Реферат: Международное уголовное право

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине Международное публичноеправо

на тему: Международное уголовноеправо


Содержание

1.Понятие и принципы международного уголовного права. 3

2. Ответственность в международном уголовном праве. Понятиеи виды  международных преступлений. 10

3. Юрисдикция международных уголовных трибуналов. 14

4. Конвенционные преступления в международном праве: общаяхарактеристика. 20

5. Правовая помощь государств по уголовным делам:содержание и специфика. 23

Список использованных источников. 26


1. Понятиеи принципы международного уголовного права. Действие уголовной юрисдикции вовремени и пространстве. Иммунитет в отношении уголовной юрисдикции.

Международное уголовноеправо (МУП) — отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируютсотрудничество государств и международных организаций в борьбе с преступностью,включая ее предупреждение[1].

Будучиотраслью международного права, МУП обладает всеми характерными чертами этогоправа. Но есть у него и существенная особенность — оно установило прямуюуголовную ответственность физических лиц за нарушение наиболее важных норммеждународного права. Иначе говоря, оно вводит в механизм функционированиямеждународного права уголовную ответственность. Без установления уголовной ответственностифизических лиц непосредственно на основе международного права невозможнообеспечить международный правопорядок.  Поэтому предметом международногоуголовного права могут быть отношения, возникаю­щие в борьбе с преступлениями,совершае­мыми физическими лицами[2].

МУП — новая отрасль международного права. Начало формированию МУП было положенопринятием после Второй мировой войны уставов международных военных трибуналов(Нюрнбергского и Токийского). Уставы предусмотрели прямую ответственностьфизических лиц по международному праву за наиболее тяжкие преступления, на ихоснове были учреждены международные уголовные суды, реализовавшие этуответственность. В наше время перед МУП встала новая задача большого значения — борьба против международного терроризма и организованной транснациональной преступностив целом.

Особенностью МУП является его комплексный характер(включает нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительногоправа); неприменение сроков давности к военным преступникам и преступлениямпротив человечества; особые источники МУП в виде универсальных и региональныхмеждународных договоров и вспомогательных источников (приговоры трибуналовмеждународных и национальныхсудов); придание уставам международных трибуналов обратной силы в отношениипреступных акций, которые в момент совершения являлись уголовным преступлениемсогласно общим принципам права, признанным международным сообществом; особыйсубъект преступления в виде государств и юридических лиц; особые санкции и т.п.В МУП установлена ответственность за международные преступления и преступлениямеждународного характера.

Будучисамостоятельной отраслью международного права и обладая всеми его признаками,МУП базируется на принципах, которые имеет свою специфику, обусловленнуюхарактером уголовно наказуемых деяний. В 1950 г. Комиссия Международного Права приняла и представила Генеральной Ассамблее ООН «Принципы международного права,признанные статутом Ньюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решенииэтого трибунала».  Особые принципы, сформулированные в Уставе и приговоре Нюрнбергскоготрибунала носят с тех пор императивный характер. Они заключаются в следующем:

-      неотвратимостьуголовного наказания за совершение любого деяния, которое по международномуправу считается преступным;

-      если государствоне устанавливает наказание за действия, которые международным правом отнесены ккатегории преступлений против мира и человечества, то это не являетсяобстоятельством, освобождающим виновное лицо от международной уголовнойответственности;

-      должностноеположение лица, совершившего международное преступление, не освобождает его отличной ответственности;

-      исполнение лицомпреступного приказа своего правительства или начальника не освобождает это лицоот ответственности, если сознательный выбор был фактически возможен;

-      каждое лицо,обвиненное в международном преступлении или преступлении международногохарактера, имеет право на справедливое рассмотрение своего дела в суде;

-      неприменениесроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества всоответствии с Конвенцией 1968 г.

В 1973 г. специальной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН были приняты принципы международногосотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц,виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества, которые восновном регламентируют стадию предварительного расследования указанныхпреступлений.

Действиеуголовной юрисдикции во времени и пространстве.

Уголовная юрисдикция это власть государства издавать нормы уголовного права и обеспечивать ихприменение. Такая юрисдикция называется полной. Она включает предписывающуююрисдикцию и юрисдикцию принуждения. Первая означает, что государство можетпредписывать обязательные правила поведения, но ограничено в использованиисредств обеспечения их соблюдения. Юрисдикция принуждения означает властьгосударства принуждать к соблюдению права и актов его применения.

Вопросы уголовнойюрисдикции решаются законодательством государства в соответствии смеждународным правом. Общее правило состоит в том, что государство осуществляетполную юрисдикцию в пределах своей территории и ограниченную в пределахспециальной экономической зоны моря и континентального шельфа, а также вотношении своих граждан за рубежом.

Юрисдикция,осуществляемая в пределах государственной территории, именуетсятерриториальной. В ее основе лежит территориальный принцип. Юрисдикция,осуществляемая за пределами территории, называется экстратерриториальной. В ееоснове лежит персональный принцип, в силу которого государство вправе обязатьсвоих граждан за рубежом соблюдать свои законы, но не может применять мерыпринуждения.

