Реферат: Анализ денежно-кредитной системы Республики Туркменистан

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: «АНАЛИЗДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ

РЕСПУБЛИКИ ТУРКМЕНИСТАН»

Санкт-Петербург

2003

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ… 3

1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР СТАНОВЛЕНИЯДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ ТУРКМЕНИСТАНА… 5

1.1. Республика Туркменистан: общаяхарактеристика, тенденции и проблемы экономики 5

1.2. Становление денежно-кредитнойсистемы Туркменистана. Исторический аспект. 9

2. СТРУКТУРА ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭЛЕМЕНТОВ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ И СВЯЗИ МЕЖДУ НИМИ… 13

3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ ТУРКМЕНИСТАНА 23

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙСИСТЕМЫ С МИРОВЫМ ХОЗЯЙСТВОМ 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ… 38

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ… 40

ПРИЛОЖЕНИЯ… 42

ВВЕДЕНИЕ

Мировая финансовая сетьвключает в себя сегодня многие сотни международных и транснациональныхфинансово-промышленных групп, транснациональные банки и страховые компании,рынки ценных бумаг, электронные системы банковских расчетов в реальном времени,в частности, всеохватывающие системы типа систем пластиковых карт и глобальнойсети электронной торговли, распространяющейся более чем на 100 стран мира.[1]

Исторически денежные системысформировались в Европе в ХУ1-ХУП вв. в период укрепления государственнойвласти и формирования национальных рынков, хотя отдельные их элементы появилисьв более ранний период.

С точки зрения мировойэкономики современный мир предстает как совокупность более двухсот национальныхэкономик, различных по масштабам, структуре, лидирующим отраслям, эффективностии другим параметрам.

Денежно-кредитные системыиграют самостоятельную роль в мирохозяйственных связях. Они влияют на темпыроста производства, объемы международного обмена, ценовую политику изаработную плату, охватывают денежно-расчетные отношения между странами, атакже внутреннее денежное обращение каждой из этих стран.

В конце 80-х гг. в миревозникла новая группа стран, получившая название стран с переходной экономикой.В эту группу входят бывшие социалистические страны — члены СЭВ и бывшиереспублики СССР.

Чтобы сохранить и развиватьэкономические связи, бывшие республики СССР (кроме стран Балтии) создалиСодружество Независимых Государств (СНГ). Хотя в силу объективных исубъективных причин сотрудничество в этой организации испытывает значительныетрудности, тем не менее, создается зона свободной торговли, и взаимный импортстран СНГ не облагается пошлинами (в рамках Таможенного союза), т.е. курсгосударств Содружества направлен на формирование открытой рыночной экономики илиберализацию внешнеэкономической деятельности, что создает предпосылки для ихвключения в мировое хозяйство.

В общем видеденежно-кредитное регулирование представляет собой комплекс мер государственного воздействия по достижению соответствия количества денегобъективным потребностям экономического развития.

Важным направлениемформирования национальной государственности стало создание самостоятельныхвалютно-финансовых систем.

Национальные валюты введены вРоссии (1992 г.), Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Молдавии,Туркменистане (1993 г.), Азербайджане, Узбекистане (1994 г.), Грузии,Таджикистане (1995 г.), на Украине (1996 г.)[2]

Неотъемлемые элементы новыхфинансовых систем в странах СНГ — коммерческие банки., которые в условияхснижения объемов прямого государственного финансирования призваны решатьвопросы кредитования экономики.

АКТУАЛЬНОСТЬ данного вопроса в том, что радикальные системныепреобразования породили целый спектр проблем денежно-кредитной системы странСодружества Независимых Государств. С серьезными проблемами сталкиваются страныСНГ при формировании государственных бюджетов, что во многом обусловленонеудовлетворительной собираемостью налогов — основы их доходной части. Вновых экономических реалиях наблюдалось безработица, снижение уровня жизнинаселения.

ЦЕЛЬ данной курсовойработы - анализ денежно-кредитной системы республики Туркменистан

В ЗАДАЧИ работывходит:

1. Исторический обзор становленияденежно-кредитной системы Туркменистана.

2. Исследование структурыденежно-кредитной системы, характеристика элементов денежно-кредитной системыи связи между ними.

3. Характеристика правового регулированияденежно-кредитной системы Туркменистана.

4. Взаимодействиеденежно-кредитной системы Туркменистана с мировым хозяйством.

Теоретической базойвыполнения данной работы послужили учебная и специальная литература по даннойтематике. Практической основой послужили нормативные документы республикиТуркменистан, информационные материалы средств периодической печати

1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОРСТАНОВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ
СИСТЕМЫ ТУРКМЕНИСТАНА

1.1. Республика Туркменистан:общая характеристика, тенденции
и проблемы экономики

Государство расположено вСредней Азии. Граничит: с Казахстаном – на севере, с Узбекистаном – на севере ивостоке, с Ираном и Афганистаном – на юге. На западе омывается Каспийскимморем. Выхода к открытому морю не имеет (рлдробнее в приложении 1.)

Геополитические идемографические данные Туркменистана следующие:

Вадминистративном отношении состоит из 5 областей.

Площадь – 488,1 тыс. кв. км.

Население (оценка на 1998 г.) – 4400 тыс. чел.

Средняя плотность – 9 чел. на 1 кв. км.

Городских жителей – 50%.

Естественный прирост населения – 26.

Средняяпродолжительность жизни: мужчины — 60 лет, женщины – 66 лет.

Этнический состав населения: туркмены – 69%, русские – 12%, узбеки – 8%, казахи– 3%. Кроме того, в стране живет 45 тыс. татар, 40 тыс. украинцев, 30 тыс.армян, 25 тыс. азербайджанцев, 20 тыс. белуджей, 10 тыс. дагестанцев и др.

Запределами страны проживает около 1,5 млн. туркмен (гл. образ. в Афганистане,Узбекистане, Иране).

Столица – г. Ашхабад (560 тыс. чел.). Крупные города: Чарджоу (200 тыс. чел.),Ташауз (130 тыс. чел.), Мары (100 тыс. чел.).

Язык– туркменский, русский.

Религия: мусульмане – 85%, православные – 10%.

Государственное устройство – президентская республика. Глава государства –президент. Глава правительства – премьер-министр. Высший законодательный орган– парламент.

Туркменистан – член ООН, МВФ.

Денежная единица – манат.

Историческая хроника:

VI в.до н. э. – территория Туркмении входила в состав персидского государстваАхеменидов.

1802г. – вступление в подданство России части туркменских племен.

1869г. – русские войска высадились на восточный берег Каспия и основали г.Красноводск.

1885г. – присоединение всей современной территории Туркменистана к Российскойимперии.

1917г. – начало гражданской войны в стране.

1918– 1920 гг. – английская оккупация ряда районов Туркмении.

1921г. – образование Туркменской области в составе Туркестанской АССР.

1924г. – создание Туркменской ССР.

27октября 1991 г. – провозглашение независимой республики.

Что представляет собойэкономика Туркменистана сегодня?

В основном – это нефтегазовыйкомплекс, производство хлопка, а все остальное 2-3 процента. Природный газ –главное богатство Туркменистана. В 1985-1990 годах добывали 85-90 млрд.кубометров газа, из которых 80 млрд. кубометров экспортировали, то сейчас этацифра едва ли достигает 45 млрд. кубометров.

Реализация природного газаосуществляется по смехотворным ценам – 38-40 долларов США за 1000 кубометров натуркмено-узбекской границе, при этом валютой оплачивается только 50% стоимости,остальные 50% — товарами. [3]

Согласно оценкеМинсотрудничества России (далее — МС России) за последние 5 лет сводные экономическиепоказатели, такие как валовой внутренний продукт (ВВП), объемы промышленного исельскохозяйственного производства по Туркменистану — далеко не самые худшиесреди государств СНГ. Так, ВВП Туркменистана по сравнению с предыдущими годаминачала 90-х годов составили, соответственно, 90 и 100 процентов.

Объемы промышленногопроизводства в Туркменистане аналогичные показатели составили 93 и 120процентов.

По объемамсельскохозяйственного производства динамика составила 90 и 96 процентов.Потребительские цены в Туркменистане возросли соответственно в 12 и 9 раз.

Сложившаяся в условияхцентрализованной экономики бывшего СССР структура производства в Туркменистанеопределила его специализацию на преимущественный вывоз сырья и полуфабрикатов.Это привело к тому, что в начале 90-х годов Туркменистан был вынужден ввозитьоколо 40 процентов продовольствия и 70 процентов промышленных товаров народногопотребления и продукции производственно-технического назначения (машины,оборудование, запасные части к ним, сырья, и материалы). [4]

По расчетам сотрудниковправительственных органов Туркменистана, производившимся в 1990-1991 гг., вусловиях постсоветского наследия сумма средств, необходимых для организациипроизводства в Туркменистане пищевых продуктов, товаров широкого потребления истроительных материалов из имеющихся собственных сырьевых ресурсов вколичествах, необходимых для покрытия минимального уровня потребностей,составила 12 млрд. долл. США. [5]

Вышеназванная цифра невключает в себя средства, необходимые на восстановление экологическогоравновесия и потребности отраслей мелиорации и водного хозяйства вТуркменистане, тогда как именно экология и отрасли мелиорации и водного хозяйствав Туркменистане, по мнению многих специалистов, в том числе и специалистовнекоторых международных финансовых органов, требуют наибольших объемовинвестиций.

Как утверждают СМИТуркменистана, по состоянию на 1 января 2000 года общая стоимость объектовпроизводственного и культурно-бытового назначения, сданных в эксплуатацию сучастием иностранного капитала, составила 428 млн. долл. США, на стадиистроительства объекты на общую сумму, равную примерно 1,3 млрд. долл. США (надополагать, что речь идет об объемах иностранных инвестиций за срок начиная современи получения Туркменистаном независимости). [6]

Главная проблема в сферепривлечения иностранных инвестиций — отсутствие надлежащеготехнико-экономического обоснования инвестиционных проектов. Стоимость многихвозводимых объектов превышает разумные пределы. Например, экономическаяэффективность проекта, который намеревались реализовать власти Туркменистана,по имеющимся цифрам, была такой, что срок окупаемости комбината, по некоторымрасчетам, составлял 96 (девяносто шесть!) лет. Наличие множества нерешенныхпроблем, связанных с реализацией проекта, уже тогда порождали сомнения в егоэффективности.

До недавнего времени вТуркменистане существовала карточная система обеспечения населения несколькиминаименованиями важнейших продуктов питания по фиксированным ценам.

После отмены карточнойсистемы осенью 1996 года, согласно решению правительства, право на покупкупродуктов питания по карточкам получают на основании выдаваемых специальныхсправок семьи, чей суммарный денежный доход составляет не более 80 тысячтуркменских манатов (1 доллар США примерно равен 5,5 — 6,0 тысяч туркменскихманатов). Эта мера властей Туркменистана также не решает проблему обеспечениянаселения продуктами питания. Средняя заработная плата составляет 50-60 тысячманатов, причем в средней семье насчитывается 5-6 человек, а имеет работу, какправило, один из них. Обычным явлением в Туркменистане давно сталимногомесячные задержки выплаты заработной платы.

По поводу обеспеченностипродуктами питания населения Туркменистана кратко и емко сказано в последнемдокладе Госдепартамента США, опубликованном в конце января 1997 года, оположении с правами человека по странам: "… люди испытывают недостатоксредств для того, чтобы иметь необходимую диету, и мясо является роскошью длямногих из них."[7] И вся эта ситуация наблюдается в условиях, когда в стране построено болеедвухсот дорогостоящих памятников Ниязову.[8]

Прямым результатомпереживаемого Туркменистаном глубокого экономического кризиса является катастрофическоесостояние медицинского обслуживания населения. Необходимых лекарств практическинет ни в аптеках, ни в медицинских учреждениях.

В этой ситуации больше всегострадает наиболее уязвимая часть населения — дети. Реальное положение в сфереохраны здоровья матери и ребенка, как отмечают независимые наблюдатели, за годынезависимости значительно ухудшилось.

Одним из негативныхпоследствий системных преобразований в странах Содружества явилась инфляция,отличающаяся исключительно «космическими» темпами. Только в период1992-1994 гг. индекс потребительских цен вырос в Туркменистане в 4.2. тыс.раз.[9] Среднегодовая инфляция рыночногокурса туркменского маната в 1995 году составила 22-23 процента, а в 1999 году — 15 процентов.[10]

Однако, рыночные принципы всеактивнее внедряются в хозяйственную жизнь стран СНГ. Несмотря на всесуществующие проблемы, с первых дней своей независимости Туркменистан взял курсна построение демократического, светского и правового государства.

В течение восьми летнезависимости в Туркменистане было принято более 50 важных законов, необходимыхдля формирования новых экономических механизмов. На их основе свое развитиеполучили все формы собственности и хозяйственной деятельности, коренным образомреформированы банковская, кредитная, финансовая системы страны, созданымаксимально благоприятные условия для социальной поддержки и защищенностилюдей.

Главным принципомэкономического развития Туркменистана на современном этапе является укреплениеэкономической самостоятельности государства, достижение устойчивого исбалансированного развития всех сфер экономики, поддержание достойного уровняжизни населения. Именно эти цели сформулированы в качестве основополагающих вНациональной Программе Президента Туркменистана «Стратегиясоциально-экономических преобразований в Туркменистане на период до 2010года».

1.2. Становлениеденежно-кредитной системы Туркменистана.
Исторический аспект

Денежно-кредитная система представляет собой форму организации денежного обращения, которая имеетисторический характер и изменяется в соответствии с сущностью экономическойсистемы и основами денежно-кредитной политики государства.

История зарождения денежногообращения Туркменистана как фактор становления денежно-кредитной системыТуркменистана уходит вглубь веков (приложение 2).

В 1990 году группа археологовв местечке Керки Лебапского велаята (в переводе — области) обнаружила статуэткииз костей животных (собаки, коровы, овцы), которые предположительно в VI-VIIвеках до нашей эры использовались в качестве денег. Однако самымраспространенным видом товароденег были скот и слитки металлов, а с появлениемсобственности человечество познало постыдный вид товароденег — рабов.

Раб был вещью очень полезной,умеющей пасти скот, копать, строить и т.д. Как самый ходовой товар рабыпревратились в деньги. Но все же победил металл.

Началом денежного обращенияможно считать период, когда Ахеменидская держава в конце третьей четверти VIвека до н.э. пала под ударами армии Александра Македонского, который более трехлет был занят покорением Центральной Азии.

Первые монеты появились в УПв. до н.э. Впервые клеймение металла с целью достовер- ности чистоты металла ивеса начали производить в греческих городах-полисах на побережье Эгейскогоморя. Так появились монеты. Их чеканили в греческом государстве — Лидии, вМалой Азии, из сплава золота и серебра — электро.

Появление монет — важнейшийэтап в истории Туркменистана, свидетельствующий о том, что общество достигловысокой степени экономического и социального развития.

В середине V векагосударства, сложившиеся после распада империи Кушан на территории современногоАфганистана, Северной Индии и Центральной Азии, а также Восточного Ирана, втечение нескольких лет были покорены воинственными кочевниками, пришедшими,по-видимому, из предгорных районов Ферганы. Современникам они были известны подименем эфталитов. Причины их неожиданного появления на исторической аренеостаются загадкой. В короткий срок эфталитам удалось создать мощное государство,центром которого стал Тохаристан (юг современного Узбекистана, Таджикистана,Туркменистана и северный Афганистан.

Эфталитские правители началичеканку монет по знакомому их подданным типу сасанидской драхмы (дирхема).Огромное число монет, полученных в качестве контрибуции, разошлись по рынкамТохаристана из сокровищницы эфталитских царей. Эфталитские монеты весьмаразнообразны по типам (около 200), что свидетельствует о том, что их выпуск небыл центролизованным. Каждая область, каждый полунезависимый правитель чеканилсвои денежные знаки.

С VII века до н.э., в этипериоды своей истории, некоторые наиболее развитые экономические области ЦентральнойАзии приступали к чеканке своих собственных монет. К таким областям относятся,прежде всего: Согдиана (Южный Узбекистан, Северный Афганистан, Юго-восточныйТуркменистан), Хорезм, (низовья Амударьи), Маргиана (среднее и нижнее течениереки Мургаб в Туркменистане).

1924 год историческисчитается годом создания Туркменской ССР.

С 1924 по 1991 г.г.Туркменская Советская Социалистическая Республика входила в состав Союза СоветскихСоциалистических Республик, и ее денежно-кредитная система существовала какэлемент денежно-кредитной системы СССР.

В 1991 году после развалаСССР, с 27 октября 1991 г. – Туркмения провозглашена независимой республикойТуркменистан.

Необходимо отметить, чтоденежно-кредитная система Туркменистана находится в стадии преобразования и власти Республики Туркменистан прилагают все усилия для ее развития исовершенствования.

Важным направлениемформирования национальной государственности стало создание самостоятельныхвалютно-финансовых систем. В 1993 г. в Туркменистане введена своя национальнаявалюта – манат.

Основным эмиссионныминститутом является Центральный Банк Туркменистана.

Золотое содержание маната неустановлено.

Ввоз и вывоз в Туркменистаниностранной валюты и туркменских манатов не ограничен.

Первоначально все налоговыеплатежи устанавливались и вводились Указами и Постановлениями ПрезидентаТуркменистана, что позволяло в соответствии с экономической ситуациейоперативно вносить изменения и в порядке исчисления налогов.

Начиная с 1992 года, вналоговую систему Туркменистана внесены существенные изменения. Исчезли такиеналоги, как налог с оборота, налог с продаж, налог на холостяков, одиноких ималосемейных граждан СССР.

В Туркменистане также отмененс городской части населения с индивидуальных владельцев строений — налог свладельцев строений и земельный налог (в настоящее время уплачивают этот налогтолько несельскохозяйственные — негосударственные предприятия).

В сельской местности отмененсельскохозяйственный налог за приусадебный земельный участок (с колхозныхдворов).

Для активизации внутренних и внешних экономическихотношений Правительством Республики Туркменистан приняты ряд основополагающихзаконов и нормативных документов, которые характеризуют становление вреспублике денежно-кредитной системы.

Это следующие документы:

- Закон Туркменистана «Обухгалтерском учете», который определяет единые основы организации и ведениябухгалтерского учета, устанавливает требования, предъявляемые к составлению ипредставлению бухгалтерской отчетности, регулирует взаимоотношения по вопросамбухгалтерского учета;

- Закон Туркменистана об иностранныхинвестициях определяет правовые, экономические и организационные основыосуществления иностранных инвестиций на территории Туркменистана и направлен напривлечение и эффективное использование в народном хозяйстве иностранныхпередовых технологий, управленческого опыта, материальных и финансовыхресурсов, на формирование экономики открытого типа;

- Закон Туркменистана «О ценныхбумагах и фондовых биржах», определяющий единые принципы эмиссии — выпуска и обращения ценных бумаг на территории Туркменистана, основныеположения деятельности фондовых бирж, регламентирует права и обязанностиучастников рынка ценных бумаг и регулирует их правоотношения;

- Внесены изменения в действующееналоговое законодательство, направленные на совершенствование политикиТуркменистана в части повышения доходной части бюджета страны и смягчениеналоговой политики в целях дальнейшего развития частного бизнеса и др.

В Республике Туркменистан действует Фондовая биржа — организация, предметомдеятельности которой является обеспечение необходимых условий нормальногообращения ценных бумаг, определение их рыночных цен (цен, отражающих равновесиемежду спросом и предложением на ценные бумаги), надлежащее распространениеинформации о ценных бумагах, поддержание высокого уровня профессионализма участниковрынка ценных бумаг.

Кроме вышеперечисленных законодательных документов, определен порядокзаключения и исполнения договоров (контрактов) по продаже продукциитопливно-энергетического комплекса на внешние рынки, который предусматривает регламентирование порядка продажи на биржевых торгах сырой нефти, нефтепродуктов,природного газа, электроэнергии и другой продукции, вырабатываемойпредприятиями топливно-энергетического комплекса Туркменистана, в соответствиис законодательством Туркменистана.

2. СТРУКТУРАДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ.
ХАРАКТЕРИСТИКА ЭЛЕМЕНТОВ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ
И СВЯЗИ МЕЖДУ НИМИ

Любое государство обладает собственной системой денежного обращения, функционирующей в его границах. Это – металлические,кредитные и бумажные деньги, составляющие основу внутреннего обращения.

Международные соглашения непредусматривают правил, чтобы одно государство заставляло другое принимать вуплату за товары или услуги в качестве погашения долга свои национальныеденежные знаки.

В системе международной рыночнойэкономики не существует понятия международных денег или системы денежногообращения, обязательной для всех участников торгово-экономических отношений.Ввиду этого операции, связанные с международным товарным обращением,обслуживаются деньгами отдельных стран.

Появление национальныхденежных единиц на международной торговой арене воспринимается какдополнительное звено, связанное с обменом денег одной страны на деньги другогогосударства. В результате объективно возникает потребность в специальныхмеждународных денежных (валютных) рынках, где совершались бы обменные операциина основе общих эквивалентов, т.е. в мировой валютной системе.

Мировая валютная системарассматривается как совокупность двух глобальных элементов денежно-кредитной системы:

1)валютного механизма – набора правовых норм и инструментов для их использованияна двух уровнях: национальном и международном;

2)валютных отношений – системы международных расчетов (кредитных и валютныхопераций банков, фирм, корпораций). [11]

Сегодня рыночная системаблагоприятствует возникновению целого ряда институцион-

ных форм, на основе которых можетобеспечиваться контроль над свободным режимом международной торговли исвободным переливом международного капитала.

Центральный банк воздействуетна денежное обращение через рынок с помощью рыночного механизма. Объектомвоздействия служат:

- объем предложения денег в наличной ибезналичной форме;

- объем спроса;

- цена кредита.

Возможность воздействия напредложение денег обеспечивается центральному банку совмещением субъектаденежной эмиссии в ее наличной и безналичной формах и непосредственногосубъекта регулирования.

Во-первых, монополия наэмиссию банкнот предоставляет базу для контроля над наличной составляющейденежного обращения, во-вторых, особая роль центрального банка в формированиикредитных ресурсов банковской системы в целом создает основу для определениявозможного объема банковских кредитов.

Выбор конкретной системыинструментов денежно-кредитной политики государства осуществляется с учетомособенностей национальной финансовой системы, в частности положением в нейбанков, степени развитости инструментов денежного рынка, степени включенияденежного рынка в процесс интеграции. Адекватность мер по регулированиюденежного обращения этим параметрам обеспечивается их постоянной эмиссией.[12]

Процентная политикацентрального банка служит важным инструментом регулирования денежного обращения,предоставляет собой вариант установления качественного параметра рынка, аименно стоимость банковских кредитов.

