Реферат: Конституционное право зарубежных стран
«Недопустимо насильственное внедрение в историческую жизньнародов нормативного представления о правах и свободах человека вне связи сконкретным культурно-религиозным контекстом»
(патриарх Кирилл)
Я разделяю точку зрения нашего патриарха, о чем свидетельствует нагляднаяпрактика современного развития в области прав и свобод человека и гражданина, особеннов рамках негативного современного противостояния западной и универсальной доктриныв области прав и свобод человека и гражданина.
Положениедел в области исламской концепции прав человека вызываетсерьезную озабоченность,как со стороны западных юристов, так и со стороны правозащитных организаций, в томчисле и существующихна Ближнем Востоке, так как некоторые нормышариатапротиворечат основным положениямуниверсальной декларации прав человека [3,с. 54].
Основнымаргументом исламских ученых против принятия универсальной (западной, секулярной)концепции прав человека остается вопрос генезиса прав человека [3, с. 54].
Исламнастаивает на признании божественного, ниспосланного людям порядка в качестве наивысшейморально — правовой нормы поведения. Божественное происхождение права, вместе стем, должно гарантировать истинность правовых норм и их всеобщее соблюдение.
Нарядус этим существует ряд менее фундаментальных разногласий между представителями универсализмаи исламской правовой концепции, которые касаются конкретных прав и свобод, зафиксированныхв международных документах. Традиционные нарекания универсалистов вызывает ситуацияс положением прав женщин и немусульман, также вызывают обеспокоенность некоторыевиды преступлений (прелюбодеяние, вероотступничество), не считающиеся таковыми взападных странах, и традиционные меры наказания (отсечение конечностей, побиениекамнями), которые расцениваются как примеры негуманного, унижающего честь и достоинстволичности наказания.
Ноесли ортодоксальная часть исламских ученных – правоведов ни при каких обстоятельствахне готова идти на уступки, то некоторые представители ислама под непосредственнымвлиянием традиций западного либерализма высказывают идеи проектов совмещения универсальныхправ человека с традиционным исламским пониманием права [5, с. 3].
Однимиз самых влиятельных современных идеологов так называемой исламской реформации являетсяАбдуллахи Ахмад Ан-Наим, профессор юридического факультета Университета Эмори (США),автор книги «На пути к исламской реформации. Гражданские свободы, права человекаи международное право».
Ан-Наимпредлагает проект решения конфликта между универсалистскими предпосылками и традиционнойисламской доктриной. Исходя из идеи создания альтернативной современной концепцииисламского права, Ан-Наим настаивает на праве мусульман на признание их религиознойидентичности, в частности, в вопросах законодательства и права в целом.
Однакоон утверждает, что "…применение традиционного шариата в его публично-правовыхаспектах порождает в современном обществе большие проблемы"[Цит. по: 3, с.54].
Такимобразом, Ан-Наим предлагает вывести нормы исторического шариата, которые были, несомненно,прогрессивными в II в., но не соответствуют реалиям современности, из государственногозаконодательства о правах человека. Это позволит избежать проблем, возникающих всвязи с некоторыми положениями шариата, которые рассматриваются как дискриминационныев отношении женщин и немусульман.
Аналогичнойявляется ситуация и с традиционными видами наказаний, предусмотренными шариатом,которые автор предлагает заменить на наказания, принятые в западном мире. Интерестакже представляет аргументация Ан-Наима, которая восходит к суданскому религиозномумыслителю и общественному деятелю, казненному в 1985 г. в Судане, Махмуду МохаммадуТахе.
Ан-Наим,вслед за Тахе, принимает гипотезу о том, что мединские суры, которые явились дляэкзегетов основным кораническим источником правовых норм, составляют часть божественногооткровения, данного людям для правового регулирования в конкретных условиях мединскойобщины II века. Интересно отметить тот факт, что мединские суры во многом противоречатсурам мекканским, но именно они как более поздние считаются выражением конечнойистины с учетом принципа «наск». Если мединские суры полны категоричныхуказаний по поводу норм по- ведения мусульманина в разнообразных ситуациях: семейныеи наследственные отношения, отношения с немусульманами и т. д. (подчас дискриминационногохарактера) — то мекканские суры пронизаны риторикой мира и равенства всех людей.
