Реферат: Информация как объект гражданских прав
Информациякак объект гражданских прав
Зверева ЕленаАрсеньевна, судья Арбитражного суда г. Москвы, председатель судебного составаэтого суда. Кандидат юридических наук. Специалист по гражданскому праву.
Родилась 26января 1958 г. в Москве. Окончила ВЗЮИ. С 1975 г. работает в Арбитражном судег. Москвы.
Награжденамедалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Автор рядастатей в юридических журналах и книги «Ответственность предпринимателя за нарушениедоговорных обязательств».
Статья 128 ГКРФ относит информацию к объектам гражданских прав наряду с вещами (включаяденьги и ценные бумаги), иным имуществом, в том числе имущественными правами;работами и услугами; результатами интеллектуальной деятельности, в том числеисключительными правами на них (интеллектуальной собственностью);нематериальными благами.
Законодатель,как видно из перечня ст. 128 ГК РФ, рассматривает информацию в качестве особогообъекта гражданских прав, отличного от имущества, работ и услуг, результатовинтеллектуальной деятельности и нематериальных благ.
Этот факт невсегда получает адекватное отражение в специальной литературе иправотворчестве. Точка зрения о том, что информация может в определенномотношении рассматриваться как объект права собственности, высказывается сбольшей или меньшей категоричностью рядом специалистов. Как правило, онавытекает из отрицания необходимости строгого разграничения между такимипонятиями, как информация, с одной стороны, и информационные ресурсы, с другойстороны.
Указаннаяточка зрения находит свое выражение и в правовых актах. Так, например, в п. 1ст. 2 Закона г. Москвы от 24 октября 2001 г. N 52 «Об информационныхресурсах и информатизации города Москвы» информационные ресурсы г. Москвыопределяются как «информация (независимо от способа ее представления,хранения или организации), содержащаяся в информационных системах и относимая всоответствии с настоящим Законом к собственности города Москвы». Тем самыминформация, во-первых, отождествлена с информационными ресурсами (в связи с чемутрачивает смысл формулировка «независимо от способа ее представления,хранения или организации»), во-вторых, отнесена к объектам правасобственности. Между тем, по смыслу ст. 209 ГК РФ, объектом собственности можетбыть только имущество, к каковому информация, в соответствии с перечнем видовобъектов гражданских прав, данным в ст. 128 ГК РФ, не относится.
Согласнодефинициям ст. 2 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ «Обинформации, информатизации и защите информации» информация — это«сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессахнезависимо от формы их представления» (абз. 2); информационные ресурсы — это «отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивыдокументов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банкахданных, других информационных системах)» (абз. 7). На первый взгляд здесьинформация не отождествляется с информационными ресурсами, которые определяютсякак документы в составе информационных систем. Однако, вводя в этой же статьеФедерального закона понятие «документированная информация»,связывающее два предыдущих понятия, законодатель отождествляет его с понятием«документ»: «документированная информация (документ) — зафиксированнаяна материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ееидентифицировать» (абз. 4), — тем самым фактически становясь на позициюотнесения информации (по крайней мере, в той ее части, которая представлена ввиде документов) к объектам имущественных прав. Следовательно, определяясобственника информационных ресурсов, информационных систем, технологий исредств их обеспечения как субъекта, в полном объеме реализующего полномочиявладения, пользования, распоряжения указанными объектами (абз. 11),законодатель фактически признает за ним право собственности на информацию.
Такая позицияне согласуется не только с концепцией информации как особого объектагражданских прав, выраженной в ст. 128 ГК РФ, но и с объективными свойствамиинформации, присущими ей в силу ее природы, а также с обычнымсловоупотреблением.