Механизм воздействияинвестиционных требований и кредитных ограничений на денежное обращениеаналогичен механизму воздействия резервных требований: в результате их введенияили ужесточения их нормативов сокращается объем банковских кредитов аследовательно замедляются темпы роста денежной массы в обращении.

Наличие корреляцонной связимежду темпами роста общего уровня цен позволяет говорить о том, что данныеинструменты денежно-кредитной политики непосредственно ограничивают масштабыинфляционных процессов. Наиболее эффективны инвестиционные требования икредитные ограничения действуют в периоды избыточного спроса.

Операции на открытом рынке как метод денежно-кредитной политики государства заключается в покупке илипродаже центральным банком ценных бумаг на открытом рынке и используется всистеме антиинфляционного регулирования.

Денежно-кредитная система какэлемент мировой финансовой системы — это движение денег во внутреннемэкономическом обороте страны, в системе внешнеэкономических связей в наличной ибезналичной форме, обслуживающее реализацию товаров и услуг, а также нетоварныеплатежи в хозяйстве.

Длительное время денежныесистемы многих стран опирались на жесткую привязку денежной массы к золоту.Денежной единице соответствовало определенное количество золота, и, самоеглавное, держатели бумажных денег могли обменять их на золото. В современноймировой экономике фундаментальные факторы формирования денежной массыпродолжают действовать, хотя общее факторное поле денежного обращенияусложнилось, а в качестве обеспечения денег выступает товарная масса ифинансово-экономические активы, включая, конечно, и золото, и другиедрагоценные металлы.[13]

Во внешнеторговых сделкахиспользуются международные кредиты. Особенностью международного кредитаявляется его дополнительная защищенность в виде частного страхования игосударственных гарантий.[14]

Как любая система,денежно-кредитная система Туркменистана состоит из ряда элементов:

- название денежной единицы как единицыденежного счета, необходимого для выражения цена товара;

- масштаб цен;

- виды денег и денежных знаков,находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством;

- порядок эмиссии и характер обеспеченияденежных знаков, выпущенных в обращение;

- методы регулирования денежногообращения.

О национальной валютеТуркменистана можно сказать следующее: Туркменский Манат находится в обращениис 1 ноября 1993 года.

Один манат равен 100 теннеси.

В обращении находятсяследующие монеты и банкноты: монеты регулярного выпуска — 1,5,10,20,50, 500,1000 теннеси и банкноты регулярного выпуска: 1, 5, 10, 20, 50, 100, 500, 1000,5000, 10000 манат (Приложение 2).

По случаю Пятой ГодовщиныНезависимости Туркменистана выпущена памятная золотая монета высшей пробыдостоинством в 1000 манат.

В 1996 году Туркменистанвыпустил великолепную коллекцию из 6 серебряных монет достоинством в 500 манатс изображением на оборотной стороне монеты редких и исчезающих видов дикихживотных, обитающих в Туркменистане.

Одним из основных ориентировденежно-кредитной системы является денежная масса. Именно этот параметрденежного обращения оказывает влияние на экономический рост, динамику цен,занятость, бесперебойное функционирование платежно-расчетной системы.

Спрос на деньгиосуществляется прежде всего через регулирование условий предос

тавления кредитов центральнымбанком, косвенно-определяющих условия предоставления кредитов банковскойсистемой. Кредитом является финансовая операция, заключающаяся в предоставленииво временное пользование хозяйствующему субъекту материальных или денежныхсредств на условиях возвратности и платности.

Процентная ставки — ценаденежной ссуды, определяемая отношением суммы денег, выплачиваемых в единицувремени в качестве платы за ссуду, к величине ссуды. Уровень и структурапроцентных ставок регулируется двумя способами:

1. Через прямое установление ставок по кредитам центральногобанка (дисконтной, ломбардной, ставок центрального банка для операций наоткрытом рынке и др.);

2. Черезконтроль над отдельными ставками кредитных учреждений.

При наличии инфляционнойситуации кредит не может выдаваться под процент более низкий, чем уровеньинфляции, иначе этот кредит будет мало отличаться от субсидий.

Подавляющая часть платежейкак внутри страны, так и при совершении международных расчетов происходит путемперечисления денег с использованием банковских счетов.

Спрос на деньги и ихпредложение, пожалуй, самое сложная категория современной денежно-кредитнойсистемы Туркменистана. Денежная масса эквивалентна номинальному валовомунациональному продукту, или, сумме цен товаров.

В денежно-кредитной ифинансовой политике Туркменистана сегодня недостаточно учитываются возможностиресурсного потенциала экономики. Сложность определения денежной массы состоитеще в том, что денежные власти (Центральный банк (или министерство финансов) вусловиях рынка должны иметь надежную информацию о прогнозе динамики ВВП и цен.Деньги настолько конкретный товар, что не любят ориентировочных расчетов.

Операции с иностранной валютойразрешены только на территории Свободных Экономических зон.

Если со второй половины 1994года правительство Туркменистана практически прекратило сотрудничество сМеждународным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком (ВБ), то с первых днейнезависимости проводится определенная работа по изысканию возможностейреализации в Туркменистане отдельных проектов этих международных финансовыхорганов.

По данным МС в Туркменистанекоэффициент опережения роста сводного индекса розничных цен на товары и тарифовна платные услуги населению в последние годы составил по отношению к росту:денежных доходов — 3,8 раза, заработной платы — 4,0 раза и пенсий — 6,7 раза.

Реальные денежные доходынаселения в Туркменистане по сравнению с предыдущим годом составили: в 1998году — 56 процентов и в 1999 году — 70-85 процентов.

Активная интеграцияТуркменистана в мировое политическое, экономическое и правовое пространствообусловила появление в туркменской юриспруденции новых направлений вденежно-кредитных отношениях, таких, как банковское, налоговое, таможенное идр., как потребности финансово-экономического и общественного развития.

Денежно-кредитная политикаРеспублики Туркменистан — это совокупность денежно-кредитных инструментов(параметры денежной массы, нормы резервов, уровень процента, сроки кредита,ставки рефинансирования и т.д.) и институтов денежно-кредитного регулирования(центральный банк, министерство финансов и т.д.). Денежно-кредитная системаиграет самостоятельную роль в мирохозяйственных связях.

Учитывая всю совокупностьденежно-кредитных элементов, механизмов государственного и правовогорегулирования и субъектов взаимоотношений, можно представить схематичнопримерную взаимосвязь и структуру денежно-кредитной системы Туркменистанаследующим образом (рис.1):

Рис. 1.Структура денежно-кредитной системы Туркменистана

В подтверждение этойструктуры рассмотрим подробнее основные инструменты, регулирующие денежно-кредитнуюсистему Туркменистана.

Взаимодействие элементов инфраструктуры рынка ценныхбумаг в Республике Туркменистан осуществляется по такой схеме ( рис. 2).[15]

Рис.2.Взаимодействие элементов инфраструктуры рынка ценных бумаг

Утверждение единогоГосударственного бюджета Туркменистана, одним из источников доходной частикоторого являются налоги, а также и его исполнения относится к ведениюПарламента Туркменистана. Кабинет Министров Туркменистана, как высшийуполномоченный распорядительно-исполнительный орган страны, принимает меры поосуществлению Государственного бюджета и укреплению кредитно-денежной системыстраны.

Министр Туркменистана, каквысший уполномоченный распорядительно-исполнительный орган страны, принимаетмеры по осуществлению Государственного бюджета и укреплению кредитно-денежной системыстраны.

Если анализироватьсуществующую налоговую систему, то сегодня налоговая система Туркменистанапредставляет собой совокупность предусмотренных Законом и другими нормативнымиправовыми актами Туркменистана принципов, форм и методов, их установления, изменения,отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, а также форм иметодов налогового контроля и ответственности за нарушения налоговогозаконодательства.

Обязательной сторонойналоговых правоотношений выступает государство в целом, которое в интересахвсего населения аккумулирует и распределяет денежные средства, распоряжается ихцентрализованным фондом, регулирует финансовые отношения государственныхпредприятий, хозяйственных и общественных объединений и организаций, дайханскихобъединений, иностранных компаний и населения.

Основными принципаминалоговой системы Туркменистана являются следующие:

- Каждое лицо обязано уплачиватьгосударственные и местные налоги, по которым это лицо признаетсяналогоплательщиком. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачиватьналоги (сборы), не предусмотренные налоговым законодательством.

- Не допускается устанавливать налоги(сборы), нарушающие единое экономическое пространство Туркменистана и единуюналоговую систему Туркменистана и единую налоговую систему Туркменистана.

- Не допускается устанавливать налоги(сборы), которые могут прямо или косвенно ограничивать свободное перемещение впределах Туркменистана товаров (работ, услуг) или денежных средств — иначе,ограничивать или создавать препятствия законной экономической деятельностиналогоплательщика.

Органы государственнойналоговой службы Туркменистана осуществляют контроль за соблюдением налоговогозаконодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесенияв Государственный бюджет Туркменистана налогов и других обязательных платежей.

Таким образом, по-прежнемуналоговые платежи обеспечивают значительную часть денежных поступлений вГосударственный бюджет. В структуре его доходных источников доля налога надобавленную стоимость составляет 28,6%, отчислений на государственноесоциальное страхование — 20,3%, акцизы -12,8%, налог с прибыли — 12%. Стоитособо подчеркнуть, что основная часть этих доходных источников Государственногобюджета Туркменистана направляется на нужды социально-культурного назначения.На них из бюджета выделено свыше 70% всех расходов (диаграмма 1).

Диаграмма 1.

/> <td/> />
Структура денежных поступлений в Государственныйбюджет

Безусловно, реализация экономических преобразований вТуркменистане идет тяжело. Например, с 1 декабря 1998 года в республикевременно приостановлена свободная конвертация валюты. В соответствии свременным положением ЦБТ она разрешена лишь больным, нуждающимся в лечении запределами Туркменистана, студентам, обучающимся в иностранных учебныхзаведениях, и служащим госучреждений, выезжающим в зарубежные командировки.

Конвертация безналичной валюты производится дляюридических лиц — резидентов Туркменистана независимо от форм собственности илишь в случае необходимости погашения государственных кредитов, репатриациииностранных инвестиций, на закупку медикаментов, сырья и другой техническойпродукции, а также на погашение задолженности по иностранным кредитным линиям,направленным на поддержание частного сектора производителя.

Данные меры в ЦБТ определяют «лишь как болеежесткие правила обмена иностранной валюты». При этом эксперты банкаотмечают, что данное мероприятие направлено на стабилизацию экономической ситуациив республике, связанной с серьезным кризисом платежного баланса, вызванного впервую очередь значительным сокращением экспортных поступлений от продажиприродного газа. Этому способствовала и проводившаяся в последние годы политикаправительства по наращиванию государственных расходов и поддержанию неизменногообменного курса национальной валюты к доллару.

В настоящее время Центробанк пытается определиться стем, стоит ли ему поддерживать курс национальной валюты, тратя при этом своиограниченные валютные резервы, или позволить рынку определить реальную ценутуркменского маната. В определенной мере ей соответствует курс«черного» рынка, который на данный момент почти в три раза превышаетофициальный и составляет 15200 манатов за 1 доллар.

Свою отрицательную роль в появлении кризисаплатежного баланса и фактической дерегуляции валютного рынка сыграла инвестиционнаяполитика туркменского правительства, когда «строительный бум»,переживаемый сегодня Туркменистаном, финансировался за счет иностранныхкредитов, носивших преимущественно краткосрочный характер.

По некоторым оценкам, внешняя задолженность республикидостигает 75% от ВВП. По данным Центробанка Туркменистана, она составляет 2,4млрд. долл. Однако официальными органами утверждается, что внешний долг непревышает 20 млн. долл.

По данным Туркменстатпрогноза, в 1999 г. индекспотребительских цен вырос на 15,2% — на потребительские товары, 7,7% — напроизводственную продукцию и 10,2% — на строительно-монтажные работы. По даннымМВФ, годовой уровень инфляции в Туркменистане в 1999 г. составил 40%, что вдвоевыше уровня прошлого года.

В ближайшие годы Центральный банк Туркменистана (ЦБТ)намерен продолжать курс умеренно-жесткой денежной политики, основная целькоторой — закрепление финансовой стабилизации, поддержание курса национальнойвалюты для достижения ее полной конвертируемости. Уже к 2005 г. уровень инфляциив республике планируется снизить до 6% в год, а к 2010 г. — до 4% в год. В этихцелях предусматривается принять меры по совершенствованию кредитных идепозитных аукционов, укрепление межбанковского кредитного рынка, позволяющегоулучшить доступ к свободным кредитным ресурсам, а также повысить мобильностьликвидных средств банковской системы.

Планируется и дальнейшее развитие рынка ценных бумаг,в частности, создание фондовой биржи, а также укрепление контрольных функцийгосударства за деятельностью коммерческих банков.

3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫТУРКМЕНИСТАНА

Мировая валютная системапредставляет собой набор определенных правил и законов, регулирующихденежно-кредитную политику центральных эмиссионных банков на внешних валютныхрынках. Основное назначение этих правил – облегчить процессы международнойторговли, обеспечить эффективность деятельности фирм-участников торга.Придерживаясь этим принципам в Республике Туркменистан важное место в системемер законодательного регулирования отношений в сфере экономики отведено разработкеи принятию законов, способствующих эффективному функционированиюденежно-кредитной системы Туркменистана.

Правовое решение этого вопросасвязано со следующими приоритетами: юридическое обеспечение процессовфинансовой стабилизации, совершенствование правовых механизмов оборачиваемостиденежных средств, развитие законодательных основ валютного регулирования ирынка ценных бумаг.

Кроме того, это дальнейшееправовое регулирование деятельности, осуществляемой в отдельных отрасляхэкономики, занимающих ключевое положение в хозяйственной инфраструктуреТуркменистана.

Новое налоговоезаконодательство, создаваемое с момента образования Туркменистана как независимогогосударства, продолжает совершенствоваться. В своей основе оно базируется наКонституции 1992 года и других законодательных актах, таких как Закон «Опредприятиях» (2000 г.), Закон «О предпринимательской деятельности»(1993 г.) и др.

Денежно-кредитная системаТуркменистана также регулируется:

- Законом «О Центральном банкеТуркменистана» (1992);

- Законом «О бухгалтерском учетеТуркменистана» (1996);

- Законом «О налогообложении вРеспублике Туркменистан) (с изм.1992 г.);

- Законом „О ценных бумагах ифондовых биржах Туркменистана“ (1993);

- Законом „Об иностранныхинвестициях в Туркменистане (1992);

- Нормативным документом“Порядок заключения и исполнения договоров

(контрактов) по продаже продукциитопливно-энергетического комплекса

на внешние рынки».

Закон Туркменистана оЦентральном банке осуществляет целый ряд функций, в том числе эмиссию наличныхденег, организует их обращение; является кредитором последней инстанции;устанавливает правила расчетов Туркменистана и проведения банковских операций,а также надзор за коммерческими банками в стране, и др. функции.

Закон Туркменистана «О бухгалтерском учете»также является важным инструментом в регулировании денежно-кредитной системыстраны. Настоящий Закон определяет единые основы организации и ведениябухгалтерского учета, устанавливает требования, предъявляемые к составлению ипредставлению бухгалтерской отчетности, регулирует взаимоотношения по вопросамбухгалтерского учета между государством и юридическими и физическими лицамистраны.

Государственное регулирование бухгалтерского учетанаправлено на формирование единой учетной политики, отвечающей требованиямобщепринятых международных стандартов и осуществляется органом, уполномоченнымКабинетом министров Туркменистана.
Бухгалтерский учет ведется в национальной валюте Туркменистана. Учетоперации в иностранной валюте производится в пересчете по действующему намомент ее совершения курсу иностранной валюты, установленному Центральнымбанком Туркменистана.

Закон Туркменистана «Об иностранныхинвестициях» определяет правовые, экономические и организационные основыосуществления иностранных инвестиций на территории Туркменистана и направлен напривлечение и эффективное использование в народном хозяйстве иностранныхпередовых технологий, управленческого опыта, материальных и финансовыхресурсов, на формирование экономики открытого типа.

Под иностранными инвестициями понимаются все видыимущества и интелектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами вобъекты предпринимательской или иной деятельности на территории Туркменистана.

Иностранные инвестиции могут осуществляться в виде:

· иностранной валюты, другихвалютных ценностей, валюты, действующей на территории Туркменистана;

· движимого и недвижимогоимущества (зданий, сооружений, оборудования и других материальных ценностей) исвязанных с ним имущественных прав;

· акций, облигаций, других ценныхбумаг или форм участия в предприятии;

· денежных требований и правтребования выполнения договорных обязательств, имеющих стоимость;

· любых прав интеллектуальнойсобственности, имеющей стоимость, включая авторские права, права наизобретения, торговые знаки, фирменные наименования, промышленные образцы,«ноу-хау» и другие;

· права на хозяйственнуюдеятельность, включая разведку, разработку, добычу или эксплуатацию природныхресурсов, полученного по закону или договору;

· платных услуг;

· других видов инвестиций, незапрещенных законодательством Туркменистана.

Иностранные инвесторы имеют право осуществлятьинвестиции в формах частичного участия в предприятиях Туркменистана, созданияпредприятий, которые полностью принадлежат иностранным инвесторам, илиприобретения действующих предприятий, приобретения движимого и недвижимогоимущества, включая дома, квартиры, помещения, оборудование, транспортныесредства и другие объекты собственности, не запрещенные законодательствомТуркменистана, путем прямого приобретения имущества или в форме акций,облигаций, других ценных бумаг, приобретения самостоятельно или с участиемдругих ценных бумаг, приобретения самостоятельно или с участием юридических илифизических лиц Туркменистана прав пользования землей и концессий наиспользование природных ресурсов на территории Туркменистана, приобретениядругих имущественных прав.

Иностранными инвесторами в Туркменистане могут быть:

· иностранные юридические лица,включая международные организации и объединения, а также государства;

· иностранные физические лица(иностранные граждане и лица без гражданства).

Если международным договором или соглашением,подписанным Туркменистаном, установлены иные правила, по сравнению ссодержащимися в законодательных актах Туркменистана, то применяются правиламеждународного договора или соглашения.

Иностранные инвесторы несут ответственность за своидействия, нарушающие законодательство Туркменистана, вплоть до приостановленияпо решению Кабинета министров их деятельности на территории Туркменистана.

Имущество, ввозимое в Туркменистан в качестве вкладаиностранного инвестора в уставный фонд юридических лиц с иностранным участием,а также имущество, предназначенное для собственного материального производства,освобождается от взимания таможенной пошлины и не облагается налогом на импорт.

Имущество, ввозимое в Туркменистан иностраннымиработниками юридических лиц с иностранным участием для собственных нужд,освобождается от взимания таможенной пошлины. Валютная выручка юридическоголица с иностранным участием от экспорта собственной продукции после выплатыпредусмотренных законодательством Туркменистана налогов и сборов остается в егораспоряжении. Все это создает дополнительные льготные условия для иностранныхинвесторов.

Юридические лица с иностранным участием уплачиваютналоги с прибыли в размерах и порядке в соответствии с законодательствомТуркменистана.

На период окупаемости первоначальных капиталовложенийиностранный инвестор, внесший в уставный фонд предприятия вклад в размере более30 процентов в свободно конвертируемой валюте, освобождается от налога надивиденды, а предприятие — от налога на прибыль.

Закон Туркменистана «О ценных бумагах ифондовых биржах» определяет единые принципы эмиссии — выпуска и обращенияценных бумаг на территории Туркменистана, основные положения деятельностифондовых бирж, регламентирует права и обязанности участников рынка ценных бумаги регулирует их правоотношения.

Выпуск и обращение ценных бумаг на территорииТуркменистана разрешаются после их регистрации в Министерстве экономики ифинансов Туркменистана.

Регистрация выпуска ценных бумаг производится не позднее 45 дней с моментаподачи заявления с приложением необходимых документов.

Держателем Единого государственного реестра зарегистрированных в Туркменистанеценных бумаг является Министерство экономики и финансов Туркменистана, котороерегулярно (не реже одного раза в месяц) публикует список вновьзарегистрированных ценных бумаг.

Ценные бумаги, прошедшие регистрацию, получают государственный регистрационныйномер в установленном порядке

Тщательный научный анализ международных договоров, соглашений и конвенций,участником которых является Туркменистан, позволяет поднять на высокийкачественный уровень современную законодательную базу. Для этого в ходеподготовки каждого законопроекта предполагается проведение правовой экспертизына предмет его соответствия международному статусу и обязательствамТуркменистана.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ
С МИРОВЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

Как известно, длительноесуществование Советского государства способствовало глубокой экономическойвзаимозависимости входивших в нее республик.

Степень интеграции республикСССР была много выше, чем у стран, входящих в ЕЭС. В межреспубликанскомобмене продукцией Туркмения имела положительное сальдо. Распад СССР сопровождалсярезким спадом экономики во всех постсоветских республиках, не только вреспублике Туркменистан.

За последний периодотмечаются положительные сдвиги в отношениях со странами с СНГ. Подписанысоглашения с Азербайджаном, Узбекистаном, Туркменистаном, Молдавией и Украиной.В договорах основное внимание уделено дальнейшему согласованию направленийэкономического развития и сотрудничества.[16] Соглашения предусматривают широкий круг вопросов торгово — экономических, финансово — кредитных, в том числе в области инвестиционной деятельности,платежно-расчетных отношений, производственно-технические, оборонные,социальные, гуманитарные, создание общего научно-технологического пространстваи др. аспекты многостороннего сотрудничества.

С середины 1990 -х годовначался новый этап в развитии интеграционных процессов. В 1996 г. возникли два новыхгосударственных образования -«Союз четырех» в составе России,Белоруссии, Казахстана и Киргизии и «Союз двух» в составе России иБелоруссии.

Внешняя торговля стран СНГ запериод 1994-1996 гг. характеризуется следующим образом (таблица 1.):

Таблица 1.

Внешняяторговля стран СНГ в 1994-1996 гг. (млн, долл)

Страны

Экспорт

Импорт

Сальдо

1994 1995 1996 1994 1995 1996 1994 1995 1996

СНГ

В том числе:

Туркменистан

13861 14346 15625

113,8

10317 13448 14040

146,6

3544 898 1585

— 32,6

Как видим из таблицы,Республика Туркменистан имеет отрицательное сальдо в 1996 г. по показателямвнешней торговли. Однако в последующие годы отмечается повышение участия вовнешней торговле. Как показывают диаграммы 2 и 3., Страны СНГ остаютсяпреимущественными торговыми партнерами, т.к. географически роль стран СНГостается важной.

С точки зрения стратегическойперспективы возобновление и сохранение взаимных связей стран СНГ, как сближайшими соседями, так и со странами дальнего зарубежья является важнымфактором повышения экономической стабильности. Все более заметнойэкономической силой становится частное предпринимательство. Так, к 2000 г. доляТуркменистана в розничном товарообороте превысила 25%.[17]

Диаграмма 2.

