Реферат: Кассационное производство
Академиятруда и социальных отношений.
Ярославскийфилиал.
Курсоваяработа
подисциплине: «Гражданское процессуальное право».
Тема:«Кассационное производство».
Руководитель: Старостина Г. Е..
Юридический факультет,
Группа: Ю-51С, курс 5
Студент: Николаева Любовь Константиновна
Ярославль,2010г.
ПЛАН
Введение
§ 1. Сущность и значение стадии кассационного производства
§ 2. Право кассационного обжалования и порядок егоосуществления
§ 3. Рассмотрение дела судом кассационной инстанции
§ 4. Полномочия суда кассационной инстанции
§ 5. Обжалование определений суда первой инстанции. Частноепроизводство
Заключение
Список использованная литература
ВВЕДЕНИЕ
В юридической литературеи судебной практике существуют различные точки зрения по вопросу о понятии«судебная ошибка». Наиболее распространенным толкованием термина «судебнаяошибка» является толкование Афанасьева В. В. «Судебная ошибка» — это «результатнеправильно вынесенного по делу решения»[1].
Для понятия «судебныеошибки» характерны три момента:
1) они представляют собойнарушения юридических норм и свидетельствуют об отклонениях от целевыхустановок гражданского судопроизводства;
2) их допускают суды исудьи, управомоченные рассматривать и разрешать гражданские дела пересматриватьрешения, определения, приказы и постановления;
3) все ошибки могут бытьустранены правовыми средствами в гражданском процессуальном порядке.
Гражданскийпроцессуальный закон: а) устанавливает существенные признаки судебных ошибок;б) определяет процессуальный порядок их выявления; в) предписывает ихобязательное устранение; г) регламентирует юридические последствия выявленияошибок.
Некоторые авторыотождествляют судебную ошибку с правонарушением, полагая ее обязательнымусловием вину судьи допустившего ошибку (Г. А. Жилин), или рассматривают ее какобъективно противоправное деяние (В.В. Бутнев), или полагают, что понятиесудебной ошибки включает как виновные правонарушения, так и объективнопротивоправные деяния (И. М. Зайцев).
Кассационное обжалованиесудебных решений, не вступивших в законную силу, представляет собой наиболеебыстрый и доступный способ проверки правильности судебного решения, посколькуосуществление права на обжалование зависит от воли самих участвующих в делелиц; сроки кассационного обжалования достаточно краткие, судебные расходыневелики; в законе не содержится обязательных оснований для обжалования, чтоделает его доступным практически любому гражданину, в том числе и не имеющемуюридической подготовки; возбудить производство кассационной инстанции несложно.Подача кассационной жалобы либо представления с соблюдением установленныхзаконом порядка и срока влечет за собой обязательное рассмотрение дела вкассационной инстанции.
§ 1. СУЩНОСТЬИ ЗНАЧЕНИЕ СТАДИИ КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Кассационное обжалованиесудебных решений, не вступивших в законную силу, представляет собой наиболеебыстрый и доступный способ проверки правильности судебного решения, посколькуосуществление права на обжалование зависит от воли самих участвующих в делелиц; сроки кассационного обжалования достаточно краткие, судебные расходыневелики; в законе не содержится обязательных оснований для обжалования, чтоделает его доступным практически любому гражданину, в том числе и не имеющемуюридической подготовки; возбудить производство кассационной инстанции несложно.Подача кассационной жалобы либо преставления с соблюдением установленнымзаконом порядка и срока влечет за собой обязательное рассмотрение дела вкассационной инстанции.
Помимо судебного решения самостоятельнымпредметом кассационной проверки может стать и судебное определение в техслучаях, когда это предусмотрено законом либо когда определение преграждаетвозможность дальнейшего движения дела.
Основной задачей кассационногопроизводства является проверка законности и обоснованности решений, выносимыхсудами.
Право на обжалованиесудебного решения является в то же время гарантией защиты прав и законныхинтересов, участвующих в деле лиц, обеспечивает возможность простым и доступнымпутем добиваться отмены или изменения неправильных судебных решений.