Обобщаярезультаты научных исследований информации, можно выделить следующие сущностныехарактеристики информации, имеющие универсальный характер и проявляющиеся влюбых формах ее существования и функционирования:
системныйхарактер информации, проявляющийся в том, что информация выступает средствомсистемной организации материи, а кроме того, и сама предполагает системнуюорганизацию;
субстанциональнаянесамостоятельность информации, проявляющаяся в невозможности для неесуществовать и функционировать без материального носителя;
преемственностьинформации, связанная с ее субстанциональной несамостоятельностью ипроявляющаяся в том, что всем изменениям информации сопутствуют изменения в материальныхсистемах, носящие поступательный характер, что обеспечивает преемственность состояний,как на физическом, так и на информационном уровне;
неисчерпаемостьинформации, проявляющаяся в том, что информация при передаче информации отодного носителя к другому может остаться на первом носителе, иными словами, ееколичество не уменьшается в результате использования. Вследствие этогоинформация может иметь неограниченное число пользователей и при этом оставатьсянеизменной;
трансформируемостьинформации, т.е. возможность передавать одно и то же содержание в разной форме;
универсальностьинформации, проявляющаяся в том, что ее содержание может быть связано с любымиявлениями и процессами физической, биологической, социальной реальности;
релевантностьинформации, понимаемая как комплексное качество, характеризующее степеньсоответствия информации потребностям системы.
В социальныхсистемах перечисленные основные свойства информации принимают более сложныеформы, чем в физических и биологических системах, что обусловлено принципиальноновым уровнем сложности самих социальных систем, к каковым относятся социальныегруппы, отдельные человеческие индивиды как члены этих групп, а такжеколлективы, организации и общество в целом.
Будучи однимиз субстанциальных свойств, атрибутов материи, наряду с временем ипространством, информация по самой своей природе не может быть отнесена кимуществу и соответственно не может быть объектом имущественных правоотношений.
Смыслвключения информации в перечень объектов гражданских прав раскрывает ст. 139 ГКРФ, предусматривающая защиту служебной и коммерческой тайны. Законодатель неопределяет содержание сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну,и не приводит их перечень, поэтому к коммерческой тайне могут быть отнесенылюбые знания, включая практический опыт специалистов, применяемые не только впроизводстве, но также в торговле, маркетинге, менеджменте, иных управленческихуслугах. Нормы о коммерческой тайне содержатся и в ряде других законов, вчастности Законе РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 «О конкуренции иограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (споследующими изм.) (ст. 10, 15), Законе РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I«О средствах массовой информации» (с последующими изм.) (ст. 40, 47,58).
В части 1 ст.139 ГК РФ перечислены условия отнесения информации к служебной или коммерческойтайне: информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когдаона имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестностиее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании иобладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. По смыслуэтой нормы ясно, что первые из двух перечисленных в ней признаков должны бытьсоединены разделительным союзом «или». Сохранение в тайне служебнойинформации, как правило, не обусловлено ее коммерческой ценностью (хотя это ине исключено).
Такимобразом, гражданско-правовой смысл понятий коммерческой и служебной тайныразличен, что не мешает объединить их в родовое понятие конфиденциальнойинформации, которое помимо них охватывает и некоторые другие виды информации,отличные как от коммерческой, так и от служебной тайны (примером такойинформации может служить личная или семейная тайна). Перечень сведенийконфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N188 и включает 6 видов информации, различающейся по своему предметномусодержанию. Это: 1) сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизнигражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), заисключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовойинформации в установленных федеральными законами случаях; 2) сведения,составляющие тайну следствия и судопроизводства; 3) служебные сведения, доступк которым ограничен органами государственной власти в соответствии сГражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебная тайна); 4) сведения,связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен всоответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная,нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров,почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.); 5) сведения,связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен всоответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (коммерческаятайна); 6) сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленногообразца до официальной публикации информации о них.
