусматривает возможностьприменения государственного принуждения к лицам, не исполняющим требованиязакона или для предупреждения такого неисполнения[1].
Меры уголовно-процессуального характера, применяемые в качествеспособов воздействия на поведение участвующих в деле лиц, принято называтьмерами уголовно-процессуального принуждения.
От других мер государственного принуждения они отличаются тем, чтоприменяются в период производства по уголовному делу и носят процессуальныйхарактер; применяются полномочными органами государства в пределах ихполномочий; применяются к участвующим в деле лицам, ненадлежащее поведениекоторых или возможность такого поведения создает или может создать препятствиядля успешного хода уголовного судопроизводства; имеют конкретные цели,вытекающие из общих задач судопроизводства; применяются при наличии предусмотренныхзаконом оснований, условий и в порядке, гарантирующем их законность иобоснованность; имеют особое содержание и характер.
Общей для всех мер уголовно-процессуального принуждения являетсявозможность их осуществления независимо от воли и желания лица, к которому ониприменяются. Такая возможность, однако, не всегда превращается вдействительность, так как граждане нередко не только не препятствуютдолжностному лицу исполнять свои обязанности, но добровольно и сознательновыполняют предписания норм права. В то же время сама возможностьпринудительного исполнения этих мер придает им объективно-принудительныйхарактер[2]. Нельзя неучитывать и тот факт, что закрепление в законе возможности применения принуждениязаставляет лицо действовать в соответствии с правовыми требованиями.Принуждение выражается в стеснении и ограничении личных, имущественных и иныхсубъективных прав граждан. К ограничениям прав граждан может относитьсяограничение свободы, неприкосновенности жилища, тайны переписки, свободыпередвижения, права осуществлять определенную трудовую деятельность и т. п. Кограничениям имущественного характера относится лишение права распоряжатьсяимуществом в том или ином объеме и т. п. Внешне принуждение выражается в формепсихологического, физического или морального воздействия на поведение субъектаи имеет своей целью не только пресечение неправомерного поведения, но и егопредупреждение.
Основное назначение мер принуждения, в том числе иуголовно-процессуальных, состоит в том, что под угрозой наступления негативныхпоследствий, принудительно-правовых методов воздействия, предотвращаетсянаступление нарушений установленных правовых норм. Уголовно-процессуальное принуждение- это разновидность государственного принуждения. Государственное принуждение — есть применяемое компетентными органами и должностными лицами государства вформе специальных актов и в рамках правовых норм психическое или физическоевоздействие на субъекта общественной жизни с целью подчинения его воли иповедения интересам общества и государства[3].
Государственное принуждение связано с существенным ограничениемустановленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека игражданина, поэтому в уголовном процессе оно допустимо лишь в строгоустановленных законом случаях, при соблюдении соответствующих гарантийзаконности их соблюдения, а также законности и обоснованности применения.
Поскольку меры уголовно-процессуального принуждения ограничиваютконституционные права и свободы граждан, нужны твердые процессуальные гарантии,которые бы обеспечивали их законность и обоснованность. В правовом государствеимеет значение то, насколько применение мер процессуального принуждения вызванодействительной необходимостью ограничения прав граждан. Цели уголовногосудопроизводства должны достигаться при наименьшем ограничении прав и свободграждан. Конституция РФ, действующее уголовно-процессуальное законодательствоустанавливают важные процессуальные гарантии этого.
Применение той или иной меры процессуального принуждения должнобыть основано на оправданности ее применения в строгом соответствии с целями, установленнымизаконом, и только в случаях, когда эти цели обусловлены материалами уголовногос учетом особенностей конкретной меры.
В отличие от УПК РСФСР действующий кодекс использует впервыепонятие «принуждение», кроме того, содержит самостоятельный раздел, посвященныймерам процессуального принуждения.
В разделе IV УПК РФ дан исчерпывающий перечень мерпроцессуального принуждения, определены основания, условия и порядок ихизбрании отмены или изменения. В законе четко очерчен круг лиц, в отношениикоторых может быть избрана та или иная мера пресечения, приведен переченьдолжностных лиц, правомочных применять конкретные меры процессуальногопринуждения. В УПК включены императивные требования о том, что избрание иприменение таких мер процессуального принуждении, как домашний арест (ст. 107);заключение под стражу (ст. 108); временное отстранение от должности (ст. 114); наложениеареста на имущество (ст. 115); наложение ареста на ценные бумаги (ст. 116);наложение денежного взыскания (ст. 117) производится только на основании судебногорешения. Данное правило является важнейшей гарантией охраны конституционныхправ и свобод человека и гражданина.
УПК РФ не включает в раздел процессуального принужденияследственные действия, осуществление которых связано с принуждением: обыск,наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, эксгумация, выемка,контроль и запись переговоров, помещение в медицинский или психиатрическийстационар для производства судебной экспертизы. Хотя некоторые авторыпридерживаются именно такой точки зрения[4]. Посколькупроизводство указанных следственных действий направлено на обнаружение, собираниеи закрепление доказательств по делу, то основания и порядок их проведенияопределены в соответствующих статьях УПК, размещенных в главах, специальнопосвященных проведению этих действий.
Таким образом, меры процессуального принуждения –это предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства принудительного ипресекательного характера, применяемые уполномоченными на то государственными органами должностными лицами в отношении участников уголовного судопроизводства, приналичии оснований и в порядке, установленном законом, для предупреждения ипресечения неправомерных действий этих лиц в целях выполнения задач уголовногосудопроизводства.
Действующее законодательство делит меры процессуальногопринуждения на три группы:
1. Задержание подозреваемого.
2. Меры пресечения:
— подписка о невыезде и надлежащем поведении;
- личное поручительство;
- наблюдение командованиявоинской части;
- присмотр занесовершеннолетним обвиняемым или подозреваемым;
- залог;
- домашний арест;
- заключение под стражу.
3. Иные меры процессуального принуждения:
- обязательство о явке;
- привод;
- временное отстранение отдолжности;
- наложение ареста наимущество;
- денежное взыскание.
2Задержание подозреваемого как мера процессуального принуждения:
понятие,мотивы, основания, порядок
Одной из мер процессуального принуждения является задержаниеподозреваемого. Задержания лица – наиболее острый момент в раскрытии ирасследовании преступлений. От успешности данного мероприятия напрямую зависитбыстрота и эффективность производства по уголовному делу.
