Реферат: Алиментные обязательства
Реферат
по теме :«Алиментные обязательства»
План 1. Развитие института алиментных обязательств. 2. Признаки алиментных обязательств. 3. Основания возникновения и прекращения алиментного обязательства 4. Порядок уплаты и взыскания алиментов. Заключение. Приложение.
Литература
Основная:
1. Антокольская М.В. Семейное право. Учебник для ВУЗов. М., 1996.
2. Комментарий кСемейному кодексу РФ / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М. 1996
3. Комментарий кСемейному кодексу РФ/под общей ред. П.В. Крашенинникова, П.И. Седугина. М. 2001
4. Нечаева А.М.Семейное право. Курс лекций. М., 1998.
5. Пчелинцева Л.М.Семейное право России. Учебник для ВУЗов. М. 2001
Дополнительная
1. Короткова Л.П.,Вихров А.Н. Семья — только в рамках закона // Правоведение. 1994. № 5-6.
2. Муратова С.А.Семейное право: схемы, комментарии. Учебное пособие. М.,1999.
3. Нечаева А.М.Новый семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6.
4. Семейноезаконодательство. Сборник нормативных актов и документов. М., 1995.
Список используемойлитературы
1. Всеобщаядекларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН10 декабря 1948г.) //Российская газета.1995.5 апреля.
2. КонституцияРоссийской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 .IIРоссийская газета. 25 декабря 1993.
3. Семейный кодексРоссийской Федерации от 29 декабря 1995 г.№223-ФЗ// СЗ РФ. 1996. №1. Ст. 16 (с изменениями).
4. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. Т.1.
5. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. № 11.
6. Ворожейкин Е.М.Семейные правоотношения в СССР. — М., 1972.
7. Галесник Л.С. Опроблемах системы советского права// Советское государство и право. 1957. — №2.
8. ЗагоровскийИ.А. Курс семейного права. Одесса, 1902.
9. Матвеев Г.К. Советское семейное право. — М.: Юр. лит., 1985.
10. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. — Пг., 1917.
11. Пчелинцева Л.М.Семейное право России. Учебник для ВУЗов. М.,1999.
12. Рабец А.М.Семейное право. Курс лекций. Белгород. 1998.
13. Рясенцев В.А. Семейное право. — М.: Юр. лит., 1971.
14. Советское семейное право/Под ред. В.А. Рясенцева. — М.: Юр. лит., 1982.
15. Собрание законодательства РФ. 1995. № 39. — Ст. 3768.
16. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений.— Свердловск, 1972.
Введение.
Алиментное обязательство- это правоотношение, возникающие на основании предусмотренных закономюридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одничлены семьи обязаны предоставить содержание другим членам, а последние в правеего требовать.
Термин “алименты”произошел от латинского слова “alimentum” и означает “питание, содержание”. В юридическом смысле алименты — этосредства на содержание, которые одно лицо обязано предоставить другому лицу всоответствии с нормами семейного права. В правовой литературе предполагалось неупотреблять применительно к алиментным правоотношениям термин “обязательства”,так как закон говорит об обязанностях, но не обязательствах.[1]
Алиментные обязательствапредставляют собой разновидность семейных правоотношений и возникают междустрого определенными лицами то есть являются относительными правоотношениями.Впервые в ГК РФ предусмотрена статья, выплачиваемых по денежному обязательствунепосредственно на содержание гражданина, пропорционально увеличениюминимального размера оплаты труда (ст.318 ГК РФ).
Вопрос №1. Развитиеинститута алиментных обязательств.
В дореволюционной Россииправо на содержание признавалось за женой, которую муж обязан был содержать “посостоянию и возможностям своим”. Эта обязанность прекращалась, если жена невыполняла своих супружеских обязанностей, в частности отказывалась следовать замужем… В начале ХХ века Свод был дополнен ст.106, в соответствии с которойжена сохраняла право на содержание, если она уклонялась от совместной жизни смужем, по вине которого совместная жизнь супругов была признана невыносимой.[2]
В Кодексе законов обактах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 1918 годавозлагалась обязанность на бывшего мужа по содержанию жены “муж обязандоставлять пропитание и содержание бракоразведенной своей жене”. Дела обалиментах рассматривались отделами социального обеспечения. Основаниями дляпредоставления содержания признавались нуждаемость и нетрудоспособность одногоиз супругов. Размер алиментов в совокупности с другими средствами получателя недолжны были превышать прожиточного минимума. В случае смерти супругаплательщика алименты выплачивались из оставшегося последнего имущества.[3]
В кодексе законов обраке, семье и опеке 1926 года право на получение содержания нетрудоспособногонуждающегося супруга было ограниченно одним годом с момента расторжения брака.Содержание алиментного обязательства установлено законом и не могло бытьизменено полностью или частично соглашением сторон ни в отношении срокаобязательства, ни в отношении его размера, ни в отношении порядка уплатыалиментных платежей. Соответствующие нормы закона носили императивный характер.Поэтому всякого рода соглашения, уменьшающие или увеличивающие права сторон посравнению с положениями, установленными законом, не имели место.
Основанием возникновенияалиментной обязанности родителей в отношении их детей является кровное родствои наличие зарегистрированного брака между родителями не имело значения.Основанием алиментной обязанности фактического воспитателя являлся фактпринятия ребенка к себе на воспитание с иждивением. Алиментная обязанностьотчима (мачехи) принимал на себя содержание и воспитание ребенка.[4]
Постановлением ЦИК и СНКСССР от 27 июня 1936 года “О запрещении абортов, увеличении материальной помощироженицам, установлении материальной помощи многосемейным, расширении сетиродильных домов, детских садов, усилении уголовного наказания за неплатежалиментов и о некоторых изменениях законодательства о браке и семье ” быловведено взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в долевом соотношении кзаработку плательщика: 1/4 — на одного ребенка, 1/3 — на двух детей, 1/2 — натрех и более детей.[5]
Указ ПрезидиумаВерховного Совета СССР от 8 июля 1944 года “Об увеличении государственнойпомощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усиление охраныматеринства и детства” отменил ранее существовавшее право одинокой матери наобращение в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов насодержание внебрачного ребенка. Отец не состоявший в зарегистрированном браке сматерью ребенка, не пользуется родительскими правами в отношении этого ребенка,что не может освободить его от дальнейшего выполнения добровольно принятых вкачестве фактического воспитателя обязанностей перед ребенком. Принятие ребенкана свое воспитание с иждивенцем для фактического отца ребенка влекло за собойте же правовые последствия, которые предусмотрены законом для фактического воспитателя.[6]
Указом Президиума ВерховногоСовета СССР от 1945 года было разрешено признание отцом внебрачного ребенка вслучае вступления в брак с его матерью. Суды взыскивали алименты на внебрачныхдетей с их отцов как с фактических воспитателей.[7]
Постановлением ПленумаВерховного суда СССР от 4 августа 1950 года предъявление иска о признаниинеправильности записи об отцовстве предусматривалось лишь лицом, на имякоторого был зарегистрирован ребенок. Суды обязаны были при рассмотрении дел овзыскании алиментов, помимо представления свидетельства о рождении ребенка,требовать предоставления документов, подтверждающих наличие зарегистрированногобрака между сторонами. Суды при установлении факта, что родители не состоялимежду собой в зарегистрированном браке, прекращали дела о взыскании алиментовза отсутствием у истицы права на иск.