Распределениеэкспорта

/> <td/> />
по регионам СНГ, странам Азии и Африки и России (в %)

Анализсовременного развития и перспектив внешней торговли Туркмении в 1999 г.показал, что состояние внешней торговли Туркмении заметно улучшилось посравнению с предыдущими годами.

Туркменистан в первом полугодии 1999 г. получилаположительное сальдо внешнеторгового баланса в размере 120 млн. долл.

Такие данные были приведены в ходе международного семинарав Ашхабаде, организованного министерством торговли и внешнеэкономических связейТуркменистана совместно с американским агентством по международному развитию(USAID).

Диаграмма 3.

Распределениеимпорта

/> <td/> />
по регионам СНГ, странам Азии и Африки и России (в %)

Наиболее сложным для республики оказался 1997 год,когда торговый оборот снизился на 34%, в том числе экспорт упал на 56%.

Эксперты USAID отметили, что за 1999 г. наряду с общимулучшением внешнеторгового баланса было достигнуто положительное сальдо и вторговле со странами СНГ. Среди стран СНГ основными партнерами Туркменистанаявляются Украина, Россия, Казахстан.

Положительных результатов в 1999 году, по даннымэкспертов USAID, удалось достичь в основном за счет роста экспорта на 40%.Основными экспортными статьями Туркменистана традиционно остаются природныйгаз, хлопок и изделия из него, нефтепродукты и электроэнергия.

Основными торговыми партнерами Туркменистана являютсяТурция и Иран. Кроме этого, среди стран с развитой рыночной экономикой торговыеотношения активно развиваются с Германией, Швейцарией.

В декабре 1999 г. Правительство Туркменистанаобратилось с официальным запросом в Европейский банк реконструкции и развития(ЕБРР) повторно рассмотреть возможность предоставления кредита в размере 50млн. долл. на реконструкцию автомагистрали Ашхабад-Мары (юго-восток республики).Как известно, в конце ноября 1999 г. правительство республики заявило об отказеот займа ЕБРР под предлогом неприемлемости выставленных банком условий.Правительство сообщило о намерении самостоятельно изыскать необходимые средстваили обратиться к помощи других инвесторов.

Активизация взаимосвязей смировым хозяйством только последние два года 2001 и 2002 гг., характеризуетсяследующими фактами и показателями:

20.08.02.

Азиатский банк развития готов выделить 1,5 млн. долл. США для подготовки к реализации

трансафганского проекта

Азиатский банк развития объявил о намерении выделить сумму в 1,5 млн. долл. США для изучения трассы будущего Трансафганского газопровода, предназначенного для поставок туркменского топлива через территорию Афганистана к пакистанскому побережью Аравийского моря. Об этом заявил представитель Азиатского банка развития в Пакистане Маршук Али-шах. Он также сообщил, что эксперты банка посетили все три заинтересованные страны.

Окончательное решение по этому вопросу будет принято 20 сентября, во время проведения в Кабуле второго заседания Руководящего комитета по реализации Трансафганского проекта. Как известно, первое его заседание состоялось 10-11 июля в Ашхабаде.

20.08.02

«Морские ворота» Туркмении за семь месяцев на 15% увеличили объем пропуска грузов

За семь месяцев текущего года на 15% увеличился объем грузов, проходящих через морские ворота Туркменистана – порт Туркменбаши. Их общее количество составило почти 4 млн. 700 тыс. тонн. В том числе, на нефтеналивных причалах порта погружено 3 млн. 100 тыс. «черного золота», что стало возможным благодаря реконструкции и техническому перевооружению. Модернизирован и сухогрузный причал, мощности которого в результате увеличились более, чем в два раза. Только паромной переправой Туркменбаши — Баку доставлено в Туркменистан и отправлено за рубеж 1 млн. 200 тыс. тонн грузов – почти в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период предыдущего года.

20.08.02

За семь месяцев 2002 года рост производства в Туркмении составил 21%

Как сообщает ашхабадский корреспондент газеты «Ашгабад» со ссылкой на «Туркменмиллихасабат» (Национальный институт статистики и информации), в промышленности и сельском хозяйстве страны рост производства за семь месяцев составил 21% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Добыча газа возросла на 13%, нефти – на 15%, экспорт газа увеличился на 17%, переработка нефти – на 7%. При этом рост производства по государственному концерну «Туркмендокунхимия» составил 46%, выпуск азотных удобрений возрос на 66%, фосфорных – на 83%.

В области строительства объемы производства возросли на 15%, главным образом за счет увеличения выпуска стеновых материалов — на 15%, нерудных строительных материалов – на 14%, сборных железобетонных конструкций – на 18%.

Зафиксированы высокие темпы роста производства текстильной продукции: хлопчатобумажной ткани – на 32%, трикотажных изделий – на 25%, швейных изделий – на 63%, ковров и ковровых изделий – на 53%, нитей шелка-сырца – на 13%.

Ассоциацией пищевой промышленности за семь месяцев выработано цельномолочной продукции на 9% больше, чем за аналогичный период прошлого года, мясных консервов – на 17%, кондитерских изделий – на 23%, плодоовощных консервов – более, чем в 2 раза. На 22% возросло хлебобулочное производство, макаронных изделий — на 12%.

20.08.02

Положительное сальдо внешней торговли туркменистана составило в первом полугодии 462 млн. долл. США

За первые шесть месяцев 2002 года внешнеторговый оборот Туркменистана составил 2 млрд. 386 млн. долл. США, что на 6% превышает показатель аналогичного периода прошлого года, сообщает ашхабадский корреспондент со ссылкой на данные Национального института статистики и информации. При этом положительное сальдо превысило 462 млн. долл. США.

Экспортные операции осуществлялись в 47 стран мира, среди которых большой удельный вес приходится на Украину, Италию, Иран, Турцию, Россию, Кипр и Таджикистан. Основными партнерами по импорту стали Россия, Турция, ОАЭ, Украина и Германия. В ассортименте импортируемой продукции важное место занимают машины и оборудование, металлоизделия, транспортные средства, сырье и материалы.

07.03.02

Х.Карзай и руководство Туркмении обсудят проект строительства газопровода из Туркмении в Пакистан

Глава временной администрации Афганистана Хамид Карзай сегодня проведет в Ашхабаде переговоры с руководством Туркмении, сообщает «Радио Своброда». Ожидается подписание соглашений о сотрудничестве в области энергетики, образования и здравоохранения. Будет обсуждаться также проект строительства газопровода из Туркмении через афганскую территорию в Пакистан. Программа визита Карзая сокращена — из-за сильного землетрясения в Афганистане, в результате которого погибли около 150 человек.

01.02.02

Туркмения в 2002 году поставит на экспорт через Россию около миллиона тонн нефти

В 2002 году Туркмения поставит через территорию России по нефтепроводу Махачкала-Новороссийск около 1 млн тонн нефти. Об этом, как передает сообщил журналистам вице-президент «Транснефти» Сергей Григорьев. По его словам, такое решение было принято на состоявшемся в Москве заседании комиссии по использованию магистральных нефтегазопроводов. Как сказал вице-президент компании, «Транснефть» в январе прокачала 40 тыс. тонн туркменской нефти, а с февраля планирует довести эти объемы до 70-80 тыс. тонн в месяц. Согласно данным Минэнерго, в прошлом году транзит нефти из Туркмении через территорию России составил лишь 4,5 тыс. тонн нефти при графике в 450 тыс. тонн.

28.12.01

«Туркменнефтегаз» оплатит работы украинской компании «Укргазпромбуд» по реконструкции трубопровода поставками газа в 2002-2003 гг. в объеме 383 млн кубометров

27 декабря президент Туркмении Сапармурат Ниязов подписал постановление, в соответствии с которым «Туркменнефтегаз» заключит контракт с ЗАО «Укргазпромбуд» (Украина) на проектирование и реконструкцию действующих и монтаж новых газоперекачивающих агрегатов, технологических установок и оборудования на компрессорной станции «Белек» и проектирование и строительство перехода газопровода Туркменистан (Бекдаш) — Европа через пролив Карабогаз. Речь идет, как сообщает Turkmenistan.Ru, о газопроводе, известном в советские времена как Средняя Азия-Центр-3 (САЦ-3), по которому туркменский газ с западных месторождений республики подается через Казахстан в трубопроводы России. Построенная в 1974 году, эта магистраль сегодня находится в аварийном состоянии.

В документе отмечается, что это решение принято в целях увеличения экспорта природного газа и повышения надежности его транспортировки по магистральному газопроводу Туркменистан (Бекдаш) — Европа. По информации со ссылкой на «Туркменнефтегаз», оплату выполненных работ по данному контракту предполагается осуществить поставками в 2002-2003 годах природного газа в объеме 383 млн кубометров по цене 42 долл. за 1 тыс. кубометров на границе Туркмении. Таким образом, сумма контракта составляет более 16 млн долл.

17.12.01

Объем ВВП Туркмении за 11 месяцев вырос на 19,6 проц.

По сведениям Национального института статистики и информации, за 11 месяцев 2001 года объем ВВП Туркмении составил 27,9 трлн манатов, что на 19,6 проц. превышает показатель аналогичного периода 2000 года. С превышением прошлогодних темпов работали практически все отрасли экономики Туркмении. В промышленности производство возросло на 26,5 проц., в сельском хозяйстве — на 22,1 проц., объем инвестиций вырос на 26 проц… В структуре отраслей на долю предприятий топливно-энергетического сектора приходится 67 проц. общего объема производства, из них на газовую промышленность — 43 проц., нефтедобывающую — 17 проц., электроэнергетику — 3 проц.

20.10.01

США выразили заинтересованность в увеличении экспорта туркменского газа.

Власти США заинтересованы в активизации сотрудничества с руководством Туркменистана по вопросам поставки природного газа. С таким заявлением выступил посол США в Туркменистане Стивен Манн. Напомним, что власти Туркменистана возлагали надежды на увеличение газового экспорта в этом году за счет постройки Транскаспийского газопровода. Однако, его проект по разным причинам не был реализован, отмечает AP. В настоящее время США будут оказывать поддержку Туркменистану в увеличении поставок газа и нефти на мировые рынки.

03.08.01

В I полугодии Туркмения в 2 раза увеличила поставки природного газа в Иран по сравнению с тем же периодом 2000 года

В I полугодии 2001 г. Иран получил в 2 раза больше туркменского газа, чем за аналогичный период 2000 г. По межгосударственному газопроводу Корпедже — Курт-Куи в северные провинции Ирана транспортировано 2,2 млрд кубометров топлива.

По сведениям государственной торговой корпорации «Туркменнефтегаз», до конца текущего года по газопроводу Корпедже — Курт-Куи в Иран планируется поставить около 6 млрд кубометров газа. Украина и Россия в I полугодии в целом получили свыше 16 млрд кубометров топлива из Туркмении.

06.08.01

Темп роста добычи нефти «Туркменнефти» за 7 месяцев 2001 года составил 12 проц.

Государственный концерн «Туркменнефть» (Туркмения) более чем на 400 тыс. тонн превысил прошлогодний показатель в добыче нефти. За 7 месяцев 2001 года в западных месторождениях Туркмении добыто свыше 4 млн тонн нефти. С учетом доли иностранных партнеров концерна темп роста составляет 12 проц.

Предприятия «Туркменнефти» увеличили и объем добычи природного газа. Из 4,3 млрд кубометров газа, добытых концерном, около 3 млрд кубометров по трубопроводам «Корпедже — Курт-Куи» и «Средняя Азия-Центр» (САЦ-3) отправлено на экспорт в Иран и Россию, что на 80 проц. Превысило уровень 2000 года

09.08.01

Туркмения отвергла предложение Украины решать проблему долга за поставленный в 1993-94 гг. туркменский природный газ в соответствии с условиями Парижского клуба кредиторов

Правительство Туркмении отвергло предложение Украины решать проблему долга за поставленный в 1993-94 гг. туркменский природный газ в соответствии с условиями Парижского клуба кредиторов.

По информации, полученной в аппарате вице-премьера Еллы Гурбанмурадова, который по поручению президента страны вел переговоры по вопросу долга, Киеву заявлено о том, что «Туркменистан не является членом Парижского клуба кредиторов, и его условия реструктуризации внешнего долга Украины считает неприемлемыми в отношении части уже однажды реструктуризированной задолженности». Таким образом, Ашхабад настаивает на том, чтобы Киев выплатил оставшуюся часть долга в размере 281,7 млн долл. не в течение 12 лет начиная с 2002 года, как это предложила украинская делегация в соответствии с договоренностью с Парижским клубом, а за 3,5 года, причем, начиная уже с нынешнего, 2001 года.

Таким образом,государственная политика Туркменистана ориентирована на формирование открытойрыночной экономики и либерализацию внешнеэкономической деятельности. Все этообъективно требует последовательной работы по взаимной адаптации внутренниххозяйственных механизмов и национальных законодательств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе былсделан анализ существующей денежно-кредитной системы в Республике Туркменистан.На основании этого анализа можно сделать следующиевыводы:

Правительство Республикипридерживается политики нейтралитета во внешне-экономической деятельности.

Основополагающие положения внешней политики страныТуркменистан нашли свое отражение в Концепции внешней политики Туркменистанакак нейтрального государства, Декларации о внешнеполитическом курсеТуркменистана в XXI веке и других актах. Эти документы являют собойполитико-правовую основу стратегии и тактики Туркменистана в отношениях синостранными государствами, международными организациями и иными субъектамимеждународного права.

Формирование и развитиесовременной модели денежно-кредитной системы как главного элемента экономической стабильности Туркменистана происходит в соответствии снациональным законодательством. Активная интеграция страны в мировоеполитическое, экономическое и правовое пространство обусловила появление втуркменской юриспруденции новых направлений, таких, как банковское, налоговое,таможенное и другие виды законодательства.

В течение восьми летнезависимости в Туркменистане было принято более 50 важных законов, необходимыхдля формирования и укрепления денежно-кредитной системы с применением новыхэкономических механизмов. На их основе свое развитие получили все формысобственности и хозяйственной деятельности, коренным образом реформированыбанковская, кредитная, финансовая системы страны, созданы максимальноблагоприятные условия для социальной поддержки и защищенности людей.

В современных условиях особуюзначимость приобретает вопрос создания благоприятного правового климатаинвестиционной деятельности и динамичного развития внешнеэкономических связей.

Продуманная инвестиционная ивнешнеэкономическая политика государства нашла свое яркое воплощение всоциально-экономической стратегии Президента Туркменистана СапармуратаТуркменбаши по совершенствованию законодательств в бюджетной, налоговой иденежно-кредитной сферах.

Важное место в системе мерзаконодательного регулирования отношений в сфере экономики отведено разработкеи принятию законов, способствующих эффективному функционированиюденежно-кредитной системы Туркменистана. Правовое решение этого вопроса связаносо следующими приоритетами: юридическое обеспечение процессов финансовойстабилизации, совершенствование правовых механизмов оборачиваемости денежныхсредств, развитие законодательных основ валютного регулирования и рынка ценныхбумаг.

Главным принципомэкономического развития Туркменистана на современном этапе является укреплениеэкономической самостоятельности государства, достижение устойчивого исбалансированного развития всех сфер экономики, поддержание достойного уровняжизни населения. Именно эти цели сформулированы в качестве основополагающих вНациональной Программе Президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши«Стратегия социально-экономических преобразований в Туркменистане напериод до 2010 года». Практическая реализация этого документа, являющегосяэкономической программой золотого века туркменского народа.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Арцишевский Л., Промский Н. Экономическая интеграция странСНГ: Проблемы и решения. //Экономист.-2001.-№ 9.

2. Букаев Г.И., Исингарин Н.К. Налоговыеслужбы — взаимодействие в интересах развития экономик государств. //Налоговыйвестник.-2001.-№ 5.

3. Гринберг Р., Вардомский Л. Десятилетие эволюции и перспективыструктурирования постсоветского экономического пространства. // Российскийэкономический журнал.-2001.-№ 8.

4. «Интеграция депозитарных систем — основа эффективноговзаимодействия на международном рынке ценных бумаг»: СНГ. // Рынок ценныхбумаг.-2002.-№ 6.

5. Колбачев Е.Б., Ткалич Г.И. Финансы икредит в вопросах и ответах. Учебное пособие. Серия «Учебники, учебныепособия».-Ростов н/Д: Феникс, 1999.

6. Кротов М. Экономическая интеграция стран СНГ: Проблемы иперспективы. //Российский экономический журнал.-2001.-№ 1.

7. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. Учебник /Под ред. Д-ра экон. наук, проф. В.П. Колесова и д-ра экон. наук,проф.М.Н.Осьмовой.-М.Флинта: МПСИ,2000.

8. Международные экономические отношения: Учебник / Подобщ.ред. В.Е.Рыбалкина.-2-е изд., перераб. и доп.-М.: ЗАО«Бизнес-школа» Интел-Синтез", Дипломатическая академия МИДРФ,1998.

9. Новокрещенова С. С. Гармонизация налоговых систем — факторинтеграции национальных хозяйств. //Финансы.-2001.-№ 7.

10. Подгорная Т. К. Косвенные налоги в условиях интеграцииСодружества Независимых Государств. //Бухгалтерский учет.-2001.-№ 22.

11. Раджабова З.К. Мировая экономика: Учебник. 2-е изд.,перераб. и доп.-М.: ИНФРА-М, 2002.

12. Региональная экономика: Учебник для вузов / Т.Г.Морозова,М.П.Победина, Г.Б.,

Поляк и др.; Под ред, проф,Т.Г.Морозовой.-2-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ,2000.

13. Строев Е. Глобализация и региональная интеграция в СНГ:Проблемы сочетания. //Российский экономический журнал.-2001.-№ 8

14. Ситарян С. Интеграция стран СНГ:Трудности и перспективы взаимодействия. //Проблемы теории и практикиуправления.-2001.-№ 5.

15. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение.Инфляция: Учеб.пособие.-М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 1999.

16. Финансы, денежноеобращение и кредит. Учебник./Под ред В.К.Сенчагова, А.И.Архипова.-М.:«Проспект»,2000.

17. Челноков В.А. Банки и банковскиеоперации: Букварь кредитования. Технологии банковских ссуд. Околобанковскоерыночное пространство: Учебник для вузов.-М.: Высшая школа, 1998.

18. Щеголева Н. Методологические основы теории валютных полигонов.//Финансовый бизнес.-2001.-№ 12.

19. Экономическая интеграция в рамках Содружества НезависимыхГосударств. //Российский экономический журнал.-2002.-№ 5-6.

Дополнительныематериалы

20. Законодательные и нормативные материалыРеспублики Туркменистан ( приложение

3-7).

21. Журнал «Деньги». – 1998.-№47.

22. Газеты: “Ашгабат”, “Ватан” (“Родина”) идр. (подборка 1997-1999 гг).

Приложение 1

Республика Туркменистан — общая характеристика

Государство расположено в Средней Азии. Граничит: сКазахстаном – на севере, с Узбекистаном – на севере и востоке, с Ираном иАфганистаном – на юге. На западе омывается Каспийским морем. Выхода к открытомуморю не имеет (Приложение 1).

В административном отношении состоит из 5областей.

Площадь – 488,1 тыс. кв. км.

Население (оценка на 1998 г.) – 4400 тыс. чел.

Средняя плотность – 9 чел. на 1 кв. км.Подавляющее большинство населения проживает вдоль границ страны. Центральнаячасть Туркменистана практически безлюдна.

Городских жителей – 50%.

Естественный прирост населения – 26.

Средняя продолжительность жизни: мужчины — 60лет, женщины – 66 лет.

Этнический состав населения: туркмены – 69%,русские – 12%, узбеки – 8%, казахи – 3%. Кроме того, в стране живет 45 тыс.татар, 40 тыс. украинцев, 30 тыс. армян, 25 тыс. азербайджанцев, 20 тыс.белуджей, 10 тыс. дагестанцев и др.

За пределами страны проживает около 1,5 млн.туркмен (гл. образ. в Афганистане, Узбекистане, Иране).

Столица – г. Ашхабад (560 тыс. чел.). Крупныегорода: Чарджоу (200 тыс. чел.), Ташауз (130 тыс. чел.), Мары (100 тыс. чел.).

Язык – туркменский, русский.

Религия: мусульмане – 85%, православные – 10%.

Государственное устройство – президентскаяреспублика. Глава государства – президент, обладающий широкими полномочиями.Глава правительства – премьер-министр. Высший законодательный орган –парламент.

Туркменистан – член ООН, МВФ.

Денежная единица – манат.

Историческая хроника:

VI в. до н. э. – территория Туркмении входила всостав персидского государства Ахеменидов.

IV в. до н. э. – завоевание войсками АлександраМакедонского.

III в. до н. э. – в составе Парфянского царства.

224 г. – страна захвачена персами (Сасаниды).

VI в. – под властью Тюркского каганата.

716 г. – арабское завоевание и исламизация.

1040 г. – племена огузов, во главе с вождями изрода сельджуков, создали независимое от арабов государство. Начало формированиятуркменской народности.

1157 г. – под властью правителей Хорезма.

1219 – 1221 гг. – нашествие орд Чингиз-хана.

XIV в. – страна включена в состав государстваТимура.

XVI в. – Туркмения поделена между Хивинскимханством, Бухарским эмиратом и Ираном.

1802 г. – вступление в подданство России чаституркменских племен.

1869 г. – русские войска высадились на восточныйберег Каспия и основали г. Красноводск.

1885 г. – присоединение всей современнойтерритории Туркменистана к Российской империи.

1917 г. – начало гражданской войны в стране.

1918 – 1920 гг. – английская оккупация рядарайонов Туркмении.

1921 г. – образование Туркменской области всоставе Туркестанской АССР.

1924 г. – создание Туркменской ССР.

27 октября 1991 г. – провозглашение независимойреспублики.

Приложение 2

Валюта Туркменистана

К приложению 2

Национальная ВалютаТуркменистана

Национальная валюта Туркменистана: Туркменский Манатнаходится в обращении с 1 ноября 1993 года. Один манат = 100 теннеси. Вобращении находятся следующие монеты и банкноты: монеты регулярного выпуска — 1,5,10,20,50, 500, 1000 теннеси и банкноты регулярного выпуска: 1, 5, 10, 20,50, 100, 500, 1000, 5000, 10000 манат…

Основным эмиссионным институтом является ЦентральныйБанк Туркменистана. Золотое содержание маната не установлено. Ввоз и вывоз вТуркменистан Иностранной валюты и Туркменских манатов не ограничен. Операции синостранной валютой разрешены только на территории Свободных Экономических зон.

Монеты

1 Теннеси

Лицевая сторона (аверс):

Изображение Президента Туркменистана СапармуратаТуркменбаши (профиль влево). Вокруг портрета надписи латинскими буквами«Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов». По окружностивыступающий кант.