Задержание является нежелательным для человека, но, в определенныхслучаях, необходимым ограничением свободы и личной неприкосновенности.
Данное ограничение затрагивает наиболее существенные праваграждан. Поэтому не случайно процессуальные нормы, регламентирующиепроизводство задержания, а также сроки, в течение которых допустимо данноеограничение конституционных прав, включены в международно-правовые акты и вКонституцию Российской Федерации.
Непременным условием задержания является подозрение лица всовершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виделишения свободы.
Для задержания подозреваемого необходимо наличие одного из следующихоснований:
1) когдаэто лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после егосовершения;
2) когдапотерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как совершившее преступление;
3) когдана этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явныеследы преступления;
4) приналичии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершениипреступления. В этом случае лицо может быть задержано, если оно пыталосьскрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена еголичность, либо если прокурором, следователем или дознавателем с согласияпрокурора направлено в суд ходатайство об избрании в отношении указанного лицамеры пресечения в виде заключения под стражу.
Всегда, когда возникают основания и необходимость в задержании вкачестве меры процессуального принуждения, возникает вопрос, что являетсямотивом задержания? По данному вопросу в юридической литературе высказаномножество точек зрения. Это объясняется тем, что ни прежний УПК, ни действующийне раскрывал и не раскрывает данный термин. При этом законодатель оперирует имв соответствующих статьях, посвященных задержании. Таким образом, на данныймомент вопрос о мотиве задержания остается открытым и требует законодательнойрегламентации. Какие же точки зрения высказаны в литературе по данному вопросу?
По мнению А.П.Гуляева и др., задержание подозреваемого может бытьмотивировано необходимостью: пресечь дальнейшую преступную деятельность илипредупредить совершение нового преступления, воспрепятствовать уклонению отследствия, изолировать подозреваемого от общества и др.[5]
По мнению В.Т.Очередина мотивами задержания выступают следующиеобстоятельства: необходимость помешать подозреваемому скрыться от дознания иследствия, предотвратить продолжение им преступной деятельности, предупредитьвоспрепятствование со стороны подозреваемого производству по уголовному делу[6].
Неурегулированность данной нормы исключает ее однозначноетолкование, как с те теоретической точки зрения, так и практической.
Между тем правильное понимание мотивов задержания важно не столькодля надлежащего оформления протокола, сколько для обеспечения обоснованности иэффективности данной меры процессуального принуждения.
В уголовно-процессуальном законе особое внимание уделяете порядкузадержания подозреваемого (ст. 92 УПК РФ). После доставления подозреваемого ворган дознания, к следователю или прокурору в срок не более трех часовсоставляется протокол задержания, в котором делается отметка о том, чтоподозреваемому разъяснена права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ; подозреваемыйдолжен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания;он имеет право пользоваться услугами защитника с момента фактическогозадержания. Защитник приглашается самим подозреваемым, или по его поручению,или с его согласия другими лицами; подозреваемый по личной инициативе вправеписьменно отказаться от помощи защитника.
О каждом случае задержания подозреваемого в совершениипреступления следователь, дознаватель и прокурор обязаны не позднее 12 часов смомента задержания уведомить кого-либо из родственников задержанного.
Возможность такого уведомления может быть предоставлена самомуподозреваемому (ч. 1 ст. 96 УПК РФ).
Если задержан военнослужащий, об этом уведомляется командованиевоинской части, если задержан гражданин другого государства — уведомляетсяпосольство или консульство этого государства
Правило действует во всех случаях, когда задержаннесовершеннолетний. При задержании совершеннолетнего уведомление может непроизводиться. Это происходит тогда, когда в интересах предварительного расследованиянужно сохранить факт задержания в тайне. Делается это с санкции прокурора (ч. 4ст. 96 УПК РФ).
Согласно ст.ст. 93, 184 УПК РФ задержанный подвергается личномуобыску в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, имеющих значениедля дела и для обеспечения его личной безопасности во время пребывания визоляции от общества. Личный обыск производиться в присутствии понятых того жепола, что и обыскиваемый. При производстве личного обыска может присутствоватьспециалист также одного пола с задержанным.
Срок задержания подозреваемого ни может превышать 48 ч, началотечения срока — момент фактического задержания (ч. 3 ст. 128 УПК).
По истечении 48 ч подозреваемый подлежит освобождению. Однако вдвух случаях он может содержаться под стражей свыше максимального срока: 1)подозреваемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; 2) судпродлил срок задержания подозреваемого не более чем на 72 ч для представленияодной их стороной дополнительных доказательств обоснованности илинеобоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Дляизбрания меры пресечения в виде заключения под стражу законом предусмотренаследующая процедура. Прокурор, следователь и дознаватель с согласия прокурораза 8 часов до истечения срока задержания выносят постановление о возбужденииперед судом ходатайства о заключении обвиняемого, подозреваемого под стражу. Втечение 8 часов с момента поступления ходатайства суд должен рассмотреть его и,если потребуется представление дополнительных доказательств обоснованностизадержания, может отложить принятие решения об удовлетворении ходатайства обаресте с указанием даты и времени, до которого продлевается срок задержания (ч.3, п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ).
Ходатайство рассматривается судьей единолично. В суд вызываетсяподозреваемый, обвиняемый, прокурор, защитник, если он участвует в деле. Делорассматривается по месту производства расследования либо по месту задержанияподозреваемого. В судебном заседании вправе участвовать законный представительнесовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, следователь, дознаватель. Всеони заслушиваются судьей, и в результате судья либо санкционирует арест, либооткладывает принятие решения по ходатайству стороны для представлениядополнительных доказательств обоснованности задержания.
Подозреваемый подлежит освобождению, если: 1) не подтвердилосьподозрение в совершении преступления; 2) отсутствуют основания применения кнему меры пресечения в виде заключения под стражу; 3) задержание былопроизведено с нарушением требований ст. 91 УПК.
Подозреваемый освобождается из изолятора временного содержания попостановлению дознавателя, следователя, прокурора.
Начальник места содержания подозреваемого освобождает последнего,если постановление судьи о применении меры пресечения в виде заключения подстражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с моментазадержания. О чем уведомляется орган дознания или следователь, а такжепрокурор.
