Реферат: Гражданство РФ

Содержание 1

Введение 2

1.    Основныепонятия. Понятие «гражданство» и его соотношение с понятием «подданство»_ 4

2.    Институтгражданства в России_ 7

3.    Принципыгражданства Российской Федерации_ 8

4.    Приобретениегражданства Российской Федерации_ 11

5.    Прекращениегражданства 14

6.    Гражданстводетей_ 16

7.    Отмена решенийпо вопросам гражданства РФ. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ_ 17

Заключение 18

Списокиспользованной литературы_ 19

Тема моей контрольной работы «гражданство» как никогдаактуальна в наше время, так как происходит образование новых государств,объединение государств в союзы (союз России и Белоруссии). В данной работе япреследовала цель раскрыть сущность института гражданства, его актуальность,рассмотреть все злободневные вопросы, особенности и тонкости данного правовогоинститута. Задачей контрольной работы является изучение основных вопросов,связанных с гражданством: институт гражданства в России, понятие гражданства,принципы, порядок прекращения и приобретения гражданства, и другие.

Без лишнего преувеличения можно сказать, что для жителейРоссии, а равно и для миллионов людей, проживающих в соседних независимыхгосударствах и за пределами бывшего Союза Советских Социалистических Республик,принятый закон «О Гражданстве Российской Федерации» имеет огромноезначение, так как этот документ является основным регулятором норм гражданства.

Гражданство — один из основных элементов правового статусалица, определяет принципиальные начала взаимоотношений государства и личности,то общее, главное условие, которое необходимо для распределения на него всегообъема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также защитаего государством, где бы он ни находился.  Такое понимание гражданства получаетвсе большее распространение в доктрине, законодательстве и практике примененияправ и свобод во многих странах мира. Гражданство все более утверждается какодно из основных прав человека.

Обладание гражданством является всеобщим универсальнымусловием полной правосубъектности лица. Все отношения, связанные сгражданством, регламентируются Конституцией Российской Федерации и Законом»О гражданстве Российской Федерации".

Отношения, связанные с гражданством республик РоссийскойФедерации, регламентируются в их Конституции и соответствующих законодательныхактах. Все вышеизложенные документы, регламентируют нормы гражданства.

Действующая Конституция Российской Федерации расширилачисло норм, регулирующих гражданство, а наиболее важные нормы в этой областиотнесены к основам конституционного строя.

Закон о гражданстве внес определенный вклад в Российскоезаконодательство, провозгласив ряд новых демократических принципов, которые доэтого не были освещены в союзных законах. Сущность связей по гражданствусводилась к таким его признакам, как распространение на лицо суверенной властигосударства как внутри страны, так и за её пределами, к наделению егогосударством всей полноты прав, свобод и обязанностей. Это связано с развитиемидей этатизма в нашем государстве. В настоящий же момент гражданство как связьчеловека с государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав,обязанностей и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства,основных прав и свобод человека знаменовало утверждение новой Конституциивзаимоотношений личности и государства.

Этот новый подход означает признание человека и государстваравноправными, равнообязанными субъектами, наделенными взаимнойответственностью. В ходе написания данной работы мною предполагалосьиспользование целого ряда литературы, касающейся института гражданстваРоссийской Федерации, но, к сожалению, пришлось воспользоваться теминемногочисленными источниками, которые мне удалось обнаружить.

В ходе работы я в большей степени опиралась на КонституциюРоссийской Федерации, Законы Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации — устойчивая правоваясвязь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимныхправ и обязанностей;

Иное гражданство — гражданство (подданство) иностранногогосударства;

Двойное гражданство — наличие у гражданина РоссийскойФедерации гражданства (подданства) иностранного государства;

Иностранный гражданин — лицо, не являющееся гражданиномРоссийской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранногогосударства;

Лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданиномРоссийской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданстваиностранного государства;

Ребенок — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

Проживание — проживание лица на законном основании натерритории Российской Федерации или за ее пределами;

Территория Российской Федерации — территория РоссийскойФедерации в пределах Государственной границы Российской Федерации илитерритория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступленияобстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданстваРоссийской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Общий порядок приобретения или прекращения гражданстваРоссийской Федерации — порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятиярешений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом РоссийскойФедерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия,предусмотренные настоящим Федеральным законом;

Упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданстваРоссийской Федерации — порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятиярешений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, накоторых распространяются льготные условия, предусмотренные настоящим Федеральнымзаконом;

Изменение гражданства — приобретение или прекращениегражданства Российской Федерации;

Вид на жительство — документ, удостоверяющий личность лицабез гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживаниена территории Российской Федерации лицу без гражданства или иностранномугражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерациии возвращение в Российскую Федерацию.[1]

Количество прав исвобод, которыми обладает личность и которые ему гарантируются государством(как впрочем и перечень его обязанностей перед государством), находятся впрямой зависимости от наличия или отсутствия у него гражданства этогогосударства. Гражданство регулирует отношения между личностью и государством,оно является одним из признаков любого государства.

Принадлежность человекатому или иному государству означает, что данное лицо обладает определеннойсовокупностью прав и обязанностей, установленных законами этого государстве, иможет пользоваться его защитой и покровительством.

Следовательно,гражданство – это не просто наличие у гражданина паспорта или свидетельства орождении, а это правовое состояние, которое влияет на объем прав и свободчеловека. Правда, состояние гражданина создает и обязанности для лица не толькона территории своего государства, но и за рубежом.

Международноесообщество в Конвенции о сокращении безгражданства (1961) рекомендует всемгосударствам сокращать число лиц не имеющих гражданства в целях болееэффективной защиты прав и свобод личности и формирования большейответственности самой личности за свои действия.

Отношения междуличностью и государством выражают два понятия: «гражданство» и «подданство».Исторически гражданство возникает вместе с появлением рабовладельческогогосударства. Однако в нем гражданами были лишь свободные люди, а все остальноенаселение (то есть зависимые) не были гражданами и не обладали многими правами(например, правом на брак, справедливый суд, на жизнь и т.п.).

В феодальномгосударстве вместо гражданства появляется подданство, которое означает непросто подвластность населения монарху, но и всестороннюю зависимость от него.Монарх даровал высшим сословиям привилегии и права, а большинство было лишенокаких-либо прав.

В XVIII веке послебуржуазных революций подданство было заменено гражданством, котороепредполагало равноправие всех членов общества. В настоящее время термин«подданство» используется для характеристики правового положения личности вмонархических  государствах. Например, англичане считают себя подданными Ее ВеличестваКоролевы Елизаветы II.

Однако в целом рядемонархических государств (Испания, Бельгия, Нидерланды) термин «подданство»заменен в законодательстве на термин «гражданство». Таким образом, гражданство– это устойчивая двусторонняя правовая связь человека с государством, котораяобусловливает взаимные права и обязанности граждан и государства, указанные вконституции и законах.

В толковом словарерусского языка термин «гражданство» означает принадлежность к числу граждангосударства, правовое положение гражданина; «гражданин» — лицо, принадлежащее кпостоянному населению данного государства, пользующееся его защитой инаделенное совокупностью прав и обязанностей.[2]

Россия также прошла вистории взаимоотношений личности и государства два этапа.

В царской Россиисуществовало подданство, а не гражданство. Поданные подразделялись на несколькоразрядов с особым правовым статусом: а) придворные подданные, в составекоторых, в свою очередь, выделялись: дворянство, духовенство, городскиеобыватели, сельские обыватели; б) инородцы; в) финляндские обыватели. Крометого, группы природных подданных законодательство делило на лиц податного инеподатного состояния.

После прекращениясуществования царской империи первым актом по вопросам гражданства был Декретоб уничтожении сословий и гражданских чинов в 1917 г. В нем говорилось, что все существовавшие в России сословия и сословные деления граждан,всякие звания, титулы и наименования гражданских чинов уничтожаются иустанавливается одно, общее для всего населения России, наименование –гражданин Российской Федерации.

1 апреля 1918 года былпринят Декрет «О приобретении прав российского гражданства», а с образованиемСоюза ССР было установлено гражданство СССР. В ст. 7 Конституции СССР 1924 г. закреплялось единое союзное гражданство для граждан союзных республик.