Существует также принципзащиты или безопасности, который призван обеспечить защиту существенныхинтересов государства и его граждан от преступных деяний, совершаемых зарубежом. В таких случаях государство вправе привлечь к уголовнойответственности любое лицо независимо от места совершения преступления,разумеется, при условии, что такое лицо окажется в сфере его полной юрисдикции.Принцип защиты получает все более широкое распространение в законодательстве исудебной практике государств.

Наконец,существует принцип универсальности, предусматривающий возможностьраспространения уголовной юрисдикции государства на деяния, признанныепреступными международным правом, независимо от гражданства совершившего ихлица и места совершения. В прошлом он охватывал лишь пиратство и работорговлю,ныне распространяет свое действие и на ряд преступлений по общемумеждународному праву (преступления против мира и безопасности человечества).

Вопросы уголовной юрисдикции Международного уголовного судаво времени и пространстве, будут подробно рассмотрены в третьем вопросе контрольнойработы.

/>Иммунитет в отношении уголовной юрисдикции. Термин «иммунитет»происходит от латинского слова immunitas — освобождение от чего-либо (напрактике чаще всего имеется в виду освобождение от ответственности).

В современных условиях вкаждом государстве находятся многочисленныеиностранные дипломатические представительства и консульские учреждения, представительстваи органы международных организаций, включая и обслуживающий персонал.Нормативная правовая база в данной области включает конвенции, обычаи, законы ииные акты, двусторонние соглашения, касающиеся иммунитета.

Так, в соответствии со ст. 31 Венской конвенции одипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г.[3],иммунитетом от уголовной юрисдикции пользуются глава дипломатическогопредставительства, члены дипломатического представительства, имеющиедипломатический ранг, члены их семей, живущие вместе с ними и если они не являютсягражданами государства пребывания. Они не могут быть подвергнуты аресту изадержанию. Государство пребывания обеспечивает их безопасность.

Дипломатический иммунитет предоставляется определеннымлицам не для личных выгод, а с целью создать максимально благоприятные условиядля осуществления функций дипломатического представительства в государствепребывания (государстве, на территории которого дипломатическое представительствоосуществляет свои функции). Дипломатический иммунитет является следствием существованияобщепризнанного принципа международного права — суверенного равенствагосударств, неотъемлемым аспектом которого является правило: одно суверенноегосударство не может подчиниться власти другого.

Нарушениеиммунитета представителей иностранного государства рассматривается как причинениеущерба его существенным интересам. Оно способно осложнить отношения государстви нанести ущерб и интересам принимающего государства.

Лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, ненаходятся вне территории страны пребывания и не «изъяты» полностью изее юрисдикции. Упомянутая Конвенция закрепила норму, согласно которой такиелица «обязаны уважать законы и постановления государства пребывания»(ч.1 ст.41). Следовательно, нормы права страны пребывания являются для нихобязательными. Однако «юрисдикция принуждения» исключается: вотношении таких лиц нельзя возбудить уголовное дело, они не могут предстатьперед судом в качестве обвиняемых и подвергнуться наказанию[4].

Дипломат пользуется иммунитетом от уголовной, гражданскойи административной юрисдикции. Иммунитет и личная неприкосновенность означают,что лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не подлежат уголовнойответственности по закону места аккредитации (пребывания) за преступление,совершенное в этом месте. Обычно в случае совершения дипломатом преступления онотзывается своим государством. Государство, которое представлял дипломат, впринципе должно привлечь его к уголовной ответственности в случае серьезногопреступления, совершенного в стране, где он был аккредитован. Государство можетлишить своего дипломата иммунитета в случае совершения им преступления.

К иным лицам, пользующимся иммунитетом от уголовнойюрисдикции, относятся члены персонала дипломатического представительства,осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства:шифровальщики, секретари, делопроизводители, члены их семей, проживающие вместес указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания ине проживают постоянно на территории данного государства[5].

Члены обслуживающего персонала дипломатическогопредставительства: водители, уборщики территорий и помещений, работники пообслуживанию техники[6],которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в немпостоянного, также пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции, однакотолько в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей (п. 3 ст. 37Конвенции). Иными словами, в отличие от членов дипломатическогопредставительства, а также членов административно-технического персоналаиммунитет членов обслуживающего персонала имеет ограниченный характер.

Лицо, имеющее право на дипломатический иммунитет,пользуется им с момента вступления на территорию государства пребывания,независимо от оформления здесь своего статуса. Прекращается действие иммунитетапосле того, как он оставляет страну (ст.38 Венской конвенции).

Иммунитет международных организаций и их персонала  определяетсяуставами организаций, многосторонними конвенциями и двусторонними соглашениямиорганизаций со страной пребывания. Защите персонала международных организацийот преступлений посвящена Конвенция о предотвращении и наказании преступленийпротив лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатическихагентов, 1973 года[7]. Высшиедолжностные лица организации и члены их семей пользуются полным дипломатическимиммунитетом. Что же касается других должностных лиц этих  организаций, то онипользуются ограниченным иммунитетом — не несут уголовной ответственности задействия, совершенные в качестве должностных лиц.

Иммунитет специальных миссий. Все большую рольв межгосударственных отношениях приобретает обмен официальными делегациямиразного уровня. Статус таких делегаций регулируется Конвенцией о специальных миссиях1969 года[8].

