Реферат: Личные права и свободы граждан

План:

Введение. 3

Глава1. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, как фундаментинститута конституционных прав и свобод личности в РФ… 5

Глава2. Понятие и классификация конституционных прав и свобод. 10

Глава3. Личные права и свободы… 15

§1. Право на жизнь. 15

§2. Право на достоинство. 16

§3. Право на свободу и личную неприкосновенность. 17

§4. Право на неприкосновенность частной и семейной жизни и сохранение ее тайны   18

§5. Право на защиту чести и доброго имени. 19

§6. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иныхсообщений. 20

§7. Право на неприкосновенность жилища. 21

§8. Право определять и указывать свою национальную принадлежность и право напользование родным языком. 22

§9. Право на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства впределах каждого государства, как и право на выезд и беспрепятственноевозвращение в свою страну. 23

§10. Свобода совести. 24

Заключение. 26

Списокиспользуемой литературы: 27

Введение

Личные (гражданские) права (правапервого поколения) призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как членагражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконноговнешнего вмешательства. Органичес­кая основа и главное назначение гражданскихправ состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутреннихориентиров развития каждой личности. Эта категория прав характеризуется тем,что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений,которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объек­том притязанийгосударства. Она обеспечивает, напомним, так называемую негативную свободу. Этиправа, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защититьпространство действия частных интересов, гарантировать возможности инди­видуальногосамоопределения и самореализации личности. На различных этапах возникновенияэтих прав они при­званы были ограждать человека от незаконного вторжения го­сударствав сферу личной свободы. Однако в дальнейшем для осуществления гражданских правнедостаточно было пассив­ной обязанности государства воздерживаться отвмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содейство­вать восуществлении прав и свобод индивида. Это значит, что мало установить прямыезапреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных ипроизвольных попыток ее ущемления, в том числе со стороны государства.Необходимы его активные действия для реализации прав и сво­бод человека. Такаяпозиция, распространенная во второй по­ловине XX в., нашла выражение, вчастности, в решениях Евро­пейского суда но нравам человека. К личным правам исвободам человека от­носят: право на жизнь и достоинство личности; право насвобо­ду и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность частной жизни,жилища; свободу передвижения и выбора мес­тожительства; свободу совести;свободу выбора национально­сти и выбора языка общения. По существу, этот блокправ ох­ватывает фундаментальные аспекты свободы личности, выра­жая гуманистическиепринципы всякого демократически орга­низованного общества.

Личные права и свободы — это возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательноговмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечитьсуществование, своеобразие и автономию личности.

Все права, принадлежащиечеловеку, в равной степени являются личными. Тем не менее в узком смысле словапод личными правами понимается лишь часть прав, непосредственно защищающихличную жизнь и свободу каждого человека. К ним относятся: право на жизнь; правона личную неприкосновенность; право на уважение, защиту чести и достоинства;свобода совести; право на неприкосновенность жилища; право на свободупередвижения и выбор места жительства и др. Например, содержание права нанеприкосновенность личности раскрывается в определении исключительных условий,при которых возможны ограничение и лишение свободы, в установлении строжайшегозапрета насилия, пыток, жестокого и унижающего человеческое достоинствообращения, в добровольности медицинских, научных и иных опытов в отношениичеловека, в реализации презумпции невиновности. Презумпция невиновностиозначает, что обвиняемый в преступлении считается невиновным, пока еговиновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установленавступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказыватьсвою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользуобвиняемого, а доказательства, полученные с нарушением закона, признаются неимеющими юридической силы.

Именно поэтому личныеправа и свободы человека являются наиболее «весомыми» по сравнению с инымивидами прав. Государство, в котором не соблюдаются личные права, не способнообеспечить и соблюдение иных прав. Именно этим и обусловлена актуальностьданной темы курсовой работы. Цель и задача данного исследования – показатьместо личных прав и свобод в системе основных прав и свобод человека, а такжерассмотреть конкретные виды данных прав и свобод.

Глава1. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, как фундаментинститута конституционных прав и свобод личности в РФ

Конституция Российской Федерации[1] (ст. 2)рассматривает челове­ка, его права и свободы в качестве высшей ценности. Темсамым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности,выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защитаявляются неотъемлемым атрибутом конституционного го­сударства, егообязанностью. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека игражданина, – указывается в ст. 2, – обязанность государства».

Установленные Конституциейпринципиальные положения, свя­занные с отношением государства к человеку,служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулированиястатуса человека и гражданина в Российской Федерации. Таким образом, при­знаниечеловека, его прав и свобод высшей ценностью является фунда­ментальной нормойконституционного строя Российской Федерации, образующей основу не толькоконституционно организованного обще­ства, но и правовой защиты этого обществаот возрождения попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорированияиндивиду­альных интересов и потребностей людей.