В кодексе о Браке и Семье1969 года алиментные отношения так же регулировалось императивными нормамиправа. Статьей 89 КоБС РСФСР допускался добровольный порядок уплаты алиментовна основе заявления, т.е. одностороннего волеизъявления плательщика, наличиекоторого не исключало права взыскателя в любое время обратиться с требованием овзыскании алиментов в суд.
В новом Семейном кодексеинститут алиментных обязательств претерпел значительные изменения и дополненияв подходе как к определению порядка взыскания алиментов, так и их размера.Лицо, обязанное уплачивать алименты, теперт вправе заключить соглашение обуплате алиментов с их получателем, а нормы закона применяются при отсутствиисоглашения между сторонами. Содержание соглашения строго не регламентировано.Размер, способы и порядок уплаты алиментов, уплачиваемых по соглашению,определяются сторонами. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или)иному доходу лмца, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме,уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также инымиспособами, относительно которых достигнуто соглашение. В нем может бытьпредусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов. Размер алиментов,устанавливаемых по соглашению об их уплате на несовершеннолетних детей, неможет быть ниже размера алиментов, которые выплачивались бы по решению суда.
18 ноября 1994 года былпринят Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в КоБС РСФСР”. Судымогли уменьшить или увеличить размер алиментов, взыскиваемых нанесовершеннолетних детей, с учетом материального и ли семейного положениясторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Впервые при неуплатеалиментов предусмотрена возможность обратить взыскание на имуществоплательщика. Была так же расширена возможность суда принять решение о взысканииалиментов в твердой денежной сумме и появилась норма, предусматривающаяиндексацию алиментных платежей.[8]
Как общее право,сохранено взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иногодохода плательщика, неизмененным остался размер долей заработка, взыскиваемыхна содержание одного, двоих, троих и более детей. Если родитель, обязанный уплачиватьалименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либоэтот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично внатуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или)иной доход, а других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении кзаработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно илисущественно нарушает интересы одной из сторон, суд в праве определить размералиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно вдолях (в соответствии со ст.81 СК РФ) и в твердой денежной сумме.
Алименты в твердойденежной сумме могут быть взысканы как по требованию взыскателя, так и поинициативе получателя. Размер твердой денежной суммы определяется исходя измаксимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения сучетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающихвнимания обстоятельств (п.2 ст.83 Семейного кодекса РФ).
В случаях когда лицо,обязанное выплачивать алименты выезжает на постоянное место жительства виностранное государство и при не достижении соглашения о уплате алиментов,заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определенииразмера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплатеалиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или оуплате алиментов иным способом.
В отличии от ч. 3 ст. 68КоБС Семейный кодекс не допускает полного освобождения от уплаты алиментов нанесовершеннолетних детей, если дети находятся на обеспечении государства илиобщественной организации. Алименты, взыскиваемые с родителей на детейнаходящихся в воспитательных, других учреждениях и оставшихся без попеченияродителей зачисляются на счета этих учреждений. При оставлении ребенкомучреждения сумма полученных на него алиментов и 50% от их обращения зачисляютсяна личный счет ребенка в банке.
Новый Семейный кодекс непредусматривает обязанность фактических воспитателей, мачех и отчимов,осуществляющих воспитание и содержание несовершеннолетних фактическихвоспитанников, пасынков и падчериц, выплачивать им алименты в принудительномпорядке. Однако это обстоятельство не влечет прекращение выплаты алиментов,взыскиваемых по решению суда, вынесенным по таким делам до 1 марта 1996 года,поскольку п. 2 ст. 120 СК РФ не установлено такого основания к прекращениюалиментных обязательств.[9] Такая обязанностьсуществовала в ранее действовавшем законодательстве. Впервые эта обязанностьпоявляется в 20-е годы, в период массовой беспризорности детей, когдагосударство было не в состоянии обеспечить их средствами к существованию. Втакой ситуации было целесообразно возложение в принудительном порядкеобязанности по воспитанию и содержанию ребенка на любого, кто начал это делать.Однако с течением времени — считает М.В.Антокольская — существование такойалиментной обязанности становилось все менее и менее оправданным. Указанныелица в принципе не обязаны были начинать содержать детей, не являющихся ихродственниками. Они делали это исключительно по доброй воле. Невозможнодопустить, чтобы закон позволял обратить чей-либо гуманный поступок противэтого лица.[10] Получается, что лицовзявшее себе на воспитание ребенка алиментной обязанности не несет, и не можетбросить ребенка, а алиментная обязанность также не возникает. Мне, кажется, чтоцелесообразно было бы оставить норму, предусматривающую, что лицо, добровольновзявшее ребенка на воспитание и содержание, в случае отказа от дальнейшегосодержания обязан содержать ребенка.
Вопрос №2. Признакиалиментных обязательств.