При освобождении подозреваемого ему выдается справка, в которойуказываются: кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания,дата, время и основания освобождения, а также личные документы, вещи, деньги.Кроме того, выдается определение или постановление суда об отказе вудовлетворении ходатайства следователя, дознавателя, прокурора об избрании вотношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Однако,здесь возникает вопрос: почему законодатель говорит об определении суда, тогдакак вопрос о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, в томчисле и в отношении подозреваемого, решается судьей районного суда единолично?
Таким образом, задержание – мера процессуального принуждения,применяемая только в отношении подозреваемого, при наличии оснований и впорядке, установленном законом.
3 Понятиемер пресечения, их виды, основания и порядок избрания
В ходе предварительного расследования лица, совершившиепреступления, ведут себя подчас ненадлежащим образом; не являются по вызовуследователя, дознавателя; воздействуют на свидетелей путем их уговора, подкупас целью изменения ими показаний в пользу обвиняемого; с этой же целью угрожаютсвидетелям, потерпевшим, совершают новые преступления и т. п. Дляпредупреждения подобных противоправных действий либо пресечения совершаемыхуголовно-процессуальным законом предусмотрены меры пресечения.
Избираются меры пресечения органами и должностными лицами,осуществляющими уголовное производство по конкретному уголовному делу, — это ихправо, а не обязанность[7]. Право, котороеможет быть реализовано только тогда, когда имеются основания для избрания мерыпресечения, т.е. достаточные основания полагать, что лицо, в отношении котороговедется производство по уголовному делу, может скрыться от дознания,предварительного следствия или суда, продолжать заниматься преступнойдеятельностью, угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства,уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству поделу, помешать исполнению приговора (ст. 97 УПК РФ).
Меры пресечения избирает также суд в пределах предоставленных емуполномочий.
Уголовно-процессуальное законодательство строго регламентируетпорядок и основания применения мер пресечения, допуская ограничение свободыотдельных лиц в случаях, обусловленных интересами успешного расследования ирассмотрения уголовного дела в суде. Оно предусматривает гарантии законности иобоснованности применения мер пресечения, недопущения в ходе их применениянеосновательного ограничения прав и свобод граждан. Такими гарантиями являются:точное описание в законе оснований (ст. 97 УПК РФ) и обстоятельств, учитываемыхпри избрании мер пресечения (ст. 99 УПК РФ); обязательность вынесениямотивированного постановления об избрании меры пресечения (ст. 101 УПК РФ);необходимость согласования прокурора и судебного решения для избрания в качествемеры пресечения домашнего ареста и заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ);ограничение предварительного заключения определенным сроком (ст. 109 УПК РФ);согласие прокурора на применение залога; возможность судебного обжалованияпроцессуального решения об избрании мер пресечения (ст. 123-126 УПК РФ) и т.д.
Таким образом, меры пресечения – это применяемые уполномоченнымина то участниками уголовного судопроизводства, при наличии оснований и впорядке, установленном законом, средства превентивного и принудительногохарактера в целях воспрепятствования совершения противоправных действий состороны обвиняемого (подозреваемого) и обеспечения нормального ходапроизводства по делу.
По общему правилу мера пресечения избирается в отношенииобвиняемого, подсудимого, осужденного (до вступления приговора в законнуюсилу). В исключительных случаях она может быть применена и в отношенииподозреваемого (ст. 97, 100 УПК РФ).
Законодатель не раскрывает понятия исключительных случаев. Прирешении вопроса о применении меры пресечения к подозреваемому надо исходить изтого, насколько обоснованы имеющимися в деле доказательствами подозрения всовершении преступления и может ли быть назначено за него наказание в виделишения свободы на указанный в уголовном законе срок, а также из наличия данныхо том, что подозреваемый может скрыться от дознания, следствия или суда,помешать расследованию или совершить, оставаясь на свободе, другоепреступление. Мера пресечения в таком случае применяется на срок не болеедесяти суток. По особо тяжким преступлениям (терроризм, захват заложника и др.)данный срок равен 30 суткам. Если в течение этого времени подозреваемому будетпредъявлено обвинение, вопрос о мере пресечения решается на общих основаниях.Если же подозреваемому обвинение не предъявлено, то мера пресечения отменяется(ст. 100 УПК РФ).
Уголовно – процессуальный закон предусматривает следующие мерыпресечения: подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство,залог, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетнимподозреваемым, обвиняемым, домашний арест, заключение под стражу.
Каждая из названных мер может применяться только при наличииоснований и условий, указанных в законе.
Таким образом, мера пресечения может избираться при наличиидостаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания,предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступнойдеятельностью, может угрожать свидетелю, иным участникам уголовногосудопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствоватьпроизводству по делу. Мера пресечения может быть избрана также для обеспеченияисполнения приговора.
К примеру, Селиверстов, причинивший потерпевшему тяжкий вредздоровью, в ходе предварительного следствия активно склонял своих знакомых,видевших происшествие, к даче ложных показаний. Сведения об этом нашлизакрепление в материалах дела, что послужило основанием для избранияобвиняемому меры пресечения[8].
Существенное влияние на избрание меры пресечения оказывают данные,характеризующие личность обвиняемого и тяжесть совершенного преступления.Согласно ст. 99 УПК РФ при решении вопроса о необходимости избрания той илииной меры пресечения следует, помимо обстоятельств, образующих основания ееприменения, учитывать также тяжесть преступления, сведения о личностиподозреваемого или обвиняемого, род занятий, возраст, состояние здоровья,семейное положение и другие обстоятельства.
Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь, прокурорвыносят мотивированное постановление, а суд – определение. Копия вынесенногодокумента вручается подозреваемому, обвиняемому, а также его защитнику,законному представителю по их просьбе. Одновременно лицу разъясняется порядокобжалования принятого решения об избрании меры пресечения.
Рассмотрим более подробно каждую из предусмотренных законом мерпресечения.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменномобязательстве обвиняемого (подозреваемого) не покидать постоянное или временноеместо жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда,являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и всуд, а также не препятствовать иным путем производству по уголовному делу. Цельприменения данной меры пресечения состоит во временном ограничении свободыпередвижения обвиняемого (подозреваемого).