Специальная миссия, ее помещение и члены миссии обладаюттем же иммунитетом, что и дипломатические представители. Отметим, однако,некоторые особенности. Из соответствующей Конвенции следует: лишь лица,официально представляющие государство, а также те из них, кто относится кдипломатическому персоналу, пользуются иммунитетом[9].Как и в ситуации с постоянным дипломатическим представительством,соответствующим иммунитетом обладают члены семей, сопровождающие участниковмиссии, а также административно-технический персонал.

Консульский иммунитет.Консул — должностноелицо одного государства, находящееся на территории другого государства в целяхзащиты прав и интересов своих граждан и организаций. Его отличие отдипломатического представителя в том, что он не представляет политическиеинтересы государства. Основным актом, определяющим консульский иммунитет,является Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года.[10]

Иммунитетконсульских должностных лиц от уголовной юрисдикции состоит в том, что они неподлежат юрисдикции государства пребывания в отношении действий, совершаемыхпри выполнении консульских функций. Они могут быть подвергнуты аресту илипредварительному заключению только на основании постановления компетентногосудебного органа в случае совершения тяжких преступлений. В остальных жеслучаях могут быть лишены свободы только на основе вступившего в силу приговорасуда. В случае возбуждения против консульского должностного лица уголовного делаоно обязано явиться в компетентные органы по вызову. При аресте илипредварительном заключении членов консульского персонала или возбуждении противних уголовного дела через дипломатические каналы об этом незамедлительноуведомляется МИД.

Государствазачастую заключают двусторонние консульские конвенции, предоставляющиеконсульским должностным лицам полный дипломатический иммунитет. В таких случаяхих уголовное преследование возможно лишь в случае отказа от иммунитета.

Круглиц, пользующихся иммунитетом довольно широк, в него входят, в частности, главыгосударств, правительств, члены правительств, главы внешнеполитических ведомствгосударств, члены персонала дипломатических представительств,  а также другиелица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормаммеждународного права и международных договоров. Эти лица не подлежат уголовнойответственности в случае совершения преступления на территории государствапребывания, они объявляются персонами non grata и высылаются за ее пределы.

2. Ответственность в международном уголовном праве.Понятие и виды  международных преступлений по общему международному праву.

Ответственностьпо МУП, как и по международному праву в целом, несут его субъекты, т.е.государства и международные организации. Ответственность эта является неуголовно-правовой и не гражданско-правовой, а международно-правовой.

Уголовно-правовуюответственность несут физические лица. К ней можно привлекать непосредственнона основе норм международного права. За преступления против мира и безопасностичеловечества физические лица могут быть привлечены к ответственностимеждународным трибуналом или судом государства.

Чтоже касается других преступлений, предусмотренных международными конвенциями, тоза их совершение физические лица несут ответственность по внутреннемууголовному праву. На государстве лежит обязанность обеспечить реализацию такойответственности. В случае нарушения этой обязанности возникает международно-правоваяответственность государства.

Преступленияпо общему международному праву — преступления, за совершение которыхустановлена личная ответственность непосредственно на основе международногоправа независимо от того, считаются ли соответствующие действия преступными вгосударстве, где они совершены[11].

Международныепреступления относятся к тягчайшим международно-противоправным деяниям,посягающим на основы существования государств и народов, подрывающим основныепринципы международного права, угрожающим международному миру и безопасности.Они определяются как преступления против мира и безопасности человечества. Кним относятся агрессия, геноцид, преступления против человечности, военныепреступления.

Агрессия- преступление против мира, состоящее в том, что лицо, являющеесяруководителем, активно участвует или отдает приказ о планировании, подготовке,начале или проведении агрессии, совершаемой государством.

Ответственностьза агрессию несут лица, наделенные соответствующими властными полномочиями. Онанаступает в случае, если государство развязало агрессивную войну. В УставеНюрнбергского трибунала речь идет именно об агрессивной войне, а не оботдельных актах применения силы.

Геноцид- действия, имеющие целью уничтожить полностью или частично какую-либонациональную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. К такимдействиям отнесены: убийство членов группы, причинение серьезных телесных поврежденийили умственного расстройства, умышленное создание жизненных условий, которыерассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение группы, меры,рассчитанные на предотвращение деторождения, насильственная передача детейодной человеческой группы в другую.

Преступлениепротив человечности — бесчеловечные деяния, совершаемые в рамкахширокомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц. Ктаким деяниям относятся: убийства, истребление, порабощение, депортация,заключение в тюрьму, пытки, изнасилование, насильственное исчезновение людей,апартеид. Особо отметим такое деяние, как преследование людей идентифицируемойгруппы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим,культурным или другим мотивам, которое повсеместно признано недопустимым согласномеждународному праву.

Преступленияпротив человечности являются таковыми независимо от того, совершаются ли они вовремя войны или в мирное время. Однако, для того чтобы быть квалифицированнымикак преступления против человечности, подпадающие под юрисдикцию международногоуголовного суда, они должны совершаться в рамках широкомасштабного илисистематического нападения на гражданских лиц.

Военныепреступления — совершаемые систематически или в широких масштабах серьезныенарушения международного гуманитарного права, действующего в период вооруженныхконфликтов. Что же касается менее масштабных нарушений гуманитарного права, тоза них виновные несут ответственность по внутреннему праву государства.

Военнымпреступлением является, в частности, умышленное нанесение ударов по персоналу,объектам, материалам, подразделениям или транспортным средствам,задействованным в оказании гуманитарной помощи или в миссии по поддержанию мирав соответствии с Уставом ООН.