Такимобразом, можно сделать следующие выводы. Исламская концепция право человека, отраженнаяв анализируемых документах, действительно нуждается в серьезном реформировании,с учетом того опыта конституционного регулирования в области право человека, которыйуже накоплен.
Новая,действительно универсальная концепция прав человека должна учитывать положения всехподобных существующих концепций, и основные международные документы не должны содержатьположения, противоречащие какой-либо из них.
Тольков случае такого изменения структуры концептуального уровня, системы прав человека,когда все элементы будут находиться на равноудаленном от центра расстоянии (т. е.будут адекватно и в полной мере представлены в универсальных правовых документах),такая система будет функционировать эффективно.
Такимобразом, в заключении необходимо сделать вывод, что учитывая специфику понимания прав человека в мусульманском мире и наЗападе важно, чтобы эти различия воспринимались не как препятствие на пути взаимодействияи сотрудничества различных культур, а как повод для обмена мнениями, сопоставления,диалога и сбалансированного обогащение практики реализации прав человека.
Задание: Сравнительный анализ двух редакций «Всеобщей Исламской Декларацииправ человека»
Задание основано на сравнительном анализе двух редакций «ВсеобщейИсламской Декларации прав человека»
Первая редакция Декларациибыла разработана в составе документов Всеобщей исламской конференции, посвященнойпророку Мухаммеду и его посланию (Лондон, 12-15 апреля 1980 г.). Подобные международныеконференции проводятся с 1962 г. по инициативе короля Саудовской Аравии как международноерелигиозное движение суннитского толка под эгидой неправительственной организации– Лиги исламского мира, а впоследствии – межправительственной Организации ИсламскаяКонференция. После публикации в 1981 г. эта редакция документа легла в основу "Каирскойдекларации по правам человека в Исламе", разработанной на уровне Исламскойконференции министров иностранных дел.
Вторая редакция Декларациибыла разработана неправительственной организацией Исламский Совет Европы и обнародована19 сентября 1981 г. в Париже, в штаб-квартире ЮНЕСКО генеральным секретарем ИсламскогоСовета г-ном Салемом Аззамом. Она была предназначена для распространения в различныхнеправительственных организациях под эгидой ЮНЕСКО.
Выполнение учебного задания предполагает письменный ответ три вопроса:
а) Каковы отличия первой и второйредакций «Всеобщей Исламская Декларации прав человека»?
б) Какие особенности правовогостатуса личности в системе исламского права отразили оба эти документа?
в) Какие задачи и принципы конституционно-правовогорегулирования основ общественного строя в исламских странах проистекают из содержания«Всеобщей Исламской Декларации прав человека»?
А. Анализ данных документов, нанаш взгляд позволяет выделить в их структуре и содержании ряд существенных отличий.
Первая редакция документа представляет собой набор основополагающихпринципов исламского миропорядка, а также трактовку причин, исходя из которых, необходиможить в рамках данного миропорядка. Документ более декларативен.
Тем не менее, в рамках данного документа нашли свое отражение основополагающиепринципы, на которых строиться концепция прав человека в исламском мире, выделеныполитические, экономические, социальные права человека.
Вторая редакция документа имеет принципиально отличную структуру: общимявляется только наличие раздела «Преамбула».
Вторая редакция анализируемого документа в качестве основополагающихстатей выделяет те основные права и свободы, которыми наделяется человек.
В данном документе значительно меньше декларативных положений и ссылокна положения Корана.
Б. Права человека по замыслу данных документовпроистекают из замысла, независимого от воли людей, категорий времени и места ивсевозможных доктрин, то есть независимого от различных критериев практики в разныхстранах со своими порядками и законами.