Для большинства зафиксированных вКонституции Российской' Федерации прав и свобод человека и гражданинахарактерна более или, менее тесная связь с признанием человека высшейценностью, В них не просто в той или иной степени отражается это признание, ноони вместе с основами конституционного строя России служат защите этих прав исвобод. Принцип признания человека, его прав и свобод высшей цен­ностью служитдостаточно определенным ориентиром и для совершен­ствования всей системыосновных прав и свобод человека и гражданина в условиях развитиядемократического общества, преодоления на этом пути всякого рода сложностей иэксцессов.

Связь между признанием человека и егоправ и свобод высшей ценностью и конкретными правами и свободами человека игражданина состоит в том, что если ст. 2 Конституции излагает принцип взаимоот­ношенийчеловека и государства лишь «негативно», т.е. с точки зрения возможногонарушения прав человека, и имеет в виду лишь объект защиты, то статьи Конституции,посвященные конкретным основным правам и свободам человека и гражданина,сформулированы уже с позитивных позиций (например, в ст. 22 Конституциизакреплено, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность).

Эта взаимосвязь просматривается и втом, что норма Конституции, указывающая на объект защиты, выглядит как первыйшаг к конкрети­зации положения человека и гражданина в обществе и государствеприменительно к определенной сфере жизни или конкретной ситуации. Она позволяетсделать и следующий шаг, который выражается в за­креплении в Конституциипринципа равноправия граждан.[2]

Все сказанное говорит о том, чтонормы Конституции Российской Федерации об основных правах и свободах человека игражданина нельзя рассматривать вне связи с принципом признания человека, егоправ и свобод высшей ценностью, нельзя вносить в данные нормы изменения илидополнения, противоречащие этому принципу.

Принцип признания человека, его прави свобод высшей ценностью должен оказывать определяющее влияние не только насодержание основных прав и свобод человека и гражданина, но и на всю деятель­ностьдемократического государства, на его компетенцию и потенци­альные возможности.Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельностивыходить за устанавливаемые им гра­ницы взаимоотношений с человеком. Толькодействуя в этих рамках, в интересах человека, государство приобретает те Черты,которые характеризуют его как конституционное.

Конституционное государствобазируется на народном суверените­те, который составляет одну из его основ.Между тем носитель этою суверенитета – народ – состоит из граждан, от которых вконечном счете и исходит вся власть. Вот почему ст. 2 Конституции, закрепляю­щаяотношение государства к человеку и его обязанность признавать, соблюдать изащищать его права и свободы, провозглашает конститу­ционное государство,обосновывая необходимость его существования.

В конституционном государстве народстановится демократически конституированным сообществом, которое сознательноориентируется на защиту человека как высшей ценности и видит в этом свой долг:

Такая ориентация народа позволяетизбежать последствий, к которым приводило сознательное преувеличение роликоллектива и государст­ва, – господства тоталитаризма. Народ, которыйперманентно не спо­собен или не желает признавать ценность каждого отдельногочеловека и соответственно этому действовать, не может быть организован в под­линнодемократическое общество даже с помощью разного рода юриди­ческих инструментов.

Таким образом, авторитет любойорганизации, включая государст­во, по своей природе вторичен. Нет и не можетбыть признания ценнос­ти государства или любой другой организация, если приэтом не при­знается высшая ценность человека и гражданина.[3]

Если защита человека, его прав исвобод от посягательств со стороны' государства – задача демократическиконституированного общества, то защита человека, его прав и свобод от обществас его разнообразны­ми, пользующимися политическим влиянием группами, котороетоже способно посягать на права и свободы, является, повторим, обязаннос­тьюгосударства. Государство призвано защищать человека как дан­ность, а неформировать или преобразовывать его в духе надуманных идеалов.

Защита человека, его прав и свободтребует от государства активных действий и предоставления ему соответствующихправ на случай воз­можных нарушений прав и свобод человека в повседневнойжизни.

Человек, его права и свободы должнызащищаться государством с помощью разнообразных норм материального ипроцессуального права. Необходимо повысить эффективность судебной защиты.Однако для признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека нужнысущественные усилия государства также в материальной и духовной сферах. Речьидет, в частности, об обеспечении гражданам прожиточное го минимума, о развитиисоциального обеспечения, школьного образования и здравоохранения, культуры.

О содержании понятия «человек –высшая ценность» обычно принято говорить применительно ко всей жизни человека –от рождения до смерти. Однако в ряде случаев этот конституционный принцип сле­дуетпонимать гораздо шире. Например, ведутся дискуссии о правах плода во чревематери или о защите чести и достоинства умершего человека.

