Реферат: Государственное регулирование экономики

<span Courier New"">

<span Courier New"">                      2МОСКОВСКИЙМЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ БИЗНЕСА

<span Courier New"">                                       2ИИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                  2Кафедра социальной экономики

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                     2Курсовая работа натему:

<span Courier New"">              _ 2ГОСУДАРСТВЕННОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                     2Исполнитель: Соболев Максим

<span Courier New"">                                                  2Борисович

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                      2Номер группы: ИБ-105

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                     2Номер зачетной книжки: 96068

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                           2Москва — 1996 год. 0       2  0                 2│

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                — 2 -

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                2ПЛАН 0

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">     1.Введение..................................................3

<span Courier New"">     2. Государственное регулированиеэкономики...................4

<span Courier New"">     #1. Рынок игосударство......................................4

<span Courier New"">     #2. Экономические  функции государства  в  смешанной

<span Courier New"">        экономике................................................7

<span Courier New"">     #3. ╟ Государственноерегулирование экономики:

<span Courier New"">          ╟основныеинструменты 0.....................................8

<span Courier New"">     #4. Роль налогов в рыночнойэкономике........................10

<span Courier New"">     3. Некоторые экономические функцииправительства

<span Courier New"">                                             США.................20

<span Courier New"">     #1. Правовая база и общественнаяатмосфера...................20

<span Courier New"">     #2. Защитаконкуренции.......................................21

<span Courier New"">     #3. Перераспределениедохода.................................22

<span Courier New"">     #4. Перераспределениересурсов...............................23

<span Courier New"">     #5. Стабилизация.............................................23

<span Courier New"">     #6. Правительство и экономика: двепозиции...................24

<span Courier New"">     4.Заключение................................................27

<span Courier New"">     5. Список используемойлитературы............................28

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                — 3 -

<span Courier New"">

<span Courier New"">         21.Введение.

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">      Экономический порядок характеризуетсяразделением в определенной

<span Courier New"">форме междугосударством и отдельными личностями прав принятия  эконо-

<span Courier New"">мических решений  — особенно прав принятия решения относительнопроиз-

<span Courier New"">водства и правпринятия решения относительно удовлетворения потребнос-

<span Courier New"">ти.

<span Courier New"">     В экономике России большой упор делаетсяна централизованное пла-

<span Courier New"">нирование. Сдругой стороны, наша экономика представляет собой преиму-

<span Courier New"">щественнорыночную систему.  Вместе с темэкономические функции прави-

<span Courier New"">тельства — федерального, штатов, местных органов власти — играют в ней

<span Courier New"">существеннуюроль.

<span Courier New"">     Количественно выразить  экономическую роль правительства нелегко.

<span Courier New"">Весьма грубымпоказателем удельного веса рынка и правительства в  эко-

<span Courier New"">номике, служиттот факт, что в настоящее время около 4/5 национального

<span Courier New"">продуктаобеспечивается рыночной системой,  аостальная его часть про-

<span Courier New"">изводитсяпод  эгидой  правительства.  Но помимо финансирования произ-

<span Courier New"">водстваправительство  осуществляет  также ряд  программ  социального

<span Courier New"">страхования исоциального обеспечения, ставя своей целью перераспреде-

<span Courier New"">ление доходов вчастном секторе экономики.  Статистикапоказывает, что

<span Courier New"">налоги и общийобъем правительственных расходов — на покупку товаров и

<span Courier New"">на социальныепрограммы — составляют приблизительно 1/3 национального

<span Courier New"">продукта.Наконец, множество трудно поддающихся количественному изме-

<span Courier New"">рениюрегулирующих мер,  предназначенных для защитыокружающей  среды,

<span Courier New"">охраныздоровья  и труда рабочих,  защиты потребителей от опасных про-

<span Courier New"">дуктов,обеспечение равного доступа к вакантным рабочим местам и конт-

<span Courier New"">роля за практикойценообразования в определенных отраслях , вовлекает

<span Courier New"">правительство практическиво  все сферы  экономической  деятельности.

<span Courier New"">Экономическаяроль правительства, несомненно, велика и всеобъемлюща. В

<span Courier New"">отличии от моделичистого капитализма, нашу экономику лучше характери-

<span Courier New"">зовать каксмешанный капитализм.  Функционированиечастного сектора на

<span Courier New"">основе рыночнойсистемы модифицируется самыми разными способами госу-

<span Courier New"">дарственнымсектором.