Короче говоря, эти права относятся к числу благодеяний Аллаха, оказаннымИм Его рабам, которые разъяснил в своих текстах и общих основах шариат, обязав ких исполнению всех и каждого – правителя и подданного, государства и народы.
Шариат не является орудием в руках власти или аргументом для людей,чтобы выступить против общества или правителей. Согласно исламским воззрениям, которыене связаны с категориями времени и места, соблюдение право человека гарантируется всем, исходяиз того, что самой надежной гарантией их соблюдения является их источник.
Строгоговоря, мы согласны с мнением Ф. Л. Иванова, который утверждает, что «исламскаядоктрина не признает врожденных прав человека, которые бы являлись атрибутом человека,как представителя вида homo sapiens — все права принадлежат Аллаху, который даруетих людям» [3, с. 52].
Именноэтот аспект западной концепции (врожденность естественных прав) вызывает наибольшеенесогласие со стороны исламских правоведов. Все люди, заявляет исламская правоваядоктрина, равны перед богом, однако, это не означает равенства в правах, как этопонимает западный человек [3, с. 52].
Так,например, женщины и немусульмане неравны в правах с мужчинами-мусульманами, то естьне могут пользоваться гражданскими правами в том же объеме.
Действиеэтого тезиса проявляется при разделе наследства, даче свидетельских показаний, возможностизанимать руководящие должности в структурах власти.
Стоитотметить, что в исламе нет дискриминации по принципу расы, убеждений или языка.
Но,хотя отсутствие дискриминации по другим признакам и декларируется, это являетсяявным противоречием священным текстам, и в жизни ущемление прав все-таки наблюдается.
Такимобразом, можно сделать вывод, что в декларацияхподчеркивается, что ввиду божественного происхождения свобод никакой руководительили правительство, никакая ассамблея или власть не могут ограничить, отменить илинарушить каким-либо образом права человека, данные Аллахом.
Декларацияпровозглашает следующие свободы и права личности:
1)все человеческие существа будут равны, и никто не будет иметь привилегий или подвергатьсядискриминации из-за принадлежности к той или иной расе, цвету кожи, полу, а такжев зависимости от происхождения и языка;
2)все человеческие существа рождаются свободными;
3)рабство и каторжный труд запрещены;
4)необходимы условия для сохранения, защиты и почитания института семьи как основыобщества;
5)правители и управляемые одинаково отвечают перед законом, действующим в государстве,и равны перед ним.
Вст. I–XIV формулируются гражданские и политические права.
Средиэтих прав право на жизнь, право на свободу — по статье 2 предусматривает недопущение«никакого ограничения права на свободу, кроме случаев, когда этого требуетприменение Закона», а также то, что «любой человек и любой народ имеютнеотъемлемое право на свободу во всех ее формах: физическую, культурную, экономическуюи политическую и должны иметь право бороться всеми доступными способами против нарушенияили отмены этого права.
Любойугнетенный человек или народ имеют право на законную поддержку со стороны другихлиц и/или народов в этой борьбе» [8, с.98].
Особоследует остановиться на правах женщины в данных документах.
В современном обществе бороться за свои права приходиться не только
женщинам, но и мужчинам, и мусульманские страны в этом отношении неявляются исключением.
Другое дело, что права женщины в исламе отличаются от тех прав, закоторые борются женщины на Западе.
В Декларации равенство между мужчиной и женщиной в тех вопросах, вкоторых между ними имеется сходство, но принял во внимание существующие между нимиестественные и физиологические различия [5? c/ 3].
В религиозных текстах последовательно провозглашается равенство междумужчинами и женщинами в праве на жизнь, личную свободу, частную собственность, наследство,труд, образование и многое другое.
В то же время физиологические различия между двумя полами не могутне отражаться на их социальных правах и обязанностях. Так, материнство, деторождениеи кормление детей грудью являются исключительной привилегией женщины.
Принимая во внимание физические и психологические особенности полов,ислам устанавливает определенные различия между имущественными правами и обязанностямимужчин и женщин.