Международноеправо исходит из неприменения срока давности к ответственности за международныепреступления. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениями преступлениям против человечества 1968 года указывает, что представителигосударственных властей и частные лица, виновные в совершении указанныхпреступлений и соучастии в них, несут ответственность независимо от временисовершения преступления.

Международное преступление следует отграничить от преступлениймеждународного характера. Такими отграничивающими критериями являются элементыи признаки преступления, посягающего на мир и безопасность человечества, атакже объект и объективные стороны посягательства. Объектом международного преступлениямогут быть всеобщий мир и международная безопасность, добрососедские отношениямежду государствами и народами, право народов и наций на самоопределение,законы и обычаи войны, права человека.

Чтоже касается субъекта международных преступлений, то ответственность за ихсовершение несут как государства и иные юридические лица, так и отдельныеиндивиды. Государства и другие субъекты международного права несут политическуюи материальную ответственность, а физические лица — индивидуальную уголовнуюответственность. В современном международном праве признается индивидуальнаяуголовная ответственность физических лиц за совершенные ими преступления противмира и безопасности человечества. В качестве субъекта преступлениямеждународного характера могут признаться только физические лица, чтопринципиально отличается от ответственности субъекта международного права.

В зависимости от степенимеждународной опасности и других признаков уголовные преступлениямеждународного характера в правовой литературе, условно, классифицированыследующим образом[12].

Первое – Преступленияпротив стабильности международных отношений (международный терроризм; захватзаложников; захват, угон самолётов и других авиатранспортных средств и иныедеяния, совершаемые на борту воздушного судна и в международных аэропортах;хищение ядерного материала; вербовка, использование, финансирование и обучениенаемников, а также участие наемника в военных действиях; незаконное радио ителевещание, пропаганда войны).

Второе – деяния,наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств(фальшивомонетничество; легализация преступных доходов; незаконный оборотнаркотических средств и психотропных веществ; контрабанда; нелегальнаяэмиграция и посягательства на культурные ценности народов).

Третье – преступныепосягательства на личные права человека: рабство; работорговля; торговляженщинами, детьми, эксплуатация проституции третьими лицами; распространениепорнографии; пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинствовиды обращения и наказания.

Четвертое – преступления,совершаемые в открытом море (пиратство (морской разбой); разрыв или повреждениеподводного кабеля или трубопровода; столкновение морских судов; неоказаниепомощи на море; загрязнение морской среды вредными веществами; нарушениеправового режима континентального шельфа и специальной экономической зоны;нарушения установленных правил морских промыслов).

Пятое – военныепреступления международного характера (применение запрещенных средств и методовведения войны; насилие над населением в районе военных действий; мародерство,дурное обращение с военнопленными; небрежное исполнение обязанностей вотношении раненых и больных военнопленных; совершение действий, направленных вовред другим военнопленным, и др.).

Конечно же, переченьрассматриваемых преступлений не может быть исчерпывающим. Поскольку в условияхнестабильности международных отношений, вооруженных конфликтов международного инемеждународного характера, а также нарушений против человека их число будетвозрастать, что несомненно отразится и на их классификацию.

 3.Юрисдикция международных уголовных трибуналов. Международный уголовный суд.

Официальнымначалом кодификации международного уголовного права стало принятие в 1945 г. Устава Международного военного трибунала и вынесение приговоров в 1946 г. в Нюрнберге главным военным преступникам[13].

Беспрецедентныемассовые преступления, свершенные во время Второй мировой войны, вызвали стольсильную реакцию у широких слоев населения, что создание международных уголовныхсудов для наказания виновных стало неизбежным. В 1945 г. СССР, США, Великобритания и Франция заключили Соглашение, к которому был приложен УставМеждународного военного трибунала для суда над главными военными преступникамиевропейских стран оси (Германии и ее союзников)[14].

Международныйвоенный трибунал для Дальнего Востока учрежден Соглашением 1946 г. с участием СССР, США, Великобритании, Китая, Франции, Австралии, Канады, Новой Зеландии,Нидерландов, Индии и Филиппин. Из представителей этих стран и был сформировантрибунал.

Согласно Уставу Суда должностное положение подсудимых вкачестве глав государств или ответственных чиновников не могло служитьоснованием для освобождения от ответственности, не давало им иммунитета.Совершение преступления по приказу начальника не освобождало их отответственности, не могло служить смягчающим вину обстоятельством.Предусматривалась возможность заочного рассмотрения дел. Обвиняемым предоставлялисьвсе права на защиту. Особо отметим положение о возможности признания трибуналомгруппы или организации преступной организацией. На этом основании власти каждогоиз участников вправе привлекать к национальному суду за принадлежность к такойорганизации.

Нюрнбергским трибуналом 12 подсудимых были приговорены ксмертной казни, семь — к тюремному заключению, трое оправданы.

ГенеральнаяАссамблея ООН в декабре 1946 г. в специальной резолюции подтвердила нормымеждународного уголовного права Устава, реализованные в приговорах трибуналакак общепризнанные[15].