Исключения изобщей нормы ст. 149 ГК РФ устанавливаются законом или иным правовым актом. Так,Постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35 «О перечнесведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» к ним, вчастности, отнесены: сведения, содержащиеся в учредительных документаххозяйственных обществ; сведения по установленным нормам отчетности опланово-хозяйственной деятельности; сведения, необходимые для проверкиисчисления и уплаты налогов, нарушения антимонопольного законодательства, и др.Предприятия и предприниматели обязаны представлять эти сведения по требованиюорганов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, другихорганизаций, обладающих таким правом в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 3ст. 10 Закона об информации запрещено относить к информации с ограниченнымдоступом следующие виды документов:
законодательныеи другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядоких реализации;
документы,содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую,метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другуюинформацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенныхпунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;
документы,содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органовместного самоуправления, об использовании бюджетных средств и другихгосударственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностяхнаселения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;
документы,накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимыедля реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
Согласно ч. 4ст. 10 Закона об информации отнесение информации к государственной тайнеосуществляется в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «Огосударственной тайне» (с последующими изм.), который в ст. 8 (ч. 2)устанавливает три степени секретности сведений, составляющих государственнуютайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителейуказанных сведений: «особой важности», «совершенносекретно» и «секретно». Основанием определения степенисекретности сведений, составляющих государственную тайну, является их соответствиестепени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РоссийскойФедерации вследствие распространения указанных сведений (ч. 1 ст. 8 Закона огосударственной тайне). Порядок определения размеров ущерба и правила отнесенияуказанных сведений к той или иной степени секретности согласно ч. 3 ст. 8Закона устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Правилами,утвержденными Постановлением от 4 сентября 1995 г. N 870.
Согласно п. 5ст. 10 Закона об информации отнесение информации к конфиденциальнойосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,за исключением предусмотренной ст. 11 данного Закона, касающейся использованияперсональных данных (т.е. информации о гражданах), перечень которых утвержденУказом Президента РФ N 188. К конфиденциальной информации в соответствии сЗаконом, кроме информации, содержащей государственную тайну, и информации,содержащей коммерческую и служебную тайну, относятся, в частности, такие видыинформации, как: информация, передаваемая путем переписки, телефонныхпереговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч. 2 ст. 23 КонституцииРФ, ст. 138 УК РФ); касающаяся тайны усыновления (ст. 155 УК РФ); банковскаятайна (ст. 183 УК РФ); личная и семейная тайна (ст. 137 УК РФ); информация,являющаяся объектом авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ; Закон РФ от 9 июля1993 г. N 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»); информация,содержащая банковскую тайну (ст. 857 ГК РФ и ст. 26 Закона РФ «О банках ибанковской деятельности»).
Указанныенормы регулируют правоотношения, возникающие по поводу использования информациии складывающиеся из права на доступ к информации и соответствующей обязанностиее предоставлять, и права на тайну и ее защиту и, с другой стороны,ответственность за ее нарушение. Эти правоотношения вытекают из такихобъективных свойств информации, определяемых ее онтологическим статусом какодного из атрибутов материи, как неисчерпаемость информации и ее системныйхарактер, выражающийся на социальном уровне во включенности информации вдеятельность социальных субъектов, чем и определяется ее практическая ценность.
Социальныесубъекты могут выступать в качестве объекта информации для других субъектов,причем на основании получаемой информации происходят формирование отношения кпредставленному в ней субъекту, его оценка и принятие решений о взаимодействиис ним или отказе от такого взаимодействия.