Признание человека, его прав и свободвысшей ценностью касается каждого конкретного человека со всем его внутренниммиром. Однако для реализации этого принципа важное значение имеют социальныефункции конкретного человека, его ответственность перед другими людьми,обществом и государством. Только тогда принцип признания человека высшейценностью может быть распространен в равной мере на всех членов общества.Человек, который не желает признавать досто­инство, права и свободы другихлюдей, не может требовать признания своего достоинства, своих прав и свобод.[4] Вдемократическом обществе становление личности происходит в условиях свободы, заключеннойв определенные рамки. К ним относится, в частности, правовая надстрой­каобщества. Через нее у каждого человека формируются определенные нормативныепредставления о личности, несущие на себе отпечаток правовой культуры тогообщества, в котором они возникли. Поставить эти представления на службучеловеку и обществу – важная предпо­сылка реализации конституционного принципапризнания человека, его прав и свобод высшей ценностью, превращения граждан изобъектов воздействия государства и общества в активно действующих субъектов.

В современной российскойдействительности, когда растет преступ­ность, идет обнищание населения,нарушаются права человека, при­знание Конституцией Российской Федерациичеловека, его прав и сво­бод высшей ценностью носит в значительной мере лишьформальный характер. Однако заложенный в Конституции большой демократичес­кийпотенциал служит хорошей основой для борьбы граждан России за свои права, засвое человеческое достоинство.

Глава2. Понятие и классификация конституционных прав и свобод

Как уже отмечалось, правовой статусличности включает совокуп­ность прав и свобод человека и гражданина, отраженныхв нормах всехотраслей действующего права.

К основам правового статуса личности относятся конституционнозакрепленные права и свободы. Они составляют относительно неболь­шую часть всехправ и свобод.

Причины, по которым одни права исвободы закрепляются в Кон­ституции, другие – в текущем законодательстве, непроизвольны.

Можно выделить следующие причины, откоторых зависит выбор того или иного уровня правовых актов для закрепления прави свобод.

1. Значимость данного права и даннойконституционной свободы для человека и общества.

В Конституции закрепляются те права исвободы, которые жизнен­но важны и в наибольшей мере социально значимы как дляконкретного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основныеправа и свободы.

Для человека они являются условиемдостойного и свободного его существования, естественным правом на участие в решениивопросов устройства и управления тем обществом, членом которого человек со­стоит;экономической и социальной предпосылкой для удовлетворения его жизненнонасущных материальных и духовных потребностей.[5]

Для государства, для обществазначимость конституционно закреп­ленных прав и свобод выражается в том, чтоименно реализация этих прав и свобод означает претворение в жизнь сущностныхсвойств госу­дарства как демократического и правового.

Само существование государства,общества обеспечивается сово­купной деятельностью людей во всех сферах ихжизнедеятельности – политической, экономической, духовной. Так, без реализацииправа на свободу предпринимательства не могла бы быть создана соответствующаяэкономическая среда, ^ез реализации избирательных прав граждан невозможно былобы формирование структур управления обществом.

Поэтому основные права и свободы нетолько признаются государ­ством именно в Конституции, но и защищаются им какнеобходимое условие его существования. Вместе с тем, перечисление в Конституцииосновных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление другихобщепризнанных прав и свобод человека и граждани­на (ст. 55 Конституции).

2. Изначальный или производныйхарактер принадлежности чело­веку данного права и данной свободы. Статья 17Конституции, как известно, устанавливает, что основные права и свободы человеканеот­чуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права исвободы закрепляются конституционно.

3. Особые юридические свойстваосновных прав и свобод, специфи­ка их реализации. Эти права и свободы:

а) составляют ядро правового статусаличности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативнымиактами. Так, все права, вытекающие из норм трудового права, базируются наконституционных положениях о труде; права, закрепленные в нормах отрасли правасоциального обеспечения, – на соответствующем кон­ституционно закрепленномосновном праве; права граждан в области здравоохранения – на праве на охрануздоровья.[6]Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основныхправ и свобод; поэтому основные права и свободы являются главными в характеристикеправового положения личности;

б) адресованы самому широкому кругусубъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином либо за каждымгражданином. Все другие (неосновные) права и свободы, устанавливаемые нормамине конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицомразличными статусами – рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателейжилой площади, покупателей, истцов, ответ­чиков и т.д.;

в) характеризуются всеобщностью: ониравны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека илидля каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исхо­дитиз возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается процесс расширенияосновных прав и свобод по мере создания соответ­ствующихсоциально-экономических предпосылок. Основные права и свободы гражданинаРоссийской Федерации отличаются от других прав и свобод основаниемвозникновения. Единственным таким основанием является принадлежность кгражданству Российской Федерации. Они не связаны с осуществлением гражданиномсвоей правоспособнос­ти и принадлежат всякому гражданину как субъекту права.[7] Это свиде­тельствуето том, что основные права и свободы выражают главные связи лица с государством,его статус как гражданина. Они не приобре­таются и не отчуждаются по еговолеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правовогостатуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;

г) отличаются особым механизмомреализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека игражданина в процессе реализации его правоспособности через участие вконкретном правоот­ношении. Основные же права и свободы выступают в качествепредпо­сылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, не­отъемлемогоправа каждого участника правоотношения;

д) имеют особую юридическую форму ихзакрепления. Они фиксиру­ются в нормативном правовом акте государства, имеющемвысшую юридическую силу, – в Конституции;

е) обеспечиваются повышенной правовой охраной:

конституционные нормы, ихзакрепляющие, не могут быть измене­ны в рамках действующей Конституции, безпринятия новой;

граждане вправе обратиться вКонституционный Суд с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод дляпроверки конституци­онности закона, примененного или подлежащего применению вкон­кретном деле; причем жалоба допустима, если закон затрагивает имен­ноконституционные права и свободы граждан;

в Уголовном кодексе[8] имеетсяспециальная гл. 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человекаи гражданина».