Кассационное производствопреследует также цель судебного контроля за деятельностью нижестоящих судов. Врезультате проверки судебных постановлений судом второй инстанции не толькоустраняются ошибки, допущенные нижестоящими судами по конкретным делам, но иосуществляется руководство судебной деятельностью и контроль за ней. Если решениямисудов первой инстанции истина не установлена или установлена недостоверно, товышестоящим суд должен сам осуществить необходимые познавательные действия либовернуть дело на новое рассмотрение, указав на ошибки и предложив рекомендации,какими путями может быть установлена действительная картина событий.
Существенным признакомкассационного производства по российскому законодательству с 1995г. являетсяпроверка судебного решения только в пределах кассационной жалобы. Вместе с темсуд кассационной инстанции вправе проверить решение суда в полном объеме, т.е.как в обжалованной, так и в необжалованной части, независимо от мотивов жалобы(представления), а также в отношении лиц, не подавших жалобу, но только когдаэто необходимо в интересах законности.
Суд второй инстанцииобязан проверить правильность судебных решений не только с правовой стороны, нетолько с позиций правильного применения норм материального и процессуальногоправа, но и со стороны фактической – с точки зрения полноты проведенного поделу судебного следствия, соответствия выводов суда установленнымобстоятельствам дела. И здесь проверка кассационной инстанции выходит не толькоза пределы жалобы, но даже и за пределы самого дела. Суд кассационной инстанциипроверяет обоснованность решения суда первой инстанции не только по материалам,имеющимся в деле, но и по таким, которые суд первой инстанции не исследовал.Ему предоставлено право устанавливать новые факты и правоотношения. В то жевремя сегодня эти материалы сам суд не обязан истребовать. Дополнительныематериалы (доказательства), представленные лицом, участвующим в деле, судприобщает к делу, если признает, что они не могли быть представлены в судпервой инстанции[2].
§ 2. ПРАВОКАССАЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ И ПОРЯДОК ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
В соответствии со ст. 336ГПК право кассационного обжалования принадлежит сторонам и другим лицам,участвующим в деле.
Закон наделяет судебныхпредставителей правом принесения кассационных жалоб при условии, что они имеютна это полномочие от своих доверителей. Следовательно, основанием дляпринесения кассационной жалобы судебным представителем является доверенность, вкоторой специально должно быть оговорено его право обжаловать решение[3].Законные представители самостоятельно решают вопрос о подаче кассационнойжалобы.
Прокурор может принестикассационное представление. В соответствии с новыми правилами, определяющимиположение прокурора в гражданском процессе, он вправе принести представление всуд второй и надзорной инстанции на судебное постановление лишь в случае, еслион участвовал в деле.
Правом на подачу представленияв вышестоящий суд обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, сточки зрения положений ст. 34, ст. 35 ГПК, независимо от того, явился ли он взаседание суда первой инстанции.
По действующемугражданскому процессуальному законодательству не имеют права на принесениекассационной жалобы, не привлеченные к участию в деле субъекты, в отношениикоторых состоялось судебное решение.
Право на обжалованиесудебных решений ограничено определенным сроком. Кассационная жалоба илипредставление могут быть поданы в течение 10 дней со дня принятия решения вокончательной форме[4].
Правила об исчислениисрока кассационного обжалования распространяются на всех участвующих в деле лицнезависимо от их присутствия в судебном заседании суда первой инстанции.
Жалоба или представление,поданные с пропуском срока, остаются без рассмотрения и возвращаются подавшимих лицам. Однако лицам, пропустивших указанный в законе срок на кассационноеобжалование судебного решения по причинам, признанным судом уважительными(болезнь, пребывание в командировке, несвоевременное оформление судебногорешения или протокола судебного заседания и т.п.), он может быть восстановлен впорядке, предусмотренном ст. 112 ГПК: в кассационных жалобе, представлениидолжна содержаться просьба о восстановлении пропущенного срока.
Кассационная жалоба илипредставление, поданные в установленный срок или после восстановленияпропущенного срока. Могут поступить в кассационную инстанцию уже послерассмотрения дела по другим жалобам или представлению. Суд кассационнойинстанции в этом случае обязан принять их к своему производству и рассмотретьпо существу. Если в результате рассмотрения такой жалобы или представлениякассационная инстанция придет к выводу о незаконности или необоснованностиранее вынесенного кассационного определения, оно отменяется и выносится новоекассационное определение (ст. 370 ГПК).
