Реферат: Административное правонарушение
Оглавление
Введение 3
Глава I.Понятие и признаки административного правонарушения_ 6
Глава II.Юридический состав административного правонарушения_ 12
1. Объект административного правонарушения_ 12
2. Объективная сторона административного правонарушения_ 14
3. Субъект административного правонарушения_ 17
4. Субъективная сторона административного правонарушения_ 20
Глава III.Социально-правовая сущность административных правонарушений_ 23
Заключение 27
Список источников и литературы_ 29
Введение
20 декабря 2001 г. ГосударственнойДумой Российской Федерации был принят Кодекс об административныхправонарушениях. 20 декабря 2001 г. он был одобрен Советом Федерации, а с1-государство июля 2002 г. вступил в действие[1].Новый кодекс и российское административное законодательство в целом базируютсяна Конституции России и призваны защищать основы конституционного строя, праваи свободы граждан[2].
Цель данной работы – рассмотрение административных правонарушений какюридического феномена. Основные задачи:
1. Выявлениеосновных признаков административного правонарушения;
2. Рассмотрениесостава административного правонарушения, его объекта и субъекта, объективной исубъективной сторон;
3. Выявлениесоциально-правовой сущности административного правонарушения, степени егообщественной опасности.
Новый кодекс принципиально иначе толкует многие значимые для нас понятияи вопросы. Вот почему на протяжении всего исследования мы будем сопоставлятьположения Кодекса административных правонарушений 1984 года[3]с новым кодексом.
КоАП РФ является разновидностью правового нормативного акта М., самымнепосредственным образом касается прав, свобод и обязанностей гражданина.
Актуальность данной темы заключается в том, что административныеправонарушения – явление, затрагивающее практически каждого, явлениеповседневности. И прояснение вопросов, связанных с административнымиправонарушениями и ответственностью за их совершение представляется нам весьмасвоевременным.
Основные положения нового Кодекса РФ раскрываются в Комментарии к КодексуРоссийской Федерации об административных правонарушениях, опубликованном в 2003г[4].Даётся трактовка важнейших категорий и понятий, связанных с административнымправонарушением.
Ценный материал содержится также в работе А. Б. Агапова «Административнаяответственность»[5].Правда, эта работа написана на основе старого Кодекса РСФСР, но в нейиспользованы и законодательные акты последних лет. Особо внимание в книгеуделено развитию представлений об административных правонарушениях, ихюридического и социального статуса.
В 90-есть годы появилось лишь одно исследование, посвящённоеадминистративным правонарушениям. Это работа А. А. Турусова[6].Однако она носит не столько научно теоретический, сколько прикладной характер.
В советский период (после принятия в 1984 году Кодекса РСФСР обадминистративных правонарушениях) проблемы, связанные с административнымиправонарушениями, активно разрабатывались. В частности рассматривался вопрос осоотношении административного правонарушения и преступления[7].Представляет интерес и работа М. С. Студеникиной[8],представляющее научно-теоретическое исследование административныхправоотношений.
Наша работа будет строиться на анализе нового Кодекс РФоб административных правонарушениях, научно-теоретических и прикладныхуказанных авторов.
Глава I. Понятие ипризнаки административного правонарушения
Новый КоАП РФ даёт следующее определениеадминистративного правонарушения. «Административным правонарушением признаётсяпротивоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридическоголица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерацииоб административных правонарушениях установлена административнаяответственность»[9].Итак, в КоАП РФ понятие административного правонарушения определяется,во-первых, без конкретизации объектов посягательств, во-вторых, применительно кфизическим и юридическим лицам, в-третьих, без указания на соотношения административнойи уголовной ответственности. Понятие административного правонарушения включаетследующие признаки: антиобщественность, противоправность, виновность,наказуемость деяния. Дадим краткую расшифровку этих признаков.
Исходным в характеристике административногоправонарушения является понятие деяние. Это акт волевого поведения. Онзаключает в себе два аспекта поведения: действие либо бездействие. Действиеесть активное невыполнение обязанности, законного требования, а также нарушениезапрета (например, нарушение правил охоты, невыполнение законного требованиясотрудника милиции об остановке транспортного средства).