Толкование целей для избрания в отношении обвиняемого (подозреваемого)меры уголовно-процессуального пресечения — подписки о невыезде (а теперь инадлежащем поведении) является неоднозначным. Некоторые авторы считают, чтоподписка о невыезде может обеспечить лишь неуклонение обвиняемого от следствияи суда[9]. Никаких других целейподписка о невыезде не предусматривает, и ее предупредительные возможностиограничены[10]. Применениемподписки о невыезде можно обеспечить лишь неуклонение обвиняемого от органоврасследования и суда и нахождение его в определенном месте[11].
Некоторые авторы считают подписку о невыезде самой неэффективноймерой пресечения, которая не способна помешать обвиняемому скрыться, продолжитьзаниматься преступной деятельностью, воспрепятствовать установлению истины, обеспечитьисполнение приговора суда. Поэтому они считают, что подписку о невыезде вкачестве меры пресечения применять не следует, а необходимо избирать заключениепод стражу или иную меру пресечения[12].
Подписка о невыезде применяется, как правило, к лицам, обвиняемымв совершении преступлений, не представляющих большой общественной опасности, иимеющим постоянное место жительства и работы, т.е. тогда, когда вероятностьуклонения от дознания, следствия и суда невелика, но вместе с тем, присутствуетсомнение в надлежащем поведении обвиняемого и поэтому применяются меры как быпредупредительного психологического воздействия в виде подписки невыезде[13].
При избрании подписки о невыезде и надлежащем поведениисоставляется два процессуальных документа: постановление об избрании мерыпресечения и подписка о невыезде и надлежащем поведении.
Форма подписки о невыезде и надлежащем поведении (приложение 476 кУПК РФ) предусматривает указание в ней адреса постоянного или временного местажительства, что также свидетельствует о том, что лицо, давшее подписку о невыездеи надлежащем поведении, дало обязательство проживать именно по этому адресу.При установлении адреса, по которому обвиняемый, подозреваемый долженпроживать, согласно подписке о невыезде, необходимо устанавливать не толькоместо регистрации гражданина, но и место его фактического проживания.
Лицо, давшее подписку о невыезде и надлежащем поведении, обязанопроживать именно по этому адресу.
По мнению некоторых авторов в самой подписке необходимодополнительно, помимо адреса постоянного или временного места жительства,указывать: домашний или служебный телефон, номер факса и электронной почты,если таковые имеются, номер телефона мобильной связи[14].
Личное поручительство состоит в письменном обязательствезаслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемымили обвиняемым обязательств в назначенный срок являться по вызовам дознавателя,следователя, прокурора и в суд, а также иным путем не препятствовать производствупо уголовному делу.
Новое уголовно-процессуальное законодательство предусматриваетпоручительство как одного лица, так и нескольких. Ранее действовавшееуголовно-процессуальное законодательство РСФСР требовало не менее двухпоручителей. Избрание личного поручительства в качестве меры пресечениядопускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей и ссогласия лица, в отношении которого дается поручительство. Поручителю должнобыть разъяснено, в чем подозревается или обвиняется лицо, в отношении которогодается поручительство, а также обязанности и ответственность, связанные с выполнениемличного поручительства. Итак, обязанностью поручителя является следить занадлежащим поведением препоручаемого, а в случае невыполнения этих условий напоручителя может быть возложено денежное взыскание в размере до ста минимальныхpaзмеров оплаты труда[15].
Обязательным требованием к поручителю является то, чтобы это былозаслуживающее доверия лицо. Законодатель не раскрывает этого термина, поэтомусущность его понимается в рамках общепризнанных понятий. Это лицо должно иметьвысокие моральные и психологические качества. Оно должно быть законопослушным,добропорядочным, пользоваться высокой репутацией и быть известным определенномукругу лиц.
Одним из наиболее важных и актуальных вопросов применения мерыпресечения в виде личного поручительства является вопрос, какими методами испособами поручитель будет обеспечивать надлежащее поведение подозреваемого илиобвиняемого и в каких формах будет выражаться непосредственно поручительство.Конечно, личное поручительство — это, прежде всего, возможность оказаниявлияния на лицо, в отношении которого дается поручительство, уважение и довериесо стороны последнего к поручителю, т. е. прежде всего данная мера пресечениястроится на межличностных отношениях уважения и доверия, в противном случаепоручительство не имело бы смысла.
Дача личного поручительства — дело добровольное. Поэтому, ли лицо,давшее поручительство, в последующем понимает, что оно не может обеспечитьнадлежащее поведение и явку обвиняемого (подозреваемого) по вызову, то ономожет отказаться от него. Об этом поручитель должен сделать заявление томуоргану, в производстве которого находится уголовное дело. В связи с отказомпоручителя взятых на себя обязательств к обвиняемому (подозреваемому)применяется иная мера пресечения.
УПК РФ предусматривает наложение денежного взыскания в размере доста минимальных размеров оплаты труда на поручителя за невыполнение им взятыхна себя обязательств.
Наличие в законе положения об ответственности поручителя следуетотнести к дополнительным гарантиям соблюдения обязанностей поручителя и лица,за которое он поручился под угрозой наступления материального взыскания.
Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ)применяется к подозреваемым или обвиняемым, которые являются военнослужащимиили военнообязанными, проходящими военные сборы, с их согласия.
Содержание этой меры пресечения заключается в принятии мер,предусмотренных уставами Вооруженных Сил Российской Федерации для того, чтобыобеспечить явку лица, находящегося под наблюдением, в назначенный срок повызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд. Кроме того, командованиевоинской части обязуется принять меры к тому, чтобы лицо, совершившеепреступление, не препятствовало производству по уголовному делу.
Об избрании этой меры пресечения выносится постановление, котороенаправляется командованию воинской части, при этом разъясняется сущностьподозрения или обвинения и обязанности командования по исполнению этой мерыпресечения. Данная мера пресечения может применяться только к военнослужащимсрочной службы и выражается в том, что они не увольняются из расположения части,лишаются права ношения оружия, не назначаются в караул и т.д.
Если подозреваемый или обвиняемый нарушает избранную в отношенииего меру пресечения, то командование воинской части немедленно сообщает об этомв орган, избравший данную меру пресечения.
Из смысла ст. 104 УПК РФ следует, что ответственность за нарушениерассматриваемой меры пресечения ложится на обвиняемого, подозреваемого. Вслучае нарушения им этой меры пресечения может быть избрана иная более строгаямера пресечения (ст. 110 УПК РФ).