Прошло полвека после учреждения послевоенных трибуналов,прежде чем государства решили вновь создать уголовные трибуналы и снова ограничилиих юрисдикцию во времени и пространстве. Решениями Совета Безопасности 1993 и1994 гг. учреждены два международных уголовных суда. Первый — Международныйтрибунал для преследования лиц, виновных в серьезных нарушениях международногогуманитарного права, совершенных на территории бывшей Югославии, начиная с 1991 г[16]., второй — Международный уголовный трибунал для преследования лиц, виновных в геноциде ииных серьезных нарушениях международного гуманитарного права, совершенных на территорииРуанды, и руандийских граждан, виновных в геноциде и иных подобныхпреступлениях, совершенных на территории соседних государств в период между 1января 1994 г. и 31 декабря 1994 г[17]. Следовательно,четко обозначена юрисдикция личная, территориальная, временная.

Уставтрибунала для Югославии установил юрисдикцию в отношении «серьезныхнарушений международного гуманитарного права». К ним отнесены нарушенияобщепризнанных норм о защите жертв войны, как они отражены в Женевскихконвенциях 1949 г. (право Женевы), а также правил ведения войны, как ониотражены в Гаагских конвенциях 1907 г. и приложениях к ним (право Гааги), атакже геноцид и преступления против человечности.

Поскольку трибунал для Руанды предназначен для суда надпреступлениями, совершенными в конфликте немеждународного характера, то применимоемеждународное гуманитарное право имеет несколько иной объем. В Уставе речь идето преступлениях против человечности, а также о нормах, относящихся к конфликтамнемеждународного характера, как они воплощены в Женевских конвенциях 1949 г. (ст. 3) и во втором Дополнительном протоколе к ним 1977 г. На первое же место поставлен геноцид.

Подтверждено, что официальное положение обвиняемого, будьто глава государства или правительства, не освобождает его от уголовнойответственности. Более того, они несут ответственность и за то, что непредотвратили совершение преступлений своими подчиненными. Это новое положениемеждународного уголовного права.

Учреждениемеждународных трибуналов, отмечалось в уставах, не должно препятствоватьдеятельности национальных судов в отношении соответствующих преступлений.Трибуналы не в состоянии справиться со всей массой преступников. Поэтомудеятельность национальных судов в этой области должна поощряться. Однако вслучае возбуждения преследований по одному и тому же делу приоритет принадлежитмеждународному трибуналу.

Трибуналсостоит из камер — две судебные и одна апелляционная; из прокурора и секретаря.Каждая судебная камера состоит из трех судей, а апелляционная — из пяти (всего11). В целях экономии средств апелляционная камера трибунала для Югославиислужит такой же камерой трибунала для Руанды.

Кандидатыв судьи предлагаются государствами и по представлению Совета Безопасностиизбираются Генеральной Ассамблеей сроком на пять лет; они могут бытьпереизбраны на новый срок.

Прокурор действует независимо, как самостоятельный органтрибунала. По представлению Генерального секретаря ООН он назначается СоветомБезопасности на четыре года. Прокурор вправе начинать расследование по собственнойинициативе или на основании информации, полученной от правительств, органовООН, межправительственных и даже неправительственных организаций. Обвинительноезаключение утверждается судебной камерой. После этого издается ордер на арестили приказ о заключении под стражу. Обвиняемому обеспечиваются права всоответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах.Трибунал предпринимает меры для защиты пострадавших и свидетелей. Единственноймерой наказания является тюремное заключение. Может быть также принято решениео конфискации имущества и возвращении законным владельцам собственности,добытой преступным путем. Тюремное заключение отбывается в государстве,определяемом трибуналом на основе списка государств, давших на это согласие.

Функционированиемеждународных трибуналов невозможно без активного содействия государств. Уставытрибуналов обязывают государства оказывать помощь, включая розыск и опознание,передачу обвиняемого трибуналу. Все это требует внесения соответствующихположений в уголовное и уголовно-процессуальное право государств.

Международный уголовный суд (МУС) — необходимый институт международного уголовного права, а также современногомеждународного права в целом.

В 1998 г. в Риме дипломатическая конференция полномочныхпредставителей под эгидой ООН приняла Римский статут Международного уголовногосуда. Суд был учрежден как постоянный орган, обладающий юрисдикцией в отношениилиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченностьмеждународного сообщества. При этом речь идет только о тех преступлениях,которые перечислены в Статуте. В юрисдикцию Суда были включены наиболее тяжкиепреступления, посягающие на интересы международного сообщества в целом:агрессия, геноцид, преступления против человечества, военные преступления.Перечень этих преступлений исчерпывающий.

Кроме указанных преступлений по общему международномуправу к юрисдикции Суда отнесены деяния, предусмотренные международными договорами.Наказание за эти преступления предусмотрено только в виде тюремного заключениядо 30 лет, смертная казнь и пожизненное лишение свободы не допускаются. Кроме того,у Суда нет юрисдикции в отношении лиц, не достигших 18 лет. Иммунитет должностныхлиц по национальному либо международному праву не препятствует привлечениювиновных в перечисленных преступлениях лиц к уголовной ответственности. Статутприменяется равно ко всем лицам, независимо от их служебного положения, включаястатус главы государства или правительства, члена парламента и т.п.

Свои функции МУС может осуществлять на территории любогогосударства-участника Статута, а на основе специального соглашения и натерритории любого иного государства.  Становясь участником Статута, государствотем самым признает его юрисдикцию (ст. 12).