Бездействие есть пассивное невыполнение обязанности(например, неисполнение гражданами обязанностей по военному учёту). Часто однии те же обязанности могут быть нарушены как действием, так и бездействием(например, нарушение правил охраны водных объектов)[10].
По своей социальной значимости деяние являетсяантиобщественным, причиняющим вред интересам граждан, общества и государства.Антиобщественный характер подчёркивают задачи законодательства обадминистративных правонарушениях, и проявляется это в противоправности такогорода правонарушений. Какое деяние в рамках института административнойответственности является антиобщественным, определяется законодательством.Следовательно, не всякое антиобщественное деяние имеет отношение к содержаниюпризнаков административного правонарушения.
Противоправность заключается в совершении деяния,нарушающего нормы права. Принципиально то, что соблюдение соответствующих нормохраняется мерами административной ответственности. Это, кромеадминистративного, могут быть нормы конституционного, финансового, гражданского,трудового и других отраслей права. Так, при безбилетном проезде не исполняетсядоговор перевозки, при уклонении от уплаты налог – нормы финансового права.«Деяние, не являющееся противоправным, не может образовать административногоправонарушения и повлечь административную ответственность»[11].
Виновность деяния юридического лица означает, что оносовершено умышленно или по неосторожности. Юридическое лицо признаётся виновнымв совершении административного правонарушения, если будет установлено, что унего имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которыхКоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность,но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению[12].Наличие вины – обязательный признак административного правонарушения,отсутствие вины исключает признание деяния административным правонарушением, втом числе при его формальной противоправности.
Административная ответственность за деяние такжеотносится к безусловным признакам административного правонарушения. Импризнаётся только то деяние, за которое законодательством предусмотренаадминистративная ответственность[13].
С одной стороны, административное правонарушение –основание административной ответственности, с другой, такая ответственность –признак административного правонарушения, определяющий его юридическую природу.В установленных законодательством случаях для признания деянияадминистративным правонарушением необходимо наличие причинной связи междудеянием и его неблагоприятными противоправными последствиями в виде причинениявреда здоровью, имуществу, экологии и т. д.
Признаки административного правонарушения следуетотличать от его юридического состава. Понимание этого вопроса имеет не столькотеоретическое, сколько практическое значение. При наличии всех признаком можетотсутствовать состав административного правонарушения, что исключает законностьпривлечения к административной ответственности. Например, нарушение правилдорожного движения лицом, не достигшим 16-летнего возраста, означаетсовершение им административного правонарушения, но это лицо не подлежитадминистративной ответственности, ибо в его действии нет составаадминистративного правонарушения, так как субъектом его признаются лица,достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнеговозраста.
Определение административного правонарушения, данное в статье2.1 нового КоАП РФ, существенно отличается от дефиниции ст. 10 КоАП 1984 г. Вэтом определении сохранены основные элементы, характеризующие действие(бездействие) как административное правонарушение: противоправность, виновностьи наказуемость. Однако в новом КоАП содержится ряд новелл.
Новый Кодекс более чётко определил содержание основныхпризнаков административного правонарушения. Во-первых, Кодекс исходит из того,что соблюдение административно-правовых норм, правил, стандартов являетсяобязанностей не только физических, но и юридических лиц. Понятие последних КоАПРФ не содержит, поэтому логично предположить, что законодатель оперирует вданном случае понятием юридического лица, признаки которого закреплены вгражданском законодательстве.
Во-вторых, впервые в законодательство об административнойответственности вводится понятие вины юридического лица в совершенииадминистративного правонарушения. Виновным оно может быть признано в томслучае, если будет установлено, что у юридического лица имелась возможность длясоблюдения правил и норм административного законодательства.
В-третьих, юридические лица подлежат административнойответственности за совершение административных правонарушений в случаях, еслиэто предусмотрено в статьях Особой части КоАП РФ или в законах субъектовРоссийской федерации об административных правонарушениях[14].
Помимо вышесказанного среди новых элементов и подходов,отличающих понятие «административное правонарушение», следует акцентироватьвнимание на включении в него (понятие) законов субъектов РФ об административныхправонарушениях, за которые установлена административная ответственность.