Указанные выше свойства характеризуют понятие основных прави свобод человека и гражданина. Оно может быть сформулировано сле­дующимобразом: конституционные (основные) права и свободы челове­ка и гражданина –это его неотъемлемые права и свободы, принадлежа­щие ему от рождения (внадлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством исоставляющие ядро правового статуса личности.

Различие между понятиями «право» и «свобода»в достаточной мере условно. И то и другое означает юридически признанную возмож­ностькаждого избирать вид и меру своего поведения как человека, как гражданинагосударства.

Вместе с тем понятие «свобода» вбольшей мере увязано с такими правомочиями личности, которые очерчивают сферуее самостоятельности, защищают от вмешательства в ее внутренний мир (свободы со­вести,вероисповедания, мысли, художественного, научного, техничес­кого и других видовтворчества, преподавания).

Понятие «право» в большей мере предполагаеткакие-то положи­тельные действия, услуги со стороны государства или правомочияче­ловека на участие в деятельности определенных общественно-полити­ческих,хозяйственных структур.

Глава 2 Конституции «Права и свободычеловека и гражданина», включает 48 статей, подавляющая часть которых посвященаконкрет­ным правам и свободам. Они представляют собой определенную систе­му,имеющую логические основания, отражающую специфику самих этих прав и свобод,тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются.

В соответствии с этими основаниямиконституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: личные;политичес­кие; социально-экономические.

Однако система основных прав и свободхарактеризуется не только их группировкой, но и тем порядком расположения,который устанав­ливается в Конституции. Это имеет далеко не техническоезначение, а отражает соответствующую концепцию правового статуса личности,которой придерживается государство.

В действующей Конституции, основаннойна новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такойпоследователь­ности: сначала указаны личные, затем политические, а потомсоциаль­но-экономические права и свободы. Именно такова последователь­ность воВсеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948году.[9]

В российском законодательстве такаяпоследовательность впервые была воспроизведена в Декларации прав и свободчеловека и граждани­на, принятой 22 ноября 1991 г., а затем отражена вКонституции Рос­сийской Федерации 1993 года.

Во всех предшествующих конституциях,вплоть до Основного Зако­на 1978 года в его первоначальной редакции, последовательностьза­крепления прав и свобод была иной. Сначала фиксировались социаль­но-экономические,затем политические и личные права и свободы. Это свидетельствовало об инойсистеме приоритетов, при которой личные права отодвигались как второстепенные.

Глава3. Личные права и свободы

В действующей Конституцииличные права и свободы (ст. 20 – 29) не только открывают главу о правах исвободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкойстепени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.

Специфические особенности личных прави свобод заключаются в следующем:

1) эти права и свободы являются посвоей сущности правами и свободами человека, т. е. каждого, и не увязанынапрямую с принадлеж­ностью к гражданству государства, не вытекают из него,

2) эти права и свободы неотчуждаемы ипринадлежат каждому от рождения;

3) это такие права и свободы, которыенеобходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, идругие естест­венные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.[10]

§ 1. Право на жизнь

Право на жизнь образует первоосновувсех других прав и свобод, складывающихся в этой сфере. Оно представляет собойабсолютную ценность мировой цивилизации, ибо все остальные права утрачиваютсмысл и значение в случае гибели человека. Это фундаментальное право вполнедопустимо рассматривать в двух аспектах: во-первых, как право личности насвободу от любых незаконных посягательств на ее жизнь со стороны госу­дарства,его представителей либо частных лиц; во-вторых, как право личности на свободноераспоряжение своей жизнью. По сути дела все остальные права так или иначеобъединя­ются вокруг этого стержневого права. Такие права, как право насоциальное обеспечение, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду,равно как право на свобо­ду от жестоких видов обращения и наказания, выступаютв качестве дополнительных инструментов, обеспечивающих его эффективнуюреализацию. Государство обязано признать эти права и создавать благоприятныедля жизни человека условия всеми имеющимися средствами. Не случайнопреступления против жизни и здоровья личности составляют категорию осо­ботяжких уголовно наказуемых деяний. Отдельная проблема в этой области – правогосударства на применение смертной казни в качестве исключи тельной мерынаказания. Право на жизнь выступает и как ограничитель смерт­ной казни; в связис вступлением в Совет Европы Россия должна будет подписать в течение одного иратифицировать не позднее чем через три года с момента вступления Протокол № 6к Евро­пейской конвенции о защите прав человека[11],касающийся отмены смертной казни в мирное время, и устано­вить со днявступления мораторий на исполнение смертных при­говоров. В настоящее время в РФсмертная казнь как исключи­тельная мера наказания не применяется впредь допринятия федерального закона, реально обеспечивающего каждому обви­няемому впреступлении, за совершение которого установлена смертная казнь, право нарассмотрение его дела судом с участи­ем присяжных заседателей. Данное праводолжно быть обеспечено всем обвиняемым на всей террито­рии РФ, ибо оновыступает в качестве особой уголовно-процессуальной гарантии судебной защитыправа каждого на жизнь.

