Реферат: Задержание подозреваемого
Содержание
Введение
1 Понятие, цель, мотивы и основания задержания
2 Основания освобождения подозреваемого
3 Порядок задержания, фиксация хода и результата задержанияподозреваемого, уведомление о задержании
4 Пробелы норм уголовно-процессуального законодательства, связанные сзадержанием
Заключение
Список используемых источников
Введение
В настоящее время криминальная обстановка вРоссии продолжает оставаться сложной. Количество зарегистрированныхпреступлений возрастает, особенно тяжких и особо тяжких.
С учетом этого в настоящий период одной изглавных задач, стоящих перед правоохранительными структурами, являетсяформирование профессионального ядра наиболее квалифицированных следователей идознавателей, улучшение методического обеспечения процессуальной работы, вособенности, с учетом значительного омоложения кадров.
Одной из острейших проблем остается обеспечениедолжного качества предварительного расследования.
В деле надлежащего расследования преступленийсреди различных следственных действий весьма важное значение имеет задержаниеподозреваемого. В процессуально — тактическом отношении задержание являетсясложной мерой процессуального принуждения. На практике имеющие местотеоретические пробелы приводят к различного рода нарушениям, ошибкам при ееизбрании и проведении, что, в конечном итоге, не проходит бесследно для общегорезультата расследования.
Главной целью и задачей работы являетсяисследование понятия и видов задержания, оснований и порядка задержания,оснований освобождения задержанных
В ходе исследования использовались результатыизучения специальной литературы, законодательства.
1 Понятие, цель, мотивы, основания задержания подозреваемого
Задержание подозреваемого- мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем,следователем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фактическогозадержания (п.11 ст.5 УПК).
Задержание не являетсямерой пресечения. Задержание применяется в отношении подозреваемого.Допускается также задержание обвиняемого, объявленного в розыск, в случае егообнаружения (ч.3 ст.210 УПК). По смыслу уголовно – процессуальногозаконодательства задержание относится к неотложным следственным действиям и вбольшинстве случаев должно применяться при расследовании «общеуголовных»преступлений «по горячим следам».
Целью задержанияявляется:
— выяснение причастностиили непричастности задержанного к совершению преступления;
— решение вопроса оприменении меры пресечения — заключение под стражу.
Мотивами задержанияявляются:
— предотвращениевозможности скрыться от следствия;
— пресечение преступнойдеятельности;
— предотвращениевозможности воспрепятствовать расследованию.
Задержание применяетсяпри наличии следующих общих оснований:
А) возбужденное уголовноедело;
Б) обоснованныеподозрения в совершении преступления именно данным лицом (п.1-3 ч.1 ст.91 УПКРФ):
— когда это лицозастигнуто при совершении преступления или непосредственно после егосовершения;
— когда потерпевшие илиочевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
— когда на этом лице илиего одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных,дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может бытьзадержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного местажительства, либо не установлена его личность, либо если прокурором, а такжеследователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайствооб избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения подстражу (ч.2 ст.91 УПК РФ).
В) санкция в виде лишениясвободы за преступление, в совершении которого лицо подозревается (ч.1 ст.91УПК РФ).
2 Основания освобождения подозреваемого
Всоответствии с ч.2 ст.22 Конституции РФ лицо не может быть подвергнутозадержанию до судебного решения на срок более 48 часов.
Отсюдавытекает общее правило задержания (ч.2 ст.94 УПК РФ): по истечении 48 часов смомента задержания лицо подлежит освобождению.
Исключенияиз этого правила составляют случаи:
1)принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения подстражу;
2)принятие судебного решения об отложении принятия окончательного решения обизбрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении содержанияпод стражей подозреваемого на срок не более 72 часов (п.3 ч.6 ст.108).
48- часовой срок задержания подозреваемого исчисляется в соответствии с ч.3ст.128 УПК РФ с момента фактического задержания (п.15 ст.5 УПК РФ.
Дознавательс согласия прокурора, а следователь с согласия начальника следственного отдела,вправе ходатайствовать перед судом о применении к подозреваемому мерыпресечения в виде заключения под стражу. Следует иметь в виду, что фактическидля обращения в суд с ходатайством об избрании в качестве меры пресечениязаключения под стражу УПК отводит 40 часов, т.к. в соответствии с ч.3 ст.108такое ходатайство должно поступить в суд за 8 часов до истечения сроказадержания, т.е. до истечения 48 часов.