МУС не подменяет уголовные суды государств, его юрисдикция является лишь дополнением к национальной юрисдикции и выступает каксамостоятельная только в том случае, когда национальные системы правосудия неработают. В соответствии с принципом «дополнительности» МУС будетдействовать лишь в тех случаях, когда национальные правоохранительные структурыне могут или не хотят бороться с подсудными им преступлениями против мира ибезопасности человечества[18].

Кроме того, полномочия МУС ограничены во времени ипространстве. Во-первых, МУС уполномочен рассматривать только те преступления,которые совершены после 1 июля 2002 г. Все преступления, совершенные до моментавступления в силу Римского статута, выпадают из сферы юрисдикции этого Суда(ст. 11, 12 Римского статута). В то же время в отношении преступлений, подпадающихпод юрисдикцию МУС, не устанавливается никакого срока давности (ст. 29 Римскогостатута). Это соответствует духу Конвенции о неприменимости срока давности квоенным преступлениям и преступлениям против человечества, которая была принятаГенеральной Ассамблеей ООН в 1968 году. Во-вторых, к суду будут привлекатьсятолько те преступники, которые являются гражданами государств, ратифицировавшихРимский статут, или же те, кто совершил преступление на территории этихгосударств. В-третьих, МУС имеет юрисдикцию в отношении преступлений,«вызывающих озабоченность всего международного сообщества», которыеуказаны в ст. 5 Римского статута, а именно: преступление геноцида, преступленияпротив человечности, военные преступления и преступления агрессии.

Суд признает дело не подлежащим его юрисдикции вследующих случаях:

а) дело было расследовано или возбуждено уголовноепреследование государством, которое обладает в отношении него юрисдикцией.Исключение составляют случаи, когда государство не желает или не способноосуществить расследование или уголовное преследование должным образом;

б) дело было расследовано государством, и оно решило непреследовать соответствующее лицо. Исключение составляет случай, когда такоерешение является результатом нежелания или неспособности государства возбудитьуголовное преследование должным образом;

в) лицо было уже судимо за соответствующие действия, иповторное рассмотрение его дела недопустимо в силу принципа «нельзя судитьдважды за одно и то же»;

г) преступление недостаточно тяжко, чтобы быть предметомрассмотрения в Суде (ст. 17).

Применимое право (ст. 21). Суд применяет: во-первых, свойСтатут, Элементы преступлений, Правила процедуры и доказывания; во-вторых, гдеэто уместно, применимые договоры, а также принципы и нормы международногоправа.

Если ни первая, ни вторая категории применимого права недают достаточных оснований для решения дела, то могут применяться общиепринципы права, выводимые Судом из национальных правовых систем мира, включая законыгосударств, к юрисдикции которых при обычных обстоятельствах относилось быданное преступление. При этом упомянутые общие принципы права не должны бытьнесовместимы со Статутом Суда и с международным правом, а также с международнопризнанными нормами и стандартами. Как видим, четко установлен приоритетмеждународных норм и стандартов. Суд может применять принципы и нормы права,как они истолкованы в его ранее принятых решениях. Это значит, что Суд будетсоздавать свое прецедентное право.

К настоящему времени известны два вида международныхсудов: Нюрнбергский и Токийский Международные военные трибуналы, осудившие инаказавшие главных военных преступников Второй мировой войны, и Международныетрибуналы ad hoc (лат. — только для особого случая), т.е. сформированныеСоветом Безопасности ООН в 1993 и 1994 гг. в Гааге по военным преступлениям игеноциду на территории бывшей Югославии и Руанды. В 2002 г. появился новый орган международной уголовной юстиции — Специальный суд по Сьерра-Леоне сосвоимУставом[19].

4.Конвенционные преступления в международном праве: общая характеристика

Конвенционныепреступления — преступления, состав которых определен международнымиконвенциями, обязывающими участвующие государства ввести соответствующие нормыв свое уголовное право.

Зачастуюконвенции содержат постановления, обязывающие государства в соответствии смеждународным и внутренним правом принимать все практически осуществимые меры сцелью предотвращения соответствующих преступлений.

Вслучае с преступлениями по общему международному праву международный уголовныйсуд выносит приговор непосредственно на основе международного права. Судыгосударств могут это делать на основе как международного, так и внутреннегоправа. В случае конвенционного преступления приговор выносится судом государствана основе внутреннего права.

Количествоконвенций, определяющих состав преступлений, велико[20].Наиболее важные из них приведены в приложении к проекту устава Международногоуголовного суда, принятому Комиссией международного права. Это конвенции онезаконном обороте наркотиков, пытках, об апартеиде и др.

Дадимобщую характеристику таким конвенционным преступлениям как геноцид и апартеид.

Встатье 2 Конвенции о предупреждениипреступления геноцида и наказания за него от 1948 г[21].,под геноцидом подразумеваются действия, совершаемые с намерением уничтожить,полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую илирелигиозную группу как таковую:  а) убийство членов такой группы;  б)причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членамтакой группы;  с) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненныхусловий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;  д)меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы.