Не вступившие в законнуюсилу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядкев соответствии с правилами о подсудности в суд, вышестоящий по отношению ксуду, вынесшему решение по первой инстанции:
1) решения районных,гарнизонных военных судов – соответственно в верховный суд республики, краевой,областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области судавтономного округа, окружной (флотский) военный суд;
2) решения верховныхсудов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения,суда автономной области, автономных округов, окружных (флотских) военных судов– в Верховный Суд РФ;
3) решения Судебнойколлегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ – вКассационную коллегию Верховного Суда РФ.
Кассационные жалоба,представление подаются через суд, принявший решение.
К кассационной жалобеприлагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, еслижалоба при ее подаче подлежит оплате[5].
Кассационные жалоба,представление и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд скопиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.
Для возникновениякассационного производства необходимо также, чтобы сама кассационная жалоба илипротест отвечали требованиям, предусмотренным ст. 339 ГПК, касающимсясодержания кассационной жалобы или представления.
Кассационная жалобапредставление должны содержать:
наименование суда, вкоторый адресуется жалоба представление;
2) наименование лица,подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения;
3) указание на решениесуда, которое обжалуется;
4) требование лица, подающегожалобу, или требование прокурора, приносящего представление, а также основания,по которым они считают решение суда неправильным;
5) перечень прилагаемых кжалобе, представлению доказательств.
Ссылка лица, подающегокассационную жалобу, или прокурора, приносящего кассационное представление, нановые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции,допускается только в случае основания в жалобе, представлении, что этидоказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Кассационная жалобаподписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационноепредставление – прокурором. К жалобе, поданной представителем, должны бытьприложены доверенность или иной документ удостоверяющие полномочиепредставителя, если в деле не имеется такое полномочие.
Однако поступление жалобыили протеста не возбуждает автоматически кассационное производство. Дляосуществления права на обжалование необходимы определенные условия: 1)соблюдение кассационного срока для подачи жалобы (представления); 2) подачажалобы или проста лицом, обладающим правом кассационного обжалования илиопротестования; 3) принесение жалобы (представления) на решения, подлежащиеобжалованию; 4) внесение государственной пошлины.
При несоблюдении первыхтрех условий жалоба или представление подлежат возврату, причем в первом случаежалоба возвращается, если лицо, подавшее ее, не подало одновременно заявления овосстановлении пропущенного срока на обжалование либо судом было отказано ввосстановлении этого срока. В случае невнесения пошлины жалоба остается бездвижения.
По результатам формальнойпроверки кассационной жалобы (представления) судья вправе:
— оставит кассационнуюжалобу (представление) без движения;
— вернуть жалобу (представление)без рассмотрения;
— приступить к подготовкедела к рассмотрению в кассационной инстанции.
Несоблюдениепредъявляемых к кассационной жалобе (представлению) требований влечетопределенные правовые последствия. Жалоба (представление) остается без движения,если нарушены правила ее подачи.
Оставляя кассационнуюжалобу или преставление без движения, судья выносит о этом постановление, вкотором указывает: недостатки, допущенные в жалобе (представлении); способы ипорядок их устранения, реальный срок для исправления недостатков а такжепоследствия неисполнения указаний судьи. Если к назначенному в определениисроку недостатки жалобы (представления) будут устранены, она считается поданнойв день первоначального поступления в суд. В противном случае жалоба (протест)не порождает юридических последствий и возвращается подавшему ее лицу. Наопределение судьи об оставлении кассационных жалобы, представления без движениямогут быть поданы частная жалоба, представление прокурора[6].
Возвращение кассационнойжалобы (представления) без их рассмотрения происходит в случаях:
1) невыполнения вустановленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлениижалобы, представления без движения;
2) истечения срокаобжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба овосстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Кассационная жалобавозвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу. Кассационноепредставление возвращается при отзыве его прокурором[7].
Возврат кассационнойжалобы лицу, подавшему жалобу, кассационного представления прокуроруосуществляется на основании определения суда первой инстанции. Лицо, подавшеежалобу, или прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанноеопределение в вышестоящий суд[8].
Лицо, подавшеекассационную жалобу вправе отказаться от нее в письменной форме в судекассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления.В случае принятия судом второй инстанции заявленного отказа кассационная жалобаостается без рассмотрения, а кассационное производство прекращается.
