Реферат: Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование

Министерствообщего и профессионального образования РФ.

Южно-Уральский Государственный Университет.

Международный факультет.

Кафедра экономической теории и мировой экономики.

Курсовая работа по экономической теории на тему:

«Общественные блага. Внешние эффекты и ихгосударственное регулирование.»

Выполнила: Лубнина А. В.

Проверил: Строгонов И. Д.

Челябинск 2003 г.

План работы:

1.

Введение

2.

Классификация экономических благ.Особенности общественных благ.

3.

Внешние эффекты.

4.

Экономические функцииправительства.

5.

Заключение.

6.

Список используемой литературы.

Введение

Рынок как механизм распределенияи использования ограниченных ресурсов основан не на принуждении и приказах, ана добровольном обмене. Следовательно, он имеет ряд преимуществ. Но было быбольшой ошибкой рассматривать рынок как идеальный механизм, лишенный каких-либонедостатков и противоречий. Перечислим основные:

·

Тенденция к установлениюравновесия, заложенная в рыночном механизме, прокладывает себе дорогу черезпостоянное нарушение равновесия – это неустойчивые темпы экономического роста;циклический характер развития экономки; недоиспользование ресурсов и неполнаязанятость; нестабильность уровня цен и инфляция.

·

Одним из обязательных элементоврыночного механизма, его движущей силой является конкуренция, однако, внутрисамой рыночной системы происходят процессы, которые могут существенно ослабитьсилы конкуренции.

·

В любом обществе существуютдостаточно многочисленные социально уязвленные слои: больные, инвалиды, сиротыи т.д., которые объективно не могут участвовать в конкурентной борьбе. Рыночнаясистема сама по себе не заботится об этих людях и может оставить их без средствк существованию.

·

Рыночный механизм в целомэффективно распределяет ограниченные ресурсы. Однако, рынок – это механизм,базирующий свою деятельность на ценностных показателях, выраженных в деньгах.Следовательно, эффективность распределения денег достигается лишь в том случае,если все эффекты (выгоды и издержки), порождаемые производством и потреблениемтого или иного блага, могут быть учтены рынком, т.е. получают свое отражение вценах. Существуют так называемые внешние эффекты, что затрудняетфункционирование рыночной системы.

·

Если в результате существования внешнихэффектов рынок дает неточную денежную оценку издержек и выгод и распределяетресурсы неэффективно, то так называемые общественные блага рыночная системавообще не намерена производить, т.к. не может дать им денежной оценки.

Но далеко не всегда государствовмешивалось в экономику. Развитие экономической мысли подтверждает этот тезис.Уже первобытные люди владели зачатками экономических знаний, имели определенныепредставления об отношениях, складывающихся между членами первобытной общины поповоду производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ. Свозникновением первых классовых обществ на древнем Востоке в центре вниманияэкономической мысли оказались проблемы организации и управления государственнымхозяйством. Экономия возникла в античном обществе как наука о домоводстве,домашнем хозяйстве. Ее целью было воспитание достойных граждан. Например,Аристотель различал два вида хозяйственной деятельности: экономию – хозяйстворади самообеспечения и хрематистику– хозяйство с целью обогащения. В произведениях раннего христианства и в трудахАристотеля встречается идея равенства и тесно связанное с ней утверждениевсеобщей обязанности труда: труд является основой жизни людей, поэтому ираспределение должно осуществляться по труду. Моральному осуждению в раннехристианской литературе подвергаются социальноенеравенство и ростовщичество. Таким образом, на раннем этапе развитияэкономической мысли идеи равенства и справедливости, честного распределенияэкономических благ трактовались с точки зрения морали и религии. Главенствующейцелью было создание справедливого общества, эти идеи отразились в социальныхутопиях позднего средневековья (Томас Мор, ТоммазоКампанелла и др.).