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New"">

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                — 4 -

<span Courier New"">

<span Courier New"">      22.Государственное регулированиеэкономики.

<span Courier New"">

<span Courier New"">     #1. Рынок и государство.

<span Courier New"">

<span Courier New"">      _Типы государственногорегулирования.

<span Courier New"">     Необходимость выполнения государствомопределенных функций в сфе-

<span Courier New"">ре экономики неотрицает никто. Однако по вопросам, в каких пропорциях

<span Courier New"">должносочетаться  государственное  и рыночное регулирование ,  каковы

<span Courier New"">границы инаправления государственного вмешательства, существует дос-

<span Courier New"">таточноширокий  спектр  теоретических воззрений и соответствующих им

<span Courier New"">практическихподходов — от полного государственного монополизма в  уп-

<span Courier New"">равлениинациональным хозяйством до крайнего экономического либерализ-

<span Courier New"">ма, когдаутверждается,  что эффективной можетбыть  только  экономика

<span Courier New"">только в условияхничем не ограниченного частного предпринимательства.

<span Courier New"">Между этимикрайними вариантами есть ряд промежуточных, например  ки-

<span Courier New"">тайский вариантсочетания рыночных и государственных регуляторов,  так

<span Courier New"">называемоесоциально ориентированное рыночное хозяйство ФРГ и Австрии,

<span Courier New"">шведская модельсмешанной экономики и т.д.

<span Courier New"">     Разновидность хозяйства,  в котором существовала  крайне высокая

<span Courier New"">степеньгосударственного монополизма,  былапостроенная в нашей стране

<span Courier New"">централизованноуправляемая экономика.  В ее основележало всеобъемлю-

<span Courier New"">щее директивноепланирование ,  т.е. централизованноерешение вопросов

<span Courier New"">о том,  в каком количестве и что производить,  какие при этом  должны

<span Courier New"">быть использованыресурсы, в каком объеме затрачен труд и капитал, ка-

<span Courier New"">кова должна бытьоплата труда,  и т.д.  Задача составления сбалансиро-

<span Courier New"">ванного,увязанного по всем статьям, плана практически неразрешима уже

<span Courier New"">в силу своей колоссальнойразмерности и статичности.

<span Courier New"">     Но даже в маловероятном случае появления сбалансированного плана

<span Courier New"">система, где вседействия  экономических  субъектов расписываются  на

<span Courier New"">пять летвперед,  оказывается малоподвижной, плохоприспосабливающейся

<span Courier New"">кизменениям.  Одна из причин — из сферыэкономики исключалась частная

<span Courier New"">инициатива.Все  экономические агенты действовали наоснове спускаемых

<span Courier New"">сверху плановыхзаданий, приказов и распоряжений. Экономической самос-

<span Courier New"">тоятельности былостолько, сколько считал полезным и приемлемым центр.

<span Courier New"">Жесткаяцентрализация создавала бюрократические ограничения  развитию.

<span Courier New"">     Кроме того,  любая жизнеспособная  система  предполагает наличие

<span Courier New"">прямых и обратныхсвязей. Такие связи лежат и в основе рыночного меха-

<span Courier New"">низма саморегулирования.Равновесие между спросом и предложением уста-

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                — 5 -

<span Courier New"">

<span Courier New"">навливается приналичии прямых  (от производства крынку)  и обратных

<span Courier New"">(от рынка кпроизводству) связей, действующих через   жизнеспособную,

<span Courier New"">гибкую системуцен.

<span Courier New"">     В плановой экономике существовали, хотя идеформированные, прямые

<span Courier New"">связи, нопрактически не  действовали  обратные. Отсутствие  обратных

<span Courier New"">связей при  неподвижных и  искаженных ценах делало системунечувстви-

<span Courier New"">тельной кдинамике потребительского спроса.  Одноиз следствий этого -

<span Courier New"">перепроизводствов одних отраслях и дефицит в других. Попытки же лик-

<span Courier New"">видироватьдефицит каких-то товаров зачастую вновь приводили к их  пе-

<span Courier New"">репроизводству.Дефицит был отличительным качеством плановой экономики.