Судможет отложить окончательное принятия решения на срок до 72 часов (ч.7 ст.108УПК РФ).
Такжев ч.1 ст.94 УПК РФ содержится перечень оснований, при наличии одного из которыхлицо подлежит освобождению до истечения 48 часов с момента задержания:
— не подтвердилось подозрение в совершении преступления;
— отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения подстражу;
— задержание было произведено с нарушением требований ст.91 УПК РФ.
Вэтом случае дознаватель, следователь или прокурор выносят постановление обосвобождении подозреваемого.
Наначальника места содержания подозреваемого (ИВС) возлагается, предусмотреннаяч.3 ст.94 УПК РФ обязанность соблюдать 48 — часовой срок содержанияподозреваемого под стражей без судебного решения. Если срок истек, а требуемоесудебное решение не поступило, начальник места содержания подозреваемого обязаннемедленно его освободить.
Также возлагаются наначальника места содержания подозреваемого обязанность выдать лицу при егоосвобождении копию процессуального документа о его освобождении, если имеетсясоответствующее постановление или определение, а также справку, в которойуказывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания,дата, время и основания освобождения (ч.4, 5 ст.94 УПК РФ).
3 Порядок задержания, фиксация хода и результата задержанияподозреваемого, уведомление о задержании
Процессуальное оформлениезадержания производится после того, как подозреваемые фактически задержаны,когда их сопротивление сломлено и они лишены возможности оказать сопротивлениесотрудникам правоохранительных органов.
Процессуальное задержаниеоформляется протоколом задержания (Приложение).
Впротоколе указываются дата и место составление его, кем составлен, время иместо фактического задержания, сведения о личности задержанного, конкретныеоснования и мотивы задержания, объяснения подозреваемого по поводу задержания.В нем также делается отметка о том, что подозреваемому разъяснено, в чем онподозревается, а также разъяснены его права, в том числе право на помощьзащитника. Протокол подписывается следователем (начальником органа дознания,дознавателем, прокурором) и подозреваемым (ч.2 ст.92 УПК РФ).
Еслиподозреваемый отказался подписывать протокол, об этом делается отметка (ст.167УПК РФ). Если в деле участвует защитник, и он присутствует во время составленияпротокола задержания, он также подписывает протокол.
Протоколзадержания составляется в трех экземплярах, один из которых находится вуголовном деле, второй направляется администрации изолятора временногосодержания, третий вручается под расписку подозреваемому (п.1 ч.4 ст.46 УПКРФ).
Прокурорунаправляется в течении 12 часов с момента задержания письменное уведомление (ч.3ст.92 УПК РФ).
Личныйобыск подозреваемого при задержании производится без вынесения постановления опроизводстве обыска. Результаты личного обыска отражаются в протоколезадержания. Личный обыск проводится только лицом одного пола с подозреваемым.Участвует не менее двух понятых того же пола. Возможно участие специалиста (ч.2ст.ст.92, 93, 184 УПК РФ).
Участниковзадержания и наблюдения за поведением подозреваемого до задержанияцелесообразно допросить в качестве свидетелей по делу. Если в ходе задержанияприменялись фотосъемка, видеозапись, то их результаты осматриваются иприобщаются к материалам уголовного дела.
Сразуже после задержания рекомендуется произвести незамедлительный допросподозреваемого после задержания, используя фактор внезапности, растерянности,его неготовности к оказанию противодействия органам расследования преступлений(ч.2 ст.46, ч.4 ст.92, 189, 190 УПК РФ).
Защитникдопускается к участию в деле с момента фактического задержания подозреваемого,если ранее он в деле не участвовал (п.3 — а ч.3 ст.49 УПК). Если защитник неприглашен подозреваемым, следователь (дознаватель) обязан обеспечить участиезащитника по назначению. Если в течение 24 часов с момента задержанияподозреваемого явка приглашенного им защитника невозможна, то следователь(дознаватель) приглашает защитника по назначению. Протокол задержания в такомслучае составляется без участия защитника. Если подозреваемый отказался отназначенного защитника, то допрос подозреваемого может быть произведен безучастия защитника, за исключением случаев, когда такое участие обязательно иотказ подозреваемого не имеет процессуального значения (ст.50, п.2 — 7 ч.1ст.51 УПК).