Прокурор, принесшийкассационное представление, вправе отозвать кассационное представление доначала судебного заседания[9]. Если рассмотрение делауже начато кассационной инстанцией, суд проверяет правильность представления посуществу и возможен лишь отказ прокурора в суде от поддержания кассационногопредставления.
О принятии отказа откассационной жалобы, отзыва кассационного представления суд кассационнойинстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство,если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.
Судья после получениякассационных жалобы, представления, поданных в установленный срок исоответствующих предъявляемым требованиям, обязан:
1) не позднее следующегодня после дня их получения направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы,представления и приложенных к ним письменных доказательств;
2) известить лиц,участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления вкассационном порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, судегорода федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа,окружном (флотском) военном суде. О дне рассмотрения жалобы, представления вВерховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом РФ;
3) по истечении срока,установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационнойинстанции.
Лица, участвующие в деле,вправе представить возражения в письменной форме относительно кассационныхжалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения.
§ 3. РАССМОТРЕНИЕДЕЛА СУДОМ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Производство вкассационной инстанции построено в основном на тех же демократическихпринципах, что и производство в суде первой инстанции, с теми лишьособенностями, которые вытекают из различия задач, стоящих перед названнымисудебными органами.
Кассационная инстанция сбольшинством материалов знакомиться по письменным документам, протоколам,имеющимся в деле; непосредственно воспринимает она лишь дополнительнопредставленные материалы, приобщенные к делу вещественные доказательства иобъяснения, участвующих в деле лиц. Явка лиц, участвующих в деле, в судебноезаседание необязательна. Дело может быть рассмотрено и в их отсутствие, еслиони извещены о времени и месте рассмотрения дела[10].Рассмотрение дела в кассационном порядке осуществляется в составе трех членовсуда: председательствующего и двух судей[11].
Верховный суд республики,краевой областной суд, суд города федерального значения суд автономной области,суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотретьпоступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течениемесяца со дня его поступления.
Верховный Суд РФ долженрассмотреть поступившее по кассационной жалобе, представлению дело не позднеечем в течение двух месяцев со дня его поступления.
Кассационная жалоба,представление по делам о защите избирательных прав или права на участие вреферендуме граждан РФ, поступившие в ходе избирательной кампании илиподготовки референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции,рассматриваются в течение пяти дней со дня их поступления.
Федеральными законамимогут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения кассационной жалоб,представлений по отдельным категориям дел в суде кассационной инстанции.
После поступления дела вкассационную инстанцию дело передается одному из судей, который готовит докладпо делу.
Порядок судебногозаседания в суде второй инстанции и обеспечивающие его меры определяются поправилам ст.158 и 159 ГПК.
Судебное заседание в судекассационной инстанции проводится по правилам ГПК, установленным для проведениясудебного заседания в суде первой инстанции, с некоторые особенностями,установленными ГПК. Его принято, поэтому также делить на следующие части:подготовительную, рассмотрение жалобы или представления, судебные прения ипостановление, и оглашение кассационного определения.
В подготовительной частизаседания суд обязан: решить, можно ли разбирать дело в данном составе судей;возможно ли рассмотрение его в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле,и их представителей; разъяснить права и обязанности участвующим в деле лицам,их представителям и разрешить заявленные ими ходатайства.
В заседании суда второйинстанции председательствует по делу, как правило, председатель судебногосостава либо председатель судебной коллегии по гражданским делам. Председательствующийруководит судебным заседанием, принимает необходимые меры к обеспечению всудебном заседании надлежащего порядка.
В назначенное времяпредседательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, почьим кассационным жалобам, представлениям и на решение, какого суда подлежитрассмотрению, выясняет кто из лиц, участвующих в деле, их представителейявился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц,их представителей.
Присутствующим взаседании председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто выступает вкачестве прокурора, переводчика, и разъясняет лицам, участвующих в деле, правозаявлять отводы.
Основания для самоотводови отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворениятаких заявлений определяются общими правилами.
В кассационной инстанциине ведется протокол судебного заседания, и нет секретаря судебного заседания.Помимо общих оснований к отводу основанием для отвода судей в кассационнойинстанции может служить их участие в рассмотрении данного дела в суде первойинстанции или в порядке судебного надзора (ст. 17 ГПК).