Алиментные обязательстваявляются институтом только семейного права. Эти обязательства имеют рядособенностей, которые в своей совокупности отличают их от гражданско-правовыхобязательственных отношений. В гражданском праве мы встречаемся собязанностями, внешне сходными в некоторых отношениях с алиментнымиобязательствами. Содержанием этих обязательств является периодическая выплатаодним лицом определенных сумм другому лицу, причем в ряде случаев эти выплатымогут являться единственным источником существования получающего их лица. Вгражданско-правовых обязательствах речь идет не об обязанности вследствиеопределенных родственных взаимоотношений обеспечить условия существованияуполномоченного на получение содержания (алиментов) лица, а о возмещениипричиненных убытков, о выполнении имущественного распоряжения третьего лица, овстречном удовлетворения по возмездному договору и т. д. Такого родаобязательства, хотя в некоторых моментах и совпадают с алиментнымиобязательствами, не могут быть все же признаны алиментными обязательствами, таккак в них отсутствуют характерные признаки алиментных обязательств, именно тепризнаки, которые приданы алиментным обязательствам, исходя из того, что в ихоснове лежат семейные отношения.
Алиментные обязательствавозникают только между членами семьи, а гражданско-правовые обязательствавозникают не только между членами семьи. На алиментные обязательства нераспространяются правила об уступке требований и переводе долга. Алиментныеобязательства возникают независимо от вины обязанного лица, вина относитобязательство в сферу гражданского права.
Безвозмездный характералиментного обязательства отличает его внешнее сходство с ним обязательства,вытекающего из договора пожизненного содержания. Договор пожизненногосодержания представляет собой двусторонний возмездный договор, на основекоторого всегда лежит получение обязанным к платежу лицом какого-либо имуществаот лица, имеющего право на содержание.
Возникновение исуществование гражданско-правовых обязательств, как правило, не связано свопросом о наличии или отсутствии средств у обязанного лица. Между тем дляалиментных обязательств вопрос о наличии средств у алиментнообязанного лицаявляется, как правило решающим. Закон исходит из того, что алиментнообязанныйимеет материальную возможность платить алименты. В ряде случаев возникновениеалиментной обязанности обусловлено наличием у обязанного лица достаточныхсредств (алименты на содержание супруга, братьев, внуков и т. д.).
В Конституции РФ от 12декабря 1993 года указано, что в РФ обеспечивается государственная поддержкасемьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб,устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты(ст.7Конституции РФ). В ст.39 Конституции РФ провозглашено: “Каждому гарантируетсясоциальное обеспечение по возрасту..., государственные пенсии и социальныепособия устанавливаются законом”. Государство участвует в содержаниенесовершеннолетних детей выплатами: социальной пенсии детям инвалидам, пенсиипо случаю потери кормильца, государственных пособий и других пособий,предусмотренными нормативно-правовыми актами субъектов Федерации. “Было бызначительно лучше, если бы всех детей, не только “незаконных” воспитывалогосударство, а ни их родители”.[11] В 20-е годы существоваломнение, что алименты являются “суррогатом социального обеспечения” и чторазвитие системы социального обеспечения приведет к последнему отмиранию алиментныхобязательств.[12] Такой же позициипридерживались авторы коллективной монографии “Право и защита семьигосударством”. В частности они указывали, что по мере того, как общество игосударство будут в состоянии полностью взять на себе обязанность по содержаниюнесовершеннолетних и нетрудоспособных лиц, алиментные связи между членами семьипостепенно ослабнут.[13]
Однако наше государство,к сожалению, не способно обеспечить всех нуждающихся и нетрудоспособных лиц засчет системы социального обеспечения и материальная поддержка семьи со стороныгосударства не признана полностью заменить внутрисемейную материальнуюподдержку. В любом государстве экономика семьи основана на самообеспечении,куда и входят отношения по взаимному материальному содержанию членов семьи.
Одним из первых признакиалиментного обязательства сформулировала А.И. Пергамент, но с течением временинекоторые формулировки изменялись, появились новые. Алиментные обязательстваимеют следующие специфические признаки:
1. Алиментноеобязательство, как и все обязательства, возникают на основе юридических фактов:брак, родство, фактическое воспитание. В правовой литературе существуетконцепция, что некоторые правоотношения возникают непосредственно из закона.[14]Алиментные обязательства -писала Пергамент А.И.- могут возникнуть только в силузакона, но не в силу договора или односторонней сделки.[15] Любое правоотношение возникает на основании юридических фактов. Закон лишьпредусматривает сами эти факты.
2. Алиментные обязательства носят строгоперсональный характер: они не отчуждаемы от личности управомоченного иобязанного лица, прекращаются со смертью управомоченного и обязанного лица, непередаются по наследству, на них не распространяются правила об уступкетребований и переводе долга.
3. Алиментные обязательства являютсябезвозмездными. Они не могут быть истребованы обратно, даже если взысканыошибочно, за исключением случаев, когда их взыскание взыскивание базировалосьна ложных сведениях. Взаимный характер алиментных обязательств, когдасовершеннолетние и трудоспособные дети содержат своих нетрудоспособных,нуждающихся в помощи родителей, не делает их возмездными.
На первый взгляд можетпоказаться, что алиментное обязательство приобрело характер возмездности послетого, как закон предоставил суду право освобождать обязанное лицо от уплатыалиментов при определенных условиях, например, при злостном уклонении родителяот выполнения в прошлом обязанностей родителей. Однако эти нормы не придаюталиментному обязательству характер возмездности. Возмездность предполагаетобязательное предоставление материальных благ самим получателем.[16]
4. Диспозитивноерегулирование алиментных отношений. Лицо, обязанное уплачивать алименты вправезаключить соглашение об уплате алиментов с их получателем, а нормы законаприменяются при отсутствии соглашения между сторонами.
5. Алиментныеобязательства не является санкцией и тем более мерой ответственности, так какне связана для обязательного лица ни с какими дополнительными лишениями. Оновозникает независимо от вины обязательного лица.
6. Алиментныеобязательства никогда не являются возмещением убытка, Управомоченный наполучение алиментов никакого убытка не несет. В алиментных обязательствахразмер их не связан с прежним (или возможным) заработком алиментируемого.Размер алиментного платежа определяется законом, исходя из интересов воспитаниядетей и укрепления семьи, и ни в какой мере не связан с понятием убытков.
7. Алиментные отношенияявляются длящимися. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправеобратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока,истекшего с момента возникновения права на алименты. Алименты присуждаются смомента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы впределах трехлетнего срока с момента обращения в суд.