Оборотная сторона (реверс):

В ажурном орнаменте цифра «1», обозначающаядостоинство монеты. Вдоль всего орнамента с внешней стороны линия в виде точеки полосы. Вокруг орнамента латинскими буквами надпись: «Туркменистанынтеннеси *1993*».

Боковая поверхность( гурт): гладкая

Диаметр монеты- 16.0 мм

Масса — 1.9 грамм

Металл — сталь с медным покрытием

5 Теннеси

Лицевая сторона (аверс):

Изображение Президента Туркменистана СапармуратаТуркменбаши (профиль влево). Вокруг портрета надписи латинскими буквами«Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов ». По окружностивыступающий кант.

Обратная сторона (реверс):

В ажурном круговом орнаменте цифра «5»,обозначающая достоинство монеты. Вдоль всего орнамента с внешней стороны линияв виде точек и полосы. Вокруг орнамента латинскими буквами надпись "Туркменистанын теннеси * 1993 * "

Боковая поверхность (гурт): гладкая

Диаметр монеты — 19.5 мм

Масса — 3.0 грамм

Металл — сталь с медным покрытием

10 теннеси

Лицевая сторона (аверс):

Изображение Президента Туркменистана СапармуратаТуркменбаши (профиль влево). Вокруг портрета латинскими буквами надпись«Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов ». По окружностивыступающий кант.

Оборотная сторона (реверс):

В ажурном круговом орнаменте цифра «10»,обозначающая достоинство монеты.Вдоль всего орнамента с внешней стороны линия ввиде точек и полосы. Вокруг орнамента латинскими буквами надпиcь:«Туркменистанын теннеси * 1993 *».

Боковая сторона (гурт): гладкая

Диаметр монеты — 22.5 мм

Масса — 4.5 грамма

Металл — сталь с медным покрытием.

20 теннеси

Лицевая сторона, (аверс):

Изображение Президента Туркменистана СапармуратаТуркменбаши (профиль влево). Вокруг портрета надпись латинскими буквами«Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов ». По окружностивыступающий кант.

Оборотная сторона (реверс):

В ажурном круговом орнаменте цифра «20»,обозначающая достоинство монеты. Вдоль всего орнамента с внешней стороны линияв виде точек и полосы. Вокруг орнамента латинскими буквами надпись«Туркменистанын теннеси *1993*».

Боковая сторона (гурт): с насечкой

Диаметр монеты — 21.0 мм

Масса — 3.6 грамма

Металл — сталь с никелевым покрытием.

50 теннеси

Лицевая сторона (аверс)

Оборотная сторона (реверс)

В центре монеты изображение «Парфянскийритон» и цифры «50», обозначающей достоинство монеты. Вокругизображения линия в виде точек и полосы, латинскими буквами надпись«Туркменистанын теннеси *1993*».

Боковая сторона (гурт): с насечками

Диаметр монеты — 24 мм

Масса. — 4.9 грамма

Металл — сталь с никелевым покрытием.

Юбилейные монетыЦентрального банка Туркменистана

По случаю дня рождения Первого ПрезидентаТуркменистана.

По случаю дня рождения Первого ПрезидентаТуркменистана Сапармурата Туркменбаши в 1994 году выпущена памятная золотаямонета высшей пробы достоинством в 1000 манат.

На лицевой стороне этой монеты изображен портретПервого Президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши, чье изображение поя-вилось на денежных знаках и монетах с 1993 года. Надпись «ПрезидентТуркменистана Сапармурат Ниязов» проходит по всему дизайну.

Привлекательный дизайн оборотней стороны составляютдва сконцентрированных круга. Внутренний круг показывает сложный дизайн, сизображением «Парфянского Ритона», а также надписью «1000МАНАТ» — деноминация стоимости монеты. Граница между внутренним и внешнимкругами украшена узором, напоминающим точки. Надпись на верху внешнего кругагласит «TURKMENISTANYN TENNESI», а внизу «1994». Внешнийкруг украшен узором напоминающим треугольники.

Достоинство: 1000 манат

Сплав: золото 999,9 пробы

Вес: 15,6 гр

Диаметр: 24,00 мм

По случаю Третьей Годовщины Независимости выпущенапамятная золотая монета высшей пробы достоинством в 1000 манат.

Туркменистан, территория в Центральной Азии,провозгласил свою независимость в октябре 1991 года.

На лицевой стороне монеты изображен портрет ПервогоПрезидента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши. Надпись «ПрезидентТуркменистана Сапармурат Ниязов» проходит по всему дизайну.

Дизайн оборотной стороны составляют двасконцентрированных круга. Внутренний круг показывает сложный дизайн с изображениемГосударственного Флага Туркменистана, а также надписью «1000 МАНАТ»-деноминация стоимости монеты. Граница между внутренним и внешним кругомукрашена непрерывной пинией. Надпись на верху внешнего круга гласит«TURKMENISTANYN GARASYZLYGYNYN III YLYGY»," что означает "Третья Годовщина Независимости Туркменистана". В нижней части внешнегокруга — имеется изображение лавров, а также год выпуска монеты — «1994».

Достоинство: 1000 манат

Сплав: золото 916,6 пробы

Вес: 7,98 гр

Диаметр 22,05 мм

На лицевой стороне этой монеты изображен портретПервого Президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши. Надпись "Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов" проходит по всему дизайну.

Привлекательный дизайн оборотной стороны составляютдва сконцентрированных круга. Внутренний круг показывает сложный дизайн,олицетворяющий символическое изображение Независимости Туркменистана. Луна спятью звездочками находится в центре дизайна. Новая пуна отражает начало новойэры, нового государства, развивающегося автономно. Пять звездочек расположенывозле новой пуны, их лучи символизируют пять основ мироздания; жидкое, твердое,кристаллообразное, газообразное, плазменное. Количество звезд такжесимволизирует пять основных условий жизни: слух, зрение, обоняние, осязание ичувство меры. Число пять, популярное число у туркменского народа, представляетобъединение пяти административных единиц. Граница между внутренним и внешнимкругами украшена узором, напоминающим букву «S». Во внутреннем кругеимеется надпись «1000 МАНАТ»- деноминация стоимости монеты. Надписьна верху внешнего круга гласит «GARASYZ BITARAP TURKMENISTAN», что означает«Независимый Нейтральный Туркменистан», а внизу-«1991 Ваs Yyl1996».

Достоинство: 1000 манат

Сплав: золото 916,6 пробы

Вес: 7,96гр.

Диаметр: 22,05 мм

Золотая монета, выпущеннаяв память о жертвах землетрясения 1948 года.

Дизайн оборотной стороны составляют двасконцентрированных круга. Внутренний круг показывает сложный дизайн с изображениемпамятного комплекса, возведенного в честь Гурбансолтан-эдже в селе КипчакАшхабадского этрапа, а также имеется надпись «1948-1998 1000 manat» — деноминация стоимости монеты. Надпись на верху внешнего круга гласит«ASGABAT YER TITREMESINE 50 YYL» и «GURBANSOLTAN EJEYADYGARLIG». Внешний круг украшен узором напоминающим точки.

Достоинство: 1000 манат

Сплав: золото 916,7 пробы

Вес: 7,98гр.

Диаметр: 22,05 мм

В 1996 году Туркменистан выпустил великолепнуюколлекцию из 6 серебряных монет достоинством в 500 манат с изображением наоборотной стороне монеты редких и исчезающих видов диких животных, обитающих вТуркменистане.

БАНКНОТЫ

Банкноты регулярного выпуска:1,5,10,20,50,100,500,1000,5000,10000 манат

Правила и признакиопределения платежности денежных билетов и монет

Центрального банкаТуркменистана

1. Признаки платежности

1.1. Платежными являются денежные билеты Центральногобанка Туркменистана (далее по тексту — банкноты), находящиеся в обращении натерритории Туркменистана, не вызывающие сомнения в их подлинности, а такжесохранившие свои геометрические размеры, не имеющие следов умышленной порчи(надрисовки, надпечатки, наклейки, изменяющие достоинство банкноты), крометого, должны быть сохранены и отчетливо просматриваться основные элементыоформления банкноты (не быть обесцвеченными или залитыми краской).

1.2. Платежными являются монеты Центрального банкаТуркменистана (далее по тексту — монеты), не вызывающие сомнения в ихподлинности и сохранившие свои геометрические размеры, а также первоначальные формуи цвет; сохранившие изображения на лицевой и оборотной сторонах монеты, а такжецифровое выражение номинала и соответствующую символику.

1.3. Неплатежными являются банкноты, у которых визображении серийного номера менее пяти знаков, денежные знаки залиты красящимивеществами (при условии не читаемости цифрового и словесного выраженияноминала) и сильно обожженные, не сохранившие половину своих геометрическихразмеров.

1.4. Банкноты, имеющие повреждения изображениябарельефа Туркменистана (проколотые, надписанные, надрисованные и т. д.,являются неплатежными. Указанные банкноты подлежат обмену только в учрежденияхкоммерческих банков, при этом принимающий поврежденную банкноту кассир обязансоставить справку, в которой указываются фамилия и паспортные данные сдатчика.Поврежденные банкноты пачкуются отдельно и сдаются с приложением копийвышеуказанных справок в установленном порядке в Центральный банк Туркменистанадля последующего обмена.

Банкноты, имеющие вышеуказанные повреждения, неподлежат обмену без справок при обнаружении их в составе годных, ветхихденежных знаков, инкассируемых с коммерческих банков Центральным банкомТуркменистана. Сумма поврежденных банкнот как недостача списывается скорреспондентского счета банка-отправителя с предоставлением акта, в которомуказывается серия и номер банкноты, характеристика повреждений. К актуприлагаются накладка, бандероль, шпагат, пломба кассира, обандеролившего даннуюпачку.

2. Допустимые повреждения платежных денежных знаков,находящихся в обращении.

2.1. Все предприятия и организации, независимо от ихорганизационно-правовой формы собственности, обязаны принимать во все видыплатежей, а учреждения коммерческих банков и предприятия связи, кроме того,обязаны принимать для зачисления вкладов всех видов и для переводов банкноты,имеющие незначительные повреждения:

а) небольшие проколы, надрывы, потертости, пятна,карандашные и чернильные надписи;

б) залитые красящими веществами (при условиисохранения читаемости цифрового и словесного выражения номинала), изменившиепервоначальную окраску и свечение в ультрафиолетовом свете, обожженные ипрожженные, оторванные или обожженные углы и края;

в) отпечатки штампов (если они не препятствуютопределению подлинности банкнот и перекрывают полностью или в значительнойстепени основные элементы оформления);

г) загрязненные или изменившие механические свойствабумаги (состаренные);

д) сохранившие 3/4 своих геометрических размеров;

е) разорванные на части числом не более 4-х исклеенные (при условии, что все части, бесспорно, принадлежат одной банкноте ив средней части банкноты нет полного отсутствия фрагмента в виде продольной илиполосы правильной геометрической формы);

ж) имеющие явный брак печатных фабрик, т. е.несоответствие установленному размеру свыше 2 мм, не пропечатка и многократнаяпропечатка отдельных элементов или их искажение, отсутствие одной из защитныхфоновых се ток, отсутствие изображения на лицевой и оборотной стороне,увеличенная толщина бумаги, ненадлежащее расположение или несоответствиеводяного знака.

Подлежат безусловному обмену монеты, не вызывающиесомнения в подлинности и имеющие следующие повреждения:

а) изменившие первоначальную форму (погнутые,сплющенные, надпиленные и т. п.);

б) имеющие следы воздействия высоких температур иагрессивных сред (оплавленные, травленые, изменившие цвет).

2.2. Принятые поврежденные денежные знаки (ветхие),указанные в п. 2. 1, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовойформы собственности сдаются в состав денежной выручки (инкассируются) вкоммерческие банки.

3. Порядок обмена банкнот и монет в банкахТуркменистана

3.1. Учреждения коммерческих банков обязаныотсортировывать из инкассированной денежной выручки для зачисления в разрядветхих банкноты, не вызывающие сомнения в их подлинности, и с повреждениями,указанными в п. 2. 1 настоящих Правил.

3.2. Обмен производится с заменой поврежденногоденежного знака годным или приемом поврежденного денежного знака во все видыплатежей, для зачисления на счета и т. п. Плата за производимый обмен невзимается.

3.3. Обмененные банковскими учреждениями банкноты идефектная монета зачисляются в разряд «ветхие», а также банкноты,указанные в п 1. 4, сдаются в Центральный банк Туркменистана, а в велаятах — ввелаятские управления Центрального банка Туркменистана в установленном порядке.

3.4. Если кассир банка затрудняется определитьплатежность денежного знака, то решение может принять начальник отдела кассовыхопераций или постоянно назначенный кассовый работник, имеющий необходимуюквалификацию.

Лицо, допущенное к производству экспертизы денежныхзнаков, имеет право в отступление от порядка обмена банкнот и монет,установленного настоящими Правилами и признаками платежности денежных банкнот имонет Центрального банка Туркменистана, производить обмен денежных банкнот,поврежденных во время пожара, если предоставлен соответствующий документ отСВПЧ, и если подлинность данных банкнот не вызывает сомнений. Лицо, принимающеерешение, несет полную ответственность за правильность произведенного обмена.

3.5. В случае затруднения в определении платежностибанкнот или монет, они могут быть направлены ценным письмом (ценной бандеролью)для экспертизы в Центральный банк Туркменистана.

3.6. Не подлежат обмену неплатежные денежные банкноты,имеющие повреждения, указанные в п. 1. 3.

Настоящее правило вступает в силу с момента егоутверждения. Признать утратившим силу «Правила и признаки определенияплатежности денежных билетов и монет Центрального банка Туркменистана»,утвержденных Центральным банком Туркменистана от 17 февраля 1996 года.

Департамент эмиссионно-кассовых операций Центральногобанка Туркменистана

История денежногообращения в Туркменистане

Древние монеты приходят к нам из кладов, где онипребывали в забвении сотни и тысячи лет. Но только в ХХ веке стали изучать исистематизировать найденные клады, их состав, возраст и место находки.

Большое значение для науки имеет целый рядхарактеристик клада:

— фамильное состояние, сберегаемое и наполняемоемногими поколениями;

— зарытый во время военного нашествия клад;

— одна единственная монета тысячелетней давности итысячи самых разнообразных монет.

Все они чрезвычайно ценны и интересны дляученых-нумизматов, так как несут достоверную информацию об экономических иполитических событиях того региона, где найдены.

Клад потому так интересен нумизмату, то являетсяпамятником и источником изучения древней торговли, денежного обращения, т.е.экономики ушедших эпох: древние монеты представляют произведения искусства; вмонетах отражались вкусы и стили прошлых эпох, мастерствохудожников-модельеров, технические возможности монетных мастерских, наконец.Монета — важнейший источник изучения языков, общественной жизни народовдревности.

В данном материале хотелось бы показать на примерахвыдающихся нумизматических памятников эволюцию денежного обращения и состояниямонетного дела на территории Туркменистана в прошлом и настоящем. Находкикладов продолжаются и в настоящее время, открывая все новые страницы истории.

Трудно сказать, является или не является Туркменистан,как и вся Центральная Азия, родиной первых монет. Но известно — до сих пор мыне имеем подтверждений того, что народы населявшие эту территорию до конца IVвека использовали в качестве денег монеты. В целом торговля основывалась наразличных формах натурального обмена продуктами сельскохозяйственного и ремесленногопроизводства.

Товароденьги

Племена, населявшие территорию Туркменистана вдревности, жили в различных климатических условиях, поэтому у каждого племенипреобладали самобытные продукты производства и разделение труда: у одних — скот, у других — зерно; бронза; глина; керамика и т.д. Со временем выделялсяотдельный вид товара как посредника в торговых операциях, в котором выражаласьстоимость других товаров.

У туркменских племен на раннем этапе историческогоразвития (около 3 тысячелетия до нашей эры) в качестве общего эквивалентатоваров использовались раковины «кауры», керамические пряслица,используемые в ткацком деле. Впоследствии, в качестве денег использовались идругие предметы. В 1990 году группа археологов в местечке Керки Лебапскоговелаята обнаружила статуэтки из костей животных (собаки, коровы, овцы), которыепредположительно в VI-VII веках до нашей эры использовались в качестве денег.Однако самым распространенным видом товароденег были скот и слитки металлов, ас появлением собственности человечество познало постыдный вид товароденег — рабов.

Раб был вещью очень полезной, умеющей пасти скот,копать, строить и т.д. Как самый ходовой товар рабы превратились в деньги. Новсе же победил металл.

Первые монеты

Впервые клеймение металла с целью достоверностичистоты металла и веса начали производить в греческих городах-полисах напобережье Эгейского моря. Так появились монеты примерно в VII в. до н.э. Ихчеканили в греческом государстве — Лидии, в Малой Азии, из сплава золота исеребра — электро.

Появление монет — важнейший этап в истории,свидетельствующий о том, что общество достигло высокой степени экономического исоциального развития. Вместе с тем отсутствие монет не говорит о догосударственномуровне развития общества.

Центральная Азия, в частности территорияТуркменистана, в VI-I веках до н.э. входила в состав государства Ахеменидов,где в VI в. до н.э. началась чеканка сначала золотых, а затем серебрянныхмонет, хотя и нет достоверных сведений об обращении на территории Туркменистанав массовом количестве металлических монет. Отдельные случаи находкиахеменидских монет на территории Туркменистана и Ирана не позволяют делатьвывод о развитых товарно-денежных отношениях с использованием металлическихмонет.

Из древнегреческих источников известно, что кочевыеплемена, жившие вдоль побережья Каспийского моря, входили в состав одной изсатрапий и платили ежегодно подати в сумме 200 вавилонских талантов (1 талант — 31 кг серебра); Хорезм, Согд и Парфиена платили 300 талантов — по тому времениэто были огромные деньги. Уплата суммы податей в талантах, а не в каких-либоденежных единицах, свидетельствует об отсутствии в административных деленияхденег в виде монет.

Начало денежного обращения

Ахеменидская держава в конце третьей четверти VI векадо н.э. пала под ударами армии Александра Македонского, который более трех летбыл занят покорением Центральной Азии.

Включение южных районов Центральной Азии в составгосударства Александра Македонского, обладающего огромными богатствами,захваченными на покоренных землях древнего мира, дали возможность широкоорганизовать чеканку монет. (Монеты чеканились в каждом крупном городе поаттической системе, основу монеты составляла серебряная драхма 4,1 грамма). Повнешнему виду, совершенству изображения, техническому исполнению они отнесены кшедеврам искусства малой пластики — медальерного искусства.

Эпоха походов Александра Македонского положило началоуникальному феномену мировой культуры — эллинизму, при которой произошлосвоеобразное переплетение греческой и восточной культур. Влияние Востокаотразилось и на греческой философии, литературе, религии, искусстве. И ещемного столетий все эти процессы, так или иначе, отражались в торевтике(монетном искусстве), типах, стиле и технике чеканки монет.

Монеты государства Селеквидов (354 — 280 гг. до н.э.)

После смерти Александра Македонского в 323 г. до н.э.в результате ожесточенной борьбы за власть его полководцев были созданынесколько эллинистических монархий.

Южные районы Центральной Азии, в т.ч. и территорияТуркменистана, стали частью империи Селевкидов, основанной в 312 г. до н.э.одним из ближайших сподвижников Александра Македонского — Селевком. С именемэтого правителя связано проявление серии, главным образом, серебряных монет,чеканившихся по типу известных греческих образцов.

Вначале это были серебряные тетрадрахмы с изображениемАлександра Македонского, а затем с портретами царей из династии Селевкидов.Монетчики, замечательные художники своего времени, вырезали на монетныхштемпелях портреты царей не только с беспощадным реализмом, подчеркивая изъянывнешности, но и создавая их весьма нелестные психологические характеристики.

Монеты Греко-Бактрии

Во время междоусобной войны за власть между братьямиСелевком II и Антиохом Гиераксом в Селевкидском государстве в середине III векадо н.э. от них отделились парфяне, во главе которых стоял наместник Селевкидов- грек Андрогор; в это же время произошло отделение от Селевкидов и Бактрии(256 г. до н.э.), где наместником был Диодот I. Образовалось два государства,претендовавших на гегемонию в Центральной Азии. В Бактрии причудливо сочеталисьВосток и Запад, местные азиатские культурные традициии и греческаягосударственность — эллинистический полис. Об истории этих государств, ихэкономике, политике, войнах мы узнаем из разнообразных источников.

Но портреты самих царей можно найти только на монетах,которые нагладно дополняют исторические факты в художественном образе. МонетыГреко-Бактрийского государства просуществовали более ста лет — на лицевойстороне помещалось изображение монарха, на оборотной — покровительствующее емугреческое божество: Зевс, Геракл, Посейдон, Аполлон, Диоскуры — покровителиОлимпиад.

С середины II в. до н.э. большое государствоГреко-БактрииЮ занимавшее обширные области в Центральной Азии, Афганистане иИндии, распадается.

Монеты Парфии

Как отмечалось выше, одновременно с Бактрией отСелевкидского государства отделилась Парфия, возглавляемая греком Андрогором. В250 г. до н.э. кочевники-дахи подняли восстание, Аршак стал правителем огромнойтерритории занимавшей часть Ирана, часть Центральной Азии, в частноститерриторию современного Туркменистана. Центром восстания стала крепость Нисса,впоследствии духовная столица, династический заповедник Парфянскогогосударства.

С первых же лет существования провозглашеннаянезависимость Парфянского государства облеклась в определенную идеологическуйформу, суть которой заключалась в представлениях об историческойпредопределенности царства Аршакидов — наследника и правопреемника государстваАхеменидов, которому было предназначено владеть всей Азией. Существовал культцаря. Царская династия обожествлялась.

Искусство малой пластики — монетное дело Парфянскогогосударства — несло на себе практически за все время существования странычеткий отпечаток этого официального искусства, которое сочетало в себе реализми сильную условность: тщательно передавалась реальная одежда, украшения,оружие, атрибуты социального ранга, а некоторые особенности композиции носяттрадиционно-символический характер. Например, на парфянских монетах царь почтивсегда изображался с повернутой влево головой. Это правило объяснялосьсуществовавшей в то время на эллинистическом Востоке традицией: поворот головывлево — это знак независимого правления, вправо — вассального.

В Парфянском обществе существовала строгоподдерживаемая иерархия сословий. Место человека в обществе определялось впервую очередь его принадлежностью к тому или иному сословию. Существовалиразличия в одежде, украшениях, оружии. Именно это обстоятельство было одной изпричин существования «этнографического реализма». Атрибутысоциального статуса портретируемого становятся более важными, чем сам человек.Парфянские монеты во всей полноте передают это, причем с поразительнымпостоянством на протяжении пяти столетий.