Акты геноцида совершаются в основном в период вооруженныхконфликтов, поскольку в такое время существует благоприятствующая этомупреступлению обстановка. Исходя из этого в уставах Нюрнбергского трибунала иряда последующих трибуналов был включен данный состав преступления. Вчастности, в ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала геноцид контекстно включаетсякак конструктивная и констатирующая часть преступлений против человечества, совершенныхво время войны. Состав преступления в упомянутой статье устанавливается в виде“убийства, истребления, порабощения, депортации и других бесчеловечных актов,совершенных против любого гражданского населения до или в период войны, а такжепреследования на политической, расовой или религиозной основе для совершениялюбого из преступлений, подпадающих под юрисдикцию Трибунала, несмотря на то,что нарушаются ли или нет национальное законодательство того государства, гдеони произошли”.

Согласност. III Конвенции о геноциде уголовно наказуемыми является не только геноцид,но и заговор с целью его совершения, прямое и публичное подстрекательство ксовершению этого преступления, а также покушение и соучастие в нем. Хотя самакт геноцида может быть совершен на территории одного государства, а содействующиегеноциду упомянутые преступные акты могут быть совершены также на территориииных государств.

ВКонвенции установлена универсальная юрисдикция в отношении лиц, обвиняемых вгеноциде. Во-первых, они должны быть судимы компетентным судом того государства,на территории которого были совершены такие преступления. Во-вторых, может бытьсоздан Международный уголовный суд с соответствующей юрисдикцией длярассмотрения конкретного дела.

Апартеидявляется крайней формой расовой дискриминации, при которой целые группынаселения государства в зависимости от расы ставятся в неравноправное положениепо сравнению с другими, лишаются политических, социально-экономических игражданских прав. Для установления и поддержания господства одной расы наддругой и её систематического угнетения население изолируется в специальныхрезервациях[22].

В 1973 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию опресечении преступления апартеида и наказании за него[23].В Конвенции к актам апартеида отнесены:

1)Лишение одной расовой группы права на жизнь и свободу личности путем убийств,причинения серьезных телесных повреждений или умственного расстройства,посягательства на их свободу или достоинство, применения пыток или жестоких,бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания, а также путемпроизвольных арестов и незаконного содержания в тюрьмах;

2)Умышленное создание для расовой группы или групп населения жизненных условий,рассчитанных на их полное или частичное физическое уничтожение;

3)Любые меры, в том числе и законодательного характера, рассчитанные навоспрепятствование участию расовой группы в политической, социальной, экономическойи культурной жизни страны, и умышленное создание условий, препятствующихполному развитию такой группы, в частности путем лишения ее членов основныхправ и свобод человека;

4)Любые меры, направленные на разделение населения по расовому признакупосредством создания изолированных резерваций и гетто для членов расовойгруппы, запрещение смешанных браков между членами различных расовых групп,экспроприацию земельной собственности, принадлежащей расовой группе или их членам;

5)Эксплуатация труда членов расовой группы, в частности, использование ихпринудительного труда;

6)Преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод завыступления против апартеида.

В отношении этих преступлений установлена универсальнаяюрисдикция. Виновные могут передаваться суду любого государства – участника настоящейКонвенции. При необходимости преступники подлежат выдаче, так как апартеид несчитается политическим преступлением. Поэтому экстрадиция производится всоответствии с национальным законодательством и международными договорами(ст.9).

5.Правовая помощь государств по уголовным делам: содержание и специфика

Ростпреступности и ее интернационализация сделали борьбу с ней одной из главныхсоциальных проблем и обусловили необходимость международного сотрудничества вделе ее решения.

Вборьбе с общеуголовными преступлениями и преступлениями международногохарактера основными средствами являются национально-правовые, амеждународно-правовые — дополнительными. В борьбе с международными преступлениямиосновными средствами служат международно- правовые.

Цельюмеждународного сотрудничества по борьбе с уголовной преступностью являетсясоздание международных условий неотвратимости наказания за совершение уголовныхпреступлений – осуществление общей и частной превенции уголовной преступности,что выражается в форме выдачи преступников и оказания правовой помощи присудебном разбирательстве и исполнения уголовного наказания.

Международноесотрудничество государств по борьбе с уголовной преступностью осуществляетсяпутем заключения двусторонних либо многосторонних соглашений и договоров, атакже создания международных организаций.

Основнымиформами международного права являются многосторонние и двусторонние договоры(конвенции, протоколы, соглашения) о международной борьбе с преступностью, овыдаче преступников, правовой помощи по уголовным делам; международные акты оправах и свободах человека и гражданина; Устав Интерпол; международныесоглашения правоохранительных органов различных государств о борьбе спреступлениями, ее информационном, криминалистическом, оперативно-розыскном,научно-техническом и правовом обеспечении.

Внастоящее время в международном сотрудничестве по борьбе с уголовнойпреступностью преобладают двусторонние договора и соглашения об экстрадиции идоговора о правовой помощи.

В 1990 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила типовой договор о взаимной помощи по уголовным делам.  Вдоговоре о правовой помощи, прежде всего, решаются вопросы выдачи преступникови связанные с этим юридические действия, в частности, составление и пересылкудокументов, проведение обысков, изъятие и передачу вещественных доказательств,проведение экспертизы, допрос обвиняемых, свидетелей, экспертов и других лиц,судебный осмотр и т.д. Кроме того, в договорах о правовой помощи содержатся-нормы определяющие взаимные обязательства государства относительно выдачи потребованию друг друга лиц, совершивших преступление, для привлечения куголовной ответственности или для приведения в исполнение приговора.