8.Нормы об алиментныхобязательствах защищены особыми средствами:
а) управомоченное лицовправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока,истекшего с момента возникновения права на алименты (ч.1 ст.107 СК РФ);
б) иск можетпредъявляться в суд по месту жительства истца (управомоченного) или ответчика(обязанного) (ст.ст.117,118 ГПК РСФСР);
в) истец освобожден отуплаты судебных расходов (п.3 ст.80 ГПК РФ);
г) по делу о взысканииалиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступлениярешения суда о взыскании алиментов в законную силу, а при взыскании алиментовна несовершеннолетних детей — до вынесения судом решения о взыскании алиментов(п.1 ст.108 СК РФ);
д) индексация алиментов.
Вопрос №3.Основания возникновения и прекращения алиментного обязательства.
Основанием возникновенияправоотношения являются юридические факты. Для возникновения алиментногообязательства юридическим фактом является семейная связь — брак, родство,усыновление, фактическое воспитание, свойство. В правовой литературеотмечается, что для возникновения субъективных прав и юридических обязанностейнеобходимы кроме условий возникновения правосубъектности некоторые дополнительныеобстоятельства, или условия, с которыми закон связывает наступление юридическихпоследствий. Ими могут быть единичные юридические факты или фактическиесоставы, определяемые законом или самими участниками правоотношений.[17]
При исследовании любогоправоотношения представляется важным выделение определяющего юридического фактакак его основы. Выделив такой юридический факт, суд при рассмотрении делавыстраивает в логический ряд обстоятельства, подлежащие установлению. Есликонститутивный юридический факт отсутствует, нет надобности устанавливатьналичие остальных элементов фактического состава. Так условиями, при которыхправо на алименты реализуется являются:
•нетрудоспособность управомоченноголица,
•наличие достаточныхсредств у обязанного лица,
•нуждаемостьуправомоченного лица.
Алиментные обязательствародителей и детей относятся к разряду алиментных, обязательств первой очереди.Родители обязаны предоставлять содержание своим детям независимо от наличиидругих родственников. Основаниями алиментной обязанности родителей в отношениинесовершеннолетних детей является наличие:
•родственной связиродителей и детей,
•несовершеннолетиеребенка.
Статья 27 Конвенции ООНпровозгласила, что каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый дляфизического, умственного, духовного, нравственного и социального развитияребенка. Содержать своих несовершеннолетних детей является и обязанностьюродителей. В свою очередь ребенок имеет право на получение содержание от своихродителей. Данная норма базируется на ст. 31 Конституции РФ, в которойуказывается, что “ забота о детях, их воспитание равное право и обязанностьродителей”. Закон не связывает обязанность родителе и по содержанию своих несовершеннолетнихдетей нуждаемостью последних в этом.
Субъектом права наполучение алиментов всегда является несовершеннолетний ребенок — управомоченноелицо. Обязанным лицом является его родители — как совершеннолетние, так и несовершеннолетниеродители. Мы уже отмечали выше, что несовершеннолетние родители как состоящиев браке так и не состоящие обязаны алиментировать своих детей. Не имеетзначения также, являются ли они трудоспособными и обладают ли гражданской дееспособностью.Алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваютсяих опекуну, попечителю или приемным родителям. Если же дети помещены ввоспитательные, лечебные или другие подобные учреждения, они находятся там наполном государственном обеспечении.
Обязанность родителейсодержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей является алиментнойобязанностью первой очереди. Наличие у получателя алиментов супруга или совершеннолетнихдетей, также являющихся в отношении него алиментно-обязанными лицами первойочереди, учитывается при определении размера алиментов. Совершеннолетниенетрудоспособные дети, а если они недееспособны, — их опекуны, вправе заключитьс родителем, обязанным уплачивать алименты, соглашение о предоставлениисодержания. При отсутствии такого соглашения алименты взыскиваются в судебномпорядке. Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношениисовершеннолетних нетрудоспособных детей является родственная связь родителейи детей и наличие условий:
•нетрудоспособность детей
•нуждаемость детей впомощи.
В статье 87 СК указано,что совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихсяродителей. Основанием для возникновения этого алиментного обязательства являетсяродственная связь между родителями и детьми и наличие условий;
•нетрудоспособность инуждаемость родителей.
Обязанность детейсодержать своих родителей является алиментной обязанностью первой очереди.Наличие других лиц, обязанных содержать нетрудоспособных родителей, оказываетвлияние на размер алиментов. Родители могут также обратиться за алиментами ксвоим супругам и бывшим супругам или к своим родителям, которые также являютсяпо отношению к ним алиментно-обязанными лицами первой очереди. Наличиеуказанных лиц характеризует семейное положение родителей и может повлиять наразмер присужденных алиментов.
Несовершеннолетние дети,даже приобретшие полную гражданскую дееспособность в результате эмансипацииили вступления в брак, не обязаны предоставлять родителям содержание. Совершеннолетниедети обязаны содержать родителей независимо от того, являются они самитрудоспособными и дееспособными или нет. Если они нетрудоспособны, алиментывзыскиваются из их пенсии или иного дохода, а если они недееспособны, ихинтересы в процессе защищаются опекуном.
Если судом будетустановлено, что родители, требующие от детей алименты, в прошлом уклонялись отих содержания, дети освобождаются от обязанности по содержанию родителей.Детитакже освобождаются от обязанностей по содержанию своих родителей, лишеннымродительских прав (ч.5ст.87 СК РФ). Статья 89 СК РФ предусматривает обязанностисупругов материально поддерживать друг друга и содержать:
1. супруга,осуществляющего уход за общим ребенком- инвалидом до достижения ребенком 18 летили за общим ребенком — инвалидом детства 1 группы. Основанием возникновенияданного вида алиментного обязательства являются состояние супругов в браке; аусловиями являются:
•нуждаемость иосуществление супругом-получателем ухода за ребенком-инвалидом;
•наличие усупруга-плательщика необходимых средств для выплаты алиментов.
2. нетрудоспособного инуждающегося в материальной помощи супруга. Основанием возникновения данноговида алиментного обязательства является состояние в браке; а условиями:
•нетрудоспособность инуждаемость в материальной помощи; супруга требующего алименты;
•супруг, уплачивающийалименты, должен обладать необходимыми средствами для их предоставления.
З. жену в периодбеременности и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка. Основаниемявляется наличие между супругами зарегистрированного брака, а условиями :
•беременность жены ивоспитание ею общего ребенка, не достигшего трех лет;
•супруг, уплачивающийалименты, должен обладать необходимыми средствами.