К середине II века до н.э. ираноязычные племенапереселяются а юг Центральной Азии и завоевывают территорию этой страны. Вначале I века до н.э. одно из племен во главе с вождем Куджилой Кадфизомобъединяет вокруг себя остальные племена и создает Кушанское государство.

Среди монет, распространенных на территории Бактрии иСогдианы (Северный Афганистан, Южный Туркменистан, Южный Узбекистан,Таджикистан), имеется группа монет, на лицевой стороне которых изображен бюстмужчины с царской повязкой в волосах с надписью на обороте на греческом языке:«правящий тиран Герай Кушан».

Весьма разнообразны кушанские монеты по языку инадписям. В основу кушанской письменности положен греческий алфавит, новстречаются легенды на древнеиндийском, арамейском, бактрийском языках.

В начале IV века н.э. гигантское государство — кушанское царство и Парфия приходят в упадок. Их прежние владения становятсядобычей нового мощного государства — империи Сасанидов.

Постепенно возникает новый монетный тип, такназываемые сасанидо-кушанские монеты. Эти монеты встречаются на территорииТуркменистана, что свидетельствует о вовлечении его в процесс бурных событийдревней истории первой четверти первого тысячелетия н.э.

Монеты Эфталитов

В середине V века государства, сложившиеся послераспада империи Кушан на территории современного Афганистана, Северной Индии иЦентральной Азии, а также Восточного Ирана, в течение нескольких лет былипокорены воинственными кочевниками, пришедшими, по-видимому, из предгорныхрайонов Ферганы. Современникам они были известны под именем эфталитов. Причиныих неожиданного появления на исторической арене остаются загадкой. В короткийсрок эфталитам удалось создать мощное государство, центром которого сталТохаристан (юг современного Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана и северныйАфганистан). Образование государства эфталитов разрушило планы правителейсасанидского Ирана, стремившихся присоединить к своим владениям территориюсовременного Афганистана.

Господство эфталитов в Центральной Азии оказалосьнепродолжительным. Как и большинство империй, созданных путем завоевания, ихгосударственное объединение, включавшее различные по языку и уровню развитияплемена и народы, былло непрочным. В середине VI века Сасаниды оправились отпонесенных поражений и в союзе с другим государством — тюркским кагантомразгромили эфталитов в Центральной Азии.

Эфталитами были завоёваны богатейшие районыЦентральной Азии — страны с богатой культурой и развитой экономикой, населениекоторых уже было знакомо с развитыми формами денежного обращения.

Эфталитские монеты весьма разнообразны по типам (около200), что свидетельствует о том, что их выпуск не был центролизованным. Каждаяобласть, каждый полунезависимый правитель чеканил свои денежные знаки.

Монеты эфталитов в известной мере в известной меревосполняют пробелы в истории того или иного региона Центральной Азии, позволяютвосстановить события одного из наиболее бурных, и в то же время наименееосвещенных письменными источниками периодов в истории Центральной Азии в целом,и территории Туркменистана — в частности.

Монеты Согда, Хорезма, Маргианы

На протяжении всего описываемого периода историиЦентральной Азии с VII века до н.э. в это регионе существовали области, которыев своем развитии не выросли до масштабов крупнейших империй древности.Напротив, эти области в разные исторические периоды входили в составгосударственных образований, не имея полной экономической и политическойнезависимости. Тем не менее, правители этих областей периодически возвышались,особенно тогда, когда по целому ряду причин ослабевала власть той или инойгигантской державы, в состав которой они входили. В эти, в основномнепродолжительные периоды своей истории некоторые наиболее развитыеэкономические области Центральной Азии приступали к чеканке своих собственных монет.Выпуск этих монет — особое явление в нумизматике Центральной Азии. Эти местныемонеты отличаются по ряду признаков от центральных монетных дворов. Так илииначе эти монеты играли заметную роль в денежном обращении региона, а иногда иполностью овладевали рынками местности в которой производились.

К таким областям относятся прежде всего: Согдиана(Южный Узбекистан, Северный Афганистан, Юго-восточный Туркменистан), Хорезм,(низовья Амударьи), Маргиана (среднее и нижнее течение реки Мургаб вТуркменистане).

В первой половине VII века территория Туркменистанастала объектом экспансии Арабского халифата. В 651 году арабы захватили Мерв,сделав его опорной базой для набегов на Мавераннахр — «то, что зарекой» (так арабы называли территорию между Амударьей и Сырдарьей). Вовторой половине 17 века арабские наместники Хорасана предприняли рядграбительских набегов на Мавераннахр, а спустя примерно 100 лет окончательноподчинили почти всю территорию Центральной Азии, вошедшую в состав Арабскогохалифата с династией Аббасидов во главе. Арабы принесли в Центральную Азиюновую идеологию — ислам, свой язык, письменность.

Приложение 3

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ

Настоящий Закон определяет единые основы организации иведения бухгалтерского учета, устанавливает требования, предъявляемые ксоставлению и представлению бухгалтерской отчетности, регулируетвзаимоотношения по вопросам бухгалтерского учета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Бухгалтерскийучет
Бухгалтерский учет представляет собой систему сплошного, непрерывного идокументального отражения и обработки информации о финансово-хозяйственнойдеятельности органов государственной власти и управления, местнойисполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций иучреждений всех форм собственности (в дальнейшем именуемые предприятие(организация)).

Статья 2. Законодательствоо бухгалтерском учете
Законодательство о бухгалтерском учете состоит из настоящего Закона и другихнормативных правовых актов Туркменистана.
Если международными договорами Туркменистана установлены иные правила, чемсодержащиеся в законодательстве о бухгалтерском учете, то применяются правиламеждународных договоров.

Статья 3. Сфера действиянастоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на все предприятия (организации),находящиеся на территории Туркменистана, в том числе иностранные, включая ихфилиалы, представительства и другие структурные подразделения.
Граждане, в том числе иностранные, и лица без гражданства, осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учетдоходов и расходов в порядке, предусмотренном налоговым законодательствомТуркменистана.

Статья 4. Объекты бухгалтерскогоучета
Объектами бухгалтерского учета являются капитал предприятия (организации) исовершаемые хозяйственные операции, отражающие состояние и движениематериальных и денежных средств, обязательств, инвестиций, источников ихформирования в процессе его финансово-хозяйственной деятельности.
Классификация объектов бухгалтерского учета устанавливается соответствующиминормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 5. Государственноерегулирование бухгалтерского учета
Государственное регулирование бухгалтерского учета направлено на формированиеединой учетной политики, отвечающей требованиям общепринятых международныхстандартов и осуществляется органом, уполномоченным Кабинетом министровТуркменистана.
Орган, осуществляющий государственное регулирование бухгалтерского учета,разрабатывает стандарты по бухгалтерскому учету, утверждаемые Кабинетомминистров Туркменистана.
Нормативные правовые акты, устанавливающие единые методологические основыбухгалтерского учета и составления отчетности для предприятий (организаций),утверждаются органом, осуществляющим государственное регулированиебухгалтерского учета, для банков — Центральным банком Туркменистана.
Контроль за соблюдением настоящего Закона и иных нормативных правовых актовТуркменистана по бухгалтерскому учету осуществляют в пределах своей компетенцииуполномоченные на то соответствующие органы.

Статья 6. Денежная единицабухгалтерского учета
Бухгалтерский учет ведется в национальной валюте Туркменистана. Учет операции виностранной валюте производится в пересчете по действующему на момент еесовершения курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Туркменистана.

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

Статья 7. Основныетребования к организации бухгалтерского учета
Предприятие (организация) в соответствии с утвержденными стандартамибухгалтерского учета и иными нормативными правовыми актами Туркменистанаформирует систему учета исходя из специфики деятельности, структуры и другихего особенностей. Принятая предприятием (организацией) система учетаутверждается его руководителем и применяется последовательно из года в год.
Изменение системы учета предприятия (организации) допускается с началафинансового года при существенном изменении условий его деятельности, а также вслучаях изменения нормативных правовых актов Туркменистана.
Бухгалтерский учет ведется непрерывно с момента регистрации предприятия (организации) в качестве юридического лица до его реорганизации или ликвидации впорядке, установленном законодательством Туркменистана.
Бухгалтерский учет ведется способом двойной записи на счетах, предусмотренныхпланом счетов бухгалтерского учета. План счетов бухгалтерского учета дляпредприятия (организации) утверждается органом, осуществляющим государственноерегулирование бухгалтерского учета, а для банка — Центральным банкомТуркменистана.

Статья 8. Организациябухгалтерского учета
Бухгалтерский учет в зависимости от объема учетной работы может бытьорганизован:
— созданием самостоятельной службы (отдела) бухгалтерского учета либо ведениембухгалтерского учета централизованной бухгалтерией;
— использованием на договорной основе услуг бухгалтерских и аудиторскихорганизаций, а также специалистов — бухгалтеров.
В органах государственной власти и управления, местной исполнительной власти иместного самоуправления, государственных предприятиях (организациях),корпорациях, ассоциациях, государственных акционерных предприятиях, акционерныхобществах, на предприятиях (организациях), финансируемых из государственногобюджета, обязательно создание самостоятельной службы бухгалтерского учета либоведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерией.
Бухгалтерский учет может быть организован с использованием компьютеризированныхсистем учета.
Для организации бухгалтерского учета на предприятии (в организации)разрабатываются:
— рабочий план счетов бухгалтерского учета;
— формы первичных учетных документов, по которым не предусмотрены их типовыеформы;
— правила документооборота;
— система экономического анализа, внутрихозяйственного учета и контроля;
— порядок проведения инвентаризации.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета на предприятии (ворганизации) в соответствии с утвержденными стандартами бухгалтерского учета идругими нормативными правовыми актами Туркменистана несет его руководитель.

Статья 9. Главныйбухгалтер
Постановку и ведение бухгалтерского учета на предприятии ( в организации),контроль за состоянием и движением объектов бухгалтерского учета осуществляетглавный бухгалтер или заменяющее его лицо.
Главный бухгалтер или заменяющее его лицо непосредственно подчиняетсяруководителю предприятия (организации), назначается и освобождается им отдолжности.
Главный бухгалтер или заменяющее его лицо подписывает совместно с руководителемпредприятия (организации) денежные и расчетные документы, финансовые икредитные обязательства.
Главный бухгалтер или заменяющее его лицо несет ответственность за правильностьпостановки и ведения бухгалтерского учета на предприятии (в организации),своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, еготребования по документальному оформлению хозяйственных операций и представлениюв бухгалтерию соответствующих документов обязательны для всех структурныхподразделений предприятия (организации) и его работников.

Статья 10. Документациябухгалтерского учета
В бухгалтерском учете применяются следующие виды документов:
— первичный учетный документ, содержащий обязательные реквизиты, установленныеорганом, осуществляющим государственное регулирование бухгалтерского учета, вкотором отражается факт совершения хозяйственной операции либо право на ее совершение.Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершенияхозяйственной операции, а если это не представляется возможным — непосредственно после ее завершения;
— регистры первичного учета, в которых в хронологической последовательностиотражаются совершенные хозяйственные операции. Порядок составления регистровопределяется органом, осуществляющим государственное регулированиебухгалтерского учета;
— бухгалтерские книги, в которых отражаются состояние и движение объектовбухгалтерского учета;
— вспомогательные ведомости, детализирующие данные бухгалтерского учета;
— финансовые отчеты.
Предприятие (организация) может использовать унифицированные (типовые) и специализированныеформы учетных документов.
Формы учетных документов для ведения бухгалтерского учета в банкахразрабатываются и утверждаются Центральным банком Туркменистана.
Исправления в банковских и кассовых документах не допускаются.
Документация бухгалтерского учета составляется на государственном и русскомязыках.
При использовании компьютеризированных систем учета документация должнасоставляться в удобном и понятном для ее пользователей виде.
Документация бухгалтерского учета, в том числе с применениемкомпьютеризированных систем, должна храниться согласно требований,установленных нормативными правовыми актами Туркменистана.
Первичные учетные документы могут быть изъяты только в случаях и в порядке,установленных законодательством Туркменистана. Должностные лица, производящиеизъятие документов, составляют протокол об их изъятии, копия которогопередается руководителю предприятия (организации). Предприятие (организация)вправе оставить у себя копии изъятых документов.

Статья 11. Инвентаризацияв бухгалтерском учете
Под инвентаризацией в бухгалтерском учете понимается проверка и документальноеподтверждение обязательств предприятия (организации), фактического наличия исостояния товарно — материальных ценностей и правильность их оценки.
Объекты и сроки проведения инвентаризации определяются руководителемпредприятия (организации), либо собственником его имущества, за исключениемпроведения инвентаризации в обязательном порядке.
Инвентаризация проводится обязательно перед составлением годового финансовогоотчета, а также в случаях:
— изменения форм собственности предприятия (организации);
— смены лица, несущего материальную ответственность;
— выявления фактов несоответствия наличия товарно — материальных ценностей ихдокументальному отражению, хищения, утраты, порчи имущества и другихзлоупотреблений имущественного характера, а также при пожарах или стихийныхбедствиях;
— реорганизации или ликвидации предприятия;
— в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Туркменистана.
Требования, предъявляемые к инвентаризации, устанавливаются органом,осуществляющим государственное регулирование бухгалтерского учета.

ГЛАВА III. КАПИТАЛПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ

Статья 12. Активный ипассивный капитал предприятия (организации)

Капитал предприятия(организации) в бухгалтерском учете подразделяется на активный и пассивный.
Активный капитал представляет собой совокупность основных средств,нематериальных ресурсов (активов), финансовых инвестиций, материальныхоборотных средств, средств в текущих расчетах и денежных средств.
Пассивный капитал состоит из уставного, резервного, специальных (целевых)фондов и нераспределенной прибыли, образующих в совокупности собственныйкапитал, а также ссуд, займов, текущей кредиторской задолженности,представляющих заемный капитал.

Статья 13. Правила оценкии учета капитала предприятия (организации)
Правила оценки и учета капитала предприятия (организации) устанавливаютсянастоящим Законом, стандартами бухгалтерского учета и иными нормативными правовымиактами Туркменистана.

ГЛАВА IV. ОЦЕНКА И УЧЕТАКТИВНОГО КАПИТАЛА

Статья 14. Оценка и учетосновных средств и нематериальных ресурсов

Основные средствапредставляют собой совокупность материально — вещественных объектов и ценностейв натуральной форме, действующих в течение длительного времени. К основнымсредствам относятся также капитальные затраты на улучшение земель(мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы), а такженаходящиеся в собственности предприятия (организации) земельные участки иобъекты природопользования.
К нематериальным ресурсам относятся находящиеся свыше одного года всобственности предприятия (организации) права на «ноу-хау»,промышленные образцы, товарные знаки, программы для ЭВМ, приобретенные попатентам на изобретения, авторским правам и другие, приносящие доход.
Основные средства оцениваются по первоначальной стоимости, состоящей изфактических затрат на их приобретение, возведение (сооружение) и изготовление.
Основные средства, приобретенные за плату, оцениваются путем суммированияфактически произведенных расходов на их покупку; полученные безвозмездно, либовнесенные учредителями в счет их вклада в уставный фонд, либо приобретенныепутем их обмена, — по рыночной стоимости на дату оприходования; произведенные насамом предприятии (организации), — по стоимости их изготовления.
Капитальные вложения в многолетние насаждения, улучшение земель оцениваютсяежегодно в сумме затрат, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям,независимо от окончания всего комплекса работ.
Стоимость основных средств и нематериальных ресурсов погашается ежемесячнопутем начисления износа, относимого на издержки производства в течениенормативного срока их использования. Начисление износа основных средствпроизводится независимо от результатов хозяйственной деятельности до полногопогашения стоимости основных средств или их выбытия. При полном погашенииначисленного износа основные средства оцениваются по цене возможного ихиспользования или реализации.
Нормы износа основных средств устанавливаются Кабинетом МинистровТуркменистана.
Нормы износа нематериальных ресурсов устанавливаются предприятием(организацией) исходя из срока их использования. По нематериальным ресурсам,срок полезного использования которых определить невозможно, нормы износаустанавливаются на срок до 10 лет, но не более чем на срок деятельностипредприятия (организации).
Стоимость земельных участков, объектов природопользования не погашается. Орган,осуществляющий государственное регулирование бухгалтерского учета можетустановить перечень и других нематериальных ресурсов, стоимость которых непогашается.
Основные средства и нематериальные ресурсы учитываются в бухгалтерском балансепо остаточной стоимости, определяемой как разность между первоначальнойстоимостью и суммой начисленного износа.
Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается при переоценке,достройке, дооборудовании, реконструкции или частичной ликвидациисоответствующих основных средств и в иных случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Туркменистана.

Статья 15. Оценка и учетфинансовых инвестиций
Под финансовыми инвестициями понимаются денежные и иные вклады предприятия(организации) в ценные бумаги и банковские депозиты.
Финансовые инвестиции оцениваются и учитываются в сумме фактических затратпредприятия (организации).
Разница между суммой фактических затрат и номинальной стоимостью ценных бумаготносится на финансовый результат предприятия (организации).

Статья 16. Оценка и учетнезавершенных долгосрочных инвестиций
Незавершенные долгосрочные инвестиции оцениваются и учитываются в суммефактических затрат по незаконченному строительству и приобретениям.

Статья 17. Оценка и учетматериальных оборотных средств
К материальным оборотным средствам относятся товарно-материальные запасы,используемые в производственном процессе, находящиеся в виде материалов ивспомогательных средств для производственной деятельности, в том числе оказанияуслуг, готовые к реализации, а также незавершенное производство.
Товарно-материальные запасы оцениваются исходя из себестоимости и чистойстоимости реализации.
Метод определения себестоимости товарно — материальных запасов устанавливаетсястандартами бухгалтерского учета. Состав затрат, относимых на себестоимость,определяется органом, осуществляющим государственное регулированиебухгалтерского учета.
Чистая стоимость реализации определяется как разность между ценой возможнойреализации товарно-материальных запасов и затратами, связанными с ихреализацией. Цена возможной реализации товарно-материальных запасов можетпредставлять собой договорную (контрактную) и (или) номинальную цену.
Товарно-материальные запасы, включая живой инвентарь, сельскохозяйственнуюпродукцию, продукты лесного хозяйства, минеральные ресурсы, реализация которыхобеспечена по условиям форвардного контракта или правительственной гарантии, оцениваютсяпо чистой стоимости реализации.
Товарно-материальные запасы, на которые цена в течении года снизилась, частичноутратившие свое первоначальное качество, морально устаревшие, оцениваются поцене возможной их реализации.

Статья 18. Учет средств втекущих расчетах
Под средствами в текущих расчетах понимаются обязательства юридических ифизических лиц по отношению к предприятию (организации).
Предприятие (организация) ведет учет обязательств в денежном выражении исходяиз условий договора (соглашения).
Обязательства по решению суда, учитываются в суммах, установленных егорешением.
Неисполненные обязательства, по которым истекли сроки исковой давности,относятся на результаты финансово — хозяйственной деятельности предприятия(организации).

Статья 19. Учет движенияденежных средств
Денежные средства состоят из кассовой наличности и средств на счетах в банке.
Учет движения денежных средств ведется раздельно по поступлению и (или) выбытиюденежных средств в процессе основной, инвестиционной и финансовой деятельностипредприятия (организации) и определяется стандартами бухгалтерского учета.

ГЛАВА V. УЧЕТ ПАССИВНОГОКАПИТАЛА

Статья 20. Учетсобственного капитала
Уставный фонд предприятия (организации) учитывается в бухгалтерском балансе вразмере, установленном учредительными документами.
Фактическая задолженность учредителей (участников) по вкладам (взносам) вуставный фонд учитывается отдельно.
Нераспределенная прибыль учитывается в бухгалтерском балансе предприятия(организации) и может быть зачислена в уставный фонд по решению собственника.
Резервный и специальные (целевые) фонды, виды и порядок их образованияопределяются нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 21. Учет заемногокапитала
Под заемным капиталом понимаются стоимость имущества и денежные средства,полученные предприятием (организацией) от юридических и (или) физических лиц собязательством их возврата.
Обязательства по платежам и средства, полученные взаймы, учитываются в суммах,подлежащих оплате или возврату в том периоде, в котором они имели место.
Стоимость имущества, переданного в залог, денежные средства, направляемые вобеспечение своих, либо чужих обязательств, учитываются в бухгалтерском балансеотдельно.
Стоимость имущества, денежные средства и валютные ценности, принятые в качествезалога, учитываются отдельно на за балансовых счетах.

ГЛАВА VI. ФИНАНСОВАЯОТЧЕТНОСТЬ

Статья 22. Финансоваяотчетность предприятия (организации)

Финансовая отчетность предприятия(организации) — система показателей, отражающих его имущественное и финансовоеположение, а также финансовые результаты деятельности за отчетный период.
В состав годовой финансовой отчетности предприятия (организации) входят:

— бухгалтерский баланс;

— отчет о финансовыхрезультатах;

— приложения к балансу,устанавливаемые органом, осуществляющим государственное регулирование

-бухгалтерского учета;
— пояснительная записка к финансовому отчету;
— аудиторское заключение для предприятий (организаций), подлежащих обязательнойаудиторской проверке.
Состав годовой финансовой отчетности банка устанавливается Центральным банкомТуркменистана.
Пояснительная записка к годовому финансовому отчету должна содержать динамикуважнейших экономических и финансовых показателей в сопоставимости за ряд лет,планируемое развитие предприятия (организации), основные факторы, оказавшие влияниена результаты его деятельности, иную информацию, представляющую интерес дляпользователей финансовой отчетности.
Состав квартальной финансовой отчетности предприятия (организации)устанавливается органом, осуществляющим государственное регулированиебухгалтерского учета, а банка — Центральным банком Туркменистана.
Финансовая отчетность включает показатели деятельности филиалов, представительстви иных структурных подразделений, в том числе выделенных на самостоятельныйбаланс. Отражаемые в финансовой отчетности суммы по расчетам с финансовыми иналоговыми органами, банками должны быть согласованы с ними и тождественны.
Формы финансовых отчетов, представляемых предприятием (организацией),утверждаются органом, осуществляющим государственное регулированиебухгалтерского учета, банком — Центральным банком Туркменистана.
Финансовая отчетность подписывается руководителем предприятия (организации) иглавным бухгалтером или заменяющим его лицом.

Статья 23. Отчетный период
Финансовая отчетность составляется за отчетный год. Отчетным годом считаетсяпериод с 1 января по 31 декабря включительно. Квартальная отчетность являетсяпромежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года.
Первым отчетным годом для вновь созданного предприятия (организации) считаетсяпериод с даты его государственной регистрации по 31 декабря соответствующегогода, а для предприятия (организации), созданного после 1 октября, — по 31декабря следующего года.
Данные о хозяйственных операциях, проведенных до государственной регистрациипредприятия (организации), включаются в финансовую отчетность за первыйотчетный год.