§ 2. Право на достоинство

 

Право на достоинство является, по существу,основной це­лью всех остальных нрав человека. В этом смысле достоинствочеловека – источник его прав и свобод. Разделы о правах и свободах человека вомногих современных конституциях от­крываются понятием «достоинство человека».Достоинство – это признание обществом социальной ценности, уникальностиконкретного человека, значимости каждой личности как части­цы человеческогосообщества.

Посягательство на достоинствочеловека может быть сред­ством как физического, так и психического воздействия.Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающемучеловеческое достоинство обращению и на­казанию, а также без добровольногосогласия – медицинским, научным или иным опытам. Достоинство как субъективноеправо человека включает в себя и охрану чести, репутации и доброго имени.Защита достоинства личности безусловна и осу­ществляется государством: никакиеобстоятельства не могут служить основанием для его умаления. Поэтому защитеподле­жит достоинство любой личности – не только взрослого и дееспособногочеловека, но и несовершеннолетних и душевно­больных.

Достоинство гарантируется изащищается личными права­ми (правом на свободу и личную неприкосновенность,правом па защиту чести и доброго имени и пр.). Реальная правовая защита достоинствачеловека обеспечивается и рядом социаль­но-экономических прав, например правомна свободный труд при запрещении принудительного труда, правом па социальноеобеспечение, гарантирующим достойный уровень жизни.[12] В раз­витиеконституционных норм достоинство личности охраняет­ся нормами ряда отраслейправа, вплоть до уголовного, предус­матривающего такие составы преступленийпротив чести и дос­тоинства, как клевета и оскорбление.

§ 3. Право на свободу и личнуюнеприкосновенность

 

Право на свободу и личнуюнеприкосновенность означает свободу человека, право самостоятельно определятьсвои по­ступки, располагать собой, своим временем.

Указанное право слагается изследующих компонентов:

1)   индивидуальнойсво­боды личности располагать собой но своему усмотрению;

2)   фи­зической,нравственной и психической неприкосновенности личности.

Незаконное лишение свободыквалифицируется в уго­ловном законодательстве как акт насилия – физического илипсихического.

Однако существуют ситуации, требующиепри­нудительного ограничения свободы или неприкосновенности.

Такого рода действия должны основыватьсяна законе.

К основным принудительным способамограничения сво­боды гражданина относятся: арест, заключение под стражу исодержание под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления;принудительное лечение психически больных, представляющих опасность для себя иокружающих; времен­ная изоляция и лечение больных, страдающих тяжелыми ин­фекционнымизаболеваниями; направление несовершеннолет­них в интернаты, спецшколы и т. п.[13]

В демократическом госу­дарствеограничение свободы во всех этих случаях допускается, как уже отмечалось, наоснове закона и только по судебному решению.

Гарантии от незаконного ограничениясвободы лич­ности подробно регламентируются административным,уголовно-процессуальным, уголовным правом.

§ 4. Право на неприкосновенность частнойи семейной жизни и сохранение ее тайны

Следует остановиться и на праве нанеприкосновенность частной и семейной жизни и сохранение ее тайны. Уважениек частной жизни есть один из аспектов индивидуальной свобо­ды. Это правоозначает предоставленную человеку и гаранти­рованную государством возможностьконтролировать инфор­мацию о самом себе, препятствовать разглашению сведенийлич­ного, интимного характера. Частную жизнь можно определить как физическую идуховную сферу, которая контролируется самим индивидом, т. е. свободна отвнешнего воздействия. За­конодательство не может вторгаться в эту сферу; онопризвано ограждать ее от любого незаконного вмешательства. Закон устанавливаетграницы неприкосновенности частной жизни, формы ее охраны от неправомерноговторжения. Демо­кратическое цивилизованное государство только в исключи­тельныхслучаях, на основе закона и специального судебного решения может нарушитьнеприкосновенность частной жизни человека, ознакомиться с его корреспонденциейили содержа­нием телефонных либо иных сообщений. Очевидно, что подобнаявынужденная необходимость сбора сведений о частной жизни гражданина можетвозникнуть толь­ко в целях борьбы с преступностью, а также охраны здоровья ибезопасности других граждан. В Конституции РФ специально оговорено, что правона неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своейчести и доброго имени (ч. 1 ст. 23) не может быть ограничено даже в условияхчрезвычайного положения (ст. 56). В содержание рассматриваемого права входиттакже охрана тайны всех тех сторон личной жизни частного лица, оглашениекоторых оно по тем или иным причинам считает нежелатель­ным.[14] Личныетайны, доверенные представителям ряда профес­сий для защиты прав и законныхинтересов граждан, следует рассматривать как тайны профессиональные. К нимотносятся медицинская, адвокатская тайны, тайна предварительного след­ствия,нотариальных действий, тайна исповеди и др. Субъекты профессиональных тайннесут юридическую ответственность за их разглашение.