Свиданиес защитником предоставляется подозреваемому после составления протоколазадержания, но до допроса, если в этом есть необходимость. Конфиденциальностьсвидания означает, что оно предоставляется наедине, в условиях, позволяющихвести визуальное наблюдение при невозможности прослушивания. Продолжительностьсвидания определяется по желанию подозреваемого и защитника, но если свиданиепродолжается более 2 часов, оно может быть прекращено при условии, чтоследователь (дознаватель) предварительно, хотя бы во время свидания, уведомилподозреваемого и защитника об ограниченности времени свидания.
Такжео задержании происходит уведомление родственников. Необходимо уведомить кого — либо из близких родственников подозреваемого, к которым относятся: супруг,супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родныесестры, дедушка, бабушка, внуки. При отсутствии таковых уведомляется кто — либоиз других его родственников, к которым относятся все иные лица, состоящие с нимв родстве (п.4, 37 ст.5 УПК РФ). Уведомляется только один из родственников — названный подозреваемым либо тот, кого следователь (дознаватель) сочтет нужнымуведомить (ч.1 ст.96 УПК РФ).
Озадержании военнослужащего уведомляется командование воинской части (ч.2 ст.96УПК РФ).
Озадержании иностранца уведомляется соответствующее посольство или консульство.Следователь (дознаватель) уведомляет вышестоящую инстанцию, затем Генеральнаяпрокуратура России связывается с Министерством иностранных дел России, послечего производится уведомление по дипломатическим каналам соответствующегопосольства или консульства (ч.3 ст.96 УПК РФ).
Озадержании несовершеннолетнего его родители или иные законные представителиуведомляются обязательно.
Уведомлениепроизводится и прокурора, как и родственников в срок до 12 часов с моментазадержания.
4 Пробелы норм уголовно – процессуального законодательства,связанные с задержанием
Задержаниелиц, подозреваемых в совершении преступлений, часто сопряжено со значительнымитрудностями. Это объясняется недостаточной правовой регламентацией и научнойисследованностью этого правового института. Уголовно — процессуальный кодекс РФв части подозрения не отвечает в должной мере конституционному требованиюобеспечения прав и законных интересов личности, оказавшейся под подозрением.Нет достаточно четкого представления о сущности подозрения в уголовном процессе.Неопределенность термина «по подозрению», закрепленного в ст.91 УПК РФ, не даетвозможность органу уголовного преследования на этапе подозрения предельно четкообозначить круг обстоятельств, при которых действительный свидетель будетотграничен от фактического подозреваемого. Нет единого мнения по вопросу о том,что следует понимать под «иными данными», предусмотренными ч.2 ст.91 УПК РФ каксамостоятельным основанием для задержания лиц, подозреваемых в совершениипреступлений.
Указанныеобстоятельства не способствуют единообразному и правильному применению этоймеры процессуального принуждения, что нередко порождает ошибки в следственнойпрактике, влекущие нарушения прав и законных интересов личности.
Подозрение- это предположение о субъекте преступления, неполная осведомленность окаких-либо фактах, обстоятельствах, то есть вероятное, предположительноеобъяснение их. Строя версии о субъекте преступления, следователь (дознаватель)основывается на своих размышлениях о круге лиц, могущих совершить преступление.Сопоставляя данные о преступлении, известные по делу, с данными о подозреваемомлице, следователь приходит к выводу о необходимости задержать его. Однаковозникшее в сознании следователя (дознавателя) подозрение не делает данное лицоподозреваемым в процессуальном смысле. Это происходит потому, что мнениеследователя процессуально не закреплено. Официальное объявление о подозренииможет играть роль юридического факта, который запускает в действие весьмеханизм реализации прав подозреваемого.
Закрепленноев действующем законодательстве множество процессуальных форм фиксации признаниялица подозреваемым (протокол, постановление) не обеспечивает надлежащихгарантий права на защиту и его статус. Основание для признания лица в качествеподозреваемого — наличие обоснованного подозрения, но отнюдь не применение клицу мер процессуального принуждения, возбуждения в отношении конкретного лицауголовного дела, которые являются лишь одними из оснований для появления фигурыподозреваемого. «В настоящее время определение статуса лица по уголовному делучерез меру принуждения выглядит явным анахронизмом, — подчеркивает А.А.Давлетов, — поскольку противоречит не только идее правового государства, но имногим положениям УПК, а также элементарной логике предварительногорасследования».[1]
Юридическимоснованием для признания лица подозреваемым должно быть именно постановление оего признании таковым. Только после вынесения соответствующего постановлениялицо может быть водворено в ИВС или следственный изолятор на срок до 48 часовили к нему согласно УИК РФ может быть применена мера пресечения — заключениепод стражу, домашний арест.