<span Courier New"">     В варианте государственного монополизмав  управлении  экономикой

<span Courier New"">оказываетсяблокированным  конкурентный  механизм, которому  рыночная

<span Courier New"">экономика преждевсего и обязана своей эффективностью.

<span Courier New"">     В любой экономической системе,  в том числе и рыночной экономике,

<span Courier New"">государствовыступает в известном смысле как экономический агент,  об-

<span Courier New"">ладающий правом ивозможностью принуждения,  например, всфере налого-

<span Courier New"">войполитики,  государственного  законодательства.  Принуждение часто

<span Courier New"">обосновывается политической  философией, требующей  подчинения личных

<span Courier New"">интересовобщественным. Принуждение, если оно расширительно трактуется

<span Courier New"">государством,сводит  на  нет все преимущества свободного предпринима-

<span Courier New"">тельства,основанного на конкуренции и рыночном ценообразовании.

<span Courier New"">      _Теоретические взгляды нагосударственное регулирование.

<span Courier New"">     Отношение к государственному вмешательствув  рыночную  экономику

<span Courier New"">былоразличным  на  разных этапах ее становления и развития.  В период

<span Courier New"">формированиярыночных отношений в XVII и  XVIII  вв. господствовавшая

<span Courier New"">тогдаэкономическая  доктрина — меркантилизм — основывалась на призна-

<span Courier New"">нии безусловнойнеобходимости государственного регулирования для  раз-

<span Courier New"">вития в странеторговли и промышленности.

<span Courier New"">     С развитием рыночных отношений набравшийсилу класс  предпринима-

<span Courier New"">телей начал  рассматривать государственное вмешательство исвязанные с

<span Courier New"">этим ограничениякак помеху в своей деятельности.  Неудивительно, что

<span Courier New"">пришедшие в концеXVIII в.  на смену меркантилизму идеиэкономического

<span Courier New"">либерализма,которые негативно оценивали государственное вмешательство

<span Courier New"">в экономику,сразу нашли огромное число горячих поклонников.

<span Courier New"">     Вне зависимости от господствующихэкономических доктрин  никто  и

<span Courier New"">никогда   не   снимал   с  национальных     правительств      ответс-

<span Courier New"">твенности заэкономическое положение страны.  Всесходятся в понимании

<span Courier New"">того, чтоневидимая  рука  рынка должна дополняться видимой рукой госу-

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                — 6 -

<span Courier New"">

<span Courier New"">дарства.

<span Courier New"">      _Кейнсианская революция.

<span Courier New"">     Важный этап в теоретическом осознании ролигосударства в рыночной

<span Courier New"">экономикебыл  связан с именем выдающегосяанглийского экономиста Дж.М

<span Courier New"">Кейнса.Идеи,  выдвинутые в ходе«кейнсианской  революции»,  совершили

<span Courier New"">переворот вклассических воззрениях на рыночную экономику. Они доказа-

<span Courier New"">ли невозможностьсамоисцеления экономического спада, необходимость го-

<span Courier New"">сударственнойполитики  как средства,  способного уравновешивать сово-

<span Courier New"">купный спрос исовокупное предложение, выводить экономику из кризисно-

<span Courier New"">го состояния, способствоватьее дальнейшей стабилизации.

<span Courier New"">     Влияние кейнсианских идей на экономическуюмысль и  экономическую

<span Courier New"">практику труднопереоценить.  В теоретическом аспектеидеи Кейнса спо-

<span Courier New"">собствовалипоявлению нового крупного раздела экономической теории  -

<span Courier New"">макроэкономики.

<span Courier New"">     В практическом  плане экономическую  политику,  отражающую идеи

<span Courier New"">Кейнса, когдачерез соответствующий денежно-кредитный и финансовый инс-

<span Courier New"">трументарийрегулировался совокупный спрос, проводило большинство раз-

<span Courier New"">витых стран  мира  послевторой мировой войны.  Считается,  что она во

<span Courier New"">многомспособствовала смягчению циклических колебаний экономики  этих

<span Courier New"">стран.

<span Courier New"">      _Фиаско рынка и государственноевмешательство.