Приведем для примераследующее судебное дело. Свердловский районный Суд г. Белгорода по иску А. Е.к А.С о взыскании алиментов на ребенка и на свое содержание, установил, чтостороны состоят в зарегистрированном браке, и от брака имеют сына, которыйпроживает с истицей. Стороны проживают отдельно, общего хозяйства не ведут,ответчик, имея средний заработок — 2 тысячи рублей, материальной помощи неоказывает, а истица не работает так как находится в отпуске по уходу заребенком до 3 лет. Суд удовлетворил предъявленный иск полностью, взыскав сответчика алименты на ребенка в размере 1/4 заработка и средства на содержаниесупруги в размере 400 руб. ежемесячно.[18]
Супруги имеют право наполучение содержания друг от друга, потому что брак влечет возникновение междуними личных отношений, нередко делающих их более близкими друг другу людьми,чем кровные родственники. Эта семейная близость и является моральным июридическим основанием их права на алименты. Именно в силу личного характерасвязи между супругами, их право на получение содержания должно быть поставленов более тесную зависимость от их поведения в отношении друг друга. Так,недостойное поведение супруга, требующего алименты, является основанием дляотказа от их взыскания или ограничения обязанности по предоставлениюсодержания определенным сроком. Под недостойным поведением следует пониматьлюбые действия, не соответствующие общепризнанным моральным нормам. Не имеетзначения, противоправны они или нет. Примерами недостойного поведения являетсязлоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами, оскорблениедругого супруга, хулиганские действия .[19]
Статья 90 СКпредусматривает обязанности бывшего супруга содержать:
1. бывшую жену в периодбеременности и до исполнения ребенку трех лет.
2.нуждающегося бывшегосупруга, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом до достижения ребенка 18лет или за общим ребенком инвалидом с детства 1 группы;
3.нетрудоспособногонуждающегося супруга, ставшего нетрудоспособным до расторжения брака или втечении года с момента расторжения брака.
4.нуждающегося супруга,достигшего пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с моментарасторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.
Основанием возникновенияалиментного обязательства между разведенными супругами является состояние ранеев браке. Если алиментное правоотношение возникло во время брака, факт прекращениябрака правового значения не имеет, действие алиментного обязательствасохраняется. Закон предусматривает сохранение за разведенным супругом право наалименты. Обязательства по предоставлению содержания бывшей жене в периодбеременности и до исполнения ребенку трех лет и бывшему супругу, осуществляющемууход за ребенком-инвалидом не отличаются от алиментных обязательств,возникающих между супругами. Статья 93 СК РФ предусматривает обязанностьтрудоспособных и совершеннолетних братьев и сестер содержать своих:
1. несовершеннолетнихнуждающихся в помощи братьев и сестер, в случае невозможности получениясодержания от своих родителей. Эти алиментные обязательства относятся к разрядуалиментных обязательств второй очереди, то есть право на обращение заалиментами к этим лицам возникает только в случае невозможности получениясодержания от алиментно-обязанных лиц первой очереди и если они сами обладаютнеобходимыми средствами. Нетрудоспособные братья и сестры не обязаныпредоставлять содержание своим братьям и сестрам.
Основанием возникновенияданного вида алиментного обязательства является родство, а условиями:
•нетрудоспособность инесовершеннолетие братьев и сестер требующих алименты;
•братья и сестры должныобладать необходимыми средствами.
2. Совершеннолетних и нетрудоспособныхнуждающихся в помощи братьев и сестер, в случае невозможности получения содержанияот своих родителей, супругов(бывших супругов)или от трудоспособныхсовершеннолетних детей. Следовательно условиями при которых право на алиментыреализуется являются:
•нетрудоспособность,нуждаемость в помощи совершеннолетних братьев и сестер,
•братья и сестры должныобладать необходимыми средствами.
Эти алиментныеобязательства относятся к разряду алиментных обязательств второй очереди, тоесть право на обращение за алиментами к этим лицам возникает только в случаеневозможности получения содержания от алиментно-обязанных лиц первой очереди иесли они сами обладают необходимыми средствами.
Статья 94 СК РФпредусматривает обязанность дедушек и бабушек содержать своих:
1. Несовершеннолетнихнуждающихся в помощи внуков Основаниями возникновения данного вида алиментногообязательства являются родство, а условиями:
•несовершеннолетиенуждаемость в помощи внуков
•невозможность получениясодержания от своих родителей
2. Совершеннолетнихнетрудоспособных нуждающихся в помощи внуков, в случае невозможности получениясодержания от своих родителей, супругов (бывших супругов).
Статья 95 СК РФпредусматривает обязанность внуков содержать своих нетрудоспособных,нуждающихся в помощи бабушек и дедушек, в случае невозможности получениясодержания от своих от своих совершеннолетних трудоспособных детей или отсупруга. Эти алиментные обязательства относятся к разряду алиментныхобязательств второй очереди, то есть право на обращение за алиментами к этимлицам возникает только в случае невозможности получения содержания оталиментно-обязанных лиц первой очереди и если они сами обладают необходимымисредствами.
Основанием возникновенияданного вида алиментного обязательства является родство а условиями:
•нетрудоспособностьнуждаемость в помощи бабушки и дедушки требующих алименты;
•внуки уплачивающиеалименты, должны обладать необходимыми средствами для их предоставления;
•невозможность получениясодержания от своих детей или от супруга.
Статья 96 СК РФпредусматривает обязанность воспитанников содержать своих фактическихнетрудоспособных нуждающихся воспитателей. Речь идет о лицах, не являющихсяродственниками (фактические воспитатели и фактические воспитанники) и связанныхтолько тем обстоятельством, что фактические воспитатели в прошлом содержали ивоспитывали своих воспитанников не менее 5 лет. Основанием возникновенияданного вида алиментного обязательства является фактическое воспитание, аусловиями:
•нетрудоспособностьнуждаемость воспитателей требующих алименты.
Статья 97 предусматриваетобязанность пасынков и падчериц содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощиотчима и мачеху. Основанием возникновения данного вида алиментногообязательства является свойство, а условиями:
•нетрудоспособностьнуждаемость в помощи отчима и матери требующих алименты;
•пасынки и падчерицыуплачивающие алименты, должны обладать необходимыми средствами для ихпредоставления.