В-четвёртых, в соответствии с Кодексом соблюдениеадминистративно-правовых норм и правил становится обязанностью не толькофизических, но и юридических лиц.
В-пятых, ещё одна новелла – введение соотношенияадминистративной ответственности физических лиц и юридических лиц.
Прежде всего привлечение к административной или уголовнойответственности физического лица не освобождает от административнойответственности за данное правонарушение юридическое лицо. И наоборот:назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает отадминистративной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.
Таким образом, новый Кодекс РФ об административныхправонарушениях в трактовке понятия «административное правонарушение» отразилновые социально-правовые явления, происходившие в российском обществе в 90-егоды.
Глава II. Юридический составадминистративного правонарушения
Понимание состава административного правонарушениянеобходимо для отграничения его от смежных (частично совпадающих) с нимпреступлений. В законодательстве отграничение их производится именно поюридическим критериям элементов их состава.
В законодательстве отсутствует понятие составаадминистративного правонарушения, но его содержанием обосновываютсяправомерность и сущность такого понятия. Состав административногоправонарушения – совокупность закреплённых нормативно-правовыми актамипризнаков (элементов), наличие которых может повлечь административнуюответственность[15].
Признаками (элементами) состава административногоправонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективнаясторона.
1. Объект административного правонарушенияОбъект административного правонарушения представляетсобой подлежащие юридической защите общественно-правовые отношения[16].Практически в качестве объекта выступают конкретные нормы, предписания,законные требования, запреты. Это означает, что формы выражения конкретныхобъектов могут быть различными. Например, мелкое хулиганство состоит впосягательстве на общественный порядок, но выражаться оно может в совершениидействий, примерный перечень которых дан в формулировке понятия «мелкоехулиганство», изложенной в законе. Причём закон напрямую не устанавливает запрета на их совершение, а делает это путём установления за этоадминистративной ответственности.
2. Объективная сторона административногоправонарушения
Объективная сторона административного проступка сводитсяк содержанию нормы права – к «описанию методами законодательной техникипротивоправного действия либо бездействия физического или юридического лица»[17],следствием которых явилось причинение морального, материального или физического(телесного) вреда интересам граждан, корпоративным образованиям, государству.
Объективная сторона заключается в действии илибездействии, запрещённом административным правом. При этом действие илибездействие может посягать как на конкретные общественные отношения,урегулированные многими отраслями права (гражданского, трудового, финансового идр.). Наличие объективной стороны административного правонарушения во многихслучаях ставится в зависимость от времени, места, способа, характера совершениядеяния, наступивших его вредных последствий, совершения противоправного деянияв прошлом, его систематичности. Содержание объективной стороны может включатьхарактер действия или бездействия – неоднократность, повторность, длящеесянарушение.
Законодательство об административных правонарушениях впрямой форме фиксирует именно эти элементы содержания объективной стороныадминистративного правонарушения.
Неоднократность однородного действия или бездействияслужит непременным условием для признания его объективной сторонойадминистративного правонарушения[18].Отсутствие однородности исключает возможность его такой характеристики.
Повторность по законодательству об административныхправонарушениях означает совершение одним и тем же лицом в течение годаоднородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административномувзысканию. Повторность необходимо отличать от неоднократного правонарушения,квалифицируемого как единое целое, а не несколько правонарушений[19].
Длящимся является действие или бездействие, сопряжённое споследующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновногозаконом под угрозой административной ответственности. Длящееся административноеправонарушение является единым, независимо от продолжительности действия илибездействия.
Длящееся административное правонарушениенеобходимо отличать от продолжаемого, под которым понимается совершениеодним и тем же лицом нескольких тождественных правонарушений, за каждое изкоторых он подлежит административной ответственности. Например, им может бытьнарушение правил содержания и ремонта жилых домов, если оно совершенонеоднократно.
В отдельных редких случаях противоправное действие можетбыть следствием не мотивированной акции, а состояния аффекта. «Очень частовредоносность правонарушений, а особенно преступлений, совершённых в состояниисильного душевного волнения (аффекта), многократно превышает вредмотивированного поступка»[20].