29 октября 1924 годабыло утверждено Положение о союзном гражданстве. Трудящихся иностранцев моглипринимать в гражданство исполкомы губернских, областных съездов Советов или ЦИКАССР. Утратившими советское гражданство считались лица, лишенные его наосновании законов, принятых до Конституции 1924 г.; не возвратившиеся из-за границы; лишенные гражданства по приговору суда.

Новое Положение огражданстве Союза ССР было утверждено ЦИК и СНК СССР 13 июня 1930 года.Упрощался порядок приема гражданства СССР и выхода из него, что было закрепленов Положении о гражданстве Союза ССР 1931 г. Это положение исходя из конституционного принципа гражданства всесторонне урегулировало вопросы, связанные спризнанием лица гражданином СССР, порядком принятия и выхода из гражданства, сгражданством детей.

В 1991 г. поле принятия Декларации о государственном суверенитете России, а затем и после распада СССРвозникла необходимость в принятии нового Закона о гражданстве РоссийскойФедерации, что и было сделано 28 ноября 1991 года.

Конституция РоссийскойФедерации и Закон о гражданстве Российской Федерации устанавливают прежде всеготе общие основы, которые определяют сущностные черты отношений гражданства.Среди них можно выделить следующие.

1.   Гражданство Российской Федерацииявляется единым. В Законе о гражданстве принцип единого гражданствараскрывается следующим образом: граждане РФ, постоянно проживающие натерритории республики в составе Российской Федерации, являются одновременногражданами этой республики. Значении данной нормы состоит не только вустановлении единого российского гражданства, но и в определении условийпринадлежности граждан РФ к гражданству республики. Единое гражданство вфедеративном государстве является необходимым условием его суверенного статуса,сохранения целостности.

2.   Гражданство РФ является равнымнезависимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никакихотличий и особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами РФ поразличным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство,восстановлением в гражданстве, усыновлением и др. Не имеет правового значения ивремя приобретения гражданства.

3.   Гражданство РФ имеет открытый исвободный характер. Это выражается, во-первых, в закреплении законом нормы отом, что «в Российской Федерации каждый человек имеет право на гражданство». Всоответствии с принципами международных документов о правах человека,призывающих государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства,Российская Федерация проводит в этом отношении активную политику. Свободныйхарактер гражданства РФ выражается, во-вторых, в том, что Конституция и Законзакрепляют право гражданина РФ изменить гражданство. Этого права никто не можетбыть лишен.

4.   Конституция Российской Федерации иЗакон закрепляют, что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства. Этотпринцип является новым в законодательстве о гражданстве. Лишение гражданстваозначает расторжение гражданских связей по инициативе государство водностороннем порядке, не предусматривающее в качестве условия согласиегражданина. Так, в соответствии с Законом о гражданстве СССР 1978 г. в исключительных случаях допускалась возможность лишения советского гражданства, если лицосовершило действия, порочащие высокое звание гражданина и наносило ущербпрестижу или государственной безопасности СССР. Закон о гражданстве СССР 1990года, закрепляя Положение о лишении гражданства, ограничил возможности егоприменения только к тому гражданину, который проживает за границей, и устранилтакое расплывчатое основание, как «действия, порочащие высокое званиегражданина», решил нерегулируемый ранее вопрос о том, кто вносит представлениео лишении гражданства.

Конституция РоссийскойФедерации, Закон о гражданстве 1991 г. не только закрепили положение о том, чтоникто не может быть лишен своего гражданства или права его изменить, но ивключил эту норму в содержание основ конституционного строя, что влечет засобой повышенную правовую защиту этого принципа.

5.   Конституционным принципомгражданства является предоставляемая гражданину РФ возможность иметь двойноегражданство в соответствии с федеральным законом или международным договоромРоссийской Федерации. Ранее действовавшее законодательство СССР и РСФСРзапрещали такую возможность. В Законе Российской Федерации указывается, что залицом, состоящим в гражданстве РФ, не признается принадлежность к гражданствудругого государства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации.

Признание двойногогражданства, которое закреплено в Конституции, основывается на определенныхусловиях: требуются ходатайство и лица; разрешение на это государства; наличиесоответствующего договора РФ с тем государством, в гражданстве которого состоитили хочет его принять ходатайствующее лицо. Решение о разрешении двойногогражданства принимает Президент РФ.