Позднее «равенство» и«справедливость» в отношениях между людьми трансформировалось в идею эквивалентностиобмена товаров, а «честный труд» — в обоснование буржуазногопредпринимательства. Появляется первая школа в политической экономии –меркантилизм, выражавшая интересы купечества, которые в свою очередь стремилисьвыдать за общегосударственные. То есть, в этот период проблема общественногоблагосостояния сводилась к активной роли торговли.

Классическая политическая экономия сложиласькак философия рыночного хозяйства. Представители КПЭ считали принципневмешательства государства в экономику крайне важным, а также видели всвободной конкуренции решение многих проблем, связанных как с производством,так и распределением товаров. Классики политической экономии (Ф. Кенэ, А. Смит, Д. Рикардо и т.д.)в центр внимания брали не сам обществееный процесс производства,а в основном лишь его внешний результат – капиталистическое богатство.Экономические кризисы перепроизводства, однако, обострение классовой борьбымежду пролетариатом и буржуазией все настойчивее ставили вопрос о внутреннихпротиворечиях капитализма. Феодальный, мелкобуржуазный, «истинный»,консервативный и критически-утопический варианты социализма предлагали своирецепты решения конфликта между неудовлетворенной и ищущей личностью,отчужденной от общества, и буржуазной социальной средой.

Во второй половине XIX векаразработка общих принципов политической экономии сменяется исследованиемразличных проблем экономической практики. Джон МейнардКейнс отказывается от постулатов неоклассиков(А. Маршалл, Й. Шумпетер), в частности отрассмотрения рынка как идеального саморегулирующегося механизма, и считал необходимым государственноестимулирование. Так и посткейнсианцы (Дж. Робинсон,П. Сраффа, Н. Калдор и др.)выступали за более уравнительное распределение доходов, ограничение рыночнойконкуренции, проведение системы мер для эффективной борьбы с инфляцией. Монетаристы (М. Фридмен) рассматривалирынок как саморегулирующуюся систему ивыступали против чрезмерного вмешательства государства в экономику. Сторонникиновой классической экономики (А. Лаффер, Дж. Гилдер, М. Эванс, М. Фелдстайн идр.) считали необходимым снижение налогов и предоставление льготкорпорациям, государство должноосуществлять функцию оздоровления экономики. Приверженцы теории ощественного выбора (Дж. Бьюкенен, Г. Таллок,М. Олсон и др.) ставили под сомнение эффективностьгосударственного вмешательства в экономику, считая что люди действуют лишь всвоих интересах. Ученые этой школы последовательно разоблачают миф огосударстве, у которого нет никаких иных целей, кроме заботы об общественныхинтересах.

С появлением институционализмапоявляется идея о том, что реальная действительность гораздо сложнее. Объектомисследований должен быть не «экономический человек», а всесторонне развитаяличность.

В данной работе я хотела быподробнее рассмотреть сущность государственного регулирования в области внешнихэффектов и общественных благ. А это невозможно без раскрытия последних. Япопытаюсь раскрыть понятие общественных товаров, исходя из классификацииэкономических благ, затем необходимо будет осветить проблему внешних эффектов иих государственное регулирование.

1. Классификация экономических благ. Особенностиобщественных благ.

Средства, удовлетворяющиепотребности, называются благами. Одни из них имеются в почтинеограниченных масштабах (например, воздух), другие — в ограниченном размере.Последние называются экономическими благами. Они состоят из вещей и услуг.

Экономические блага делятся на долговременные, предполагающиемногоразовое использование (автомобиль, книга, электроприборы, видеофильмы ит.д.), и недолговременные,исчезающие в процессе разового потребления (хлеб, мясо, напитки, спички и т.п.). Среди благ выделяют взаимозаменяемые (субституты) и взаимодополняемые (комплементарные).К субститутам относятся не только многие потребительские товары ипроизводственные ресурсы, но и услуги транспорта (поезд — самолет — автомобиль), сферы досуга (кино — театр — цирк) и т. д. Примерамикомплементарных товаров являются стол и стул, автомобиль и бензин, ручка ибумага. Экономические блага также могут быть разделены на настоящие и будущие, прямые (потребительские) и косвенные (производственные).