Командование воинской части, на которое было возложено исполнениеэтой меры пресечения, никакой ответственности за ее нарушение не несет, ибоизбрание данной меры пресечения с командованием ион некой части следователь,дознаватель, прокурор и суд, как правило, не согласовывают. Командование простоизвещается об этом как о свершившемся факте. В связи с этим и ответственностьна командование воинской части за нарушение данной меры пресечения, как этопроисходит в случае личного поручительства, возложить нельзя. Думается,несовершенство ст. 104 УПК РФ налицо и она нуждается в этой части в изменении идополнении.
Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, подозреваемым. Данная мерапресечения, как и наблюдение командования воинской части, является специальной.Она применяется только к несовершеннолетним, обвиняемым или подозреваемым в совершениипреступления, т.е. к лицам, которым еще не исполнилось 18 лет, и состоит в том,что родители, опекуны, попечители или другие заслуживающие доверия лица, а такжедолжностные лица специализированного детского учреждения, в котором оннаходится, дают обязательство в обеспечении его надлежащего поведения. Так,например, 16 – летним Михайловым была совершена кража из квартиры № 36 по ул.Ленина, дом № 356. Факты противоправного поведения Михайлова были неслучайны:ранее он допускал проступки, состоял на учете в милиции. Для исключения егоненадлежащего поведения в процессе расследования, в качестве меры пресеченияему была избрана рассматриваемая мера пресечения, а именно присмотр родителей[16].
По исполнении 18 лет лицу, совершившему преступление, эта мерапресечения должна быть изменена на любую другую, указанную в законе.
Надлежащее поведение несовершеннолетнего заключается в том, что онне должен покидать постоянное или временное место жительства без разрешениядознавателя, следователя, прокурора или суда, явится в назначенный срок повызовам в органы расследования, прокурору, и иным образом препятствоватьпроизводству по уголовному делу, т.е. не будет продолжать преступнуюдеятельность, не будет воздействовать на свидетелей, потерпевших, склоняя их кизменению показаний и т.д.
При избрании меры пресечения дознаватель, следователь, прокуpop и суд разъясняют лицам,указанным выше, существо подозрения или обвинения, а также их ответственность,связанную с обязанностями по присмотру. Если те, на кого возложен присмотр занесовершеннолетним, не обеспечивают его надлежащего поведения, к нимприменяется денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплатытруда в порядке ст. 118 УПК РФ.
Законодатель еще раз возвращается к избранию несовершеннолетнемумеры пресечения в ст. 423 УПК РФ. Там речь идет о том, что при решении вопросаоб избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому вкаждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке,установленном ст. 105 УПК РФ.
Залог является весьма древним процессуальным институтом.
Согласно ч. 1 ст. 106 УПК, «залог состоит во внесенииподозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом надепозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумагили ценностей в целях обеспечения явки к следователю, прокурору или в судподозреваемого, обвиняемого и предупреждения совершения им новых преступлений».
Одним из наиболее сложных моментов при применении залога являетсяопределение его размера. Лицу, избравшему данную меру пресечения, приходитсярешать, какой суммой или иными ценностями может располагать залогодатель, чтобыона ставила его в трудное материальное положение и одновременно могла служитьэффективным сдерживающим фактором для подозреваемого или обвиняемого, чтобы онне покинул постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя,следователя, прокурора или суда, в назначенный срок являлся по вызову указанныхдолжностных лиц, иным способом не препятствовал производству по уголовномуделу. Сумма залога определяется с учетом характера совершенного преступления,данных о личности подозреваемого, обвиняемого, имущественного положениязалогодателя.
Залог в качестве меры пресечения может быть избран судом,прокурором, а также следователем и дознавателем с согласия прокурора в любоймомент производства по уголовному делу.
Закон достаточно четко определяет круг лиц, могущих выступать вкачестве залогодателя. Это может быть подозреваемый, обвиняемый, любое другоефизическое или юридическое лицо. В последнем случае лицу в обязательном порядкеразъясняется существо подозрения или обвинения, в связи с которым избираетсямера пресечения в виде залога, а также связанные с ней обязательства и санкции,которые наступают в случае невыполнения или нарушения обязательствподозреваемым, обвиняемым.
В случае надлежащего поведения лица, в отношении которого былприменен залог в качестве меры пресечения, суд при вынесении приговора, а такжеопределения, постановления о прекращении уголовного дела возвращает залогзалогодателю. Подобным образом складывается ситуация при принятии прокурором,следователем, дознавателем решения о прекращении уголовного дела, о чемуказывается в выносимом при этом постановлении.
При избрании данной меры пресечения составляется два документа:постановление об избрании меры пресечения и протокол принятия залога, копиякоторого вручается залогодателю.
Домашний арест – новая для современного законодательства мерапресечения. Домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободойпередвижения обвиняемого, подозреваемого и запрете общения с определеннымилицами, переписки и переговоров с использований любых средств связи. Этот видмеры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого, ссогласия прокурора и по решению суда, при наличии оснований и в порядке,которые установлены в ст. 108 УПК, с учетом его возраста, состояния здоровья, семейногоположения и других обстоятельств. В постановлении или определении суда обизбрании домашнего ареста указываются конкретные ограничения, которымподвергается подозреваемый, обвиняемый (ч. 3 ст. 107 УПК РФ).
Домашний арест в качестве меры пресечения, так же, как изаключение под стражу, может быть избран в отношении подозреваемого,обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным закономпредусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет приневозможности применения иной, более мягкой меры пресечения. В исключительныхслучаях эта мера пресечении может быть избрана в отношении подозреваемого илиобвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание ввиде лишения свободы на срок до двух лет, когда им нарушена ранее избраннаямера пресечения (ч. 1 ст. 108).
Прокурор, следователь или дознаватель с согласия прокуроравозбуждают перед судом соответствующее ходатайство с изложением мотивов иоснований, в силу которых возникла необходимость применения домашнего ареста иневозможности избрания иной меры пресечения, с приложением материалов,подтверждающих обоснованность ходатайства.
В настоящее время законодательная регламентация домашнего арестане создает никаких предпосылок для ее применения на практике. Нет системыконтроля за тем, кто находится под домашним арестом, не отработан механизмисполнения данной меры, не установлена ответственность в случае нарушениядомашнего ареста тех, кто осуществляет контроль за лицом, подвергнутымдомашнему аресту.