Алиментные обязательства,установленные соглашением о плате алиментов, прекращается смертью одной изсторон, и стечением срока действия этого соглашения или по основаниям предусмотреннымсоглашением. Алиментные обязательства взысканные в судебном порядкепрекращаются по основаниям, предусмотренным ч.2. ст. 120 СК.Правопрекращающими фактами являются:
1. достижение ребенкомсовершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полнойдееспособности до достижения ими совершеннолетия. В судебных решениях, какправило, указывается что взыскание алиментов на несовершеннолетних детейпроизводить по день совершеннолетия;
2. усыновление(удочерение) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты.Усыновленные дети по отношению к усыновителям приравниваются к родственникампо происхождению. Поэтому усыновители обязаны алиментировать усыновленного втом же размере, и в том же порядке как родные родители ребенка;
3. признание судомвосстановление трудоспособности или прекращение нуждаемости в помощиполучателя алиментов. О восстановлении трудоспособности как основании утратыправа на получение алиментов можно сделать вывод лишь в случаях, когда лицоранее было признано инвалидом, а затем инвалидность была снята. Отпадениенуждаемости устанавливается в каждом конкретном случае с учетом обстоятельствдел. При этом отсутствие нуждаемости должно носить не временный, эпизодический,а стойкий характер;
4. вступлениенетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга получателя алиментов вновый брак. Вступление раз веденного супруга в новый брак прекращаеталиментное обязательство так как возникает новое правоотношение. Расторжениенового брака не возобновляет прежнего обязательства. Существует исключение изэтих правил:
а) алиментноеобязательство не может быть прекращено если в новый брак вступает бывшая жена, находящаяся в состоянии беременности или, имеющая ребенка в возрасте до 3-хлет, разумеется, что беременность наступила до вступления брака и ребенок зачатили рожден от бывшего мужа;
б) при признании новогобрака действительным, алиментные обязательства возобновляются, так как,восстанавливается прежнее основание его возникновения;
5. смерть лица,получающего алименты, или лица обязанного уплачивать алименты. Как и все прочиеобязательства личного характера, алиментное обязательство прекращается смертьюкого- либо из его участников. Оно прекращается автоматически после предъявлениясвидетельства о смерти органу, исполняющему решение суда.
От прекращения алиментныхобязательств следует отличать освобождение от уплаты алиментов. Освобождение отуплаты алиментов можно рассматривать как санкция для получателя алиментов икак льгота для плательщика алиментов. При прекращении алиментных обязательствсуд не может поступить иначе как только прекратить их. При освобождении отуплаты алиментов суд вправе но не обязан прекратить алиментные отношения, усуда есть право выбора. Перечня оснований для освобождения от уплаты алиментовв СК нет. Суд в правеучесть материальное или семейное положение одной изсторон, а так же иной заслуживающий внимание интерес сторон при освобожденииот уплаты алиментов. Суд вправе отказать во взыскании алиментовсовершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило вотношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или вслучае недостойного поведения совершенного дееспособного лица в семье. Подпреступлением, в совершении которого может явиться основанием к отказу в иске,следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы,чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а так жепротив его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законнуюсилу приговором суда. Недостойное поведение может рассматриваться какзлоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами,жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (в бывшейсемье)
Вопрос №4. Порядокуплаты и взыскания алиментов.
Семейноезаконодательство, предусматривает два способа исполнения алиментногообязательства: добровольное и принудительное. Алименты взыскиваютсяпринудительно, только тогда, когда они не уплачиваются добровольно. КоБС РСФСРдопускался добровольный порядок уплаты алиментов на основе заявления, т. е.одностороннего волеизъявления плательщика, наличие которого не исключало прававзыскателя алиментов, в любое время обратиться с требованием о взысканииалиментов в суд. Алиментные заявления хотя и признавались действительными, ноне получали правовой защиты. При нарушении “соглашения” обязанным лицомполучатель не мог предъявить иск о принуждении его к исполнению “соглашения”,он мог только заявить требование о взыскании алиментов. Закон предоставлялполучателю право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов, несмотря нато, что существует “соглашение” о взыскании алиментов.
В настоящее времяалиментные отношения регулируются самими субъектами с помощью соглашений, итолько в случае отсутствия соглашения, его расторжения или признаниянедействительным, вступают в действие нормы закона. Соглашения получилинадлежащую правовую защиту и могут наконец называться соглашениями вюридическом значении этого слова. Если соглашение об алиментах не добросовестноисполняется плательщиком, то их получатель вправе обратиться в суд с иском опринудительном исполнении соглашения. Если соглашение нарушает интересы однойиз сторон, возможно обращение в суд с иском о его принудительном изменении илирасторжении.
К заключению, исполнению,расторжению и признанию недействительными алиментных соглашений применяютсянормы гражданского законодательства.
Согласно статье 99 СК,соглашения о предоставлении алиментов могут заключаться между лицом, обязаннымуплачивать алименты, и их получателем. Это означает что право на заключениеалиментного соглашения имеют только те члены семьи, которые управомочены наполучение алиментов нормами семейного законодательства, и только с лицами,которые являются алиментно-обязанными согласно закону. Высказано мнение, чточлены семьи, которые не имеют право на взыскание алиментов могут заключатьалиментные соглашения, поскольку условия предоставления содержания посоглашению определяются самими договаривающимися лицами и, следовательно, онивправе предусмотреть право на получение алиментов и при отсутствии условий,предусмотренных законом (например, нуждаемости или нетрудоспособности). Соглашенияо предоставлении содержания, заключенные между лицами, не имеющими право напринудительное взыскание алиментов, будет рассматриваться в качествегражданского соглашения, не предусмотренного законом [20].С таким мнением нельзя согласится, потому, что соглашения заключенные междулицами, не имеющими права на алименты выходят за пределы права и не должнысоставляться, так как в законе строго определен круг лиц, имеющих правоалименты.
Соглашения заключаютсямежду плательщиком и получателем алиментов. При недееспособности одного из нихот его имени действует его законный представитель. Частично и ограниченнодееспособные лица заключают соглашения с согласия своего законногопредставителя.
Содержанием алиментногосоглашения является определение условий, порядка и размера выплачиваемыхалиментов. Соглашением нельзя ухудшать положение несовершеннолетнего или недееспособногополучателя алиментов по сравнению с предусмотренным законом. Если такоеухудшение будет произведено, соглашение может быть признано недействительным.
Способы и порядок уплатыалиментов по соглашению сторон определяются сторонами по их усмотрению.Возможно предусмотреть уплату алиментов в долях к заработку или доходуплательщика; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически: в твердойденежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества илииным способом, оговоренным сторонами в соглашении. Возможно также и сочетаниедвух или нескольких перечисленных способов.