Наличие у гражданина РФгражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождаетот обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное непредусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.[3]

6.   Защита государством граждан РФ заграницей закреплена в конституции РФ и в Законе о гражданстве. Наличиегосударства влечет за собой защиту и покровительство со стороны государства какна его территории, так и за его пределами.

7.   Российское законодательство исходитиз принципа сохранения гражданства Российской Федерации лицами, проживающими запределами РФ. Закон устанавливает, что проживание гражданина РФ за пределамигосударства не прекращает его гражданства.

8.   Сохранение гражданства призаключении и расторжении брака. Закон о гражданстве устанавливает, чтозаключение или расторжение брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим кгражданству РФ, не влечет за собой изменения гражданства. Изменение гражданстваодним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга.

Гражданство РоссийскойФедерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом,является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Каждый гражданинРоссийской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами инесет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Гражданин РоссийскойФедерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Российская федерация –социальное государство, политика которого направлена на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.[4]

В Законе о гражданствеРоссийской Федерации устанавливается семь оснований приобретения гражданстваРоссийской Федерации:

1)   в результате его признания;

В настоящее времягражданами России признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающиена территории Российской Федерации. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года (датасоздания СССР) и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаютсясостоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родилисьна территории России или если хотя бы один из родителей был гражданином СССР ипостоянно проживал на территории России. Российское гражданство было признано иза лицами, которые родились на тех территориях Российской Федерации, которыевпоследствии были переданы другим союзным республикам, а иные принадлежатсоответствующим независимым государствам. Например, российское гражданствоимеют жители Крыма, родившиеся до передачи его Украине в 1954 г.

2)   по рождению;

Главным постояннодействующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретениегражданства по рождению. При этом в качестве основных принципов применяются«право крови» (то есть с учетом гражданства родителей) и «право почвы» (то естьв зависимости от места рождения). Ребенок, родители которого на момент егорождения состоят в гражданстве РФ, является его гражданином независимо от местарождения. В случаях разного гражданства родителей или отсутствия гражданства уодного из них гражданство ребенка определяется письменным соглашениемродителей, а если соглашения нет, то ребенок приобретает российское гражданствопри условии, что он родился на территории России или, если ему грозит остатьсялицом без гражданства.

Некоторую сложностьпредставляет определение гражданства ребенка, родившегося на территории России,родители которого являются иностранцами. В этом случае ребенок становитсягражданином РФ, если соответствующие государства не предоставляют ему своегогражданства или если родители состоят в гражданстве других республик, входившихв состав СССР. Принцип «право почвы» применяется в отношении гражданства детей,родители которых неизвестны. Находящийся на территории РФ ребенок, оба родителякоторого неизвестны, является гражданином РФ.

3)   в порядке его регистрации;

Регистрация – этоупрощенный порядок приобретения гражданства; она осуществляетсясоответствующими органами внутренних дел (милицией). Чаще всего данным порядкомпользуются лица, у которых супруг либо родственники по прямой восходящей линии(отец, мать) является гражданином России. Следовательно, речь идет орегистрационном приобретении гражданства мужем или женой, сыном или дочерьюроссийского гражданина.

В порядке регистрацииприобретается также российское гражданство лицами, у которых на момент рожденияхотя бы один из родителей был гражданином РФ, но которые приобрели иноегражданство по рождению; такие лица могут приобрести гражданство России втечение 5 лет по достижении 18-летнего возраста. Это право на тот же срокраспространяется после прекращения у родителей гражданства РФ; данное правиловажно для детей тех лиц, которые в тоталитарный период были насильственнолишены российского гражданства.

4)   в результате приема в гражданство;

Прием осуществляетсяПрезидентом РФ по личному ходатайству. Этим правом может воспользоваться всякоелицо, отвечающее общепринятым и закрепленным в законодательстве требованиям(ими являются: дееспособность, достижение 18-летнего возраста, определенныйсрок постоянного проживания в России). Однако для приема в гражданствоиностранца или лица без гражданства необходимо его постоянное проживание натерритории России в течение 5 лет или 3 лет непрерывно непосредственно передобращением с ходатайством, а для беженцев – вдвое меньше.