Согласно теории Маркса, стоимость(ценность) экономического блага определяется затратами общественно необходимоготруда, т.е. труда, совершаемого при средних общественно-нормальных условияхпроизводства и средней интенсивности труда. Согласно неоклассическимвоззрениям, ценность благ зависит от их редкости, прежде всего от интенсивностипотребности и количества благ, способных данную потребность удовлетворить. Приэтом предполагается, что любая потребность может быть удовлетворена несколькимиблагами, а любое экономическое благо может использоваться для удовлетворенияразных потребностей. Если q1,q2,…,qn — совокупность определенных количеств каждого из nблаг, а р1, р2,…,рn — их цены, то стоимость совокупного набора благ может быть записана как∑рiqi,где i=1,…,n.

Классифицируя экономические благаболее подробно, необходимо определить различные критерии их разграничения ипроизводимые этими критериями разделения благ по различным видам, разумеется, взависимости от особенностей классифицируемых таким образом объектовмикроэкономического анализа:

1.Конкурентность различныхсравниваемых благ в потреблении. Конкурентными в потреблении блага будут в том случае, когда получение выгод отпотребления данного блага одним экономическим субъектом делает невозможнымполучение этих выгод в том же самом отношении от того же самого благакаким-либо другим экономическим субъектом. Неконкурентными же в потребленииявляются такие блага, получение выгод от потребления которых даннымэкономическим субъектом содержит в себе возможность для других экономическихсубъектов получения от подобного блага таких же выгод в том же самом отношении.

Например, если один потребитель не дастдругому яблоко, а будет есть его сам, то второй потребитель сможет получатьудовольствие от вида данного румяного плода, может быть, его запаха, — но этоне будет означать неконкурентности данного яблока: ведь все указанные выгоды впотреблении могут быть получены только в другом отношении, а не в отношениивкуса данного яблока и получения соответствующих содержащихся в яблоке полезныхвеществ. А вот регулирующий уличное движение инспектор ГАИ, задерживающийдвижение по одной из улиц перекрестка и одновременно разрешающий проезд попоперечной улице, оказывает данную услугу сразу нескольким водителям,проезжающим по такой улице. Выгода от возможности проехать по такой улице,полученная одним экономическим субъектом, не означает невозможности извлечьточно такую же выгоду от того же самого движения регулировщика остальнымводителям, проезжающим по той же самой дороге. Таким образом, услугарегулирующего дорожное движение инспектора ГАИ оказывается неконкурентной впотреблении водителей автотранспорта, проезжающих по данной улице.

2.Исключаемостьиз потребления различных товарови услуг. Исключаемыми из потребления являются такие блага, обладание правомиспользования которыми данным экономическим субъектом одновременно означает длянего возможность воспрепятствовать всем остальным экономическим субъектампотреблять подобное благо. Вернемся к тому же яблоку. Ясно, что оно являетсяисключаемым из потребления всех возможных его потребителей.