Размер алиментовопределяется соглашением сторон. При установлении размера алиментов насодержание несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего лицадействует то же ограничение, что и в отношении условий их предоставления. Вотношении соглашений об алиментах на несовершеннолетних детей размер алиментовне может быть меньше того, что дети получили бы, если бы алименты взыскивалисьв судебном порядке.
Соглашение об уплатеалиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальномуудостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой признаниеалиментного соглашения недействительным. Нотариальная форма делает возможнымосуществление принудительного исполнения по такому соглашению бездополнительных процессуальных сложностей. Нотариально удостоверенноесоглашение обладает силой исполнитель ного листа и достаточно направить егосудебному исполнителю или непосредственно администрации предприятия, учрежденияили организации, в которой работает должник, которые будут производитьвзыскание алиментов.
Изменение или прекращениеалиментных соглашений возможно в любое время по взаимному соглашению сторон, итакже должно производиться в нотариальной форме. Односторонний отказ иодностороннее изменение их условий не допускается. В случае неисполнения илиненадлежащего исполнения соглашения, лицо, права которого оказалисьнарушенными, имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном исполнениидоговора. Суд может удовлетворить требования истца, если придет к выводу, что смомента заключения соглашения произошло существенное изменение материальногоили семейного положения сторон и также принять во внимание любой инойзаслуживающий внимания интерес сторон.
Признаниемнедействительным алиментного соглашения являются основания, предусмотренныегражданским законодательством для признания недействительными сделок.Алиментное соглашение может быть ничтожным или оспоримым. Ничтожно алиментноесоглашение, заключенное с целью, противной основам правопорядка инравственности, соглашение совершенное без намерения породить правовыепоследствия и соглашение, которое представ ляет собой притворную сделку.
Высказано мнение, чтооспоримым будет алиментное соглашение, заключенное с несовершеннолетним от 14до 18 лет [21].Согласно СК РФнесовершеннолетние родители вправе самостоятельно осуществлять своиродительские права по достижению ими возраста 16 лет. В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 26 ГК РФ несовер шеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправесамостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. Яуже отмечал выше, что несовершеннолетние родители, не со стоящие в бракедолжны содержать своих детей и поэтому они могут составлять соглашения овзыскании алиментов.
Возможно оспориваниеалиментного соглашения, заключенного под влиянием обмана, заблуждения, насилия,угрозы или в результате стечения тяжелых обстоятельств. Алиментное соглашениеможет быть оспорено, если оно заключено с лицом, чья дееспособность ограниченав судебном порядке, без согласия его законного представителя, а также с лицом,не способным в момент заключения соглашения отдавать отчет в своих действияхили руководить ими. Алиментные соглашения обладают в этом смысле рядом особенностей.Представителями недееспособных в области семейных отношения чаще всего являютсяих родители (в отношении несовершеннолетних детей) или другие близкиеродственники (в отношении совершеннолетних недееспособных лиц). Они, какправило, состоят в семейной связи не только с представляемым, но и с плательщикомалиментов, между ними часто существуют гораздо более тесные отношения, чем приобычных отношениях представительства. Иск о признании такого соглашениянедействительным может быть предъявлен в интересах недееспособного его законнымпредставителем, органом опеки и попечительства или прокурором. Признаниенедействительным соглашения об уплате алиментов действует с обратной силой ивлечет аннулирование правовых последствий такого соглашения с момента егозаключения. Обратное взыскание алиментов возможно только в случае, еслисоглашение было заключено под влиянием обмана, угрозы или насилия со стороныуправомоченного лица. Исковая давность применяется на общих основаниях.Оспоримые алиментные соглашения могут быть оспорены в течение одного года смомента, когда лицо узнало или должно было узнать об обстоятельствах,являющихся основанием для признания соглашения недействительным. Если соглашениебыло заключено под влиянием насилия или угрозы, то годичный срок начинаетисчисляться с момента прекращения действия насилия или угрозы. При оспариванийсоглашения, нарушающего интересы недееспособного получателя, сроком началаисчисления исковой давности следует признать момент, когда законный представитель,орган опеки и попечительства или прокурор узнали о нарушении правнедееспособного.
Принудительное исполнениеалиментного обязательства возможно двумя способами:
1. по решению суда впорядке искового производства.
2.на основании судебногоприказа.
В соответствии с ГПКРСФСР судья вправе единолично выдать судебный приказ по требованию о взысканииалиментов только на несовершеннолетних детей и при условии, что это требованиене связано с установлением отцовства. На основании судебного приказа не могутбыть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме,поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличиялибо отсутствия обстоятельств, с которым закон связывает возможность такого взыскания.В случаях, когда у судьи нет оснований для удовлетворения заявления о выдачеприказа судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право напредъявления иска по тому же основанию.
Взыскание алиментов всудебном порядке производится, если нет соглашение об уплате алиментов илисоглашение признано недействительным. Право на взыскание алиментов в судебномпорядке сохраняется за управомоченным лицом в течение всего времени, покасуществует его право на алименты, независимо от того, сколько времени прошло смомента возникновения этого права. Право на алименты несовершеннолетнегоребенка существует до достижения им совершеннолетия, и его законныепредставители вправе обратиться за алиментами в любой момент в течение этогосрока. Алименты обычно присуждаются с момента обращения в суд, если лицо,имеющее право на алименты, по собственной воле не предъявляло иск об ихвзыскании. В случаях, когда плательщик уклонялся от их уплаты, несмотря на то,что управомоченное лицо принимало меры к их получению, алименты могут бытьвзыскании за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующиеобращению за алиментами (п. 2 ст. 107 СК). Суд вправе вынести постановление овременной уплате алиментов до вступления решения суда в законную силу.Взыскание присужденных алиментов производится прежде всего из заработной платыили иных доходов плательщика.
Судебный приставнаправляет исполнительный лист или судебный приказ администрации организации,где работает плательщик. На основании исполнительного листа администрацияорганизации, где работает плательщик, обязана удерживать алименты из его заработнойплаты или иного дохода и перечислять их на счет получателя в трехдневный срок.Администрация организации, где работает плательщик и сам плательщик обязанысообщать судебному приставу и взыскателю алиментов об увольнении плательщика, оперемене места работы или место жительства, но очень часто в организации, гдеплательщик работал, неизвестно его новое место работы или место жительство.Единственный выход, из данной ситуации по мнению М.В. Антокольской — созданиеединой компьютерной базы данных, включающей сведения о всех лицах, работающихпо трудовому договору или контракту, как по основному месту работы, так и посовместительству[22].