§ 5. Право на защиту чести и доброгоимени

Большую роль в уяснении природырассматриваемого пра­ва играет защита чести и доброго имени гражданина.

Консти­туционное право на защитучести и доброго имени конкрети­зируется в гражданско-процессуальном иуголовно-процессуальном законодательстве.

Это возлагает на всех граждан и дол­жностныхлиц обязанность поддерживаться от вмешательств» против воли человека в сточастную жизнь, в случае необходи­мости требовать от компетентных органовограждения его чес­ти и доброго имени от незаконных посягательств.

Поэтому граж­данин вправе требоватьпо суду наряду с опровержением поро­чащих сведений возмещения убытков нморального вреда, при­чиненных их распространением.

 

§ 6. Тайна переписки, телефонныхпереговоров, почтовых, те­леграфных и иных сообщений

Тайна переписки, телефонныхпереговоров, почтовых, те­леграфных ииных сообщений является одной изосновных гарантий нрава на охрану частной и деловой жизни. Это правопредусмотрено международными нормами, закреп­лено почти во всех современныхконституциях, включая Кон­ституцию РФ (п. 2 ст. 23). Ограничение этого правадопуска­ется только на основании закона и судебного решения. Как правило,наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфныхучреждениях могут производиться в по­рядке, установленном Уголовно-процессуальнымКодексом,[15]а также Федеральным законом РФ or 5июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности».[16] Занарушение тай­ны переписки устанавливается уголовная ответственность, которойподлежат не только должностные лица, но и граждане.

Принцип невмешательства в личную исемейную жизнь человека предполагает предоставление каждому члену обществагарантированной государством возможности контролировать сбор и обработкуинформации о его частной жизни.

Очевидно, что соответствующеезаконодательство требует достаточно де­тальной регламентации. В частности, корганам, занятым сбо­ром и обработкой информации о гражданах, должныпредъявляться четкие требования, закрепленные в Законе.

Например, без согласия лица сбор,хранение, использование и распространение информации о его частной жизнинедопус­тимы; собираемые персональные данные должны соответство­вать целямсбора и использования этих данных. По общему правилу нельзя ограничить праваграждан на основе использо­вания информации об их социальном происхождении, орасо­вой, национальной, языковой, религиозной и пр. принадлежнос­ти.Гарантируется это субъективное право судебной защитой.

 

§ 7. Право на неприкосновенность жилища

Право на неприкосновенность жилищаозначает, что ник­то не может без законного основания войти в жилище противволи проживающих в нем лиц.

Таким образом, ненарушимость жилищафигурирует в качестве одного из аспектов свободы личности.

По закону нарушениенеприкосновенности жилища (незаконный обыск, незаконное выселение, вселение ипереселение и др.) влечет уголовную или административную ответ­ственность. В РФуказанное право принадлежит всем гражда­нам, проживающим на любой жилой площадинезависимо от ее правового режима.

Неприкосновенность жилища нельзясчитать абсолютной и беспредельной: во всех странах этот принцип сопровождает­сяограничительными оговорками.[17]

В отдельных случаях, пре­дусмотренныхуголовно-процессуальным законодательством, За­коном об оперативно-розыскнойдеятельности допускается втор­жение в жилище без согласия проживающих в немлиц, напри­мер в целях раскрытия преступления и установления истины по уголовномуделу, пресечения правонарушений, борьбы со стихийными бедствиями и т. п.

 

§ 8. Право определять и указывать своюнациональную принадлежность и право на пользование родным язы­ком

Каждому человеку предоставляется правоопределять и указывать свою национальную принадлежность.

Фактичес­ки это право личности насвободное этническое самоопреде­ление, реализуемое как возможность выборасобственной куль­турной идентичности и право удовлетворять интересы и зап­росы,связанные с этнической принадлежностью.

В этом пра­ве объективнообосновывается понимание нации как «согражданства», поэтому указание своейнациональной принадлеж­ности – это не обязанность, а право человека.

Определение национальнойпринадлежности не влечет никаких правовых последствий и не может явитьсяоснованием для дискрими­нации лица либо, напротив, предоставления емукаких-либо особых привилегий.

Сюда же примыкает право напользование родным язы­ком, свободный выбор языка общения, воспитания, обученияи творчества.