СближениеРоссии с другими странами мира обуславливает необходимость более внимательногоизучения международных стандартов в области прав человека, анализа особенностейобеспечения прав участников расследования. Сравнительное исследование двухосновных систем зарубежного права — континентальной и англо — американской — приводит к выводу о том, что уголовному процессу большинства стран известентермин «подозрение». Его употребление связано с необходимостью допроса лица поповоду причастности к преступлению и ограничением свободы передвижения, то естьс его задержанием или арестом.
Этимологическитермин «подозрение» тесно связан с термином «подозреваемый» и означаетпредположение, основанное на сомнении в правильности, законности чьих — нибудьпоступков.[2]Подозрение в общеупотребительном значении слова может возникнуть у любогочеловека по поводу правильности каких — либо действий других лиц, независимо оттого, окажутся ли эти действия противоправными или нет. В.И.Даль, разъясняя значениеслова «подозрение» как «догадок на кого, сомнения, недоверия, обвинения»,делает акцент на правовую сферу его применения: «На него падает подозрение встычке с ворами. Оставить, кого по суду в подозрении, не обвинив и не оправдав,постановить, что есть повод считать его виновным».[3]
Прираскрытии и расследовании преступлений объективно возникают ситуации, когдаорганы дознания и предварительного следствия располагают фактическими данными(информацией), свидетельствующими о причастности конкретного лица красследуемому преступлению, но оснований для предъявления ему обвинения ещенет. Это означает возникновение по делу подозрения, которое, в свою очередь,является дальнейшей основой появления в деле подозреваемого. По мере накопленияфактических данных предположений становится меньше, а по качеству ониприобретают большую определенность — модель преступления. Подозрение здесь неимеет юридического значения. Некоторые авторы именуют заподозренное лицо«психологическим подозреваемым», «субъективным подозреваемым», «условноподозреваемым»,[4]выделяя тем самым понятие, отличное от подозреваемого как участника уголовно — процессуальной деятельности. Иногда этап количественного накопления информациидо появления в рамках уголовно — процессуальной деятельности подозреваемогоприводит к ее существенному качественному изменению. При этом происходитпереход от малой вероятности к достоверности знаний о преступлении ипреступнике, то есть полученные фактические данные приобретают значениепроцессуальных доказательств.
Подозрениедолжно рассматриваться в различных аспектах:
а)как составная часть функции уголовного преследования;
б)как утверждение (вывод) органов предварительного расследования о причастностилица к совершению преступления, основанное на неполных знаниях о расследуемомпротивоправном деянии и лице, его совершившим;
в)как общее условие применения задержания, влекущее при наличии правовыхоснований и других условий, прямо указанных в законе, появление подозреваемого.
Подозрение,как общее условие для применения задержания, должно представлять собойсовокупность фактических данных о причастности лица к совершению преступления,за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Оно имееттакже ориентирующий характер в виде сведений, дающих основания для производстваследственных (процессуальных) действий, проведения оперативно — розыскныхмероприятий. Этот институт обладает специфическим характером, отличающим его отобвинения, он является необязательным этапом привлечения к уголовнойответственности. Подозрение предшествует появлению обвинения и носит поотношению к нему вспомогательный характер.
Процедурапредъявления подозрения во многом схожа с порядком предъявления обвинения идолжна состоять из трех этапов:
1)ознакомление подозреваемого с постановлением о привлечении в качествеподозреваемого;
2)разъяснение сущности подозрения и его оснований;
3)разъяснение прав и обязанностей подозреваемого.
Послеознакомления задержанного с постановлением о признании его подозреваемым егонеобходимо незамедлительно допросить в качестве подозреваемого.
Правовыенормы, регламентирующие задержание лица, подозреваемого в совершениипреступления, образуют самостоятельный процессуально — правовой институт,который получил определенное обоснование в теории.[5]
Встатье 10 УПК РФ закреплено: «Никто не может быть задержан по подозрению всовершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законныхоснований, предусмотренных настоящим Кодексом». И.М.Гуткин отмечал, что: «: внеотложных случаях уголовно -процессуальное задержание лиц, подозреваемых всовершении преступления, допускается не иначе, как на основаниях и в порядке,предусмотренном в законе».[6]
Задержаниезаподозренного заключается в кратковременном аресте лица, подозреваемого всовершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишениясвободы. Цель — выяснение его причастности к совершению преступления,обоснованности выдвинутого подозрения и разрешение вопроса о признании егоподозреваемым, возможности применения меры пресечения до предъявления обвиненияили освобождения и снятия подозрения.