<span Courier New"">     Классики исходили из тезиса онеобходимости выполнения  государс-

<span Courier New"">твом традиционныхфункций,  понимая, что существуют сферы,которые на-

<span Courier New"">ходятся внепределов досягаемости рыночного конкурентного  механизма.

<span Courier New"">Это прежде  всего касается так называемых общественныхтоваров (public

<span Courier New"">goods), т.е.  товаров и услуг,  которые потребляются коллективно. Оче-

<span Courier New"">видно, что  государство должно брать на себя заботу об ихпроизводстве

<span Courier New"">и организовыватьсовместную оплату гражданам этой продукции.

<span Courier New"">     К числу проблем,  которые  не решает рыночный конкурентный меха-

<span Courier New"">низм, относятсявнешние,  или побочные, эффекты(externalities). Когда

<span Courier New"">производствокакой-либо  продукции  приводит к загрязнению окружающей

<span Courier New"">среды, то,  как правило, требуются дополнительныезатраты. При этом на

<span Courier New"">цене продукта,производство которого повлекло за собой подобные побоч-

<span Courier New"">ные эффекты, этоможет и не сказаться. Механизм рынка зачастую не реа-

<span Courier New"">гирует на  явления, которые  стали  настоящей бедой для человечества.

<span Courier New"">Внешние, илипобочные эффекты можно регулировать, опираясь на  прямой

<span Courier New"">контрольгосударства. Государство должно оценивать возникающие пробле-

<span Courier New"">мы с точки зренияобщественных перспектив.

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                — 7 -

<span Courier New"">

<span Courier New"">     Экономическая практика выявила в XIX в. иподтвердила в XX в., что

<span Courier New"">существуютситуации, так называемые фиаско рынка, когда рыночная коор-

<span Courier New"">динация необеспечивает эффективного использования ресурсов. Иначе го-

<span Courier New"">воря, ответы навопросы:  что?  как?  идля кого? производить, которые

<span Courier New"">даетсаморегулирующаяся рыночная ╔ система,  отнюдь не всегдаотвечает

<span Courier New""> ╔действительнымпотребностям общества.

<span Courier New"">      ╔Следует также  отметить, что  рыночный  выбор «слеп» к проблемам

<span Courier New""> ╔справедливостии равенства. Ничем не ограниченное рыночное распределе-

<span Courier New""> ╔ние,справедливое с точки зрения законов рынка, приводит к резкой диф-

<span Courier New""> ╔ференциациидоходов, социальной незащищенности. Когда рыночное распре-

<span Courier New""> ╔делениене  устраивает  большинство населения,  это чревато серьезными

<span Courier New""> ╔социальнымиконфликтами. Корректировать распределение, которое обеспе-

<span Courier New""> ╔чиваетрынок,  должно государство. Вмешательствогосударства требует и

<span Courier New""> ╔другаярыночная проблема — безработица. Необходимы усилия по ее сокра-

<span Courier New""> ╔щениюили смягчению ее последствий, если она все же неизбежна.

<span Courier New"">      ╔Негативные последствиядействия вышеперечисленных и других факто-

<span Courier New""> ╔ровпривели к осознанию того, что надежды только на рыночную самонаст-

<span Courier New""> ╔ройкумогут поставить под вопрос само существование системы.  Особенно

<span Courier New""> ╔отчетливоэто выявилось в период «великой депрессии» 1929 — 1933 гг.

<span Courier New"">

<span Courier New"">     ╚# 02 ╚.Экономические функции государства всмешанной экономике ╟.

<span Courier New"">

<span Courier New"">      ╚Переход России отцентрализованно управляемого хозяйства к рыноч-

<span Courier New""> ╚нойэкономике коренным образом меняет задачи, которые стоят перед го-

<span Courier New""> ╚сударствомв экономической сфере.  Изменениепрежнего порядка, при ко-

<span Courier New""> ╚торомцентрализм достиг апогея,  привело ктому,  что в России быстрее

<span Courier New""> ╚пошелпроцесс разрушения старых механизмов централизованного государс-

<span Courier New""> ╚твенногорегулирования,  нежели создание новых,необходимых для прове-

<span Courier New""> ╚денияэффективных рыночных преобразований.