В отличие от действия бездействие физического лицапредставляет собой лишённую волевых признаков акцию. Правонарушитель непроявляет должной реакции на нарушение норм права, т. е. игнорирует юридическиепредписания либо не принимает должного действия для их осуществления.Бездействие правонарушителя не может быть связано с аффектацией, поскольку необусловлена проявлением волевых свойств.
3. Субъект административного правонарушения
Субъект административного правонарушения – физическое илиюридическое лицо, виновным действием (бездействием) которого причинён вредпотерпевшему или общегосударственным интересам.
Среди физических лиц различаются: а) граждане; б) другиевесьма разнообразные категории лиц, признаваемые субъектами административногоправонарушения с учётом особенностей их правового положения, выполняемыхпрофессиональных, социальных функций, состояния здоровья, принадлежности крелигиозным объединениям.
Для одних категорий лиц эти факторы обусловливаютдополнительные основания для административной ответственности, для других –ограничением применения её мер.
К числу первой группы относятся должностные лица,водители транспортных средств и др. Так, должностные лица подлежатадминистративной ответственности в случае совершения ими административныхправонарушений в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своихслужебных обязанностей. При этом должностные лица подлежат административнойответственности не только за собственные действия или бездействия, но иподчинённых работников, нарушающих соответствующие правила. За другие административныеправонарушения они несут ответственность на общих основаниях[21].
Кодекс РФ об административных правонарушениях второйгруппе относятся лица, которые за административные правонарушения несутответственность в основном в соответствии с дисциплинарными уставами,специальными положениями о дисциплине, правовыми актами, регламентирующимипрохождение государственной службы в определённых органах, а в прямопредусмотренных КоАП РФ случаях – административную ответственность на общихоснованиях (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и др.). Куказанным лицам не могут быть применены административные наказания в видеприменения административного ареста, а к военнослужащим, проходящим службу попризыву, также в виде административного штрафа[22].
КоАП в общей форме определяет, что административнойответственности подлежат вменяемые лица, достигшие к моменту совершенияадминистративного правонарушения 16-летнего возраста[23].
В Общей части Кодекса РФ об административныхправонарушениях нет упоминания если гражданах как субъектах административнойответственности, но они со всей очевидностью выделяются в статьях его Особеннойчасти.
Отсутствует и понятие субъекта административногоправонарушения. Из закона вытекает необходимость различий между субъектамиадминистративной ответственности и административного правонарушения. Не всегдасубъект административного правонарушения подлежит административнойответственности. Например, военнослужащие за такие правонарушения, как правило,подлежат не административной, а дисциплинарной ответственности. Следовательно,круг субъектов административного правонарушения и круг субъектовадминистративной ответственности не совпадают.
По КоАП РФ юридические лица подлежат административнойответственности за совершение административных правонарушений в случаях,предусмотренных КоАП и законами субъектов РФ.
В случаях, если в статьях КоАП РФ не указано, чтоустановленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу, илитолько к юридическому лицу, за исключением случаев, если по смыслу данные нормыотносятся или могут быть применены только к физическому лицу (например,самовольное оставление места отбывания административного ареста и т. п.).
Наложение административного взыскания на юридическоелицо не освобождает от административной ответственности за данноеправонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение кадминистративной или уголовной ответственности физического лица не освобождаетот административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранныеюридические лица подлежат административной ответственности на общих основанияхза совершённые административные правонарушения: а) на территории РФ, б)континентальном шельфе, исключительной экономической зоне РФ в случаях,предусмотренных частью 2 ст. 8.16, ст. 8.17-8-20, частью 2 ст. XIX.4 КоАП РФ.
Таким образом, при определении субъекта административногоправонарушения необходимо учитывать наличие специальных признаков, которыемогут существенно повлиять на квалификацию проступка.
4. Субъективная сторона административногоправонарушения
Субъективная сторона административного правонарушения –психическое отношение субъекта (физического лица) к противоправному действиюили бездействию и его последствиям. Оно может быть выражено в форме умысла илинеосторожности. Лицо, совершившее противоправное действие или бездействие, вуказанных формах, при наличии других признаков состава правонарушения,признаётся виновным в его совершении[24].
Умышленное действие или бездействие означает, что лицо,совершившее его, предвидело возможность наступления вредных последствий ижелало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либоотносилось к ним безразлично[25].