При недостаточностизаработка или иного дохода взыскание обращается на денежные средстваплательщика, находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях, а такжевложенные в иные коммерческие или некоммерческие организации. Если и этихсредств не хватает для уплаты алиментов, взыскание обращается на любое иноеимущество плательщика, на которое по закону может быть обращено взыскание.
Одной из задач припринятии нового Семейного кодекса была создание такого механизма индексацииалиментов, при котором индексация производилась бы автоматически безнеобходимости обращения в суд с иском об изменении размера алиментов и дажебез участия судебного пристава. Так данная задача была разрешена с помощьюпривязывания размера алиментов к минимальному размеру оплаты труда в РФ.Минимальный размер оплаты труда подлежит периодической индексации, чтопозволяет обеспечить автоматическую индексацию привязанных к нему алиментныхплатежей. Повышение минимального размера оплаты труда регулярно не производитсякак в бюджетной так и в коммерческой сферах. В этом случае плательщик вправеобратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов так как можетизмениться его материальное положение.
Если при отсутствиисоглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размераалиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментовили освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. Приведемпример из судебной практики. В суд обратился А.С. с иском к А.Т. о сниженииразмера взыскиваемых алиментов на сына с 1/4 до 1/6 т.к. по решению суда от1997г. он выплачивает алименты на дочь в размере 1/6 всех заработков. Судучитывая изменения семейного положения А.С. и на основании ст.81 СК РФ решилвзыскивать с А.С. алименты на сына в размере 1/6 всех заработков до измененияобстоятельств. По таким делам суд отзывает исполнительный лист вынесенный ранееи исполнение производится по новому исполнительному листку.[23]
При недобросовестномповедении плательщика алиментов, а иногда и по независящим от негообстоятельствам в процессе упла ты алиментов может образоваться задолженность.Образование задолженности возможно при уплате алиментов по решению суда и приуплате алиментов по соглашению сторон. Задолженность, в частности, можетвозникнуть и по вине получателя алиментов: длительное не предъявлениеисполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию,несообщения об изменении своего места жительства. В такой ситуации выплатазадолженности за неограниченный период времени поставила бы плательщикаалиментов в весьма затруднительное положение. Поэтому в этих случаях выплатазадолженности возможна только в пределах трехлетнего периода, предшествовавшегопредъявлению исполнительного листа ко взысканию (п. 1 ст. 113 СК). Если жеобразование задолженности произошло по вине лица, обязанного уплачиватьалименты, взыскание задолженности производится без какого-либо ограничения.
Определение размеразадолженности производится судебным исполнителем на основании размераалиментов, установленного решением суда или соглашением сторон. Сложноопределить размер задолженности по алиментам, подлежащим уплате на несовершеннолетнихдетей в долях к заработку или доходу их родителей потому, что судебный приставдолжен располагать данными о всех доходах плательщика за период образованиязадолженности, что чаще всего оказывается невозможным. Если не будут представленыдокументы, подтверждающие его заработок или доход, задолженность определяетсяисходя из средней заработной платы в Российской Федерации.
Образование задолженностипо алиментам, как уже отмечалось ранее, может произойти по различным причинам.Само по себе взыскание задолженности в том размере, в котором она образовалась,не является мерой ответственности, поскольку на обязанное лицо не возлагаетсяникаких дополнительных обременений: оно исполняет обязанность в том объеме, вкотором она существовала ранее. Такое положение приводило к тому, что лицо,виновно не уплачивающее алименты в срок, практически не несло никакой имущественнойответственности за свои действия. Поэтому в новом Семейном кодексепредусмотрены специальные санкции, применяемые к виновному плательщикуалиментов. При выплате алиментов по соглашению сторон ответственностьплательщика, виновного в образовании задолженности, определяется этим соглашением.Если алименты выплачиваются по решению суда, плательщик, виновный в неуплатеалиментов, выплачивает их получателю неустойку в размере 0,1 процента закаждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК). Данная мера призвана стимулироватьплательщика уплачивать алименты своевременно, поскольку каждый день просрочкиувеличивает его долг. Указанная неустойка подлежит взысканию независимо оттого, понес получатель алиментов убытки или нет. Однако возможна ситуация,когда уплата неустойки не сможет покрыть всех убытков получателя алиментов,понесенных из-за задержки из выплаты. Поэтому получатель алиментов вправетребовать от виновного плательщика алиментов возмещения убытков в части, не покрытойнеустойкой.
При уплате алиментов порешению суда, по судебному приказу, а также при выплате алиментов посоглашению сторон на несовершеннолетних детей плательщик алиментов вправеобратиться в суд с иском об уменьшении задолженности или об освобождении от ееуплаты.
Заключение
Споры о взысканииалиментов составляют основную категорию среди всех брачно-семейных дел. Каждоедесятое из всех гражданских дел, рассматриваемых судами — дело о взысканииалиментов. С этими спорами непосредственно связаны вопросы применения норм обустановлении отцовства, норм об алиментных обязательствах, в правовоерегулирование которых Семейным кодексом РФ внесены существенные изменения. Наосновании изучения алиментных обязательств можно сделать вывод насколькоизменилось действующее законодательство: улучшилось положение получателя алиментов,учитывается и положение плательщика, открылась возможность заключениясоглашения об уплате алиментов, все это способствует укреплениюдемократизации. Вместе с тем следует отметить, что законодатель впервыезакрепил в виде отдельной статьи — имущественные права ребенка, куда и входитправо на получение содержания от родителей и других лиц. Однако все проблемы вновом семейном кодексе не разрешены и нуждаются в совершенствовании. В Семейномкодексе отсутствует понятие правосубъектности, понятие нуждаемости и наличиедостаточных средств.
Необходимо отметить,что судебная практика соответствует новому законодательству. Своевременное иточное исполнение алиментных обязательств является существенной гарантиейохраны интересов материнства, отцовства и детства и поэтому принимая в нашейстране меры по охране материнства и детства, прав и законных интересов членовсемьи являются выражением конституционного принципа защиты семьи государством.