Заключение под стражу самая суровая из всех предусмотренныхдействующим законодательством мер пресечения. Возможность ее избраниязаконодатель ставит в зависимость от предполагаемого наказания за совершенноепреступление.
Это преступления, за которые уголовным законом предусмотренонаказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможностиприменения иной, более мягкой, меры пресечения. В исключительных случаях этамера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого, обвиняемого всовершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишениясвободы до двух лет, но при наличии одного из следующих обстоятельств:подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства натерритории РФ, его личность не установлена, им нарушена ранее избранная мерыпресечения, он скрылся от органов предварительного расследования или суда.
К несовершеннолетним данная мера применяется при условиисовершения тяжкого, особо тяжкого преступления, в исключительных случаях –преступления средней тяжести.
Для избрания меры пресечения в виде заключения под стражупредусмотрен судебный порядок. Для этого прокурор, следователь и дознаватель ссогласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. При этомк постановлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованностьходатайства. Так, следователь, руководствуясь нормами закона, принял решение обизбрании в отношении подозреваемого Д. меры пресечения в виде заключения подстражу. Для этого им было вынесено постановление о возбуждении перед судомходатайства о необходимости применения указанной меры пресечения. Однако, судьяЛенинского районного суда г. Ставрополя отказал в удовлетворении заявленногоходатайства, поскольку сведения, представленные следователем, противоречилидруг другу. Из протокола задержания явствовало, что подозреваемый Д. былзадержан 15 ноября 2004 года в 10 часов 25 минут, тогда как допрос лица былпроведен в 9 часов 45 минут этого же дня. Как показал сам подозреваемый Д., онв этот день находился в служебной командировке[17].
Постановление о возбуждении ходатайства судья районного или военногосуда соответствующего уровня рассматривает единолично с участием подозреваемогоили обвиняемого, прокурора, защитника, если он участвует в деле, законногопредставителя несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого, следователя,дознавателя. Неявка всех, кроме обвиняемого, без уважительных причин неявляются препятствием для рассмотрения дела. Подозреваемый, задержанный впорядке ст. 91, 92 УПК РФ, доставляется в судебное заседание. Ходатайстворассматривается в судебном заседании либо по месту производствапредварительного расследования, либо по месту задержания подозреваемого. Судьяобъявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся всудебное заседание их права, выслушивает прокурора либо лицо, которому прокурорпоручил вместо себя поддерживать это ходатайство, и всех явившихся в судебноезаседание.
Судья по результатам рассмотрения выносит постановление: обизбрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в видезаключения под стражу; об отказе в удовлетворении ходатайства; о продлениисрока задержания не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решенияпо ходатайству одной их сторон для представления ею дополнительныхдоказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения ввиде заключения под стражу. Данное решение принимается при условии признаниязадержания законным и обоснованным.
Постановление судьи направляется тому, кто возбудил ходатайство(следователю, дознавателю), прокурору, подозреваемому или обвиняемому иподлежит немедленному исполнению. Если в аресте задержанного отказано, он немедленноосвобождается из-под стражи, если ходатайство удовлетворено — арестованныйпереводится в место предварительного заключения.
Содержание под стражей при расследовании преступлений не можетпревышать 2 месяцев. Этот срок может быть продлен судьей районного или военногосуда соответствующего уровня до 6 месяцев при условии, если: невозможнозакончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев; нет оснований дляизменения или отмены меры пресечения.
Продление срока содержания под стражей до 6 месяцев осуществляетсясудом по ходатайству прокурора, следователя и дознавателя с согласия прокурора.Выносится постановление о возбуждении ходатайства, в котором излагаются мотивыи основания, в силу которых возникла необходимость в заключении обвиняемого илиподозреваемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. Кпостановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.
Дальнейшее продление срока до 12 месяцев может быть осуществлено вотношении арестованных: обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжкихпреступлений только в случаях особой сложности уголовного дела; при наличииоснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайствуследователя, внесенному с согласия прокурора субъекта Российской Федерации илиприравненного к нему военного прокурора.
Срок содержания под стражей до 18 месяцев (свыше 12 месяцев) можетбыть продлен в исключительных случаях в отношении арестованных, обвиняемых всовершении особо тяжких преступлений. Продление осуществляется судьейВерховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федеральногозначения, суда автономной области или автономного округа или военного судасоответствующего уровня, по ходатайству следователя, внесенному с согласияГенерального прокурора Российской Федерации или его заместителя.
По общему правилу дальнейшее продление срока содержания подстражей не допускается. Содержащийся под стражей обвиняемый подлежитнемедленному освобождению.
Срок содержания под стражей в период предварительного следствияисчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу донаправления прокурором уголовного дела в суд. В срок содержания под стражейзасчитывается, кроме того, время, на которое лицо было задержано в качествеподозреваемого, время домашнего ареста и принудительного нахождения вмедицинском или психиатрическом стационаре по решению суда, а также время, втечение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранногогосударства по запросу об оказании правовой помощи или выдаче его РоссийскойФедерации в соответствии со ст. 460 УПК РФ (ч. 10 ст. 109 УПК РФ).
4 Иныемеры процессуального принуждения: виды и основания применения
Иные меры процессуального принуждения предусмотрены гл. 14 УПК РФ.Само понятие «иные меры процессуального принуждения» было введено в научныйоборот более 40 лет назад.
В соответствии с действующим уголовно – процессуальным законом куказанным мерам относятся: обязательство о явке, привод, временное отстранениеот должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание.
Данные меры, в зависимости от случаев, указанных в законе, могутприменяться к подозреваемому, обвиняемому, свидетелю, потерпевшему,гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчикуи (или) понятому.
Цель применения мер процессуального принуждения – обеспеченияустановленного законом порядка уголовного судопроизводства, надлежащегоисполнения приговора.
Полномочиями по применению названных мер наделены: дознаватель,следователь, прокурор, суд.
Обязательство о явке может быть взято у подозреваемого,обвиняемого, потерпевшего, свидетеля. В случае, если обязательство о явкеберется у подозреваемого, обвиняемого, оно заменяет меру пресечения и, неявляясь таковой, обеспечивает явку этих участников процесса к дознавателю,следователю, прокурору и в суд. В случае ненадлежащего поведения и нарушенияобязательства о явке подозреваемого, обвиняемого в отношении их избирается однаиз указанных в законе мер пресечения.