Объявив состав суда,председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальныеправа и обязанности, спрашивает, понятно ли им содержание этих прав иобязанностей. Затем суд обсуждает вопрос о последствиях неявки в судебноезаседание лиц участвующих в деле, их представителей. В случае неявки в судебноезаседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащимобразом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд обязан отложитьразбирательство дела.
Неявка указанных лиц,надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела неявляется препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции.Однако суд вправе и в этих случаях отложить разбирательство дела, если признаетпричины неявки уважительными.
Лица, участвующие в деле,имеют право знакомиться с материалами дела участвовать в судебном заседании,давать письменные и устные объяснения, представлять новые доказательства идополнительные материалы, заявлять ходатайства.
Заявления и ходатайствалиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела вкассационной инстанции разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц,участвующих в деле.
Рассмотрение жалобы илипредставления в суде кассационной инстанции начинается докладомпредседательствующего или одного из судей. Докладчик излагает обстоятельствадела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалобы,представления и поступивших относительно них возражений, содержаниепредставленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которыенеобходимо рассмотреть суду для проверки решения суда.
При рассмотрении дела вкассационном порядке стороны имеют право закончить дело мировым соглашением,истец может отказаться от иска. Принимая отказ от иска, либо утверждая мировоесоглашение сторон, кассационная инстанция выносит определение, которым отменяетрешение суда первой инстанции и прекращает производство по делу (ч.2 ст.346ГПК). Если же суд придет к выводу, что мировое соглашение сторон противоречитзакону или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, то отклоняетего.
Заявитель можетотказаться от жалобы в письменной форме до принятия постановления по делу. Опринятии отказа суд кассационной инстанции также выносит определение, которымпрекращает кассационное производство, но уже при условии, что решение судапервой инстанции не было обжаловано другими лицами.
После докладапредседательствующий должен выяснить, настаивает ли лицо, подавшее жалобу, нарассмотрение своей жалобы, не отказывается ли истец от иска, не намерены листороны заключить мировое соглашение.
После этого судзаслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле,их представителей. Лица, участвующие в деле, вправе приводить также доводы неуказанные в кассационной жалобе или представлении, представлять новыедоказательства и дополнительные материалы.
Сначала выступает лицо, подавшеекассационную жалобу, и его представитель или прокурор, если принесенокассационное представление. В случае обжалования решения обеими сторонамипервым выступает истец.
Выслушав объяснения лиц,участвующих в деле, суд должен исследовать доказательства по делу. Судкассационной инстанции в случае необходимости оглашает имеющиеся в деледоказательства, а также исследует вновь представленные доказательства. Вновьпредставленные доказательства суд кассационной инстанции исследует, еслипризнает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции (ст.347УПК).
Новые доказательствамогут быть представлены в суд второй инстанции всеми лицами, участвующими вделе, до начала или во время рассмотрения дела. Однако в любом случае лицо,ходатайствующее о приобщении их к материалам дела, обязано обосновать, что этидоказательства не могли быть представлены им в суд первой инстанции. Еслиприведенные доводы будут признаны убедительными, суд второй инстанции выноситопределение о приобщении новых доказательств к материалам дела и исследованииих в судебном заседании.
Однако суд кассационнойинстанции не вправе рассматривать требования. Не рассмотренные судом первойинстанции, поскольку доказательства по таким требованиям были представлены илимогли быть представлены в суд первой инстанции, отказавшийся либо не пожелавшийрассмотреть данное требование. В таком случае дело может быть передано на новоерассмотрение.
В случае если судомкассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебныепрения по правилам ст. 190 ГПК. При этом первым выступает лицо, подавшеекассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление.
По окончании судебныхпрений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационногоопределения.
Совещание судей,вынесение определения происходит по общим правилам, установленным ГПК.
Постановленноеопределение оглашается в зале судебного заседания. Это правило на практике неприменяется, если извещенные о времени заседания лица, участвующие в деле, не явилисьв судебное заседание.
Кассационное определениевступает в законную силу с момента его вынесения[12].
Вынесением кассационногоопределения подводится итог рассмотрения дела в суде второй инстанции.Кассационное определение состоит из вводной, описательной, мотивировочной ирезолютивной частей.