С этимсвойством информации связан институт защиты чести, достоинства и деловойрепутации (ст. 152 ГК РФ). Названная статья корреспондирует с ч. 1 ст. 23Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на неприкосновенностьчастной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Гражданскоезаконодательство России наряду с общим правилом о защите чести, достоинства иделовой репутации граждан предусматривает право на судебную защиту деловойрепутации организаций (предприятий) (п. 7 ст. 152 ГК РФ), что обусловленосложившимися экономическими отношениями, необходимостью усиления защитыпредпринимательской деятельности. В качестве способа защиты чести, достоинства,деловой репутации ГК РФ предусматривает опровержение распространенных порочащихсведений, устанавливая для его использования три необходимых условия, которыедолжны наличествовать в совокупности. Во-первых, эти сведения должны бытьпорочащими. Как явствует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18августа 1992 г. N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрениисудами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутацииграждан и юридических лиц», порочащими считаются сведения,«содержащие утверждения о нарушении гражданином или организациейдействующего законодательства или моральных принципов (о совершении нечестногопоступка, неправильном поведении в трудовом коллективе, быту и другие сведения,порочащие производственно-хозяйственную и общественную деятельность, деловуюрепутацию и т.п.), которые умаляют честь и достоинство» (абз. 2 п. 2Постановления). Во-вторых, эти сведения должны быть распространены. В указанномПостановлении Пленума ВС РФ сказано, что под распространением следует понимать«опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио- ителевидеопрограммам, демонстрацию в кинохроникальных программах и другихсредствах массовой информации (СМИ), изложение в служебных характеристиках,публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, илисообщение в иной, в том числе и устной, форме нескольким или хотя бы одномулицу», причем здесь же специально отмечается, что сообщение сведений лицу,которого они касаются, наедине не рассматривается как распространение (абз. 1п. 2 Постановления). В-третьих, порочащие сведения не должны соответствоватьдействительности (абз. 2 п. 2 Постановления). При этом бремя доказываниявозлагается на лицо, распространившее сведения (п. 1 ст. 152 ГК РФ). Право наопровержение порочащих сведений, которые были распространены в СМИ (п. 2 ст.152 ГК РФ), подтверждено в ст. 43 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1«О средствах массовой информации», порядок опровержения подробнорегламентирован в ст. 44 Закона. В частности, опровержение должно быть набранотем же шрифтом, на том же месте полосы; если опровержение дается по радио илителевидению, оно должно быть передано в то же время суток и, как правило, в тойже передаче, что и опровергаемое сообщение, и т.д. Необходимо заметить, чтопорядок, устанавливаемый ст. 43 — 45 Закона о средствах массовой информации, — это порядок реализации права на опровержение порочащих сведений без обращения всуд, путем обращения лица, о котором были распространены порочащие сведения,непосредственно в средство массовой информации, в котором были распространенысведения, что не противоречит вытекающему из п. 2 ст. 152 ГК РФ праву насудебную защиту чести, достоинства и деловой репутации вне зависимости отобращения в средство массовой информации. Последнее обстоятельство специальноразъясняется в Постановлении Пленума ВС РФ от 18 августа 1992 г. N 11. В немотмечено: «Пунктами 1 и 7 ст. 152 первой части Гражданского кодекса РоссийскойФедерации установлено, что гражданин вправе требовать по суду опроверженияпорочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, а юридическоелицо — сведений, порочащих его деловую репутацию. При этом законом непредусмотрено обязательного предварительного обращения с таким требованием кответчику, в том числе и в случае, когда иск предъявлен к средству массовойинформации, распространившему указанные выше сведения» (п. 5Постановления).
Пункт 5 ст.152 ГК РФ подтверждает возможность использования для защиты чести, достоинстваи деловой репутации помимо специальных и общие способы защиты, такие, каквозмещение убытков и компенсация морального вреда. Имущественный инеимущественный вред, возникший в результате нарушения чести, достоинства иделовой репутации, подлежит возмещению по нормам, содержащимся в гл. 59 ГК(обязательство вследствие причинения вреда) и др. В пункте 6 ст. 152 ГК РФсодержится такой специальный способ защиты чести, достоинства и деловойрепутации, используемый при анонимном распространении сведений, как признаниесудом распространенных сведений не соответствующими действительности. Вдействующем ГПК РФ не установлен специальный порядок рассмотрения такихтребований, однако представляется, что они могут рассматриваться в порядке особогопроизводства, согласно подп. 10 п. 2 ст. 264 ГПК РФ, предусматривающемурассмотрение судом дела об установлении «других имеющих юридическоезначение фактов», помимо перечисленных в предыдущих подпунктах.
Необходимоотметить, что распространителем является не автор публикации, а средствомассовой информации, которое и выступает в качестве ответчика.