Обязательство о явке свидетеля и потерпевшего является одной изгарантий выполнения этими участниками процесса присущих ин процессуальныхобязанностей.
Так, ч. 5 ст. 42 обязывает потерпевшего не уклоняться от явки повызову дознавателя, следователя, прокурора и суда, а ч. 6 ст. 56 УПК РФвозлагает ту же обязанность на свидетеля.
Неисполнение потерпевшим и свидетелем процессуальных обязанностей,предусмотренных законом, влечет денежное взыскание, налагаемое судом (ст. 117,178 УПК РФ).
Содержание обязательства о явке заключается в письменном обязательствесвоевременно являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, а вслучае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом (ст. 112 УПКРФ).
Привод как мера процессуального принуждения применяется кподозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю в случае неявки безуважительных причин по вызову и тем самым близко примыкает к такой мерепроцессуального принуждения, как обязательство о явке.
Если явке по вызову в назначенный срок препятствуют уважительныепричины, подозреваемый, обвиняемый, свидетель, потерпевший должны сообщить обэтом дознавателю, следователю, прокурору.
Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю,следователю, прокурору (ст. 113 УПК РФ). По поручению дознавателя, следователяпривод осуществляется органами дознания. Если решение о приводе принял суд, тоего исполнение поручается судебным приставам.
Нельзя осуществлять привод в ночное время. Не подлежат приводунесовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а такжебольные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своегопребывания, что подлежит удостоверению
врачом.
О приводе дознаватель, следователь, прокурор, судья выносятпостановление, которое объявляется лицу, подвергаемому приводу, под расписку(ст. 113 УПК РФ).
Временное отстранение от должности. Временно отстранить от должности в связи срасследованием уголовного дела можно подозреваемого или обвиняемого (ст. 114УПК РФ). Законодатель не называет оснований для принятия этой мерыпроцессуального принуждения, подчеркивая, что это возможно, когда по делувозникает такая необходимость. Представляется, что необходимость можетвозникнуть тогда, когда данный обвиняемый, продолжая работать в этой должности,может негативно влиять на ход расследования, обеспечивая себе тем самымвозможность уйти от ответственности. Постановление о временном отстранении отдолжности направляется по месту его работы. За период отстранения от должностиобвиняемый получает ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальныхразмеров оплаты труда (п. 8 ч 2 ст. 131 УПК РФ).
Процессуальный порядок временного отстранения от должности имеетдва варианта. Первый распространяется на временное отстранение от должностивысшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) припредъявлении ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.В этом случае вопрос о временном отстранении от должности решает ПрезидентРоссийской Федерации по представлению Генерального прокурора РоссийскойФедерации.
Решение принимается в течение 48 часов с момента поступленияпредставления. Это скорее исключение, чем правило.
На всех остальных обвиняемых распространяется второй вариантпроцедуры разрешения этого вопроса. Решение о временном отстранении отдолжности принимается судом по месту производства предварительногорасследования по поддержанному прокурором ходатайству дознавателя, следователяв течение 48 часов с момента поступления ходатайства.
Временное отстранение обвиняемого от должности отменяетсяпостановлением дознавателя, следователя, прокурора, когда в этом отпадаетнеобходимость (ст. 114 УПК РФ).
Наложение ареста на имущество. Арест имущества применяется для обеспечения исполненияприговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможнойконфискации имущества.
Необходимым элементом предмета доказывания по каждому уголовномуделу является характер и размер ущерба, причиненного преступлением (п. 4 ч. 1ст. 73 УПК РФ). В понятие ущерба включается имущественный (материальный), физическийи моральный вред. Каждый из них может быть возмещен с применением денежного эквивалента.
Причиненный вред (ущерб) влечет за собой целый ряд процессуальныхдействий и решений: появляются гражданский иск в уголовном процессе,гражданский истец и гражданский ответчик как участники уголовного процесса,наделенные процессуальными правами и обязанностями, неизбежными становятся мерыобеспечения гражданского иска.
Наложение ареста на имущество применяется не только для возмещенияущерба, причиненного преступлением, но и для обеспечения возможной конфискацииимущества.
Особого пояснения требует последняя часть изложенной фразы. УК РФ называлконфискацию имущества в качестве дополнительного наказания, смысл котороговыражался в принудительном изъятии в собственность государства всего или частиимущества, являющегося собственностью осужденного.
В соответствии с Федеральным законом от 8.12.2003 № 162 – ФЗконфискация имущества исключена из уголовного закона.
Не все имущество, принадлежащее подозреваемому, обвиняемомуподлежит изъятию и аресту. Арест не может быть наложен на предметы, необходимыедля самого обвиняемого и лиц, находящихся на его иждивении:
1) Помещение (его части), если для гражданина и членов его семьи,совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственнымпригодным для постоянного проживания помещением;
2)земельные участки, на которых расположено жилое помещение, атакже земельные участки, использование которых не связано с осуществлениемгражданином предпринимательской деятельности;
3)предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи
индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключениемдрагоценностей и других предметов роскоши;
4)имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина,за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленныхфедеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
5)племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица,пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения,корма, необходимые для их содержания;
6)семена, необходимые для очередного посева;
7)продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратнойустановленной величины прожиточного минимума самого гражданина, лиц,находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности — шестикратнойустановленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;
8)топливо, необходимое семье гражданина для приготовления
своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилогопомещения;
9)средства транспорта и другое необходимое гражданину в связи сего инвалидностью имущество;
10) призы, государственные награды, почетные и памятные знаки,которыми награжден гражданин.
Все остальное, а именно, имущество обвиняемого, включая его долю в общейсобственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценныебумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или нахранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество,переданное обвиняемым и доверительное управление, подлежит описям и аресту.
Имущество, на которое наложен арест, передается владельцу этогоимущества, или его родственнику, или иному лицу под расписку о его сохранности.В случае необходимости указанное имущество может быть изъято. При этом лицо,которому имущество передано на хранение предупреждается об ответственности, очем делается отметка в протоколе.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметьимущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.Соответствуя данному конституционному положению, УПК РФ закрепляет судебныйпорядок наложения ареста на имущество.