Кассационное определениедолжно быть мотивировано. При отклонении кассационной жалобы или представлениясуд обязан в определении указать мотивы, по которым доводы жалобы илипредставления признаны неправильными или не являющимися основанием к отменерешения. При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан вопределении также указать, какое нарушение допущено и как оно должно бытьисправлено, в частности обратить внимание суда первой инстанции наобстоятельства дела, которые необходимо выяснить; перечислить доказательства,подлежащие истребованию, а также иные действия, которые должен совершить судпервой инстанции.
В резолютивной частиопределения формулируются выводы кассационной инстанции по результатамрассмотрения жалобы (представления), вытекающие из мотивировочной части.
Кассационная инстанциявправе выносить также частные определения. Причиной вынесения частныхопределений могут быть допущенные судом первой инстанции нарушения по делу,которые не являются основанием к отмене решения.
Указания кассационнойинстанции, изложенные в определении, имеют обязательный характер (ст.369 ГПК).Но их обязательность имеет определенный предел. Для суда, пересматривающегодело, обязательны указания кассационной инстанции о необходимости восполненияфактического состава по делу, сборе дополнительных доказательств и действиях,по проверке имеющихся в деле доказательств, о привлечении к делу надлежащегоистца или ответчика, третьих лиц и др., т.е. указания, касающиеся совершенияопределенных процессуальных действий. Суд, рассматривающий дело в кассационномпорядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности тогоили иного доказательства о преимуществе одних доказательств перед другими, атакже о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.
§ 4. ПОЛНОМОЧИЯСУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Рассмотрев дело вкассационном порядке, вышестоящий суд вправе:
оставить решение безизменения, а жалобу или представление – без удовлетворения;
отменить решениеполностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первойинстанции в ином или в том же составе судей, если нарушения, допущенные судомпервой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;
отменить решение,полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявлениебез рассмотрения;
изменить или оставитьрешение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело нановое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установленына основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств[13].
Суд второй инстанции,рассмотрев дело в кассационном порядке, оставляет решение без изменения, ажалобу или представление без удовлетворения, если приходит к выводу, чтовынесенное судом первой инстанции решение законно и обоснованно. Если по делубыли допущены процессуальные нарушения, которые не повлияли и не могли повлиятьна правильность вынесенного решения, кассационная инстанция, не отменяя решения[14],указывает на допущенные по делу неправильности в кассационном определении илиспециально вынесенном по делу частном определении[15].
Суд второй инстанцииотменяет решение полностью или частично и передает дело на новое рассмотрение втот же или иной состав суда, если в решении имеются такие дефекты, которые немогут быть исправлены в кассационном производстве. Если при рассмотрении делапо существу суд первой инстанции не выявил всех существенных обстоятельств поделу, не подтвердил обстоятельства необходимыми доказательствами, не сделалправильного вывода из установленных фактов. То кассационная инстанция должнаотменить его решение и передать дело на новое рассмотрение при условии, что этинарушения не могут быть устранены кассационной инстанцией.
Верховный Суд РФ требует,чтобы при направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции вопределении суда кассационной инстанции обязательно указывались мотивы, покоторым он не имеет возможности сам вынести новое решение или изменить решениесуда первой инстанции[16].
Отменяя решение, судкассационной инстанции обязан осудить вопрос о том, какому составу суда следуетпередать дело для нового рассмотрения по существу.
Суд второй инстанциивправе отменить решение полностью или частично и прекратить производство поделу либо оставить заявление без рассмотрения по тем же основаниям, что и судпервой инстанции[17].
Кассационная инстанциясвоим определением может изменить или вынести новое решение, не передавая делана новое рассмотрение, если обстоятельства имеющие значение для дела,установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленныхматериалов, с которыми ознакомлены стороны.
Новым называют решение,которое противоположно по своему содержанию решению суда первой инстанции.
Право вынести новоерешение принадлежит суду второй инстанции независимо от того, по чьей жалобепоступило дело в кассационную инстанцию. В отличие от уголовного процесса неисключено, что новое решение ухудшит положение лица, подавшего кассационнуюжалобу.