Предусмотрены и прямыеоснования для отклонения ходатайства в приеме в гражданство РФ тех лиц,которые: выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ;состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима сконституционными принципами РФ; осуждены и отбывают наказание в виде лишениясвободы за действия, преследуемые по законам РФ.

5)   в результате восстановления вгражданстве Российской Федерации;

На восстановлениегражданства, которое осуществляется в порядке регистрации, имеют право лица,которые по каким-либо причинам его утратили. В Законе РФ предусмотреныразличные формы восстановления в гражданстве:

‒         в порядкевосстановления;

‒         признание фактавосстановления;

‒         по ходатайствулица.

Регистрация можетиспользоваться лицами, у которых гражданство прекратилось в связи сусыновлением, установлением опеки или попечительства, а также теми, у когороссийское гражданство прекращено в связи с изменением гражданства родителей(они могут восстановить гражданство РФ в течение 5 лет по достижении 18-летнеговозраста).

Признание фактавосстановления распространяется на бывших граждан РФ, лишенных гражданства илиутративших его без их свободного волеизъявления. Наконец, любой человек, ранеесостоявший в гражданстве РФ, может ходатайствовать о его восстановлении.

6)   путем выбора(оптации);

Право на выборгражданства в таком случае называется оптацией. Эта форма применяется приизменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям,предусмотренным международными договорами РФ. Следовательно, таким людямобеспечивается право самим определять свою гражданскую принадлежность –сохранить прежнее гражданство или приобрести российское.

7)   по иным основаниям, предусмотреннымданным Законом.

Документом, удостоверяющим гражданство РоссийскойФедерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основнойдокумент, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов,удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяютсяфедеральным законом.

Прекращение гражданствапредполагает добровольное желание человека изменить свое гражданство. Закон РФо гражданстве устанавливает несколько оснований прекращения гражданства.

Главное из них – этовыход из гражданства. Выход из гражданства – это его утрата лицом пособственному волеизъявлению. Он имеет место: по ходатайству граждан; в порядкерегистрации, в случае если один из родителей, супруг или ребенок имеет иноегражданство. В первом случае решение о выходе принимается Президентом РФ, вовтором – прекращение гражданства регистрируется соответствующими органамивнутренних дел.

Закон устанавливаетоснования для возможного отказа в выходе: если гражданин проживает или намеренпоселиться в стране, не связанной с Российской Федерацией договорнымиобязательствами о правовой помощи, но имеет имущественные обязательства передфизическими или юридическими лицами Российской Федерации; если он имеетнеисполненные обязанности перед государством.

Выход из гражданства недопускается после получения повестки о призыве на срочную военную службу и доее окончания, а также в случае возбуждения уголовного дела или действияобвинительного приговора суда, подлежащего исполнению. Не допускается выход изгражданства в случае, если гражданину РФ известны сведения, составляющиегосударственную тайну (в течение пяти лет с момента доступа к этим сведениям). Дляпредотвращения произвола в отношении прав человека Закон о гражданствеустанавливает, что отклонение ходатайства о выходе из гражданства или отказ врегистрации выхода из гражданства РФ должен быть мотивирован полномочнымиорганами.

Другим основаниемпрекращения гражданства Российской Федерации является также отмена решения оприеме в гражданство Российской Федерации. Это единственное основание, котороедопускает прекращение гражданства без добровольного волеизъявления лица.Причиной для этого является приобретение гражданства РФ на основании заведомоложных сведений и фиктивных документов. При этом отмена решения о приеме вроссийское гражданство не распространяется на членов семьи, то есть на супругаи детей, приобретших гражданство России вместе с такими лицами, если не будетдоказана их осведомленность в том, что российское гражданство было приобретенонезаконным путем. Предельный срок для отмены решения о приеме гражданстваРоссии – 5 лет.

В Законе о гражданствеРоссийской Федерации специальная глава посвящена регулированию гражданствадетей. Гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Ввозрасте от 14 до 18 лет гражданство детей изменяется при наличии их согласия.Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенныхродительских прав, и на изменение гражданства детей не требуется в таком случаесогласия родителей. Если оба родителя или единственный родитель приобретают илипрекращают гражданство РФ, то соответственно изменяется гражданство детей.