Правовуюоснову задержания составляют соответствующие статьи УПК РФ, предусматривающиепонятия, условия и порядок задержания (п.11 ст.5, п.3 ст.38, ст.91, 92), иподзаконные акты правоохранительных органов, в компетенцию которых входитзадержание. Глава 12 УПК РФ базируется на принципах и нормах ст.5 Конвенции озащите прав человека и основных свобод.[7]Сегодня закон не требует для задержания применения санкции прокурора илирешения суда. В то же время он устанавливает ряд гарантий законности иобоснованности осуществления этой меры принуждения, четко регламентируяусловия, основания, мотивы и сроки ее применения. Согласно пунктам 3 и 4 ст.5Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., лицо,задержанное по уголовному обвинению, вскоре после ареста представляетсясудебному или иному органу, определенному законом. Такой орган должен безпромедления принять решение относительно законности и необходимости задержания.Никто не может быть задержан на период проведения следствия или судебногоразбирательства без письменного постановления этого органа.
ФедеральноеСобрание РФ сделало оговорку в отношении введения в действие норм,предусматривающих право каждого человека на свободу и личнуюнеприкосновенность. Оно указало, что положения указанной Конвенции непрепятствуют применению санкционированного абз.2 п.6 раздела второгоКонституции РФ 1993 г. временного применения установленного уголовно — процессуальным законодательством порядка ареста, содержания под стражей изадержания лиц, подозреваемых в совершении преступления. Следовательно,установленный в Конвенции судебный порядок разбирательства с задержанным лицом,подозреваемым в совершении преступления, в национальном законодательстве РФнаходится в стадии реализации.
Однаиз острейших проблем проявилась и в том, что в результате правовойнеопределенности на практике продолжают действовать два вида задержания лица поподозрению в совершении преступления:
— задержание физическое, когда человек фактически ограничивается в свободе(поимка, захват, доставление в правоохранительные органы),
— задержание юридическое, при котором физическое задержание получаетпроцессуально — правовое оформление в виде протокола задержания согласно ст.92УПК РФ.
Междуфактическим задержанием и составлением протокола задержания подозреваемогоможет оставаться временной интервал, измеряемый часами. Процессуальныеотношения, которые возникают между органом дознания, следователем, прокурором изадержанным, фактически возникают только после доставления последнего вправоохранительный орган. Многозначность употребления понятия задержанияподозреваемого в законодательстве, фрагментарность законодательногорегулирования системы таких действий, отсутствие единого представления осущности и содержании задержания в правовой теории создают не толькопрактические проблемы в применении этой меры принуждения, но и препятствуютвыработке целостного теоретического представления о ней.
Задержаниев уголовно — процессуальном смысле могут осуществлять лишь уполномоченные на тозаконом органы государства — участники уголовного судопроизводства, указанные вч.1 ст.91 УПК РФ. Расширение круга лиц, которые могут осуществлять уголовно — процессуальное задержание, не обладая на это полномочиями, определеннымизаконом, и достаточными знаниями, недопустимо. Поэтому действия граждан, связанныес доставкой задержанных ими лиц в правоохранительные органы, следуетрассматривать лишь как содействие в осуществлении законности и правопорядка, ноне как процессуальное задержание.
Вситуациях непосредственного обнаружения общественно опасного деяния задержаниепроизводится, когда уголовное дело еще не возбуждено. В этих условияхфизический захват и доставление лица может предприниматься работникамиправоохранительных органов до фактического возбуждения уголовного дела. Вовремя выяснения причастности задержанного к совершенному преступлению должныпараллельно решаться вопросы о возбуждении уголовного дела по данному факту ивозможном его признании подозреваемым в совершении преступления. Поводами длявозбуждения дела при непосредственном обнаружении признаков преступления будетсообщение о совершенном преступлении, о чем лицо, получившие его, сообщает вформе рапорта (ст.143 УПК РФ).
Моментфактического задержания лица по подозрению в совершении преступления, егодоставление, оформление протокола должны стать составной частью уголовно — процессуальногозадержания. Данные действия должны иметь процессуальный характер в рамкахначала существования института подозрения. В УПК РФ, Федеральном законе «Обоперативно -розыскной деятельности» законодательно следует определить порядокпроведения физического задержания, предусмотрев необходимость разъяснениязаподозренному лицу, в совершении какого преступления он подозревается, егоправ и обязанностей, порядок его доставления в орган дознания, к следователюили прокурору.