Изменение решения предполагаетналичие тех же самых условий, которые необходимы для вынесения нового решения.Однако это право может быть реализовано только тогда, когда, несмотря надопущенные нарушения, выводы суда первой инстанции о правах и обязанностяхсторон (квалификация дела) остаются без изменения. К изменению решения, вчастности, приходится прибегать в случае увеличения или снижения размеравзыскиваемой суммы, распределения судебных расходов, отказа в удовлетворениичасти требований.
Изменение может касатьсяне только резолютивной, но и мотивировочной части решения (например, когда измотивировочной части решения суд второй инстанции исключает ссылку наненадлежащий закон либо дополняет мотивировочную часть решения ссылкой нанадлежащую норму материального права).
Основаниями к отмене илиизменению судебного решения являются:
неправильное определениеимеющих значение для дела обстоятельств;
недоказанностьустановленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
несоответствие выводовсуда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
нарушение илинеправильное применение норм материального или процессуального права[18].
§ 5. ОБЖАЛОВАНИЕОПРЕДЕЛЕНИЙ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ. ЧАСТНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Помимо судебных решений,предметом обжалования могут быть также определения суда (судьи) первойинстанции.
Закон, однако,устанавливает некоторые ограничения: определения мирового судьи кассационномуобжалованию не подлежат, поскольку они проверяются в порядке апелляционногопроизводства.
Вопрос о самостоятельном(отдельном от решения суда) обжаловании определений решается с учетом ихзначения, характера и тех последствий, которые они влекут.
В соответствии со ст. 371ГПК определения суда первой инстанции, за исключением определений мировыхсудей, могут быть обжалованы отдельно от решения суда сторонами и другимилицами, участвующими в деле, а прокурором может быть принесено представление всуд второй инстанции в двух случаях: 1) когда это прямо предусмотрено ГПК; 2)когда определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
На остальные определениясуда первой инстанции частные жалобы, представления прокурора не подаются, новозражения относительно них могут быть включены в кассационные жалобу,представление.
К определениям являющимсясамостоятельным предметом обжалования, относятся: определения. Допустимостьобжалования, которых прямо предусмотрена нормами ГПК (ст. 33, 42, 44, 65, 76,78 и др.), и определения, препятствующие дальнейшему движению дела (например,об оставлении заявления без движения или рассмотрения, о прекращениипроизводства по делу и др.). Возможность обжалования определений второго вида ибез того, как правило, прямо предусматривается ГПК. Вместе с тем подобныеопределения могут обжаловаться и тогда, когда такое указание отсутствует.
Остальные определениясуда первой инстанции самостоятельному обжалованию и опротестованию неподлежат, но возражения против них могут быть включены в кассационную жалобу(протест).
Так, ст.226 ГПК непредусматривает возможности обжалования частного определения. Возражения противчастного определения могут быть включены в кассационную жалобу. Однаковоспользоваться этим правом могут лишь лица, участвующие в деле. Хотя дляпринесения кассационной жалобы должны быть определенные основания, в практикенередки случаи, когда решение вынесено правильное и лишь частное определение несоответствует материалам дела.
Не могут быть обжалованыотдельно от решения и определения, которые не препятствуют движению дела(например, определения о принятии заявления к производству суда, о подготовкедела к судебному разбирательству, о назначении дела к слушанию, об отложенииразбирательства дела и др.). Если стороны или другие участвующие в деле лицасчитают эти определения неправильными, они могут включать против них своивозражения в кассационную жалобу.
В отдельных случаяхподача частных жалоб (протестов) на определение суда прямо запрещено законом(ч.2 ст.397 ГПК).
На определение судапервой инстанции заинтересованные лица могут подать частную жалобу, а прокурор– частное представление.
Субъекты обжалованияопределений суда первой инстанции – лица, участвующие в деле.
Частная жалоба,представление прокурора могут быть поданы в течение 10 дней со дня вынесенияопределения судом первой инстанции.
Подача частной жалобы,представления прокурора и их рассмотрение суда происходят по правилам,установленным для подачи и рассмотрения кассационной жалобы.
Кассационная инстанция,рассмотрев частную жалобу или протест, имеет право:
оставить определение безизменений, а жалобу или протест без удовлетворения;
отменить определение ипередать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;
отменить определениеполностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Определение кассационнойинстанции, вынесенное по частной жалобе или протесту, обжалованию не подлежит ивступает в законную силу немедленно после его вынесения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основной задачейкассационного производства является проверка законности и обоснованностирешений, выносимых садами.