Статья 24. Представлениефинансовой отчетности
Предприятие (организация) представляет финансовую отчетность:
— органу государственной статистики;
— органу государственной налоговой инспекции;
— учредителю, участнику или собственнику в соответствии с учредительнымидокументами.
Органам государственной власти и управления, местной исполнительной власти иместного самоуправления, иным пользователям финансовая отчетностьпредставляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актамиТуркменистана.
Сроки представления финансовой отчетности для предприятия (организации)устанавливаются органом, осуществляющим государственное регулированиебухгалтерского учета, а для банка — Центральным банком Туркменистана.
Финансовая отчетность, составленная с использованием компьютеризированныхсистем, должна представляться на бумажных носителях.

Статья 25. Публикацияфинансовой отчетности
Акционерные общества открытого типа, банки, страховые организации, биржи,инвестиционные и иные фонды, в том числе с участием иностранного капитала,обязаны публиковать годовую финансовую отчетность, включая аудиторскоезаключение, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
Если опубликованная отчетность подвергается изменениям в результатедополнительной аудиторской проверки, эти изменения должны быть опубликованы.
Годовая финансовая отчетность может публиковаться в газетах и журналах,содержаться в брошюрах, буклетах и других изданиях, доступных пользователямотчетности.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26. Ответственностьза нарушение законодательства по бухгалтерскому учету

За нарушение настоящегоЗакона и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету руководительпредприятия (организации), главный бухгалтер или заменяющее его лицо, несутответственность в соответствии с действующим законодательством Туркменистана.

Статья 27. Переходныеположения
На период разработки и утверждения стандартов по бухгалтерскому учету,нормативные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Закона,действуют в части, не противоречащей ему.

Президент Туркменистана
Сапармурат Туркменбаши

г.Ашгабат, 20 декабря 1996года

Приложение 4

СТАНОВЛЕНИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ ТУРКМЕНИСТАНА

Сегодняналоговая система Туркменистана представляет собой совокупность предусмотренныхЗаконом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана принципов, форм иметодов, их установления, изменения, отмены, уплаты и применения мер пообеспечению их уплаты, а также форм и методов налогового контроля иответственности за нарушения налогового законодательства.

Основнымипринципами налоговой системы Туркменистана являются следующие:

Каждоелицо обязано уплачивать государственные и местные налоги, по которым это лицопризнается налогоплательщиком. Ни на кого не может быть возложена обязанностьуплачивать налоги (сборы), не предусмотренные налоговым законодательством.

Налоги(сборы) не могут устанавливаться, либо различно применяться, исходя изполитических, идеологических, этнических, конфессиональных этнических или иныхподобных критериев.

Недопускается устанавливать налоги (сборы), нарушающие единое экономическоепространство Туркменистана и единую налоговую систему Туркменистана и единуюналоговую систему Туркменистана.

Недопускается устанавливать налоги (сборы), которые могут прямо или косвенноограничивать свободное перемещение в пределах Туркменистана товаров (работ,услуг) или денежных средств — иначе, ограничивать или создавать препятствиязаконной экономической деятельности налогоплательщика.

Таковыосновные начала налоговой системы Туркменистана.

Следуетособо отметить, что развитие рыночных отношений в Туркменистане сопровождаетсяповышением роли права как инструмента государственного управления экономикой.Однако право может успешно выполнять регулирующую функцию лишь при условиистрогого соблюдения его требований во всех сферах деятельности государства, втом числе и налоговой, как разновидности его финансовой деятельности.

Обязательнойстороной налоговых правоотношений выступает государство в целом, которое винтересах всего населения аккумулирует и распределяет денежные средства,распоряжается их централизованным фондом, регулирует финансовые отношениягосударственных предприятий, хозяйственных и общественных объединений иорганизаций, дайханских объединений, иностранных компаний и населения.

Утверждениеединого Государственного бюджета Туркменистана, одним из источников доходнойчасти которого являются налоги, а также и его исполнения относится к ведениюПарламента Туркменистана. Кабинет Министров Туркменистана, как высшийуполномоченный распорядительно-исполнительный орган страны, принимает меры поосуществлению Государственного бюджета и укреплению кредитно-денежной системыстраны.

МинистровТуркменистана, как высший уполномоченный распорядительно-исполнительный органстраны, принимает меры по осуществлению Государственного бюджета и укреплениюкредитно-денежной системы страны.

Органыгосударственной налоговой службы Туркменистана осуществляют контроль засоблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью внесения в Государственный бюджет Туркменистана налогов идругих обязательных платежей.

Первоначальновсе налоговые платежи устанавливались и вводились Указами и ПостановлениямиПрезидента Туркменистана, что позволяло в соответствии с экономической ситуациейоперативно вносить изменения и в порядке исчисления налогов.

Налоги,действовавшие в нашей стране в 1991 году, явились шагом вперед по сравнению сособым порядком их изъятия, имевшим место до 1988 г. В определенной мере тасистема изъятия в бюджет части дохода была неоправданной, хотя и совершенствовалась.

Так,например, налог на прибыль взимался по различным и меняющимся в ходе годаставкам. Законодательством о налоге на прибыль был установлен ряд налоговыхльгот. Но эти льготы не стимулировали главного — инвестиций в расширенноепроизводство на основе реконструкции и технического перевооружения предприятий,внедрения современных технологий.

Всвою очередь, налог с оборота в условиях перехода к рыночным отношениямстановился отжившим основным обязательным платежом. (В свое время налог соборота был самым крупным доходным источником Государственного бюджета СССР:почти одну треть всех доходных источников бюджета составляли поступления отналогов с оборота. Одновременно был отменен и 5-процентный налог с продаж).

Законодательствоо подоходном налоге с населения, введенное в 1990 г., также не соответствовалореальным экономическим условиям того времени.

Естественно,начиная с 1992 года, в налоговую систему Туркменистана внесены существенныеизменения. Исчезли такие налоги, как налог с оборота, налог с продаж, налог нахолостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР. В Туркменистане также отмененс городской части населения с индивидуальных владельцев строений — налог свладельцев строений и земельный налог (в настоящее время уплачивают этот налогтолько несельскохозяйственные — негосударственные предприятия). В сельской местностиотменен сельскохозяйственный налог за приусадебный земельный участок (сколхозных дворов).

Новоеналоговое законодательство, создаваемое с момента образования Туркменистана какнезависимого государства, продолжает совершенствоваться. В своей основе онобазируется на Конституции 1992 года и других законодательных актах, таких какЗакон «О предприятиях» (2000 г.), Закон «О предпринимательскойдеятельности» (1993 г.), Закон «Об иностранных инвестициях вТуркменистане» (1992 г.).

Внашей стране, где за годы независимости достаточно успешно осваиваетсязарубежный опыт, основным обязательным условием для привлечения того или иногофизического или юридического лица к обложению налогом является наличие у нихисточников дохода (прибыли, заработанной платы, и др.). Законодательствомоговариваются дополнительные условия для привлечения к обложению, например,резиденты; нерезиденты; наличие иждивенцев и др., также установлено, что еслилицо находится на территории Туркменистана менее 183 дней, то он не уплачиваетподоходный налог. Часть доходов предприятий, дайханских объединений,иностранных компаний, общественных и кооперативных организаций и населенияпривлекается в общегосударственный фонд денежных средств для удовлетворенияобщегосударственных потребностей.

Такимобразом, по-прежнему налоговые платежи обеспечивают значительную денежныхпоступлений в Государственный бюджет. Как известно, в структуре его доходныхисточников доля налога на добавленную стоимость составляет 28,6%,'отчислений нагосударственное социальное страхование — 20,3%, акцизы -12,8%, налог с прибыли- 12%. Стоит особо подчеркнуть, что основная часть этих доходных источниковГосударственного бюджета Туркменистана направляется на нуждысоциально-культурного назначения. На них из бюджета выделено свыше 70% всехрасходов.

Задесятилетний период независимого развития и национального возрождения в рамкахНациональной программы Президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши«Стратегия социально-экономических преобразований в Туркменистане напериод до 2010 года» создана устойчивая экономическая база для превращенияXXI века в золотой век туркменского народа. Приоритетными направлениями нашегогуманного государства является неуклонный рост благосостояния населения, ибосогласно традициям нашей древней земли, высшей ценностью является человек.Важным аспектом всей государственной политики стала реализация эффективнойсоциально ориентированной программы. «В благополучном обществе, вновьподчеркнул Сапармурат Туркменбаши на XI Всетуркменском Маслахате, легчеподдерживать социальную гармонию».

Вукреплении такой социальной гармонии свою позитивную роль играетсовершенствование налоговой системы страны.

А.Хезретов

Преподавателькафедры

конституционногои международного

праваТГУ им. Махтымкули,

кандидатюридических наук, доцент

Приложение 5

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О ценных бумагах и фондовых биржах в Туркменистане

Настоящий Закон определяет единые принципы выпуска иобращения ценных бумаг на территории Туркменистана, основные положениядеятельности фондовых бирж, регламентирует права и обязанности участников рынкаценных бумаг и регулирует их правоотношения.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение понятий

1. Ценная бумага — имущественноеправо, удостоверяемое определенным документом и осуществляемое в порядке, указанномв таком документе. Ценные бумаги могут существовать в форме обособленныхдокументов или записей на счетах. К ценным бумагам не относятся документы,подтверждающие получение банковского кредита, внесение сумм в депозиты банков(за исключением депозитных сертификатов банков), долговые расписки, завещания,лотерейные билеты, страховые полисы.

2. Обращение ценных бумаг — купля-продажа ценных бумаг, а также другие действия, предусмотренныезаконодательством Туркменистана, приводящие к смене владельца ценных бумаг.

3. На рынке ценных бумагТуркменистана имеют обращение следующие ценные бумаги:

акции — ценные бумаги, подтверждающие право акционера участвовать в управлении акционерным обществом, распределении его доходов, а при ликвидации акционерного общества — также и в распределении его имущества; облигации — ценные бумаги, подтверждающие обязательство эмитента возместить их номинальную стоимость в предусмотренные в них сроки с уплатой фиксированного процента; государственные долговые обязательства — ценные бумаги, удостоверяющие отношения займа, в которых должником выступает государство в лице соответствующих органов. сертификат — свидетельство владения поименованного в нем лица определенным количеством акций. опционы — производные ценные бумаги, удостоверяющие право их владельца на покупку или продажу ценных бумаг на льготных условиях.

4. Акции, облигации и государственныедолговые обязательства выпускаются сериями, равными между собой по объемупредоставляемых прав.

5. Эмиссия — выпуск ценных бумаг вобращение.

Эмитент — юридическое лицо, выпускающее (эмитирующее)ценные бумаги и несущее от своего имени обязательство по ним перед владельцамиценных бумаг.

Новые виды ценных бумаг, а также правила выпуска и обращения государственных ценных бумаг Туркменистана, не указанные в настоящем Законе, определяются Кабинетом Министров Туркменистана. Условия и порядок выпуска и обращения банковских сертификатов, векселей, чеков и других платежных документов устанавливаются Центральным банком Туркменистана.

Статья 2. Законодательство о ценных бумагах и фондовыхбиржах

Отношения, связанные с выпуском и обращением ценныхбумаг, деятельностью участников рынка ценных бумаг и фондовых бирж,регулируются настоящим Законом и иными законодательными актами Туркменистана.

Деятельность на рынке ценных бумаг иностранныхюридических лиц и предприятий с иностранными инвестициями регулируетсянастоящим Законом и Законом Туркменистана “Об иностранных инвестициях”.

РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЦЕННЫХ БУМАГ

Статья 3. Государственная регистрация ценных бумаг

Выпуск и обращение ценных бумаг на территории Туркменистана разрешаются после их регистрации в Министерстве экономики и финансов Туркменистана.

Государственная регистрация ценных бумаг, выпускаемыхкоммерческими банками, осуществляется Центральным банком Туркменистана, которыйв недельный срок передает в Министерство экономики и финансов Туркменистанаинформацию о зарегистрированных ценных бумагах для включения в Единый государственныйреестр. Регистрация выпуска ценных бумаг должна быть произведена не позднее 45дней с момента подачи заявления с приложением необходимых документов.

Держателем Единого государственного реестра зарегистрированных в Туркменистане ценных бумаг является Министерство экономики и финансов Туркменистана, которое регулярно (не реже одного раза в месяц) публикует список вновь зарегистрированных ценных бумаг.

Ценные бумаги, прошедшие регистрацию, получаютгосударственный регистрационный номер в установленном порядке.

Выпуск ценных бумаг, не прошедших регистрацию, является не законным и влечет за собой их изъятие регистрирующими органами у владельцев с предварительным извещением о предстоящем изъятии в центральной печати с последующим возмещением денежных средств за счет эмитента. Ежегодные квоты и условия допуска к обращению на территории Туркменистана ценных бумаг, выпущенных иностранными эмитентами, определяются Кабинетом Министров Туркменистана.

Порядок допуска ценных бумаг к обращению в рамкахустановленных квот на территории Туркменистана определяется Министерствомэкономики и финансов Туркменистана.

Ежегодные квоты допуска к обращению вне территории Туркменистана ценных бумаг, выпущенных или предполагаемых к выпуску эмитентами, находящимися под юрисдикцией Туркменистана, с учетом обязательств Туркменистана по межгосударственным соглашениям, устанавливаются Кабинетом Министров Туркменистана. Порядок допуска указанных ценных бумаг к обращению вне территории Туркменистана определяется Министерством экономики и финансов Туркменистана.

РАЗДЕЛ III. УЧАСТНИКИ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ

Статья 4. Участники рынка ценных бумаг

Участниками рынка ценных бумаг являются эмитенты ценных бумаг, инвесторы и инвестиционные институты. В качестве эмитентов могут выступать государство, государственные органы, органы исполнительной власти на местах, предприятия, включая совместные и иностранные, и иные юридические лица, зарегистрированные на территории Туркменистана. Инвестором является физическое или юридическое лицо, приобретающее ценные бумаги от своего имени и за свой счет. Иностранные юридические лица и граждане, а также лица без гражданства могут выступать на рынке ценных бумаг в Туркменистане в качестве инвесторов в соответствии с Законом Туркменистана “Об иностранных инвестициях “.

Инвестиционный институт — юридическое лицо, созданноедля осуществления деятельности с ценными бумагами в качестве посредника(финансового брокера), инвестиционного консультанта, инвестиционной компании,инвестиционного фонда. В качестве инвестиционного консультанта могут такжевыступать и граждане в соответствии с действующим законодательством. На рынкеценных бумаг в качестве инвестиционных институтов могут выступать банки всоответствии с Законом Туркменистана “О коммерческих банках и банковскойдеятельности“.

Статья 5. Деятельность участников рынка ценных бумаг

Инвестиционный институт может осуществлять свою деятельность на рынке ценных бумаг в качестве: посредника (финансового брокера); инвестиционного консультанта; инвестиционных компаний; инвестиционных фондов. Посредники (финансовые брокеры) — это юридические лица, деятельность которых на рынке ценнных бумаг представляет собой выполнение посреднических ( агентских ) функций при купле — продаже ценных бумаг за счет и по поручению клиента на основании договора комиссии или поручения. При этом он действует не за свой счет, а за счет и в интересах клиента, заключая сделку при договоре комиссии — от своего имени, а при договоре поручении — от имени клиента. Инвестиционный консультант — это юридическое или физическое лицо, основой деятельности которого является оказание консультационных услуг по поводу выпуска и обращения ценных бумаг на основе договора. Инвестиционная компания — это юридическое лицо, действующее в форме акционерного общества.

В отличие от финансового брокера это — дилер,осуществляющий свою деятельность на рынке ценных бумаг не за счет клиента, а засвой собственный счет.

Понятие деятельности инвестиционных компаний включаетв себя организацию выпуска ценных бумаг и выдачу гарантий по их размещению впользу третьих лиц, вложение средств в ценные бумаги, куплю-продажу ценныхбумаг от своего имени и за свой счет, в том числе путем котировки( объявленияна определенные ценные бумаги “цены продавца“ и “цены покупателя“, по которыминвестиционная компания обязуется их продавать и покупать). Указанная операцияявляется исключительным видом деятельности инвестиционных компаний.

Инвестиционная компания являетсяспециализированным предприятием для:

· организации и гарантированиявыпуска ценных бумаг;

· вложения средств в ценные бумаги;

· купли — продажи ценных бумаг вкачестве дилера.

Инвестиционные компании формируют свои ресурсытолько за счет собственных средств (средств учредителей) и эмиссии собственныхценных бумаг, реализуемых юридическим лицом, и не имеют права формировать своипривлеченные ресурсы за счет средств населения.

Указанное ограничение не распространяется наоперации банков с государственными ценными бумагами.

Деятельность инвестиционного фонда представляет собой выпуск акций с целью мобилизации денежных средств инвесторов и их вложения от имени фонда в ценные бумаги, при котором все риски, связанные с такими вложениями, все доходы и убытки от изменения рыночной оценки таких вложений в полном объеме относятся на счет владельцев (акционеров) этого фонда и реализуются ими за счет изменений текущей цены акций фонда. Указанные операции являются исключительным видом деятельности инвестиционного фонда.

Инвестиционный фонд может быть образован только вформе акционерного общества. Порядок проведения операций фондом, конкретныенаправления вложений мобилизованных им средств, условия совершения операций сними, порядок взаимодействия с банковскими учреждениями, ответственностьучредителей и управляющих перед акционерами фонда, порядок и правиладеятельности его управляющих, порядок исчисления стоимости активов фонда,приходящихся на одну выпущенную им акцию, и другие важные для акционероввопросы содержатся в уставе фонда. Использование средств фонда с нарушениемустава не допускается. Инвестиционный фонд не вправе направлять более 10процентов своего капитала на приобретение ценных бумаг одного эмитента. Размеркапитала, направляемого на приобретение ценных бумаг одного эмитента, можетпересматриваться Министерством экономики и финансов Туркменистана.

Инвестиционный институт вправе начать свою деятельность на рынке ценных бумаг только после получения им специальной лицензии в Министерстве экономики и финансов Туркменистана. Лицензии могут выдаваться как на один, так и одновременно на несколько видов деятельности инвестиционных институтов. Объединение деятельности в качестве инвестиционной компании и финансового брокера допускается при условии, что инвестиционная компания осуществляет деятельность в качестве финансового брокера через фондовые биржи.

Никакое физическое или юридическое лицо не можетосуществлять деятельность на рынке ценных бумаг за счет привлеченных средствили по поручению третьих лиц без лицензии Министерства экономики и финансовТуркменистана.

Лицензирование деятельности коммерческих банков в качестве инвестиционных институтов осуществляется в общем порядке Министерством экономики и финансов Туркменистана по согласованию с Центральным банком Туркменистана. Порядок и правила получения, приостановления действия и отзыва лицензии на право осуществления деятельности в качестве инвестиционных институтов устанавливаются Министерством экономики и финансов Туркменистана, которое также определяет размер и взимает единовременный сбор за выдачу этих лицензий. Правом совершения операций с ценными бумагами от имени инвестиционного института обладает специалист, имеющий квалификационный аттестат, выдаваемый квалификационной комиссией, созданной при Министерстве экономики и финансов Туркменистана. Порядок и правила выдачи квалификационных аттестатов специалистам, осуществляющим операции с ценными бумагами, размер и порядок взимания единовременного сбора за выдачу таких аттестатов устанавливаются квалификационной комиссией.

Квалификационный аттестат может быть анулирован либоего действие может быть приостановлено в порядке и на условиях, определяемыхквалификационной комиссией.

Решение об анулировании квалификационного аттестатаможет быть обжаловано в судебном порядке.

В случае, если инвестиционный институт объявлен неплатежеспособным, в соответствии с действующим законодательством, все работающие в нем специалисты, имеющие право на осуществление операций с ценными бумагами от его имени, должны повторно пройти аттестацию для подтверждения своей квалификации в квалификационной комиссии. Инвестиционный институт должен обладать минимальным уставным фондом. Минимальный размер уставного фонда для каждого типа инвестиционного института определяется Министерством экономики и финансов Туркменистана, а для банков, осуществляющих деятельность в качестве инвестиционных институтов, — Центральным банком Туркменистана по согласованию с Министерством экономики и финансов Туркменистана. Единые для всех правила регистрации и оформления сделок, ведения учета и отчетности по операциям с ценными бумагами устанавливаются Министерством экономики и финансов Туркменистана совместно с Центральном банком Туркменистана

РАЗДЕЛ IV. ВЫПУСК ЦЕННЫХ БУМАГ В ОБРАЩЕНИЕ (ЭМИССИЯ )

Статья 6. Эмиссия ценных бумаг

Выпуск ценных бумаг в обращение осуществляется: при учреждении акционерного общества и размещении его акций среди учредителей; при увеличении размеров первоначального уставного капитала (фонда) акционерного общества путем выпуска акций; при привлечении заемного капитала юридическими лицами путем выпуска облигаций и иных долговых обязательств.

Выпуск акций и их размещение осуществляются всоответствии с законодательством Туркменистана. При учреждении акционерногообщества уставный капитал (фонд) должен быть распределен между учредителямиполностью. Размещение акций путем открытой подписки в момент учреждения недопускается. Ценные бумаги могут доверяться их владельцами на хранение вспециализированные учреждения (депозитарии) на правах общей долевойсобственности.

Эмитент и гаранты выпуска, а также инвестиционные институты, производящие по согласованию с эмитентом продажу ценных бумаг их первым владельцам, обязаны обеспечить каждому покупателю возможность ознакомления с условиями продажи и проспектом эмиссии до момента покупки этих бумаг. Проспект эмиссии содержит данные о самом эмитенте, предлагаемых к продаже ценных бумагах, процедуре и порядке их выпуска и другую информацию, влияющую на решение о покупке этих ценных бумаг или об отказе от такой покупки.

Порядок выпуска проспекта эмиссии, его регистрации, атакже перечень сведений, обязательных для публикации в проспекте эмиссии,устанавливаются Министерством экономики и финансов Туркменистана совместно сЦентральным банком Туркменистана.

Для эмитентов — банков перечень сведений, содержащихсяв их проспектах эмиссии, определяется Министерством экономики и финансовТуркменистана совместно с Центральным банком Туркменистана.

При регистрации выпуска ценных бумаг и их проспектов эмиссии взимается налог, размер и порядок его уплаты определяются действующим законодательством. Эмитент, а в случае использования услуг профессионального участника рынка ценных бумаг и профессиональный участник рынка ценных бумаг обязаны реализованные в ходе подписки денежные средства хранить на обособленном счете в банке до срока, пока ими не будут исполнены предусмотренные в статье 22 настоящего Закона обязательства по возврату средств либо не станет очевидным, что указанных обязательств они не несут.