Согласно ч. 1 ст. 115 УПК РФ, для наложения ареста на имуществопрокурор, а также дознаватель или следователь с согласия прокурора должнывозбудить перед судом ходатайство. Последнее рассматривается в порядке,установленном ст. 165 УПК РФ, то есть единолично судьей районного или военногосуда по месту производства предварительного расследования либо предполагаемогоареста имущества и его описи. Ходатайство о наложении ареста на имуществоподлежит рассмотрению не позднее 24 часов с момента его поступления в суд. В соответствиис ч. 3 ст. 165 УПК РФ в судебном заседании вправе участвовать прокурор иследователь. По результатам рассмотрения ходатайства судья выноситпостановление о разрешении наложения ареста на имущество или об отказе в этом суказанием мотивов отказа.
О наложении ареста на имущество составляется протокол, в которомуказывается на разъяснение присутствующим лицам прав, предусмотренных законом,сделанные ими заявления, выдано ли имущество добровольно или изъятопринудительно. Все описываемое имущество должно быть перечислено в описи сточным указанием количества, меры, веса или индивидуальных признаков и, повозможности, их стоимости.
При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемомуденежные средства или иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе и нахранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счетупрекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иныхценностей, на которые наложен крест.
Руководители банков и иных кредитных организаций обязаныпредоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросусуда, а также прокурора либо следователя или дознавателя с согласия прокурора.
УПК РФ особое внимание уделяет особенностям порядка наложенияареста на ценные бумаги.
Арест на ценные бумаги или на их сертификаты налагается по местунахождения имущества или по месту учета прав владельца ценных бумаг по тем жеправилам, что и арест другого имущества.
Не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, находящие удобросовестного приобретателя.
В протоколе о наложении ареста на ценные бумаги указывается общееколичество, вид, категория (тип) или серия, номинальная стоимость,государственный регистрационный номер, сведения об эмитенте или о лицах,выдавших ценные бумаги либо осуществивших учет прав владельца ценных бумаг,месте производства учета, сведения о документе, удостоверяющем правособственности на ценные бумаги, на которые наложен арест (ст. 116 УПК РФ).
Денежное взыскание. Участники уголовного судопроизводства наделены нетолько процессуальными правами, но и процессуальными обязанностями,неисполнение которых может повлечь наложение де нежного взыскания в размере додвадцати пяти минимальных раз ров оплаты труда (ст. 117 УПК РФ).
УПК РФ устанавливает порядок наложения денежного взыскания в ходепредварительного расследования (ст. 118 УПК РФ).
Денежное взыскание налагается судом. Дознаватель, следователь илипрокурор составляют протокол о допущенном нарушении, направляют его в районныйсуд, который обязан рассмотреть его в течение 5 суток с момента его поступленияв суд.
В судебное заседание вызывается лицо, на которое может бытьналожено взыскание. Его неявка без уважительных причин не препятствуетрассмотрению протокола.
Суд выносит постановление о наложении денежного взыскания либоотказывает в его наложении. О принятом решении извещается дознаватель,следователь, прокурор и лицо, на которое наложено денежное взыскание.
При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить илирассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев (ст. 118 УПК РФ).
Заключение
Итак, после рассмотрения всех вопросов плана лекции, можноподвести следующие итоги:
1. Уголовно– процессуальный закон допускает возможность ограничения конституционногостатуса человека и гражданина, но при этом дает четкое представление обоснованиях и процессуальном порядке этого вторжения;
2. Меры,применяемые уполномоченными на то органами и должностными лицами, к участникамуголовного судопроизводства при наличии и в порядке, установленном законом,именуются мерами процессуального принуждения;
3. Данныемеры подразделены на три группы: задержание, меры пресечения, иные мерыпроцессуального принуждения;
4. Каждыйиз видов мер процессуального принуждения имеет свои цели, основания, порядокприменения. Для некоторых из них установлен судебный порядок их избрания (заключениепод стражу, временное отстранение от должности и др.);
5. Задержаниеявляется самостоятельной мерой принуждения. К мерам пресечения относятся:подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, залог,наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетнимподозреваемым или обвиняемым, домашний арест и заключение под стражу. К иныммерам процессуального принуждения отнесены: обязательство о явке, привод,временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежноевзыскание.
Действующий УПК РФ многое изменил в системе мер процессуальногопринуждения, разрешив многие спорные вопросы, но при этом и привнес многонового, требующего более детального подхода и урегулирования.
Списокрекомендуемой литературы
1. Уголовно– процессуальный кодекс. – М., 2004.
2. БрайнинМ.С. Меры процессуального принуждения в советском уголовном процессе. — Свердловск, 1953.- с. 89.
3. ГречишниковаО.С. Процессуальное принуждение // Уголовный процесс/ Под ред. С.А.Колосовича,Е.А.Зайцевой. – Волгоград, 2002. – с. 162.
4. ГуляевА.П., Данилюк С.А., Забарин С.Н. Задержание лиц, подозреваемых в совершениипреступления: Учебное пособие. – М., 1988. – с. 16.
5. ДаньшинаЛ.И. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование в уголовномпроцессе России: Учебное пособие для вузов. –М.: Издательство “Экзамен”,2003. –с. 109.
6. ДаньшинаЛ.И. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование в уголовномпроцессе России: Учебное пособие. – М.,2003. – с.117.
7. ЕникеевЗ.Д. Применение мер пресечения по уголовным делам ( в стадии предварительногорасследования). – Уфа, 1988.- с. 8.
8. Зинатуллин3.3. Уголовно-процессуальноепринуждение и его эффективность. — Казань, 1981. — с. 6.
9. Комментарийк уголовно – процессуальному кодексу Казахской ССР / Под ред. Э.С. Зеликсона,Ю.Д. Лившица, В.А.Хвана.- Алма- Ата, 1969. –с. 162.
10. Комментарийк Уголовно – процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. А.М. Рекункова, А.К. Орлова.– М., 1985.- с. 170.
11. ОчерединВ.Т. Меры процессуального принуждения в уголовном производстве: Учеб. пособие.- Волгоград: ВА МВД России, 2004. – с. 14.
12. ПетрухинИ.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. – М., 1985. –с.56.
13. ТруновИ.Л., Трунова Л.К. Меры пресечения в уголовном процессе. – СПб.: Издательство«Юридический центр пресс”, 2003. — с. 166.
14. Уголовныйпроцесс: Учебник для вузов / Под ред. П.А. Лупинской. – М.: Юрист, 1995. –с.208.