Неосторожное административное правонарушение имеет местов случае, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступлениявредных последствий своего действия или бездействия, но без достаточных на тооснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвиделовозможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло ихпредвидеть[26].
В Особенной части КоАП форма вины чаще всего необозначается. Обычно большинство из них могут быть совершены в любой её форме.Формулировка ряда правонарушений предполагает, что оно может быть совершенотолько в форме умысла (мелкое хулиганство, мелкое хищение и т. д.); в редкихслучаях форма вины указывается в текстах статей Кодекс РФ об административныхправонарушениях, законах субъектов РФ, устанавливающих ответственность за теили иные правонарушения.
Наряду с обязательными признаками субъективной стороны,каковыми является умысел и неосторожность, могут быть факультативные.Последними признаются мотив и цель, ибо они в одних составах указаны, а вдругих нет. В первом случае они являются квалифицирующими признакамиправонарушения, то есть действие или бездействие признаётся административнымправонарушением, если они совершены по мотивам и в целях, прямо указанных взаконе. Характеристика вины физического лица как субъекта административногоправонарушения не может быть применена к юридическому лицу как особому субъектуправа. Поскольку правоспособность юридического лица реализуется егоуполномоченными должностными лицами (иногда – участниками), а фактическаядеятельность реализуется его работниками, то в конечном счёте о винеюридического лица можно говорить применительно к ним. Во-первых, винаюридического лица может выражаться в деяниях должностного лица (участника), чьидействия признаются законом действиями самого юридического лица, во-вторых, вдеятельности других лиц, ведущей к противоправному для юридического лицарезультату фактического характера.
Согласно Кодекс РФ об административных правонарушениях 2001 г.юридическое лицо признаётся виновным в совершении административногоправонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность длясоблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъектов РФпредусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были принятывсе зависящие от него меры по их соблюдению[27].
Только при наличии состава административного правонарушения лицо, егосовершившее, может быть привлечено к административной ответственности.
Глава III.Социально-правовая сущность административных правонарушений
В теории и на практике при выявлении и квалификации правонарушения частовозникает вопрос о его соотношении с преступлением.
В литературе высказывались различные мнения относительносоциально-правовой сущности административного правонарушения. Административныеправонарушения трактовались как общественно опасными, но по своему характеруявляющиеся менее опасными, чем преступления[28];Административные правонарушения являются вредными для общества, но необщественно опасными[29];наконец, существует и третья точка зрения на проблему общественной опасностиадминистративного правонарушения. В соответствие с ней одни административныеправонарушения являются общественно опасными, другие не являются таковыми, хотяи наносят вред.
Основы законодательства СССР и союзных республик, а вслед за ними КодексРСФСР, Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержат указания наобщественную опасность. Следовательно, с формальной точки зренияадминистративное правонарушение является противоправным деянием, но не представляетобщественной опасности.
По существу же, административные правонарушения, как и преступления,являются общественно опасными, различаясь лишь по степени такой опасности.
Во-первых, оба эти вида правонарушений часто имеют общий объектпосягательств; во-вторых, общественная опасность определяется не характеромединичного правонарушения, а их распространённостью, «массовидностью»[30],в-третьих, общественная опасность проявляется в самой их противоправности,в-четвёртых, общественная опасность выражается во вредности правонарушения.Поэтому противопоставление общественной опасности и вредности являетсянеобоснованным. В УК РФ общественная опасность обоснованно сводится кпричинению вреда и созданию угрозы его причинения личности, обществу илигосударству. В-пятых, постоянно идёт процесс декриминализации и криминализацииодних и тех по своему характеру правонарушений, что подтверждает принципиальнуюсоциальную однородность соответствующих правонарушений; в-шестых, еслиадминистративные правонарушения не общественно опасны, то обоснованна лигосударственная репрессия за их совершение; в-седьмых, за некоторыеадминистративные правонарушения предусмотрены более суровые мерыответственности, чем за многие преступления; в-восьмых, степень общественнойопасности лежит в основе разграничения преступлений и административныхправонарушений вообще (внешне сходных), частично совпадающих преступлений иадминистративных правонарушений в особенности.
Особый вопрос в рамках социально-правовой проблемыадминистративных правонарушений – о юридических критериях отграничения внешнесходных преступлений и административных правонарушений.