В частности, ответственность за материальное обеспечение семьи целикоми полностью ложится на мужчину. Именно это обстоятельство чаще всего приводят вподтверждение того, что мусульманская женщина находится в зависимом положении отмужчины. Женщина также обладает правом собственности. Однако нужно помнить, чтоверховенство мужчины в семье объясняется, в первую очередь, природными качествами,а затем уже материальными обязанностями мужа перед женой. Эти обязанности не сводятсятолько к денежным расходам, поскольку муж обязан выполнять их даже тогда, когдаженщина богата и не нуждается в его помощи.
В.Задачи и принципы конституционно-правового регулирования основ общественногостроя в исламских странах во «Всеобщей Исламской Декларации прав человека»содержаться в преамбуле.
Главной задачей, согласно данному документу является построение исламскогомиропорядка, который основывается на следующих основополагающих принципах:
— все человеческие существа будутравны и никто не будет иметь привилегий или подвергаться дискриминации из-за принадлежностик другим расе, цвету кожи, полу, а также в зависимости от своего происхождения иязыка,
— все человеческие существа рожденысвободными;
— рабство и каторжный труд запрещены;
— созданы условия для сохранения, защиты и почитания института семьикак основы общества;
— правители и управляемые одинаковоотвечают перед законом и равны перед ними;
— подчиняются лишь тем приказам,которые согласуются с законом,
— любая земная власть должна рассматриватьсякак священная и данная на время, предписанное законом, и должна осуществляться всоответствии с ним и установленными им приоритетами;
— все экономические ресурсы рассматриваютсякак божественные благоволения, предоставленные человечеству, которыми все могутпользоваться согласно правилам и ценностям, изложенным в Коране и Сунне;
— все общественные дела решаютсяи ведутся, а административная власть осуществляется после совета (шура) с верующими,которые уполномочены участвовать в принятии решения, не противоречащего закону иобщественному благу,
— каждый выполняет обязанностив соответствии со своими способностями и соразмерно с этим несет ответственностьза свои поступки;
— каждый может быть уверен в том,что в случае нарушения его прав будут приняты меры, предусмотренные законом,
— никто не может быть лишен прав,гарантированных ему законом, кроме как в соответствии в данным законом и в той мере,в какой позволено законом;
— каждый имеет право предпринятьюридические действия против любого, кто совершил преступление против общества вцелом либо против одного из его членов;
— будут предприняты все усилиядля того, чтобы
а) избавить человечество от всякой эксплуатации, несправедливости иугнетения;
б) гарантировать каждому безопасность, достоинство и свободу в условиях,методами и в границах, установленных законом.
СПИСОКИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные источники
1. Всеобщаяисламская декларация: [Текст]//http:www.worldislamlaw.ru[Электронныйдокумент]
2. Всеобщаяисламская декларация прав человека[Текст]//http:www.worldislamlaw.ru[Электронныйдокумент]
Литература
3. Иванов,Ф. Л. Перспективы развития универсальной и исламской концепции прав человека/Ф.Л. Иванов//Вестник Челябинского государственного университета. Право.- 2009 — №15(153).- с. 51 – 55
4. Конституционноеправо зарубежных стран/под ред. А. В. Малько: Учебно – методический комплекс.- М.:Норма, 2004.- 320с.
5. КулиевЭльмир Политические баталии лишают верующих духовности/Э. Кулиев//Эхо.- 2005.- 29января.- с. 3
6. Мишин,А. А. Конститционное (государственное право) Зарубежных стран/А. А. Мишин.- М.:Юстицинформ, 2009 – 560с.
7. Праввачеловека: итоги века, тенденции, перспективы/Под общ ред. Е. А. Лукашевской.- М.:НОРМА, 2007.- 114с.
8. Якупов,М. Т. Проблема свободы воли в исламе/М. Т. Якупов//Известия Уральского государственногоуниверситета.- 2009.- №3 (69).- с. 97 — 104