А вот если благо не обладает хотьв какой-то степени исключаемостью из потребления, сама проблема егораспределения может стать неактуальной. Вместо этого на первый план выходитпроблема обеспечения ими возможных потребителей. Ведь существенным свойствомисключаемых из потребления благ является невозможность (или высокая стоимость)запрещения кому-либо участвовать в потреблении подобных благ. Это сильнозатрудняет производство и реализацию таких благ на обычных рыночных началах.Следовательно, настоятельная потребность в исключаемых благах приводит кнеобходимости поиска иных путей обеспечения ими всех желающих. Традиционнымпримером таких благ являются услуги органов правопорядка. Тот уровень защитыличных и общественных прав, который обеспечивается данными органами на даннойтерритории в данное время, распространяется на всех находящихся в данном месте(в данной стране и т.п.), и потребление этих услуг каким-либо лицом ничуть непрепятствует остальным получать те же самые услуги. Равным образом отсутствиедолжного правопорядка будет распространяться на всех данных субъектов,страдающих от этого. Конечно, одного данного человека можно, например,выдворить за пределы данной страны, в результате чего он лишится услуг органоввласти, ответственных за охрану правопорядка. Но данное исключение, какизвестно, лишь подтверждает общее правило: ведь все оставшиеся продолжаютбеспрепятственно получать данные услуги, а выдворить все население по крайнеймере экономически нецелесообразно. Способы же получения необходимых дляфинансирования деятельности правоохранительных органов средств, разумеется,конечно, отличаются от рыночных.

Итак, мы выявили покрайней мере четыре класса экономическихблаг, различающихся по своим принципиальным характерным признакам. Результаты этого анализа удобно свести впростую матрицу 2x2:

Неконкурентные

исключаемые блага

Конкурентные

и исключаемые блага

Неконкурентные

и неисключаемые блага

Конкурентные

Конечно,это лишь первое приближение к пониманию различий в основных характеристиках экономических благ. Но уже оно даст представление о многомерности «мира благ»и необходимости в связи с этим различатьособенности способов координации экономическойдеятельности, обеспечивающей потребителей этих различных видов благ.

Очевидно, что одновременно конкурентные и исключаемые блага обладают свойствами, делающими их максимальноприспособленными для обращения в рыночном кругообороте. Именно поэтому подобныеблага называют частными. Потреблениеданного частного блага каким-либо экономическим субъектом делает практическиневозможным для всех остальных субъектов потребление этого же блага в том жеотношении без разрешения его владельца.

Частные(внутренние) издержки характеризуют всевнутренние для данного производства затратыпроизводителей данного блага. Внешние издержкихарактеризуют затраты всех третьих лиц (экономических субъектов, неявляющихся продавцами или покупателями данного товара и поэтому не принимающих участия исделке по его купле-продаже),вызванные производством ипотреблением блага. Социальные(общественные) издержки характеризуют совокупные затратыкак производителей, так и всех третьих лиц, связанные с производством и потреблением данного продукта:

(

T)SC=(Т)РС+(Т)ЕС,

где ('I')SC- (общие) социальные издержки; (Т)PC — (общие) частные издержки; (T)ЕС – (общие) внешние издержки(рис. 1).

<img src="/cache/referats/17054/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1049"> C

<img src="/cache/referats/17054/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1052"> (T)SC

<img src="/cache/referats/17054/image003.gif" v:shapes="_x0000_s1051"> (T)PC

(T)EC

<img src="/cache/referats/17054/image005.gif" v:shapes="_x0000_s1048"> Q Рисунок 1

Соответственно, предельные частные издержки (МРС), предельные внешние издержки (МЕС) и предельныесоциальные издержки (MSC) — это прирост частных, внешних исоциальных издержек, вызванный увеличениемпроизводства данного продукта на некоторуювеличину (ΔQ):

MPC= ΔPC/ ΔQ,

MEC= ΔEC/ ΔQ,

MSC= ΔSC/ ΔQ.

При небольшихсоответствующих изменениях, непрерывности и дифференцируемости функций издержек- это производные соответствующих функцийобщих издержек:

MPC= ΔPC/ ΔQ,

MEC= ΔEC/ ΔQ,

MSC= ΔSC/ ΔQ.