Совершенствованиеправовой системы России, осуществляемое прежде всего в целях укреплениягарантий прав личности, в уголовном судопроизводстве ставит на первый планпроблему статуса участников уголовно — процессуальной деятельности и преждевсего — подозреваемого в совершении преступления. Отсутствие четкойрегламентации рассматриваемого вопроса в уголовно — процессуальномзаконодательстве является на протяжении длительного времени одной из причинсуществования различных точек зрения о понятии подозреваемого.[8]
Основаниемдля задержания должны являться фактические данные, формулирующие основание дляподозрения о причастности конкретного лица к совершению преступления,наказуемого по закону лишением свободы, которые могут быть получены изисточников и обстоятельств, указанных в ч.1 ст.91 УПК РФ. Их объединяет одинобщий признак — очевидная обоснованность подозревать конкретное лицо всовершении преступления. Однако они дают лишь основание подозревать лицо всовершении преступления, а также возможность сделать вероятный вывод об этом намомент принятия решения о задержании. Степень обоснованности и достоверностьтаких данных должна быть оценена и проверена, а причастность лица к совершениюпреступления должна подлежать установлению.
Основаниязадержания, указанные в ч.2 ст.91 УПК РФ, отличаются от перечисленных в ч.1этой же статьи, степенью очевидности причастности лица к преступлению. Согласнопроцессуальной форме «иные данные» идентичны со сведениями о других основанияхзадержания. Проведенные исследования показывают, что формулировка ч.2 ст.91 УПКРФ «: либо если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласияпрокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лицамеры пресечения в виде заключения под стражу» у практических работниковвызывает вопросы. Например, что понимать под этой формулировкой — наличиепятого основания для задержания или дополнительное условие, относящееся к «инымданным», при котором можно задерживать подозреваемого. По нашему мнению, самфакт направления в суд такого ходатайства не может быть самостоятельнымоснованием для задержания. Он должен служить в рамках действующегозаконодательства лишь дополнительным условием при наличии «иных данных», дающихоснование задерживать заподозренное лицо.[9]В случае задержания заподозренного лица его сразу необходимо доставить в суддля решения вопроса о применении меры пресечения — заключение под стражу.
Втех случаях, когда данные, позволяющие подозревать конкретное лицо в совершениипреступления, содержатся в представленных следствию результатах оперативно — розыскнойдеятельности (ОРД), указанные материалы могут быть положены в основу принятиярешения о задержании заподозренного лица только при том дополнительном условии,что оно пыталось скрыться либо если не установлена его личность. При положительнойоценке достоверности и допустимости использования оперативно — розыскнойинформации в качестве оснований для возбуждения уголовного дела и задержаниялица по подозрению в совершении преступления орган дознания, следователь,прокурор принимают соответствующие решение. В то же время не любые оперативно — розыскные данные становятся основанием для производства задержания. Негласные,не подлежащие легализации ОРД не могут являться основаниями для процессуальногозадержания.
Решениео задержании орган дознания и следователь вынуждены принимать сразу же послеознакомления с материалами оперативно -розыскной деятельности. Задержание носитнеотложный характер. Уголовно-процессуальный закон должен учитывать потребностьпрактики и возможность возникновения ситуаций, при которых и возбуждениеуголовного дела, и задержание подозреваемого становятся безотлагательными ещедо того, как данные, явившиеся основаниями названных решений, пройдутпроцессуальную процедуру приобщения к делу в качестве доказательств.
Оперативно- розыскные данные могут быть положены не только в основу решения вопроса озадержании лица, подозреваемого в совершении преступления, но и о применении кнему меры пресечения. Эта информация должна учитываться при решении вопроса,когда данные указывают на намерение лица, подозреваемого в совершениипреступления, уклониться от расследования, продолжить преступную деятельность.В этом случае оперативно — розыскная информация будет помогать следователю(дознавателю) в определении мотивов задержания.
Какпоказывает анализ деятельности органов дознания и следствия УВД г. Архангельскапо задержанию подозреваемых, данные оперативно -розыскного характера редкоиспользуются в качестве оснований для задержания.
Заключение
Законодательдетально закрепил в УПК РФ задержание подозреваемого, однако не смотря на этоимеются в этих нормах и пробелы, которые неоднозначно решаются на практике.