Статья 7. Порядок запрещения или приостановки выпускаценных бумаг

Эмитент и гаранты выпуска (если таковые имеются), а также инвестиционные институты, производящие по соглашению с эмитентом продажу ценных бумаг их первым владельцам, несут ответственность за достоверность информации, сообщаемой в проспекте эмиссии, в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Эмитент и инвестиционные институты, производящиепо соглашению с эмитентом продажу акций их первым владельцам, обязаныобеспечить им равные ценовые условия для приобретения акций (цена всех акцийодного выпуска при их продаже первым владельцам должна быть едина).

Ответственность за полноту сведений, содержащихся в проспектах эмиссии ценных бумаг, несут Министерство экономики и финансов Туркменистана и его органы на местах, но они не отвечают за достоверность этих сведений.

В целях защиты интересов инвесторов Министерствоэкономики и финансов Туркменистана и его органы на местах вправе осуществлятьвыборочные проверки представляемых в проспектах эмисссии сведений.

В случаях, если эмитенты или инвестиционные компании, производящие по соглашению с эмитентом продажу ценных бумаг их первым владельцам, указывают в прспектах эмиссии недостоверные или неполные сведения, а также нарушают в процессе выпуска требования действующего законодательства Туркменистана или настоящего Закона, Министерство экономики и финансов Туркменистана вправе объявлять выпуски ценных бумаг несостоявшимися, приостанавливать выпуски или отказывать в их регистрации. Соответствующие решения публикуются в печати. Рекламирование ценных бумаг в средствах массовой информации до регистрации в Министерстве экономики и финансов Туркменистана их проспектов эмиссии запрещается. Отдельные выпуски ценных бумаг (реализуемые без публичного объявления) могут освобождаться Министерством экономики и финансов Туркменистана от регистрации их проспектов эмиссии в соответствии с определяемым Кабинетом Министров Туркменистана порядком и правилами такого освобождения.

Регистрация закрытого акционерного общества являетсяоснованием для регистрации выпуска акций, размещаемых среди учредителей.Отказ врегистрации ценных бумаг, выпускаемых в обращение в форме частного размещения,не допускается.

Статья 8. Разрешение споров, связанных с запретом навыпуск ценных бумаг

Эмитентвправе оспорить решение о запрете на выпуск ценных бумаг в судебном порядке.

Статья 9. Формы выпуска ценных бумаг

Выпуск ценных бумаг (эмиссия) может осуществляться в следующих формах:

· частное размещение без публичногообъявления, без проведения рекламной компании, публикации и регистрациипроспекта эмиссии среди заранее известного ограниченного числа инвесторов (до100 включительно) на все время обращения данных ценных бумаг;

· открытая продажа с публикацией ирегистрацией проспекта эмиссии среди потенциально неограниченного числаинвесторов.

Минимальная сумма выпуска и количествоинвесторов, отвечающие условиям частного размещения и открытой подписки, могут пересматриватьсяМинистерством экономики и финансов Туркменистана.

Эмитент и инвестициционные институты,производящие по соглашению с эмитентом продажу ценных бумаг их первымвладельцам, вправе избирать любую процедуру проведения выпуска, которая непротиворечит требованиям законодательства Туркменистана и настоящего Закона.

В случае, если круг инвесторов ценных бумагодного вида, выпущенных ранее методом частного размещения, предпологаетсярасширить сверх 100 инвесторов, либо в случае дополнительного выпуска ценнныхбумаг того же вида, эмитент и инвестиционные институты, производящие посоглашению с эмитентом продажу его ценных бумаг, обязаны опубликовать изарегистрировать проспект эмиссии в том же порядке, который предусмотрен дляоткрытой продажи ценных бумаг.

Инвестиционные компании вправе по соглашению с эмитентом выступать гарантами и организаторами выпуска ценных бумаг на следующих условиях:

· инвестиционные компании обязуютсявыкупить за свой счет весь выпуск ценных бумаг по фиксированной цене с цельюдальнейшей перепродажи сторонним инвесторам;

· инвестиционные компании обязуютсявыкупить за свой счет недоразмещенную ими среди сторонних инвесторов в течениеоговоренного срока часть выпуска ценных бумаг.

Инвестиционные компании и финансовые брокеры могутпринять на себя обязательства по продаже ценных бумаг от имени эмитентасторонним инвесторам без принятия на себя обязательств по выкупунедораспространенной части выпуска.

Инвестиционные институты могут создавать временные объединения (консорциумы или синдикаты) для совместной организации выпуска ценных бумаг одного эмитента.

Порядок взаимодействия инвестиционных институтов врамках консорциума (синдиката) определяется их многосторонним соглашением.Порядок взаимодействия эмитента и консорциума (синдиката) определяетсясогласованием между эмитентом и головным инвестиционным институтом временногообъединения.

РАЗДЕЛ V. ОБРАЩЕНИЕ ЦЕННЫХ БУМАГ

Статья 10. Обращение ценных бумаг

Обращение ценных бумаг, то есть их купля — продажа, между инвесторами, в том числе при посредничестве инвестиционных институтов, осуществляется по рыночным ценам.

Сделки с ценными бумагами считаются действительнымитолько после их оформления в установленном порядке.

Цены (курс) акций и производных ценных бумагопределяются в национальной валюте Туркменистана.

Цены (курс) облигаций и государственных долговыхобязательств определяются в в процентах к их нарицательной стоимости(номиналу).

Эмитент или инвестиционный институт продавая инвестору ценную бумагу, обязан предоставить ему полную объективную информацию о ценной бумаге, являющейся предметом сделки, о рисках, связанных с вложениями в данную ценную бумагу, ее доходности, порядке и сроках получения доходов по ней, о порядке налогообложения. Прибыль, разница между ценой покупки ценной бумаги и ценой последующей перепродажи, подлежит налогообложению в соответствии с законодательством Туркменистана. Совершение сделок с ценными бумагами с использованием конфиденциальной информации запрещается. Конфиденциальной информацией считается информация об эмитенте или его ценных бумагах, не являющаяся равнодоступной (то есть полученной из средств массовой информации, проспекта эмиссии ценных бумаг, периодических отчетов и информационных материалов, публикуемых эмитентом), использование которой способно нанести ущерб материальным интересам эмитента или инвестора. Служащим эмитентов, инвестиционных институтов, банков и органов государственного управления и контроля, которым по роду своей деятельности доступна конфиденциальная информация, запрещается ее разглашение, а также использование в инвестиционных консультациях в целях личного инвестирования.

РАЗДЕЛ VI. ФОНДОВАЯ БИРЖА

Статья 11. Понятие фондовой биржи

Фондоваябиржа — организация, предметом деятельности которой является обеспечениенеобходимых условий нормального обращения ценных бумаг, определение их рыночныхцен (цен, отражающих равновесие между спросом и предложением на ценные бумаги),надлежащее распространение информации о ценных бумагах, поддержание высокогоуровня профессионализма участников рынка ценных бумаг.

Статья 12. Правовое положение фондовой биржи

Фондовая биржа — акционерное общество закрытого типа, которое сосредотачивает спрос и предложение ценных бумаг, содействует формированию их биржевого курса и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами Туркменистана, уставом и правилами фондовой биржи. Фондовая биржа может быть создана не менее чем тремя учредителями, имеющими лицензии на право осуществления операций с ценными бумагами, при условии внесения ими в уставный фонд взноса, оговоренного учредительными документами.

Фондовая биржа приобретает права юридического лица смомента ее регистрации.

Фондовая биржа является некоммерческой организацией,не преследует цели получения собственной прибыли, основана на самоокупаемости ине выплачивает доходов от своей деятельности своим членам.

Статья 13. Устав и правила фондовой биржи

Фондовая биржа действует на основании устава и правил, утвержденных ее высшим органом.

В уставе биржи должны содержаться следующие данные:

· наименование и местонахождениебиржи;

· наименование и местонахождениеучредителей;

· размер уставного фонда;

· условия и порядок приема в членыбиржи;

· права и обязанности членов биржи;

· квалификационные требования кпредставителям членов биржи на биржевых торгах;

· условия и порядок приостановлениячленства, а также исключение из членов биржи;

· организационная структура биржи;

· порядок формирования руководящихорганов биржи (общее собрание, биржевой совет и т.д.), их функции и компетенции;

· права и обязанности руководящихработников биржи, совета и правления;

· порядок и условия посещения биржи;

· порядок и условия применениясанкций, установленных биржей, и порядок их обжалования;

· порядок расчетов в случаепрекращения членства в бирже;

· порядок прекращения деятельностибиржи.

Правила фондовой биржевой торговли должны предусматривать:

· виды сделок, заключаемые на бирже;

· порядок торговли на бирже;

· условия допуска ценных бумаг нафондовую биржу;

· условия и порядок подписки накотирующиеся на бирже ценные бумаги,

приостановленияи отмены подписки;

· дни и время работы биржи;

· порядок формирования цен ибиржевых курсов, способ их публикации;

· перечень ценных бумаг,котирующихся на бирже;

· обязанности членов биржи поведению учета и информации, внутренний распорядок работы комиссий биржи,порядок их деятельности;

· система информации биржи;

· виды услуг, оказываемые биржей иразмер платы за них;

· правила ведения расчетов на бирже;

· другие положения, касающиесядеятельности фондовой биржи.

Правила допуска ценных бумаг к торговле на фондовой бирже (листинга), а также правила исключения ценных бумаг из торговли на бирже (делистинга) устанавливаются биржей по согласованию с Министерством экономики и финансов Туркменистана. Перед тем, как ценные бумаги могут быть допущены к котировке на фондовой бирже, Министерство экономики и финансов Туркменистана вправе устанавливать минимальные требования, предъявляемые к эмитентам и их ценным бумагам.

Статья 14. Возникновение членства на фондовой бирже

Членами фондовой биржи могут быть инвестиционные институты, в основные задачи которых входит осуществление операций с ценными бумагами.Операции на фондовой бирже могут осуществляться только ее членами. Биржа вправе устанавливать минимальные обязательные требования к инвестиционным институтам, необходимые для вступления в члены биржи, основными из которых являются:

· наличие лицензии на право ведениядеятельности по обращению ценных бумаг

вкачестве профессиональных участников рынка ценных бумаг;

· уплата биржевого вступительноговзноса, установленного для членов фондовой биржи;

· безупречная деловая репутация.

Прием в члены фондовой биржи осуществляется биржевым советом в соответствии с ее уставом. Биржевой совет обязан в месячный срок рассмотреть заявление о приеме в члены биржи и в письменной форме известить о принятом решении. Решение об отказе подлежит обоснованию.

Статья 15. Прекращение членства на фондовой бирже

Членство на фондовой бирже прекращается в случаях:

· выхода из членов биржи;

· исключения из членов биржи;

· аннулирования лицензий надеятельность в качестве профессионального участника рынка.

Статья 16. Прекращение деятельности фондовой биржи

Фондовая биржа прекращает свою деятельность:

· решением общего собрания;

· если число членов биржиуменьшилось менее чем до трех и в течение шести месяцев новые члены не принимались;

· в случае отзыва Министерствомэкономики и финансов лицензии на право ведения биржевой деятельности с ценнымибумагами.

Статья 17. Использование обозначения “фондовая биржа”

Обозначение “ фондовая биржа “ или содержащеевыражение “ фондовая биржа “ может использовать в своем фирменном наименованииили в целях деловой или обычной рекламы только организация, учрежденная всоответствии с настоящим Законом.

Статья 18. Государственная регистрация фондовых бирж

Государственная регистрация фондовой биржиосуществляется в соответствии с Законом Туркменистана “ О предприятиях”.

Деятельность фондовой биржи разрешается при наличиилицензии на право ведения биржевой деятельности с ценными бумагами, выдаваемойМинистерством экономики и финансов Туркменистана.

Порядок регистрации, получения лицензии на ведениебиржевой деятельности с ценными бумагами, порядок приостановления действия иотзыва лицензии, а также размер и порядок взимания единовременного сбора привыдаче лицензии устанавливаются Министерством экономики и финансов Туркменистана.

Статья 19. Основания для отказа в регистрации ценныхбумаг

Основаниями для отказа в регистрации ценных бумагмогут быть:

· наличие в представленныхдокументах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий выпускаценных бумаг действующему законодательству (прежде всего выпуск ценных бумагдля покрытия убытков эмитента);

· неполнота или несоответствиесведений, содержащихся в проспекте эмиссии установленным требованиям.

Иные основания для отказа в регистрации выпуска ценныхбумаг не допускаются.

Отказ в регистрации выпуска ценных бумаг и егооснования доводятся регистрирующими органами до эмитента в письменной форме.

Статья 20. Финансирование деятельности фондовой биржи

Финансирование деятельности фондовой биржи можетосуществляться за счет:

· вступительных и регулярныхчленских взносов членов биржи;

· биржевых сборов и биржевыхопераций, осуществляемых на бирже;

· продажи акций;

· платы за выдачу справокрегистрации биржевых сделок, консультации, посреднические, информационные, юридическиеи прочие виды услуг, за пользование техническими средствами биржи;

· штрафов за нарушение биржевойторговли;

· иных доходов от деятельностибиржи.

Доходы биржи полностью направляются на покрытие еерасходов, связанных с расширением и совершенствованием ее деятельности.

Статья 21. Экономические санкции за нарушениетребований настоящего Закона

Доходы, полученные фондовой биржей от размещенияценных бумаг, не прошедших государственную регистрацию, а также доходы отпрофессиональной деятельности по ценным бумагам, осуществляемой без лицензии,взыскиваются в Централизованный бюджет.

РАЗДЕЛ VII. ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ

Статья 22. Защита имущественных прав инвесторов

Если в период проведения открытой продажи ценныхбумаг эмитент корректирует информацию о выпуске ценных бумаг, то лица,подписавшиеся или купившие ценные бумаги, могут в течение пятнадцати дней послепубликации новой информации ликвидировать договор в одностороннем порядке, еслиполагают, что такая корректировка может неблагоприятно сказаться на курсе(стоимости) ценных бумаг или доходе по ним. В случае расторжения договорапокупателем эмитент несет ответственность по возмещению расходов и убытковинвестора, связанных с подпиской или покупкой ценных бумаг. Если первоначальноопубликованная информация о выпуске ценных бумаг вследствие корректировки былазаверена профессиональным участником рынка ценных бумаг, то последний несетсолидарную ответственность перед инвесторами.

Если фактическая сумма подписки или покупкиценных бумаг оказалась ниже суммы, объявленной эмитентом в информации о выпускеценных бумаг, то лица, подписавшиеся или купившие ценные бумаги, могут втечение пятнадцати дней после истечения срока подписки аннулировать договор, аэмитент обязан в этом случае возвратить инвесторам полученные деньги безобязательства уплаты процентов и компенсации возможных расходов или убытков.

В случае, если сумма подписки превышает суммуобъявленной в информации эмиссии ценных бумаг, эмитент обязан вернуть подписчикамденьги в сумме, превышающий размер объявленной эмиссии.

Порядок возвращения денежных средств приведен винформации о выпуске ценных бумаг.

Статья 23. Возмещение убытков, вызванных недостоверной

информацией о ценных бумагах

В период всего срока обращения ценных бумаг эмитентнесет ответственность по возмещению инвесторам убытков, причиненныхнедостоверной информацией о ценных бумагах.

РАЗДЕЛ VIII. СОВЕРШЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ НА ВНЕБИРЖЕВОМ РЫНКЕЦЕННЫХ БУМАГ

Статья 24. Совершение операций на внебиржевом рынке ценныхбумаг

Общие правила совершения операций на внебиржевом рынкеценных бумаг устанавливаются Министерством экономики и финансов Туркменистана всоответствии с законодательством Туркменистана.

Президент Туркменистана
Сапармурат Туркменбаши

г.Ашгабат,28.XII.1993г.

Приложение 6

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В ТУРКМЕНИСТАНЕ

Настоящий Закон определяет правовые, экономические иорганизационные основы осуществления иностранных инвестиций на территорииТуркменистана и направлен на привлечение и эффективное использование в народномхозяйстве иностранных передовых технологий, управленческого опыта, материальныхи финансовых ресурсов, на формирование экономики открытого типа.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Иностранныеинвестиции

Под иностранными инвестициямипонимаются все виды имущества и интелектуальных ценностей, вкладываемыеиностранными инвесторами в объекты предпринимательской или иной деятельности натерритории Туркменистана. Иностранные инвестиции могут осуществляться в виде:

· иностранной валюты, другихвалютных ценностей, валюты, действующей на территории Туркменистана;

· движимого и недвижимого имущества(зданий, сооружений, оборудования и других материальных ценностей) и связанныхс ним имущественных прав;

· акций, облигаций, другихценных бумаг или форм участия в предприятии;

· денежных требований и правтребования выполнения договорных обязательств, имеющих стоимость;

· платных услуг;

· других видов инвестиций, незапрещенных законодательством Туркменистана.

Иностранные инвесторы имеютправо осуществлять инвестиции в формах частичного участия в предприятияхТуркменистана, создания предприятий, которые полностью принадлежат иностранныминвесторам, или приобретения действующих предприятий, приобретения движимого инедвижимого имущества, включая дома, квартиры, помещения, оборудование,транспортные средства и другие объекты собственности, не запрещенныезаконодательством Туркменистана, путем прямого приобретения имущества или вформе акций, облигаций, других ценных бумаг, приобретения самостоятельно или сучастием других ценных бумаг, приобретения самостоятельно или с участиемюридических или физических лиц Туркменистана прав пользования землей иконцессий на использование природных ресурсов на территории Туркменистана,приобретения других имущественных прав.

Статья 2. Иностранныеинвесторы

Иностранными инвесторами вТуркменистане могут быть:

· иностранные юридическиелица, включая международные организации и объединения, а также государства;

· иностранные физические лица(иностранные граждане и лица без гражданства).

Статья 3. Предприятия синостранными инвестициями

Предприятием с иностраннымиинвестициями признается и действие настоящего Закона распространяется на любуюформу предприятия, созданного в соответствии с законодательством Туркменистана,если иностранный инвестор владеет в среднем на протяжении календарного года неменее чем 20 процентами объявленного уставного капитала или частью, абсолютнаявеличина которой устанавливается Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 4. Правовоерегулирование иностранных инвестиций

Отношения, связанные синостранными инвестициями в Туркменистане, регулируется Законом «Обинвестиционной деятельности в Туркменистане», настоящим Законом, а такжедействующими на территории Туркменистана иными законодательными актамиТуркменистана и международными договорами.

Если международным договоромили соглашением, подписанным Туркменистаном, установлены иные правила, посравнению с содержащимися в законодательных актах Туркменистана, то применяютсяправила международного договора или соглашения.

Статья 5. Государственнаяполитика в области иностранных инвестиций

Разработка и реализацияполитики Туркменистана по привлечению и использованию иностранных инвестиций,координация инвестиционной деятельности, оказание содействия иностранныминвесторам в их деятельности на территории Туркменистана осуществляютсяКабинетом Министров Туркменистана или уполномоченным им органом.

РАЗДЕЛ II. СОЗДАНИЕЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ИНОСТРАННЫМ УЧАСТИЕМ И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 6. Созданиеюридических лиц с иностранным участием

Под юридическим лицом синостранным участием понимается любое юридическое лицо в Туркменистане,предпринимательская деятельность которого инвестируется субъектами, указаннымив статье 2 настоящего Закона, и иностранные предприятия, находящиеся под юрисдикциейТуркменистана.

Юридические лица синостранным участием создаются на условиях и в порядке, определяемыми законамио предприятиях, предпринимательской деятельности, об акционерных обществах,настоящим Законом и другими нормативными актами Туркменистана.

Статья 7. Деятельностьюридических лиц с иностранным участием

Юридические лица синостранным участием могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенныезаконодательством Туркменистана.

Отдельными видамидеятельности, которые определяет Кабинет министров Туркменистана, юридическиелица с иностранным участием могут заниматься только на основании специальныхразрешений.

Статья 8. Государственнаярегистрация

Государственная регистрацияюридических лиц с иностранным участием производится в порядке, установленномКабинетом Министров Туркменистана.

Для регистрации юридическоголица с иностранным участием необходимо:

· заявление участников(учредителей);

· разрешение наинвестирование в экономику Туркменистана;

· договор об условияхсоздания совместного предприятия;

· устав (положение);

· документ офинансовомстатусе иностранного инвестора.

Договор и устав (положение)представляются в двух нотариально заверенных экземплярах на государственномязыке и языке оригинала документов.

Орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию, не вправе требовать другие документы, помимо предусмотренных внастоящем Законе, и отказывать учредителю в принятии его документов длярегистрации. Решение о регистрации или об отказе в регистрации принимается вдвухнедельный срок со дня представления учредительных документов.

Отказ в государственнойрегистрации предприятия оформляется в письменном виде и возможен в случаенарушения учредителем установленного законодательством Туркменистана порядкасоздания предприятий, а также несоответствия его учредительных документовтребованиям настоящего Закона.

Орган, зарегистрировавшийпредприятие с иностранным участием, в течение 3 дней направляет заверенныекопии учредительных документов для включения в государственный реестрпредприятий и в налоговую службу по месту нахождения предприятия.

Предприятия с иностраннымучастием приобретают право юридического лица после внесения их вгосударственный реестр предприятий. Сообщение о внесении в реестр публикуется впечати юридическим лицом.

Статья 9. Учредительныедокументы юридического лица с иностранным участием

Учредительные документыюридического лица с иностранным участием должны Учредительные документыюридического лица с иностранным участием должны определять предмет и целидеятельности, размеры уставного фонда, долевого участия, порядок ликвидацииюридического лица, а также другие положения, предусмотренные законодательствомТуркменистана.

Государственной регистрацииподлежат также все дополнения и изменения в учредительных документах ужезарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями и филиалов.

Изменения и дополнения вучредительных документах вступают в силу только после их регистрации списьменного согласия государственного органа, выдавшего разрешение наинвестирование в экономику Туркменистана.

Статья 10. Экспертизаинвестиционных объектов

Инвестиционные проекты ипрограммы, технико-экономические обоснования и технико-экономические расчеты настроительство объектов подвергаются обязательной Государственной экспертизе, втом числе в части соблюдения норм сейсмостойкости, пожаро, -взрывобезопасности,экологических и санитарно-гигиенических требований.

Инвестор по своему усмотрениюможет проводить экспертизу проектов в дополнительном объеме с привлечением надоговорной основе государственных и других экспертных организаций.

Статья 11. Ограничениеиностранного инвестирования

Иностранное инвестирование недопускается в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиямсанитарно-гигиенических, экологических и других норм, установленныхзаконодательством Туркменистана.

Статья 12. Ответственностьиностранных инвесторов

Иностранные инвесторы несутответственность за свои действия, нарушающие законодательство Туркменистана,вплоть до приостановления по решению Кабинета министров их деятельности натерритории Туркменистана.