MSC= MPC+ MEC(рис. 2)

<img src="/cache/referats/17054/image006.gif" v:shapes="_x0000_s1054"> C

<img src="/cache/referats/17054/image007.gif" v:shapes="_x0000_s1056"> MSC

<img src="/cache/referats/17054/image009.gif" v:shapes="_x0000_s1055"> MEC MPC

MEC

<img src="/cache/referats/17054/image010.gif" v:shapes="_x0000_s1053"> Рисунок 2

Аналогичным образом, частная (внутренняя) выгода характеризует рост благосостояния непосредственных потребителей данногоблага,являющихся его покупателями. Внешняявыгода характеризует увеличение благосостояния всех третьих лиц, вызванное производством и потреблением данного блага.Социальная (общественная) выгодахарактеризует совокупную внутреннюю и внешнюю выгоду как непосредственныхпотребителей, так и всех третьих лиц, связанную с производством и потреблением данного продукта:

(

T)SB= (Т)РВ + (Т)ЕВ,

где (T)SB — (общая) социальная выгода; (Т)РВ — (общая) частнаявыгода; (T)EB–(общая) внешняя выгода (рис. 3)

<img src="/cache/referats/17054/image011.gif" v:shapes="_x0000_s1062"> B

<img src="/cache/referats/17054/image012.gif" v:shapes="_x0000_s1060"> (T)SB

<img src="/cache/referats/17054/image013.gif" v:shapes="_x0000_s1061"> (T)PB

<img src="/cache/referats/17054/image014.gif" v:shapes="_x0000_s1059"> (T)EB

<img src="/cache/referats/17054/image015.gif" v:shapes="_x0000_s1058"> Рисунок 3

Соответственно,предельная частная выгода (МРВ), предельнаявнешняя выгода (МЕВ) и предельная социальная выгода (MSB) — это прирост частной, внешней и социальной выгоды, вызванный увеличением производства и потребления данного продукта на некоторую величину (DQ):

MPB= ΔPB/ΔQ;

MEB= ΔEB/ΔQ;

MSB= ΔSB/ΔQ.

Принебольших соответствующих изменениях, непрерывности и дифференцируемости функций выгоды — это производные соответствующихфункций общей выгоды:

MPB= ∂PB/∂Q;

MEB= ∂EB/ ∂Q;

MSB= ∂SB/∂Q;

MSB= MPB+ MEB(рис. 4)

<img src="/cache/referats/17054/image016.gif" v:shapes="_x0000_s1064"> B

<img src="/cache/referats/17054/image019.gif" v:shapes="_x0000_s1066"> MEB

MSB

<img src="/cache/referats/17054/image020.gif" v:shapes="_x0000_s1065"> MEB

MPB

<img src="/cache/referats/17054/image015.gif" v:shapes="_x0000_s1063"> Рисунок4

Таким образом, к частным благам мы можем отнести блага свысокой конкурентностью в потреблении,достаточной для того, чтобы сосредоточить в руках потребляющего их субъектаосновную часть из набора полезных свойств подобного блага. Аналогичным образомможно поступить и со второй их рассматриваемой характеристикой. Здесь чертуможно провести между высокой и низкой исключаемостью в потреблении. Частными при этом будут считаться благас высокой исключаемостью, достаточной для того, чтобы воспрепятствовать всемостальным экономическим субъектам, не являющимися владельцами данного блага,участвовать в его потреблении. Точнее будет сказать, что запретить остальнымлицам потреблять частное благо можно с достаточно низкими издержками, ичем выше исключаемость блага, тем ниже, разумеется, при прочих равных условиях,уровень подобных издержек запрета.

Чистымиобщественнымиблагами будут считаться такие, которые объединяют в себе низкую (вплоть донулевой) конкурентность с невысокой исключаемостьюостальных экономических субъектов из потребления. Нулевая конкурентностьчистых общественных благ означает, что предельные издержки предоставлениятакого блага каждому дополнительному потребителю равны нулю. Например, рождениееще одного жителя страны нисколько не увеличивает расходы

еще рефераты

Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Налоги: типы, эволюция. Теория налогообложения

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Малый бизнес и налоговая политика

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Направления расходования средств федерального бюджета

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России

29 Августа 2013