Право на сохранение и развитиенациональных особенностей входит в состав основных, неотъемлемых прав народа иличности, провозглашенных в международно-право­вых актах.

В условиях федеративных государств исложного этнического состава населения закрепление права национальныхменьшинств и малочисленных народов на пользование род­ным языком труднопереоценить.[18]

С одной стороны, оно позво­ляетсамореализоваться каждой личности как человеку, как гражданину, какпредставителю определенного народа, с дру­гой – дает возможность народамразвивать свой язык, куль­туру, сохранять традиции, поддерживать национальныеобы­чаи.

§ 9. Право на свободу передвижения ивыбора места пре­бывания и жительства в пределах каждого государства, как иправо на выезд и беспрепятственное возвращение в свою страну

Право на свободу передвижения ивыбора места пре­бывания и жительства в пределах каждого государства, как иправо на выезд и беспрепятственное возвращение в свою страну, признаетсямеждународным сообществом и зафик­сировано во всех основополагающихмеждународно-право­вых актах о правах человека.

Указанное право является су­щественнымэлементом свободы самоопределения личности, условием профессионального идуховного развития челове­ка, его достойной жизни. В соответствии смеждународными стандартами Конституция РФ (ст. 27) гарантируемое пра­во.

Понятие места жительствараскрывается, например, в ст. 20 ГК РФ[19]:это место постоянного или преимущественного прожи­вания гражданина.

Как известно, действовавшая всоветский период система паспортной прописки по существу ограничива­ла свободупередвижения, ставила каждого гражданина под глас­ный надзор государственныхорганов.

В настоящее время в РФ, как и вбольшинстве европейских стран, существует проце­дура регистрации по местужительства, которая носит не разре­шительный, а уведомительный характер.

Дееспособные граж­дане по своемуусмотрению избирают место жительства, а ком­петентные органы властиуправомочены зарегистрировать этот факт.

Вместе с этим данное право не носитабсолютного харак­тера; свобода передвижения может стать объектом предусмот­ренныхзаконом ограничений, необходимых для охраны госу­дарственной безопасности,общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свободдругих лиц.

Это может касаться пограничнойполосы, зон экологического бед­ствия, территорий, где введено чрезвычайное иливоенное по­ложение.

§ 10. Свобода совести

Одной из фундаментальных духовныхсвобод является сво­бода совести. Свобода совести в этическом плане – это правочеловека мыслить и поступать в соответствии со своими убеж­дениями, егонезависимость в моральной самооценке и само­контроле своих поступков и мыслей.В то же время историчес­ки свобода совести приобрела более узкое понимание –сво­бода в области религии. Она стала рассматриваться в плане взаимоотношенийцеркви и государства, а не только свободы мысли. Достижение свободы совести –обязательная предпо­сылка создания демократического общественного строя, ибодемократия предполагает защиту гражданина от идеологичес­кого господства любыхучений как материалистического, так и идеалистического толка.

Свобода совести означает правочеловека исповедовать лю­бую религию или не исповедовать никакой, отправлятьрелиги­озные культы и осуществлять атеистическую пропаганду. Госу­дарствоустанавливает систему специальных гарантий, обеспе­чивающих это и рано.

Свобода совести признается во всехдемократических конституциях». Гарантии свободы совести и религии включают:

1)  равноправиеграждан независимо от их отношения к религии, не допускающее ограничений правграждан по мотивам конфессиональной принадлежности, разжигания вражды и не­навистина религиозной почве;

2)  отделениерелигиозных и атеистических объединений от государства;

3)  светский харак­терсистемы государственного образования;

4)  равенстворелигий, религиозных объединений перед законом.

Государство, его органы и должностныелица не вправе вмешиваться в вопросы определения гражданами своего отно­шения крелигии, в законную деятельность религиозных объе­динений. Каждый гражданинможет свободно высказывать и распространять религиозные взгляды и убеждения вустной, печатной и любой другой форме. Граждане, пожелав сообща исповедоватьопределенную религию, объединяются в религи­озные общества и на основеразработанных уставов осуществ­ляют свою деятельность, не спрашивая па этосанкции властей, а лишь зарегистрировав свое объединение.

В соответствии с общепризнаннымимеждународными стан­дартами право на свободу совести связано с обязанностью ува­жатьправа и свободы других лиц, законы государства, требования морали иобщественного порядка. Например, вРФ воспрепятствование принятиюрелигиозных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное сообществоили выходу из него, равно как и применение в этих целях мер принуждения, нака­зываетсяпо закону. В уголовно-правовом порядке наказуемо возбуждение вражды и ненавистивследствие религиозных или атеистических убеждений, причинение вреда здоровьюлюдей под видом исполнения религиозных обрядов.[20]

Гражданским правам в посттоталитарномобществе дол­жен быть возвращен их подлинный первоначальный смысл, со­стоящий вограждении индивидуальных интересов личности, обособлении их отгосударственного вмешательства и подавле­ния. Поскольку личные права и свободывыступают в качестве эффективных инструментов самозащиты человека от давления ивмешательства извне в его частную жизнь и внутренний мир, в их развитии иукреплении объективно заинтересовано все общество.