Право на обжалованиесудебного решения является в то же время гарантией защиты прав и законныхинтересов, участвующих в деле лиц, обеспечивает возможность простым и доступнымпутем добиваться отмены или изменения неправильных судебных решений.
Кассационное производствопреследует также цель судебного контроля за деятельностью нижестоящих судов. Врезультате проверки судебных постановлений судом второй инстанции не толькоустраняются ошибки, допущенные нижестоящими судами по конкретным делам, но иосуществляется руководство судебной деятельностью и контроль за ней. Еслирешениями судов первой инстанции истина не установлена или установленанедостоверно, то вышестоящий суд должен сам осуществить необходимыепознавательные действия либо вернуть дело на новое рассмотрение, указав наошибки и предложив рекомендации, какими путями может быть установленадействительная картина событий.
Суды второй инстанции,обращая внимание судов на ошибки, допущенные ими при разрешении дела, указываяпути устранения этих ошибок, способствуют правильному пониманию и применениюзаконов судами первой инстанции.
Существенным признакомкассационного производства по российскому законодательству с 1995 г. является проверка судебного решения только в пределах кассационной жалобы. Вместе с тем судкассационной инстанции вправе проверить решение суда в полном объеме, т.е. какв обжалованной, так и в необжалованной части, независимо от мотивов жалобы (представления),а также в отношении лиц, не подавших жалобу, но только когда это необходимо винтересах законности.
Кассационное производствопо гражданским делам представляет собой возбуждаемую жалобой участвующих в делелиц или представлением прокурора деятельность суда второй инстанции повсесторонней проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силусудебных решений и определений как по материалам, имеющимся в деле так и повновь представленным (независимо от поводов и пределов жалобы либопредставления), имеющую целью обеспечить правильное разрешение гражданскогодела и руководство судебной деятельностью нижестоящих судов.
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты.
1. КонституцияРоссийской Федерации. Российская газета № 237 от 25.12.1993г.
2. Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации. Собрания законодательства РФ от18.11.2002 № 46.
Специальная литература.
1. Под ред. ЖуйковаВ.М., Пучинского В.К., Треушникова М.К. «Научно-практический комментарий кгражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации». М., 2003.
2. Елисеев Н.Г.«Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации». М.,2003.
3. Под ред. ВикутМ.А. «Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации».М.: ТОНДЭКСТРО, 2003.
4. Коршунов Н.М.,Мареев Ю.Л. «Гражданский процесс»: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004.
5. Отв. ред. Проф.Ярков В.В. «Гражданский процесс». Учебник. – «Волтерс Клувер», 2004.
6. Сахнова Т.В.«Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты». — «Волтерс Клувер», 2008.
7. Под ред. ШакарянМ.С «Гражданское процессуальное право». Учебник. М., 2004.
8. Треушников М.К.«Гражданский процесс». Учебник. – «Городец», 2006.
9. Вясин В.Н.,Казанцев В.И. «Гражданский процесс». Учебник. – «Академия», 2005.
10. Власов А.А.«Гражданский процесс Российской Федерации». Учебник для вузов, 2004.
11. Афанасьев С.Ф.,Зайцев А.И. «Гражданский процесс: краткий учебник». 2004.
12. Осокина Г.Л.«Гражданский процесс: общая часть». М.: Юристъ, 2004
13. Васьковский Е.В.«Учебник гражданского процесса». – «Зерцало», 2003.
14. Под ред. МусинаВ.А., Чечиной Н.А. «Гражданский процесс», 2004.
15. Решетникова И.В.,Ярков В.В. «Гражданский процесс». М.: Норма, 2000.
Судебная практика.
1. ПостановлениеПрезидиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.03.2007 № 13513/06.
2. ПостановленияПленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации».
3. Определение СК погражданским делам Верховного Суда РФ от 12 марта 2008 г. N 5-Г08-12.
4. ОпределениеВерховного Суда РФ от 20.03.2007 № КАС07-56.
5. ОпределениеВерховного Суда РФ от 24.01.2007 № 88-Г06-13.
6. ОпределениеВерховного Суда РФ от 25.012007 № КАС06-512.