Целесообразнодополнить УПК РФ следующими статьями, изложив их в такой редакции.
Подозрение.
«Подозрение- это выраженное в специальном процессуальном решении утверждение органауголовного преследования о причастности лица к совершению расследуемогопреступления при отсутствии достаточных доказательств для предъявленияобвинения».
Основаниядля подозрения.
«Основаниямидля подозрения являются:
а)возбуждение уголовного дела в отношении лица по основаниям и в порядке, которыйустановлен главой 20 УПК РФ;
б)задержание лица по основаниям, указанным в статье 91 УПК РФ;
в)наличие в уголовном деле фактических данных, доказательств, свидетельствующих опричастности лица к совершению преступления».
Предъявлениеподозрения.
«Постановлениео привлечении лица в качестве подозреваемого предъявляется лицу непосредственноперед первым его допросом, а в случае задержания заподозренного лица — непозднее трех часов с момента доставления в орган дознания, к следователю илипрокурору. Подозреваемому разъясняется сущность подозрения, а также права иобязанности подозреваемого, изложенные отдельным текстом. Объявляемоеподозрение должно содержать указание на время, место и иные существенныеобстоятельства, позволяющие индивидуализировать совершенное преступление, атакже его квалификацию согласно Уголовному кодексу Российской Федерации,насколько это установлено расследованием. Подозреваемому вручается копияпостановления о привлечении в качестве подозреваемого и с указанием перечня егоправ и обязанностей. Предъявление подозрения производится с участием защитника,если его участие обязательно или о его участии ходатайствует подозреваемый».
Срок подозрения.
Часть 1: «Срокисчисляется с момента вынесения постановления о привлечении в качествеподозреваемого, а в случае задержания заподозренного лица — с моментафактического ограничения его свободы передвижения».
Часть 2: «Срок подозрениязавершается вынесением постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого,составления обвинительного акта, а в случае неподтверждения подозрения — вынесением постановления об освобождении лица от подозрения».
Структура(система) подозрения, как института уголовно — процессуального права, должна,на наш взгляд, состоять из следующих элементов:
1)появление подозрения в отношении лица, совершившего противоправное деяние;
2)решение вопроса о задержании подозреваемого в порядке ст.91 УПК РФ;
3)привлечение лица в качестве подозреваемого;
4)допрос подозреваемого;
5)окончание подозрения в форме привлечения лица в качестве обвиняемого либоосвобождения от подозрения в форме специального постановления об этом и вслучаях, предусмотренных уголовно -процессуальным законом, решения вопроса,связанного с реабилитацией подозреваемого.
Толькопосле предъявления подозрения и разъяснения подозреваемому сущности подозрения,проведения его допроса должен решаться вопрос о применении к подозреваемомумеры пресечения или иной меры процессуального принуждения.
Поэтомуследовало бы дополнить УПК РФ рядом статей.
Статью«Подозреваемый» предлагается изложить в следующей редакции.
Часть1: «Подозреваемым является лицо, в отношении которого органом уголовногопреследования в связи с имеющимися основаниями подозрения вынесенопостановление о привлечении в качестве подозреваемого».
Часть2: «Подозреваемый должен быть допрошен немедленно после ознакомления спостановлением о признании его подозреваемым».
Часть3: «Следователь, дознаватель или прокурор обязаны уведомить близкихродственников подозреваемого в случае его задержания или применения меры пресечения- заключение под стражу».
Часть4: «Подозреваемый вправе:… далее по тексту редакции ч.4 ст.46 УПК РФ, заисключением: п.1 изложить в следующей редакции: «знать, в чем он подозревается,и получать копию постановления о привлечении его к делу в качествеподозреваемого, протокол задержания сразу после его ознакомления с ними»; п.3изложить в следующей редакции: «пользоваться помощью защитника с моментапредъявления ему постановления о привлечении в качестве подозреваемого, а такжепредусмотренного пунктами 2 и 3 части третьей статьи 49 настоящего Кодекса, ииметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допросаподозреваемого»; п.5 ч.4 изложить в следующей редакции: «заявлять ходатайства иотводы судье, прокурору, следователю, дознавателю, начальнику органа дознания, начальникуследственного отдела».
Предлагаемст.91 УПК РФ назвать: «Основания задержания заподозренного лица», так как в нейуказаны основания появления подозрения к задержанному лицу, но еще неподозреваемому в процессуальном смысле.