Если оба родителя (илиодин из них) проживающего на территории Российской Федерации ребенка, надкоторым установлена опека или попечительство гражданина РФ, выходят изгражданства Российской Федерации и при этом не участвуют в воспитании ребенка,то ребенок по заявлению родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданствоРоссийской Федерации. Если один родитель прекращает гражданство РФ, а другойостается гражданином РФ, ребенок сохраняет гражданство РФ. С письменногосогласия родителя, остающегося гражданином РФ, у ребенка прекращаетсягражданство РФ, если ему будет предоставлено иное гражданство. На аналогичныхподходах основываются и нормы Закона о гражданстве детей при усыновлении. Вовсех возможных случаях обеспечивается сохранение или приобретение усыновленнымигражданства Российской Федерации. Не имеющий гражданства РФ ребенок,усыновляемый гражданином РФ, становится гражданином Российской Федерации.

Споры между родителями, между родителем и опекуномили попечителем о гражданстве ребенка или недееспособного лица разрешаются всудебном порядке исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.

Решение о приобретении или прекращении гражданстваРоссийской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данноерешение принималось на основании представленных заявителем подложных документовили заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов илисообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Порядок отмены решений по вопросам гражданстваРоссийской Федерации и последствия такой отмены

1. Отмена решения по вопросам гражданства РоссийскойФедерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочныморганом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такоерешение.

2. Решение по вопросам гражданства РоссийскойФедерации в случае отмены в соответствии со статьей 22 Федерального законасчитается недействительным со дня принятия такого решения.

Полномочными органами, ведающими делами огражданстве Российской Федерации, являются:

‒         ПрезидентРоссийской Федерации;

‒         федеральныйорган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций поконтролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

‒         федеральныйорган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, идипломатические представительства и консульские учреждения РоссийскойФедерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Полномочия органов, ведающих делами о гражданствеРоссийской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом. Решениеполномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, оботклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может бытьобжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства РоссийскойФедерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданствеРоссийской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданстваРоссийской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающихделами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему впорядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

Изучив материалы по теме «Гражданство»я пришла к выводу, что проблема гражданства исключительно важна как для наукимеждународного права, так и для практической государственно-правовойдеятельности.

Гражданство является одним из основныхпризнаков государственного суверенитета, а в суверенитете отдельногогосударства, в свою очередь, содержится источник существования и развитиягражданства.

Институт гражданства связан не толькос реализацией государственного суверенитета, а и с обязанностью государстваобеспечивать защиту прав и законных интересов граждан данного государства.

 В соответствии со ВсеобщейДекларацией прав человека « право на гражданство является неотъемлемым правомчеловека ». Гражданство, как субъективное право человека, признается многимиконституциями народов мира.

 В заключение необходимо подчеркнуть, чтогражданство является одним из основных правовых институтов.

1.        Авакьян С.А.Гражданство Российской Федерации. М., 1994 г.

2.        КонституцияРоссийской Федерации. – Москва: Омега-Л, 2007. – 40 с.

3.        Комментарий кКонституции Российской Федерации. М., 2007

4.        НоваяРоссийская энциклопедия: В 12 т. / Редкол.: А.Д. Некипелов, В.И.Данилов-Данильян, В.М. Карев и др. – М.: ООО «Издательство «Энциклопедия»: ИД«ИНФРА-М», 2006. – 960 с.

5.        Ожегов С.И.,Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов ифразеологических выражений/Российская академия наук. Институт русского языкаим. В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное. – М.: ООО «ИТИ ТЕХНОЛОГИИ»,2003. – 944 с.

6.        Правоведение:Учебник для неюридических вузов и факультетов. – М.: «Издательство ПРИОР»,2001. – 272 с.

7.        Федеральныйзакон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002N 62-ФЗ (в ред.Федеральных законов от 11.11.2003 N 151-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от03.01.2006 N 5-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.12.2007 N 296-ФЗ, от04.12.2007 N 328-ФЗ).