<span Courier New"">      ╚Неприятие тоталитаризма,ориентации на либерально-демократическую

<span Courier New""> ╚системуценностей не означает,  что переходитьследует  к  некой абс-

<span Courier New""> ╚трактной«безгосударственной» рыночной модели. В России многими восп-

<span Courier New""> ╚ринятокак аксиома идея,  согласно которойосновой политических свобод

<span Courier New""> ╚идемократии  могут быть полностьюлиберализованные рынки.  Но это ут-

<span Courier New""> ╚верждениене только несколько искаженно трактует западный опыт,  но  и

<span Courier New""> ╚не ╟учитывает  российский менталитет с егомноговековой традицией силь-

<span Courier New""> ╟нойцентральной власти, правда, доведенной в ходе социального экспери-

<span Courier New""> ╟ментаXX в.до крайних форм. Системы, целиком основанной на laisser la-

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                — 8 -

<span Courier New"">

<span Courier New""> ╟ir(невмешательства государства), не существовало и в XIX в., и до не-

<span Courier New""> ╟го.В  XX в. важнейшей составляющей успеха стран не только с развитой

<span Courier New""> ╟рыночнойэкономикой,  но и, в еще большейстепени, развивающихся, как

<span Courier New""> ╟ужеотмечалось, явилась регулирующая роль государства.

<span Courier New"">      ╟Многообразие задач,  которые стоят перед государством в рыночной

<span Courier New""> ╟экономике,можно выразить через выполняемые государством экономические

<span Courier New""> ╟функции.К ним относятся:

<span Courier New"">      ╟# создание и регулированиеправовой основы функционирования  эко-

<span Courier New"">        ╟номики;

<span Courier New"">      ╟# антимонопольноерегулирование;

<span Courier New"">      ╟# проведение политикимакроэкономической стабилизации;

<span Courier New"">      ╟# воздействие на размещениересурсов;

<span Courier New"">      ╟# деятельность в сферераспределения доходов.

<span Courier New"">      ╟Такая классификация удобнадля анализа,  хотя и достаточно услов-

<span Courier New""> ╟на.В  реальной действительности все функциипереплетены между собой и

<span Courier New""> ╟вкомплексе воздействуют на экономическую ситуацию.  Например, антимо-

<span Courier New""> ╟нопольнаядеятельность предполагает наличие соответствующего законода-

<span Courier New""> ╟тельства,а ее результаты будут сказываться на размещении ресурсов  и

<span Courier New""> ╟нараспределении доходов.

<span Courier New"">

<span Courier New"">     ╟# 03 ╟.Государственное регулированиеэкономики: основные инструменты.

<span Courier New"">

<span Courier New"">      ╟Выделим главные формы иметоды вмешательства государства в эконо-

<span Courier New""> ╟мику.Прежде всего важно различать две основные формы:  прямое вмеша-

<span Courier New""> ╟тельствочерез  расширение государственнойсобственности на материаль-

<span Courier New""> ╟ныересурсы, законотворчество и управление производственными предприя-

<span Courier New""> ╟тиямии  косвенное вмешательство с помощью различныхмер экономической

<span Courier New""> ╟политики.

<span Courier New"">      _ ╟Прямое вмешательство.

<span Courier New"">      ╟Во всех промышленно развитыхстранах существуют более  или  менее

<span Courier New""> ╟значительныйпо своим масштабам государственный сектор экономики.  Его

<span Courier New""> ╟размерымогут служить критерием экономической роли государства,  хотя

<span Courier New""> ╟онне абсолютен. Государство обладает капиталами в самых разнообразных

<span Courier New""> ╟формах,предоставляет кредиты,  принимает  долевое участие,  является

<span Courier New""> ╟собственникомпредприятия. Это делает государство владельцем части об-

<span Courier New""> ╟щественногокапитала.  В государственном секторезападных стран занята

<span Courier New""> ╟довольнобольшая группа людей:  от 11%  общей численности лиц наемного

<span Courier New""> ╟трудаво Франции и Италии до 8-9% в ФРГ, Бельгии и Голландии.