Часть1 данной статьи изложить в следующей редакции: «Орган дознания, следователь илипрокурор вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, закоторое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличииследующих оснований:
— очевидные факты, действия лица, когда оно застигнуто при совершениипреступления или непосредственно после его совершения;
— явные следы преступления, оставленные лицом на месте преступления или имеющиесяна нем самом, либо в месте его нахождения:
— указания и показания потерпевших и очевидцев о совершении им преступления;
— фактические данные и сведения, полученные как из процессуальных источников, таки в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и раскрытиюпреступлений, если они оцениваются в качестве фактов (доказательств)причастности лица к совершению преступления и имеются данные, что заподозренноелицо пыталось скрыться, либо не установлена его личность.
Статью 91 УПК РФцелесообразно дополнить ч.2, предусматривающей, что при фактическом задержаниизаподозренного лица ему следует устно разъяснять, в совершении какогопреступления он подозревается, со ссылкой на конкретную статью УголовногоКодекса РФ (например: «Вы подозреваетесь в совершении контрабанды — преступления, предусмотренного ст.188 УК РФ»), а также его основные права иобязанности: «Вы имеете право хранить молчание. Все, что Вы скажете, может бытьиспользовано как доказательства против Вас на следствии и в суде. Вы имеетеправо на присутствие защитника. При отсутствии у Вас средств для оплаты услугзащитника его участие обеспечивается Вам за счет государства» с вручениемкарточки, где они перечислены.
Рекомендовалбы сразу же после составления протокола задержания, назначать обыска в жилище уподозреваемого без судебного решения (ч.5 ст.165 УПК РФ), в связи с тем, чтоего получение в соответствии с законом требует принятия решения судьей втечении 24 часов, а за это время родственники, знакомые, а также соучастникиподозреваемого узнают о его задержании либо от защитника, либо в результатеуведомления.
Рекомендуетсяуведомлять родственников одновременно с производством обыска, а в случае, когданеобходимо сохранить задержание в тайне с санкции прокурора можно непроизводить такое уведомление, кроме несовершеннолетних (ч.4 ст.96 УПК РФ).
Список используемых источников
1. Конституция Российской Федерации. 1993 г. – М.: Юрид.лит.,2009 г.
2. Уголовно – процессуальный кодекс РФ. 2002 г. – М.: ЭЛИТ,2009 г.
3. Федеральный закон «О ратификацииКонвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» // СЗРФ. 1998. N 14. Ст.1514.
4. Гриненко А.В. Обоснованность задержания и заключения подстражу по УПК РФ // Журнал российского права, 2003 г. № 9
5. Давлетов А.А. Подозрение и защита:Учебно — практическое пособие. Екатеринбург, 1997.
6. Ковтун Н. Задержание подозреваемого: новые грани старых проблем//Российскаяюстиция, 2002 г. № 10
7. Комментарий к УПК РФ / Под ред.Кашепова В.П., РадченкоВ.И., Михлина А.С. – М.: ЮРАЙТ, 2002 г.
8. Комментарий к УПК РФ. Практическое руководство дляследователей, дознавателей, прокуроров, адвокатов / Под ред.В.В.Мозякова. – М.:БЕК, 2002 г.
9. Мельников В.Ю. О совершенствовании норм УПК РФ, связанныхс задержанием подозреваемого // Журнал российского права, 2003 г. № 12
10. Мизулина Е. Новый порядок ареста и задержаниясоответствует Конституции РФ и международным правовым стандартам // Российскаяюстиция, 2002 г. № 6
11. Морщакова Т.Г. Общие проблемы судебнойвласти // Сб.: Судебная реформа и становление правового государства вРоссийской Федерации. М., 2003.
12. Назаров С. Задержание – «иное» процессуальное действие //Российская юстиция, 2003 г. № 7
13. Научно — практическое пособие по применению УПК РФ / Подред. д.ю.н., проф., Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева. М.: Норма,2004 г.
14. Руднев В.И. Задержание и заключение под стражу должныбыть не только обоснованными, но и законными // Журнал российского права, 2004г. № 9
15. Сереброва С.П., Серебров Д.О. Образцы процессуальныхдокументов: досудебное производство / Отв. ред. В.В.Мозяков. — 2-е изд.,перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2004 г.
16. Уголовный процесс. Учебник / Под ред.В.П.Божьева. – М.: СПАРК,2002 г.
17. Штейнберг Д. Сохранение в тайне факта задержанияподозреваемого нарушает его право на защиту // Российская юстиция, 2002 г. № 7