Статья 13. Требования кпродукции иностранных инвесторов

Качество производимойиностранными инвесторами продукции и оказываемых ими услуг должно быть не ниженормативных требований, принятых в Туркменистане.

Юридическое лицо синостранным участием может самостоятельно определять условия реализациипроизводимой им продукции (работ, услуг), включая цену на нее.

Статья 14. Объединенияюридических лиц с иностранным участием

Юридические лица синостранным участием могут на добровольных началах, на условиях и в порядке,предусмотренными законодательными актами Туркменистана, объединяться в союзы,ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения.

Статья 15. Таможенныельготы

Имущество, ввозимое вТуркменистан в качестве вклада иностранного инвестора в уставный фондюридических лиц с иностранным участием, а также имущество, предназначенное длясобственного материального производства, освобождается от взимания таможеннойпошлины и не облагается налогом на импорт.

Имущество, ввозимое вТуркменистан иностранными работниками юридических лиц с иностранным участиемдля собственных нужд, освобождается от взимания таможенной пошлины.

Статья 16. Экспорт иимпорт продукции

Юридические лица синостранным участием, в уставном фонде которых иностранные инвестициисоставляют более 30 процентов в свободно конвертируемой валюте, вправе наосновании сертификата, выдаваемого уполномоченным органом, без лицензииэкспортировать продукцию (работы, услуги) собственного производства в объеме,адекватном доле иностранного инвестора в уставном фонде.

Юридические лица синостранным участием вправе без лицензий осуществлять импорт продукции (работ,услуг) для собственной хозяйственной деятельности.

Порядок отнесения продукции(работ, услуг) к продукции собственного производства юридических лиц синостранным участием устанавливается Кабинетом министров Туркменистана.

Валютная выручка юридическоголица с иностранным участием от экспорта собственной продукции после выплаты предусмотренныхзаконодательством Туркменистана налогов и сборов остается в его распоряжении.

Статья 17. Налогообложение

Юридические лица синостранным участием уплачивают налоги с прибыли в размерах и порядке всоответствии с законодательством Туркменистана.

На период окупаемостипервоначальных капиталовложений иностранный инвестор, внесший в уставный фондпредприятия вклад в размере более 30 процентов в свободно конвертируемойвалюте, освобождается от налога на дивиденды, а предприятие — от налога наприбыль.

Предприятие с иностраннымучастием, направляющие прибыль на реинвестирование, после окупаемостипервоначальных капиталовложений освобождаются от уплаты налогов в части,направленной на реинвестирование.

Юридическим лицам синостранным участием Кабинетом Министров Туркменистана могут устанавливаться идругие льготы. Проверка уплаты налогов, финансовой и коммерческой деятельностиосуществляется государственными налоговыми органами и уполномоченнымиорганизациями Туркменистана.

Статья 18. Бухгалтерскийучет и отчетность

Бухгалтерский статистическийучет и отчетность юридических лиц с иностранным участием на территорииТуркменистана ведутся по правилам, принятым в Туркменистане.

Балансовая оценка и учетимущества юридическим лицом с иностранным участием осуществляются путемпересчета иностранной валюты в денежную единицу Туркменистана по специальномукурсу Центрального банка Туркменистана.

Статья 19. Обеспечениеобязательств

Имущество юридического лица синостранным участием, включая привлеченные заемные средства, имущественныеправа, в том числе на здания, сооружения, оборудование, кроме прав владенияземлей и другими природными ресурсами, может использоваться им в качествеобеспечения по всем видам своих обязательств.

Заложенное имущество можетбыть реализовано залогодержателем за денежную единицу Туркменистана ииностранную валюту, в том числе на аукционах, другим юридическим и физическимлицам.

РАЗДЕЛ III.ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Статья 20. Правовой режиминостранных инвестиций

Иностранные инвестиции натерритории Туркменистана пользуются правовой защитой, которая обеспечиваетсянастоящим Законом, другими законодательными актами и международными договорами,действующими на территории Туркменистана.

Правовой режим иностранныхинвестиций, а также деятельность иностранных инвесторов по их осуществлению неможет быть менее благоприятным, чем режим для имущества, имущественных прав иинвестиционной деятельности юридических лиц и граждан Туркменистана.

В случае изменениязаконодательства по иностранным инвестициям по требованию иностранногоинвестора на протяжении 10 лет применяется закон, действовавший на моментрегистрации инвестиций.

Статья 21. Гарантиисобственности иностранного инвестора

Иностранные инвестиции вТуркменистане не подлежат национализации и реквизиции. Собственностьиностранного инвестора может быть конфискована в случае совершения инвесторомпротивоправных действий и только в судебном порядке.

Статья 22. Гарантии праваперевода собственности

Иностранному инвестору и иностраннымработникам гарантируется право свободного перевода собственности за рубеж. Порядокперемещения через границу валюты, платежных документов, ценных бумагопределяется законодательством Туркменистана о валютном регулировании.

Статья 23. Гарантии использованияприбыли иностранного инвестора

Прибыль иностранногоинвестора после уплаты налогов остается в его распоряжении и можетреинвестироваться на территории Туркменистана.

Иностранные инвесторы имеютправо открывать в банках Туркменистана текущие и расчетные счета в денежныхединицах Туркменистана и других государств.

Иностранный инвестор вправеиспользовать денежную единицу Туркменистана для приобретения иностранной валютына внутреннем валютном рынке.

Статья 24. Гарантиивозврата собственности иностранного инвестора

В случае прекращенияинвестиционной деятельности иностранный инвестор имеет право на возвращение непозднее шести месяцев своих инвестиций, а также доходов в денежной и товарнойформе по реальной рыночной стоимости.

Статья 25. Охрана прав наинтеллектуальную собственность иностранных инвесторов

ЗаконодательствомТуркменистана обеспечивается охрана и осуществление прав на интеллектуальнуюсобственность иностранных инвесторов, включая авторское право на литературное,художественное произведение, научные разработки, программы для ЭВМ и базыданных, патенты и другие права на изобретения и промышленные образцы,«ноу-хау», коммерческие секреты, товарные знаки и знаки обслуживания,фирменные наименования и защита этих прав от недобросовестной конкуренции.

Статья 26. Возмещениематериального ущерба и компенсация убытков иностранных инвесторов

Иностранные инвесторы имеютправо на возмещение в судебном порядке материального ущерба и компенсациюубытков от незаконных действий государственных органов либо их должностных лиц.Размер ущерба и убытков определяется по текущим рыночным ценам либо наосновании оценок независимых аудиторов.

Ущерб возмещается икомпенсации выплачиваются в валюте, в которой была осуществлена инвестиция, илив другой приемлемой для инвестора валюте. С момента возникновения права накомпенсацию и до времени ее выплаты начисляются проценты.

РАЗДЕЛ IY. ТРУДОВЫЕ ИСОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ИНОСТРАННЫМ УЧАСТИЕМ

Статья 27. Регулированиетрудовых правоотношений на предприятиях с иностранным участием

Трудовые правоотношения напредприятии с иностранным участием, в том числе вопросы социального развитияколлектива и охраны здоровья его членов, регулируются коллективным ииндивидуальным договорами (контрактами) в соответствии с законодательствомТуркменистана и международными нормами.

В состав рабочих и служащихюридического лица с иностранным участием и его администрации могут входитьтакже иностранные граждане.

Статья 28. Социальноестрахование и обеспечение

Социальное страхование иобеспечение работников юридического лица с иностранным участием (за исключениемпенсионного обеспечения иностранных работников) регулируются законодательствомТуркменистана.

Юридическое лицо синостранным участием вносит отчисления по государственному социальномустрахованию и на пенсионное обеспечение своих работников по ставкам,установленным для предприятий Туркменистана.

Отчисления погосударственному социальному страхованию иностранных работников юридическоголица производятся предприятием только в случае желания этих работниковпользоваться соответствующими видами социального страхования на территорииТуркменистана.

Платежи на пенсионноеобеспечение иностранных работников предприятия перечисляют в соответсвующиефонды стран их постоянного места жительства в валюте и на условиях этих стран.

Статья 29. Регулированиеправа на интеллектуальную собственность на предприятии с иностраннымиинвестициями

Право на интеллектуальнуюсобственность между юридическим лицом с иностранным участием и работникомрегулируется договором между ними. В договоре указывается обязанностьюридического лица в материальном, производственном и социальном обеспеченииработника в ответ на его уступку в праве обладания патентом.

Если такой договор не былзаключен, то патент выдается автору изобретения, и юридическое лицо можетиспользовать это изобретение на условиях, определяемых договором с автором — патентообладателем. Патент на изобретение, промышленный образец и товарный знаквыдаются юридическому лицу соответствующими органами после представленияуказанного договора.

Статья 30. Страхованиеимущества и рисков

Страхование имущества ирисков юридического лица с иностранным участием осуществляется по егоусмотрению, если иное не предусмотрено действующим на территории Туркменистаназаконодательством.

РАЗДЕЛ Y. ЛИКВИДАЦИЯЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА С ИНОСТРАННЫМ УЧАСТИЕМ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

Статья 31. Ликвидацияюридического лица с иностранным участием

Ликвидация юридического лицас иностранным участием, его филиалов (представительств) осуществляется впорядке и случаях, указанных в их учредительных документах и в соответствии сзаконодательством Туркменистана.

В случае невнесенияучредителями в течение года со дня включения предприятия в государственныйреестр 50 процентов первоначально объявленного уставного капитала, банкиТуркменистана прекращают операции по их счетам и сообщают об этом зарегистрировавшемуоргану для принятия решения о ликвидации предприятия.

Регистрация ликвидацииюридического лица с иностранным участием осуществляется зарегистрировавшим егоорганом на основании акта ликвидационной комиссии и ликвидационного баланса,подтвержденного аудиторской организацией.

Накопленные активыпредприятия с иностранными инвестициями при его ликвидации подлежатналогообложению по их реальной стоимости.

Юридическое лицо синостранным участием ликвидируется по истечении не менее 30 дней послеопубликования им об этом в печати.

Предприятие с иностраннымучастием после ликвидации исключается из государственного реестра.

Статья 32. Разрешение споровиностранного инвестора

Споры иностранного инвесторас юридическими и физическими лицами подлежат рассмотрению в судах Туркменистаналибо по договоренности сторон — в третейском суде.

Если международным договоромТуркменистана установлены иные правила рассмотрения споров, то применяютсяправила международного договора.

Президент Туркменистана
Сапармурат Туркменбаши

гор.Ашгабат 19 мая 1992г.

Приложение 7

Порядокзаключения и исполнения договоров (контрактов)

попродаже продукции топливно-энергетического комплекса

навнешние рынки

I. Общие положения

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с законодательством Туркменистана и регламентируетпорядок продажи на биржевых торгах сырой нефти, нефтепродуктов, природногогаза, электроэнергии и другой продукции, вырабатываемой предприятиямитопливно-энергетического комплекса Туркменистана (в дальнейшем именуетсяпродукция).

Настоящий Порядок неприменяется при реализации на Государственной товарно-сырьевой биржеТуркменистана всех других видов продукции. При этом в случае возникновенияпротиворечий настоящего Порядка с действующими правилами торговли на бирже вчасти регулирования торговли сырой нефтью, нефтепродуктами, природным газом,электроэнергией и другой продукцией топливно-энергетического комплексаприоритетным является настоящий Порядок.

2. На торги (аукционы),проводимые еженедельно по средам, выставляются перечни продукции, составляемыепродавцами и согласованные с Наблюдательным советом, который образуетсяКабинетом Министров Туркменистана.

3. Продавцом продукциитопливно-энергетического комплекса Туркменистана выступает Государственнаяторговая корпорация «Туркменнефтегаз».

4. Объемы, сроки поставки ибазисные цены выставляемой на торгах (аукционе) продукции определяются продавцоми согласовываются с Кабинетом Министров Туркменистана. Объемы и сроки поставкиопределяются продавцами на основании ежемесячных прогнозных балансовпроизводства и внутреннего потребления, базисные цены экспорта и валютаплатежей определяются на основании мировых цен на аналогичную продукциютопливно-энергетического комплекса с учетом применяемых ценовых поправок натранспорт, страхование и качество продукции.

В обязанности продавцавходит полное и своевременное представление биржевых заявок и выполнениеусловий договоров (контрактов), заключаемых по результатам биржевых торгов(аукционов).

5. Не позднее 7 дней допроведения торгов (аукционов), продавец передает на Государственнуютоварно-сырьевую биржу Туркменистана заявки: с указанием вида выставляемой наторги (аукцион) продукции, объемов, сроков поставок и базисных экспортных цен,согласованных с Кабинетом Министров Туркменистана.

Не позднее 10 числа месяца,следующего за месяцем проведения торгов (аукционов), продавец представляет вКабинет Министров Туркменистана и Государственную товарно-сырьевую биржуТуркменистана сведения о ходе исполнения договоров (контрактов), заключенных порезультатам последних и предыдущих торгов (аукционов).

6. Покупателями продукциина торгах (аукционах) могут быть юридические лица, в том числе иностранные, обладающиеправом на осуществление торгов на Государственной товарно-сырьевой биржеТуркменистана. Покупатель участвует на торгах (аукционе) лично или через своегопредставителя по доверенности.

II. Организация торгов(аукционов)

7. Торги (аукционы)организует и проводит Наблюдательный совет, в состав которого должны входитьпредставитель правительства, Государственной товарно-сырьевой биржиТуркменистана, Государственной таможни, налоговой службы, правоохранительныхорганов, представители продавца и производителя продукции, маклер и другиечлены с участием заинтересованных государственных органов.

ПредседателемНаблюдательного совета назначается представитель правительства, который можетпривлекать к работе экспертов по различным направлениям. Все членыНаблюдательного совета выполняют свою работу на безвозмездной основе. Расходына привлечение экспертов могут включаться в стоимость продукции.

График работыНаблюдательного совета определяется коллегиально.

8. Торги (аукционы)проводятся в виде устного соревнования (открытые торги). При продаже особокрупных партий продукции способ проведения торгов устанавливается решениемНаблюдательного совета.

9. Наблюдательный советорганизует еженедельные торги (аукционы) продукцией. При этом полный переченьреализуемой продукции должен быть сообщен покупателям через средства массовойинформации и другими доступными средствами, не менее чем за неделю до началаторгов (аукционов), с указанием точного объема и нижнего предела ценыреализуемой продукции. По решению Наблюдательного совета может быть объявленатакже иная информация относительно реализуемой продукции.

10. Продавец продукции (егоуполномоченные лица) заключает соглашение с Наблюдательным советом. Неотъемлемойчастью соглашения являются заявки на продажу продукции на торгах (аукционе),которые заполняет продавец. Заявка составляется на каждую торговую единицу(продукцию) отдельно и содержит все основные сведения о данной торговойединице: местонахождение, наличие путей транспорта, количество по сортам(типам, видам и др.), ее товарная структура, способ производства (добычи),начальная (стартовая) стоимость, условия оплаты, срок поставки и другуюинформацию, которая, по мнению продавца, может способствовать осуществлениюболее выгодной сделки.

11. Наблюдательный совет наосновании заявок на продажу продукции составляет каталог, в котором содержатсяполные сведения по всем торговым единицам (продукции), выставляемым на торги, атакже адреса, расчетные счета и наименования продавцов для обеспечения внесенияпокупателями залогов на их счета.

12. Наблюдательный советдает объявление о времени и месте проведения торгов (аукционов) в печати испециальных справочных изданиях. Выбор формы и средств информирования производитсяисходя из объемов и качества продаваемой продукции и способа торгов. Принеобходимости привлечения иностранных покупателей сообщения о торгах могут бытьпредставлены также в иностранной печати.

13. В объявленияхуказываются время, объем и начальная стоимость выставляемой на торги каждойпартии продукции, а также дается информация о том, где можно подробно узнатьсведения по всем торговым единицам, об условиях продажи, к кому следуетобратиться для получения дополнительной информации продаваемой продукции.

14. Начальную стоимостьпродукции устанавливает продавец, с последующим ее подтверждением Наблюдательнымсоветом.

15. Продавцом продукцииможет устанавливаться первоначальный денежный взнос (залог) по каждой торговойединице отдельно в качестве гарантии серьезности намерений покупателя. Залогпозднее засчитывается при оплате купленной продукции или возвращается несделавшим покупки участникам торгов (с удержанием определенной части).Покупатель, желающий участвовать на торгах (аукционе), обязан внести нарасчетный (иной) счет продавца сумму залога по всем выбранным торговымединицам.

16. Покупатель, желающийпринять участие на торгах (аукционах), представляет лично или через другое лицозаявление по каждой продукции отдельно, адресуя его в Наблюдательный совет.Заявление должно быть представлено не позднее двух дней до начала торгов.

Заявление должно включать всебя:

— согласие приобрестипродукцию в соответствии с условиями реализации;

— цену, предлагаемую закаждую покупаемую торговую единицу с обозначением таковой прописью (какие-либоподчистки и исправления в ценах должны быть оговорены);

— полное наименованиеюридического лица, подающего заявление, его адрес и банковские реквизиты.

К заявлению прилагаетсякопия платежного поручения об уплате залога.

17. Заявления покупателейвносятся в отдельную ведомость в соответствии с установленным порядком, исписок участников торгов (аукционов) опубликовывается за один день допроведения торгов.

18. Информация об уплатезалогов заносится в ведомость о залогах, внесенных по торговым единицам,представленным к торгам.

III. Общие требования кпорядку проведения торгов (аукциона)

19. Во время проведенияторгов (аукциона) ведется протокол, в котором фиксируются все решенияНаблюдательного совета, состоявшиеся по каким-либо обстоятельствам, имевшимместо на торгах.

20. Торги проводятся безперерыва до их окончания. В случае необходимости председатель Наблюдательногосовета объявляет о перерыве всем присутствующим с назначением времени возобновленияторгов, о чем заносится запись в протокол.

21. Предъявление или снятиепредъявленных к торгам (аукциону) единиц, не указанных в каталоге, может производитьсяНаблюдательным советом по представлению продавца в день торгов в случаенеобходимости переоценки единиц вследствие их повреждения (порчи, утери и др.),а также при необходимости использовать те или другие единицы в экстренных случаях,по решению Кабинета Министров Туркменистана. По письменному заявлению продавцаили его доверенного представителя любая представленная к торгам торговаяединица может быть снята с торгов из-за отсутствия должной конкуренции.

22. Торги (аукционы)открываются, если имеется более двух лиц, изъявивших желание принять в нихучастие.

23. Торги проводятся покаждой торговой единице отдельно по порядку номеров в каталоге.

IV. Оформлениедокументации

по результатам торгов(аукционов)

24. Окончательныерезультаты торгов фиксируются в ведомости о результатах торгов, котораяявляется неотъемлемой частью протокола о проведении торгов.

25. По окончании торговведомость о залогах, торговый лист, протокол о проведении торгов и ведомость орезультатах торгов подписываются всеми членами Наблюдательного совета.Председатель Наблюдательного совета делает объявление об окончательныхрезультатах торгов.

26. После объявления орезультатах торгов победители торгов обязаны в недельный срок оформить договорна куплю — продажу продукции с продавцом по правилам Государственнойтоварно-сырьевой биржи Туркменистана.

V. Расчеты и оформлениеопераций

на торгах (аукционе)

27. Не позднее 15 днейпосле оформления договора покупатель перечисляет средства на счета продавца,указанные в договоре, и получает у продавца продукцию согласно условиямдоговора.

Если в течение указанного срокасчет не оплачивается или покупатель не получает по своей вине продукцию, то результатыторгов считаются недействительными, а покупатель не имеет права в течение годаучаствовать в торгах. При этом начальный денежный взнос (залог) ему невозвращается.

VI. Ответственностьсторон

28. Претензии продавца,покупателя продукции и Наблюдательного совета друг к другу рассматриваются впорядке, установленном законодательством Туркменистана.

29. Продавец обязанпроизвести согласно условиям договора отпуск оговоренной продукции согласносроков поставки.

30. Покупатель обязаносуществить вывоз продукции согласно условиям договора в объемах, указанных внем.

VII. Отчетность иинформация

31. В соответствии сположениями главы II настоящего Порядка, продавцы и Государственнаятоварно-сырьевая биржа Туркменистана представляют в Кабинет МинистровТуркменистана следующую отчетность и информацию:

— не позднее 10 числамесяца, предшествующего месяцу проведения аукциона — ежемесячные биржевыезаявки с указанием товарных наименований и качественных характеристикподлежащей экспорту продукции, объемов и сроков поставки, а также базисных цени валюты платежей (продавец),

— не позднее 10 числамесяца проведения аукциона — сводный отчет о проведении аукционов по реализациина экспорт продукции топливно-энергетического комплекса (Государственнаятоварно-сырьевая биржа Туркменистана);

— не позднее 10 числамесяца, следующего за месяцем проведения аукциона — отчет об исполнениидоговоров (контрактов), заключенных по результатам последнего и предшествующихаукционов (продавец).

Дополнительно не позднее 10числа каждого месяца:

Государственная таможняТуркменистана представляет в Кабинет Министров Туркменистана отчет офактической отгрузке на экспорт продукции топливно-энергетического комплекса повидам продукции, договорам (контрактам) и валюте платежей;

Государственный фондразвития нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистанапредставляет в Кабинет Министров Туркменистана отчет о денежных поступлениях отреализации на экспорт продукции топливно-энергетического комплекса по видампродукции, договорам (контрактам) и валюте поступлений.

Формы отчетностиустанавливаются отделом нефтегазовой промышленности Кабинета МинистровТуркменистана и утверждаются курирующим заместителем Председателя КабинетаМинистров Туркменистана.

Государственнаятоварно-сырьевая биржа Туркменистана и продавец осуществляют обмен информациейв рамках настоящего Порядка и по взаимной договоренности.

32. Отдел нефтегазовойпромышленности Кабинета Министров Туркменистана осуществляет сбор, обобщение ианализ отчетности представляемой продавцом, Государственной товарно-сырьевойбиржей Туркменистана, Государственным фондом развития нефтегазовойпромышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, Государственной таможней,а также другой информации, относящейся к исполнению настоящего Порядка.

33. Сводная отчетность ирезультаты анализа представляются отделом нефтегазовой промышленности курирующемузаместителю Председателя Кабинета Министров Туркменистана, который регулярноинформирует Президента Туркменистана о ходе исполнения настоящего Порядка.

еще рефераты

Еще работы по государству и праву

Реферат по государству и праву

Анализ деятельности муниципального образования "Иркутский район"

17 Июня 2015

Реферат по государству и праву

Анализ договорных отношений

17 Июня 2015

Реферат по государству и праву

Анализ Закона Республики Беларусь "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг"

17 Июня 2015

Реферат по государству и праву

Анализ закона Республики Беларусь от 27.08.2008 № 429-З "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта"

17 Июня 2015