Что касаетсяморального вреда, вытекающего из факта распространения порочащих сведений, то всоответствии со ст. 151 ГК РФ он компенсируется лишь гражданам, что явновытекает из формулировок статьи. В частности, в ч. 2 ст. 151 ГК РФ сказано, чтопри определении размеров компенсации морального вреда суд должен учитыватьстепень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальнымиособенностями лица, которому причинен вред. Очевидно, что это требование неможет быть выполнено судом в случае, если лицом, которому причинен вредраспространением порочащих сведений, является юридическое лицо, поскольку ононе может претерпевать нравственные и физические страдания. Этому выводупротиворечит разъяснение, содержащееся в Постановлении Пленума ВС РФ от 20декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства окомпенсации морального вреда», распространяющее возможность компенсации моральноговреда и на юридических лиц (п. 5 Постановления). Как представляется, ссылка нап. 7 ст. 152, мотивирующая данную позицию Пленума Верховного Суда РФ, являетсянекорректной, поскольку в законодательной формулировке этой нормы содержитсяявное указание на то, что она распространяет на защиту деловой репутацииюридического лица правила только ст. 152 ГК РФ, но не ст. 151 ГК РФ.
Итак, воснове качественных характеристик информации как объекта правоотношений,получающих закрепление в позитивном праве России, лежат объективные свойстваинформации как одного из атрибутов материи. Будучи связанной с материей в силусвойства системности и выражаясь в материальных носителях, но в то же время непредставляя собой материальных предметов, информация является принципиально особымобъектом гражданских прав, что получило законодательное закрепление в ст. 128ГК РФ, представляющей информацию как объект прав, отдельный от имущества, работи услуг, результатов интеллектуальной деятельности, нематериальных благ.
Как былопоказано, к правам на информацию, вытекающим из ее объективной природы иопределяемых ею интересов социальных субъектов, относятся право на получениеинформации, право на ограничение получения информации другими субъектами, атакже право на опровержение порочащей информации; к обязанностям, вытекающим изсобственно информационных правоотношений, вытекают обязанность предоставлятьинформацию и обязанность опровергать порочащую информацию. В связи с этим точкизрения, согласно которым информация как таковая может выступать в качествеобъекта имущественных прав, прав, вытекающих из договора о выполнении работ(оказании услуг), а также исключительных прав на результаты интеллектуальнойдеятельности, представляются неверными (объекты этих прав имеют информационныйхарактер, но их нельзя отождествлять с собственно информацией).
Анализдействующего гражданского законодательства Российской Федерации показывает, чтооснованием для указанных точек зрения служат некоторые нормы ГК РФ. Вчастности, ч. 1 ст. 129, раскрывающей понятие оборотоспособности объектовгражданских прав, формулирует это понятие таким образом, что оно приобретаетуниверсальность, распространяясь на все объекты гражданских прав, включая иинформацию: «Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходитьот одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты изоборота или не ограничены в обороте». Между тем, как мы знаем, информация,в силу своей объективной природы, выражающейся, в частности, в еенеисчерпаемости, не может отчуждаться и переходить от одного лица к другому.Становясь доступной новому субъекту и присваиваясь им, она не отчуждается отсубъекта, который обладал ею до этого.
Избежатьуказанного противоречия можно, лишь толкуя норму ч. 1 ст. 129 в том смысле, чтообъекты гражданских прав могут участвовать в обороте постольку, поскольку этоне противоречит их природе.
Спецификаинформации как объекта гражданских прав не учтена и в ст. 2 ГК РФ, определяющейотношения, регулируемые гражданским законодательством. Согласно ч. 1 этойстатьи гражданское законодательство определяет правовое положение участниковгражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления правасобственности и других вещных прав, исключительных прав на результатыинтеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулируетдоговорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные сними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии волии имущественной самостоятельности их участников.
Как видим, встатье последовательно перечислены отношения, объектами которых являются всеобъекты гражданских прав, указанные в ст. 128 ГК РФ, за исключением информации,которая, как мы знаем, не сводима ни к имуществу, ни к работам и услугам, ни крезультатам интеллектуальной деятельности, в том числе интеллектуальнойсобственности, ни к нематериальным благам.