В Федеральном законе от 26 сентября1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях»[21]предусмотрена широкая система гаран­тий реализации принадлежащей каждомусвободы совести.

Закон дополнительно включил правоменять религиозные и иные убеждения, что является правовой гарантией отпреследования едино­верцами лица, вышедшего из состава религиозногообъединения.

Заключение

В действующейКонституции личные права и свободы (ст. 20– 29) не только открывают главу оправах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно болееширокой сте­пени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.

Специфическиеособенности личных прав и свобод заключают­ся в следующем:

1)   эти права исвободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого,и не увязаны, напрямую с при подложностью к гражданству государства, невытекают из него;

2)   эти права исвободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3)   это такие праваи свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человекакак личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной,частной жизнью.

Практический опытпоказывает, что существуют единство и взаимосвязь всех видов прав и свобод. Вэтом смысле иерархическое построение прав и свобод, подчеркивание приоритетаодних прав перед другими малопродуктивны. Трудно согласиться также сконцепциями, обосновывающими абсолютное преимущество политических и личных(гражданских) прав, вплоть до полного отрицания социально-экономических прав исвобод. Ведь без определенного минимума социально-экономических прав наличиемногих политических и личных прав и свобод ставится под вопрос. Этообстоятельство учитывают одобренные абсолютным большинством стран мираважнейшие международно-правовые документы по правам человека, рассматривающиесоциально-экономические права наравне с другими правами и свободами человека.

Списокиспользуемой литературы:

1.  КонституцияРоссийской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФот 17.10.2005, № 42, ст. 4212.

2.  ВсеобщаяДекларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) //Российская газета от 05.04.1995.

3.  Конвенция озащите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместес Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 4 обобеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены вКонвенцию и первый протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом№ 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СЗ РФ от 08.01.2001, № 2, ст.163.

4.  Уголовно-процессуальныйКодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.06.2005) // СЗРФ от 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921, СЗ РФ от 06.06.2005, № 23, ст. 2200.

5.  Уголовный КодексРоссийской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ от17.06.1996, № 25, ст. 2954, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104.

6.  ГражданскийКодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от21.07.2005) // СЗ РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30(2 ч.), ст. 3120.

7.   Федеральный закон«О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред.от 29.06.2004) // СЗ РФ от 29.09.1997, № 39, ст. 4465, СЗ РФ от 05.07.2004, №27, ст. 2711.

8.  Федеральный закон«Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от22.08.2004) // СЗ РФ от 14.08.1995, № 33, ст. 3349, СЗ РФ от 30.08.2004, № 35,ст. 3607.

9.    Баглай М. В. Конституционное правоРФ, учебник. – М., 2004.

10.  Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное правоРФ. – М., 2001.

11.  Конституционное право. Учебник. / Под ред. ЛазареваВ.В. — М.: «Юристъ», 2004.

12.  Конституционное право. Учебноепособие./Авт. и сост. Богданова Н.А. М.: «Владос», 2003.

13.  Права человека./Под ред. Е. А.Лукашева. – М.: НОРМА, 2005.

1. Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободевероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих нормКонституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации,Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и орелигиозных объединениях», принимаемых в соответствии с ними иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовыхактов субъектов Российской Федерации.

Необходимо также учитывать, что согласно Конституции Российской Федерации(ст. 15) в случае, если международным договором Российской Федерацииустановлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются правиламеждународного договора.

Особое место в законодательстве Российской Федерации о свободе совести,свободе вероисповедания и о религиозных объединениях занимает Федеральный закон«О свободе совести и о религиозных объединениях», статья 1 которогоуказывает на то, что он регулирует правоотношения в области прав человека игражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовоеположение религиозных объединений.

Ничто в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и орелигиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления илиущемления прав человека и гражданина на свободу совести и свободувероисповедания, гарантированных Конституцией Российской Федерации иливытекающих из международных договоров Российской Федерации. В частности,провозглашенная резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 г.Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основерелигии или убеждений (ст. 1, 2) гласит, что никто не должен подвергатьсяпринуждению, умаляющему его свободу иметь религию или убеждения по своемувыбору, а свобода исповедовать религию или выражать убеждения подлежит лишьограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественнойбезопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свободдругих лиц, и исключает дискриминацию на основе религии или убеждений состороны любого государства, учреждения, группы лиц или отдельных лиц.

2. В правовой теории и практике под правами понимается степеньдозволенного, а свобода – это степень возможного. Но это не значит, что человекне может воспользоваться своими правами, если они законодательно не закреплены.Ряд прав (так называемых естественных) принадлежит человеку от рождения и досмерти, они являются неотчуждаемыми, не зависящими от власти, государства.