Такие юридические критерии содержатся в уголовном и административномзаконодательстве и могут относиться как к объекту, объективной стороне составасоответствующих правонарушений, так и к его субъекту, субъективной стороне.Например, закон определяет, что субъектом определённых преступлений признаётсялицо, достигшее 14-летнего возраста, административного правонарушения – тольколица, достигшие 16-летнего возраста4 нарушение правил дорожного движения илиправил эксплуатации транспортных средств, повлекшие причинение лёгкого вредаздоровью потерпевшего – административное правонарушение, а те же действия,повлекшие причинение тяжёлого или средней тяжести вреда здоровью –преступление. Поэтому для определения характера правонарушения, его юридическойприроды необходим тщательный сравнительный анализ положений законодательства,устанавливающего ответственность за их совершение.
Административное правонарушение отличается от общественно опасногодисциплинарного проступка тем, что последний, по общему правилу, опосредуетсятрудовыми, служебными отношениями. Нередко нарушение трудовых, служебныхобязанностей одновременно признаётся административным правонарушением. Подобныеправонарушения получили в литературе название «административно-дисциплинарныеправонарушения (проступки)»[31].Их субъектами являются не граждане, а лица, на которых возложено выполнениеопределённых трудовых, служебных функций.
Общественная опасность административного правонарушения во многомопределяется субъективной стороной состава правонарушения. «Волевая реакция, — пишет А. б. Агапов, — проявившаяся в осознанном противоправном поведении,означает, что лицо совершает общественно-опасное деяние, прогнозируявредоносность результата своего действия (бездействия), при этом субъектсознательно допускает последствия поступка (так называемый косвенный умысел)»[32].В данном случае субъект решается на противоправное действие или бездействиеопосредованно.
Таким образом, нет оснований подвергать сомнению общественно опасный«статус» административных правонарушений. Всякое административноеправонарушение в той или иной степени является общественно опасным.
Заключение
Мы рассмотрели понятие административного правонарушения,состав административных правонарушений и их социально-правовую сущность.Подведём итоги.
Новый Кодекс РФ об административных правонарушениях, принятый в 2001году, вносит ряд существенных изменений в определение административногоправонарушения. Наиболее важным, на наш взгляд, является то, что юридическиелица также признаются субъектами административного правонарушения.Административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, которое влечёт за собойадминистративную ответственность в соответствие с КоАП РФ или законамисубъектов РФ.
В процессе рассмотрения нового Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях было установлено, что признакиадминистративного правонарушения отличаются от его юридического состава. Приналичии всех признаком может отсутствовать состав административногоправонарушения, что исключает законность привлечения к административнойответственности. Данное обстоятельство имеет в частности большое практическоезначение.
Несмотря на то, что в законодательстве отсутствует понятие составаадминистративного правонарушения, его содержанием обосновываются правомерностьи сущность такого понятия. Состав административного правонарушения –совокупность закреплённых нормативно-правовыми актами признаков (элементов),наличие которых может повлечь административную ответственность. Составадминистративного правонарушения включает объект правонарушения, егообъективную сторону, субъект правонарушения, субъективную сторонуправонарушения.
Как и уголовное преступления, и дисциплинарный проступок,административное правонарушение является общественно опасным деянием. Степеньего общественной опасности может варьироваться. Степень опасностиадминистративного правонарушения во многом определяется его субъективнойстороной.
Список источников и литературыИсточники
1. Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. М., 2002.
2. Кодекс РСФСР обадминистративных правонарушениях. М., 1984.
Литература1. Агапов А. Б.Административная ответственность. М., 2000.
2. Алёхин А. П.,Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации.М., 2002.Бахрай Д. Н. Административная ответственность. М., 1999.
3. Комментарий кКодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2003.
4. Масленников М. Я.Производство по делам об административных правонарушениях. М., 1994.
5. Мурзилов А. И.Преступление и административное правонарушение. М., 1985.
6. Словарьадминистративного права. М., 1999.
7. Студеникина М. С.Что такое административная ответственность? М., 1990.
8. Турусов А. А.Осторожно: КоАП – защищайтесь! М., Ростов н/Д., 1999.