С учетомвсего сказанного с целью приведения правового статуса информации как объектагражданских прав в соответствие с ее объективной природой как субстанциальногосвойства материи и вытекающих из нее объективных свойств информации, а также сцелью устранения обнаруженных противоречий в законодательстве РоссийскойФедерации, регулирующем отношения, складывающиеся по поводу информации какособого объекта гражданских прав, представляется целесообразным предложитьнекоторые изменения и дополнения в ряд норм.
Часть 1 ст.129 ГК РФ изложить в следующей редакции (мною выделены предлагаемые изменения):
«1.Объекты ИМУЩЕСТВЕННЫХ прав могут свободно отчуждаться или переходить от одноголица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты изоборота или не ограничены в обороте».
Часть 1 ст. 2ГК РФ изложить в следующей редакции:
«1.Гражданское законодательство определяет правовое положение участниковгражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления правасобственности и других вещных прав, ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВ (ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕИНФОРМАЦИИ, ПРАВО НА ОГРАНИЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ДРУГИМИ СУБЪЕКТАМИ, ПРАВОНА ОПРОВЕРЖЕНИЕ ПОРОЧАЩЕЙ ИНФОРМАЦИИ), исключительных прав на результатыинтеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулируетдоговорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные сними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии волии имущественной самостоятельности их участников».
Абзац 4 ст. 2Федерального закона «Об информации, информатизации и защитеинформации» изложить в следующей редакции:
«документ- материальный носитель с зафиксированной на нем информацией и реквизитами,позволяющими ЕГО идентифицировать».
Пункт 1 ст. 2Закона г. Москвы «Об информационных ресурсах и информатизации городаМосквы» изложить в следующей редакции:
«информационныересурсы города Москвы — ДОКУМЕНТЫ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ в информационных системах иотносимые в соответствии с настоящим Законом к собственности городаМосквы».
Предлагаемыеизменения и дополнения ни в коей мере не затрагивают правоотношений, объектамикоторых являются документы (информационные ресурсы), работы и услуги, связанныес обработкой, хранением или предоставлением информации, результатыинтеллектуальной деятельности, нематериальные блага. Они призваны лишь отразитьспецифику информации как особого объекта гражданских прав.
ССЫЛКИ НАПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. «КОНСТИТУЦИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНот 02.12.1990 N 395-1 «О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РСФСР».
3. ЗАКОН РСФСР от22.03.1991 N 948-1 «О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИНА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ».
4. ЗАКОН РФ от27.12.1991 N 2124-1 «О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ».
5. ЗАКОН РФ от09.07.1993 N 5351-1 «ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ».
6. ЗАКОН РФ от21.07.1993 N 5485-1 «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ».
7. «ГРАЖДАНСКИЙКОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принятГД ФС РФ 21.10.1994).
8. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНот 20.02.1995 N 24-ФЗ «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕИНФОРМАЦИИ» (принят ГД ФС РФ 25.01.1995).
9. «ГРАЖДАНСКИЙКОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принятГД ФС РФ 22.12.1995).
10. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.02.1996 N17-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РСФСР „О БАНКАХ ИБАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РСФСР“ (принят ГД ФС РФ 07.07.1995)
11. „УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ“ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996).
12. „ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙКОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ23.10.2002).
13. УКАЗ Президента РФ от 06.03.1997 N188 „ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СВЕДЕНИЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА“.
14. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РСФСР от05.12.1991 N 35 „О ПЕРЕЧНЕ СВЕДЕНИЙ, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ СОСТАВЛЯТЬКОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ“.
15. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от04.09.1995 N 870 „ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОТНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, К РАЗЛИЧНЫМ СТЕПЕНЯМ СЕКРЕТНОСТИ“.
16. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного СудаРФ от 18.08.1992 N 11 „О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИСУДАМИ ДЕЛ О ЗАЩИТЕ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ“.
17. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного СудаРФ от 20.12.1994 N 10 „НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОМПЕНСАЦИИМОРАЛЬНОГО ВРЕДА“.
18. ЗАКОН г. Москвы от 24.10.2001 N 52 „ОБИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ“.