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                — 9 -

<span Courier New"">

<span Courier New"">      ╟Во всех промышленно развитыхстранах становление и развитие госу-

<span Courier New""> ╟дарственногосектора происходило практически в одних и тех же отраслях

<span Courier New""> ╟(угольнаяпромышленность,  электроэнергетика,морской, железнодорожный

<span Courier New""> ╟и  воздушный транспорт,  авиация и космонавтика,  атомная энергетика и

<span Courier New""> ╟т.п.).  Речь идет, как правило, об отраслях, гдеинвестиционные ресур-

<span Courier New""> ╟сы,т.е. совокупность оборудования и машин, необходимых для производс-

<span Courier New""> ╟тва,  имеют особенно большое значение,  и стоимость их велика.  Однако

<span Courier New""> ╟такаявеличина инвестиционных ресурсов делает эти отрасли весьма чувс-

<span Courier New"">т ╟вительнымик конкуренции и периодическим кризисам. 0

<span Courier New"">      ╟Прямое вмешательствогосударства — это и принятие законодательных

<span Courier New""> ╟актов,призванных  упорядочить  и развивать отношения между всеми эле-

<span Courier New""> ╟ментамирыночной системы.  Примерыгосударственного регулирования эко-

<span Courier New""> ╟номикипутем издания законодательных актов необычайно разнообразно.  К

<span Courier New""> ╟нимможно отнести положение о кооперации во Франции и т.п.

<span Courier New"">      _ ╟Косвенноевмешательство.

<span Courier New"">      ╟В зависимости  от цели вмешательства меры экономической политики

<span Courier New""> ╟могутбыть направлены на:

<span Courier New"">      ╟# стимулированиекапиталовложений и восстановление (если это воз-

<span Courier New"">        ╟можно) равновесия междусбережениями и инвестициями;

<span Courier New"">      ╟#обе 0с ╟печение полной занятости;

<span Courier New"">      ╟# стимулирование экспорта иимпорта товаров,  капиталов и рабочей

<span Courier New"">        ╟силы;

<span Courier New"">      ╟# воздействие на общийуровень цен в целях его стабилизации и це-

<span Courier New"">        ╟ны на некоторыеспецифические товары;

<span Courier New"">      ╟# поддержку устойчивогоэкономического роста;

<span Courier New"">      ╟# перераспределение доходов

<span Courier New"">      ╟и некоторые другие цели.

<span Courier New"">      ╟Для проведения этихразнообразных мер государство прибегает глав-

<span Courier New""> ╟нымобразом к фискальной и кредитно-денежной политике.  Фискальная по-

<span Courier New""> ╟литика-  это бюджетная  политика.  Ее можно определить как политику,

<span Courier New""> ╟проводимуюпутем  манипулирования  государственными  доходами (прежде

<span Courier New""> ╟всегоналогами) и расходами.  Кредитно-денежнаяполитика — это полити-

<span Courier New""> ╟ка,проводимая путем регулирования денежной массы в обращении и совер-

<span Courier New""> ╟шенствованиикредитной сферы.  Оба эти направлениягосударственной по-

<span Courier New""> ╟литикитесно связаны друг с другом.  Однакоэта  связь  в рыночной  и

<span Courier New""> ╟централизованнойэкономике существенно различается.

<span Courier New"">      ╟Страны с рыночной экономикой,начавшей формироваться 2-3 столетия

<span Courier New""> ╟назад,постоянно ищут оптимальное сочетание государственного регулиро-

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                — 10 -

<span Courier New"">

<span Courier New""> ╟ванияи функционирования естественно сложившегося рыночного механизма.

<span Courier New""> ╟Странысо сложившейся централизованной экономической системой пытаются

<span Courier New""> ╟входе разгосударствления возродить с помощью государства (как это  ни

<span Courier New""> ╟парадоксальнозвучит) тот самый мощный,  животворящийчастный интерес,

<span Courier New""> ╟безкоторого не может быть рынка. Главная проблема при этом — не убить

<span Courier New""> ╟вобъятиях государства этот животворящий интерес.

<span Courier New"">

<span Courier New"">     #4. Роль налогов в рыночной экономики.

<span Courier New"">

<span Courier New"">   В рыночной экономике налоги выполняют стольважнyю роль,  что можно

<span Courier New"">с уверенностьюсказать: без хорошо налаженной, четко действyющей нало-

<span Courier New"">говойсистемы,  отвечающей yсловиям развитияобщественного  производс-

<span Courier New"">тва, эффективнаярыночная экономика невозможна.