Необходимоотметить, что в оказании помощи может быть отказано, в частности, еслизапрашиваемое государство полагает, что это нанесет ущерб его суверенитету,безопасности, общественному порядку или иным важным интересам общества; еслипомощь несовместима с его законами; если совершенное деяние является преступлениемлишь по военному праву.

В 1990 г. Генеральная Ассамблея приняла также типовой договор о передаче уголовного преследования.Главная область применения — случаи, когда обвиняемый возвратился в государствосвоего гражданства и выдача его невозможна, поскольку не допускается законом. Втаких случаях может иметь место передача уголовного преследования государствугражданства обвиняемого, разумеется, при условии, что деяние считаетсяпреступным в обоих государствах (принцип двойной криминальности, двойнойпреступности деяния). Запрашиваемое государство может отказать в просьбе опреследовании, если подозреваемое лицо не является его гражданином или постояннов нем не проживает; если деяние является преступным только по военному праву;если преступление связано с налогами, акцизами, таможенными или валютнымиправилами и, наконец, если деяние рассматривается запрашиваемым государствомкак политическое преступление.

Борьбас преступлениями международного характера осуществляется и с использованиеммногосторонних международно-правовых форм, заключением международныхмногосторонних конвенций, к примеру, Конвенция о борьбе с захватом заложников,Конвенция о физической защите ядерного материала и др.

Ибо вмеждународных конвенциях, определяется международная и национальнаяобщественная опасность подобных деяний, которые посягают на международный инациональный правопорядок. В них происходит согласование квалификации преступныхдеяний, содержат определение и субъект преступлений, а также непосредственныеобязательства государств по координации мер борьбы по предотвращению ипресечению преступлений международного характера, нормы по установлениююрисдикции государств над преступлениями и преступниками.

Международноесотрудничество по борьбе с военными преступлениями осуществляется в основном втех же формах, что и сотрудничество в борьбе с преступлениями международногохарактера.

ВРоссийской Федерации правовые основы международного сотрудничества по уголовнымделам урегулированы: Конституцией РФ; отдельными нормами УК РФ, УПК РФ,законодательства о прокуратуре, оперативно-розыскной деятельности, другимифедеральными законами и подзаконными актами правоохранительных министерств иведомств. Вопросы выдачи преступников урегулированы Конвенцией о правовойпомощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам,которая заключена 10 государствами — членами Содружества Независимых Государствв Минске 22 января 1993 г.[24], а также двустороннимидоговорами о правовой помощи между СССР и странами Восточной Европы и рядомдругих иностранных государств. Российской Федерацией заключены двусторонниедоговоры о правовой помощи с республиками Кыргызстан, Азербайджан и др.

 Втех случаях, когда между Российской Федерацией и иностранным государством нетдоговора о правовой помощи или о выдаче, вопросы международного сотрудничестварешаются на основе принципов международного права в порядке международнойвежливости и взаимности. В международном праве под экстрадицией понимают выдачулица, совершившего международное или иное уголовное преступление, дляпривлечения его к уголовной ответственности или исполнения вынесенного судомприговора в отношении выданного лица. Основу института выдачи составляетпринцип «ant dedere aut judicare» (лицо, совершившее преступление,должно понести суровое наказание в стране, где оно было задержано, либо встране совершения преступления либо в стране, в наибольшей степени пострадавшейот преступления).

Списокиспользованных источников

Нормативныеакты

1.   Конвенция 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Конвенция вступила в силу дляСоюза ССР 1 августа 1954 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. -1954. -N 12.-Ст. 244

2.  Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.)// Ведомости Верховного Совета СССР.- 1964.-№ 18. -Ст. 221

3.  Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.)// Сборник международных договоров СССР, М., 1991 г., вып. XLV, с. 124

4.  Конвенция о специальных миссиях (Нью-Йорк, 8 декабря 1969 г.)// Сборник «Международное публичное право» Сборник документов." Том 1. — М.: ИздательствоБЕК, 1996.

5.  Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказанииза него (принята в 1973 г. Генеральной Ассамблей ООН) // Ведомости СССР. -1979.-N 43. -Ст. 686

литература

6.  Белый И.Ю. Международное преследование за военные преступления. Правовыеи процессуальные аспекты. М., 2004.

7.  Действующее международное право: В 3 т. Т. 3. — М. Московский независимыйинститут международного права. 1997.

8.  Демин Ю.Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. М.:Международные отношения, 1995

9.  Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: учебник для студентовюридических факультетов и вузов (издание третье, переработанное и дополненное)-Волтерс Клувер, 2005– [Электронный ресурс]. Консультант Плюс

10.    Лукашук И. Иммунитет в отношении уголовной юрисдикции // Российскаяюстиция. -1998. -№ 4. -С. 24-26

11.    Международное право: Учебник / Под ред. проф. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкой.М.: Юристъ, 2003.

12.    Нарбутаев Э., Ф.Сафаев. Классификация преступлений по международномууголовному праву /Курс международного уголовного права. Ташкент, 2006

13.    Степаненко, В. И.О понятии международного уголовного права  // Правоведение.-1982. — № 3. — С. 70 – 74

14.    Шлянцев Д.А. Международное право: курс лекций — ЗАО Юстицинформ, 2006–  [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс

еще рефераты
Еще работы по государству и праву