<span Courier New"">   В чем же конкретно состоит роль налогов врыночной экономике, какие

<span Courier New"">фyнкции они выполняютв хозяйственном механизме? Отвечая на эти вопро-

<span Courier New"">сы,  обычно начинают с того,  что налогам принадлежит решающая роль  в

<span Courier New"">формировании  доходной части госyдарстенного бюджета. Это,  конечно,

<span Courier New"">так.  Но не это главное для характеристики ролиналогов: госyдарствен-

<span Courier New"">ный бюджет можносформировать и без них. Хотя бы с помощью экономичес-

<span Courier New"">ких нормативовотчислений от прибыли в бюджет, применявшихся в  нашей

<span Courier New"">стране ряд лет.На первое место следyет поставить фyнкцию, без которой

<span Courier New"">в экономике,базирyющейся на товарно-денежных отношениях, нельзя обой-

<span Courier New"">тись. Эта фyнкцияналогов —  3р е г у л и р у ю щ а я 0.

<span Courier New"">   Рыночная экономика в развитых странах — эторегyлирyемая экономика.

<span Courier New"">Споры по этомyповодy,  которым отдала дань наша печать,беспредметны.

<span Courier New"">Представить себеэффективно фyнкционирyющyю рыночнyю экономикy в сов-

<span Courier New"">ременноммире,  не регyлирyемyю госyдарством,  невозможно. Иное дело -

<span Courier New"">как онарегyлирyется,  какими способами,  в каких формах и т.д. Здесь,

<span Courier New"">как говорят,возможны варианты. Но каковы бы ни были эти формы и мето-

<span Courier New"">ды,  центральное место в самой системерегyлирования принадлежит нало-

<span Courier New"">гам.

<span Courier New"">   Госyдарственное регyлирование осyществляетсяв двyх  основных  нап-

<span Courier New"">равлениях:

<span Courier New"">   — регyлирование рыночных,  товарно-денежных отношений.  Оно состоит

<span Courier New"">главным образом вопределении «правил игры»,  тоесть разработка зако-

<span Courier New"">нов,  нормативных актов,  определяющих взаимоотношения действyющих  на

<span Courier New"">рынке лиц,  прежде всего предпринимателей, работодателейи наемных ра-

<span Courier New"">бочих. К нимотносятся законы, постановления, инстрyкции госyдарствен-

<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Courier New"">

<span Courier New"">                                — 11 -

<span Courier New"">

<span Courier New"">ных органов,  регyлирyющие взаимоотношениетоваропроизводителей,  про-

<span Courier New"">давцов ипокyпателей, деятельность банков, товарных и фондовых бирж, а

<span Courier New"">также биржтрyда,  торговых домов,  yстанавливающие порядок проведения

<span Courier New"">аyкционов,  ярмарок, правила обращения ценных бyмаг ит.п. Это направ-

<span Courier New"">ление  госyдарственного регyлирования рынканепосредственно с налогами

<span Courier New"">не связано;

<span Courier New"">   — регyлирование развития народногохозяйства,  общественного произ-

<span Courier New"">водства вyсловиях,  когда основным объективнымэкономическим законом,

<span Courier New"">действyющим  в обществе,  является  закон стоимости.  Здесь речь идет

<span Courier New"">главным образом офинансово-экономических  методах  воздействия госy-

<span Courier New"">дарства наинтересы людей, предпринимателей с целью направления их де-

<span Courier New"">ятельности внyжном, выгодном обществy направлении.

<span Courier New"">   В yсловиях рынка отирают или,  по крайней мере, сводятся к минимyмy

<span Courier New"">методыадминистративного подчинения предпринимателей, постепенно исче-

<span Courier New"">зает  само понятие «вышестоящейорганизации»,  имеющей правоyправлять

<span Courier New"">деятельностьюпредприятий с помощью распоряжений, команд и  приказов.

<span Courier New"">Но необходимостьподчинять деятельность предпринимателей целям сочета-

<span Courier New"">ния их личныхинтересов с общественным не отпадает. В то же время при-

<span Courier New"">казать, заставитьнельзя. А как же можно?

<span Courier New"">   Адекватной рыночным отношениям является лишьодна форма воздействия

<span Courier New"">напредпринимателей и н

еще рефераты
Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам