Реферат: Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

Хабаровская государственная академия

Экономики и права

Кафедра: Финансов

КУРСОВАЯ РАБОТА

Роль местного бюджета в социально-экономическомразвитии региона

Выполнил:Ким Вадим

студент 3 курса

группы ФК-82

Проверил:Довгая О.В

г. Хабаровск

2001 г.

СодержаниеВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3

Глава 1 местные бюджеты……………………………………………..5

1.1

Экономическое содержание изначение местного бюджета…………….5

1.2

Основы правовогорегулирования бюджетный процесса……………….8

ГЛАВА2 СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНЫХБЮДЖЕТОВ…………………………………………12

2.1 Структурадоходов………………………………………………………12

2.2 Структурарасходов………………………………………………………19

Глава 3. Проблемымежбюджетных отношений……………24

3.1Историко-теоретическийаспект межбюджетных отношений……….24

3.2 Межбюджетные отношенияна муниципальном уровне……………..26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………30

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОК……………………………………….32

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Новый этап формированиярыночной экономики России определен Конституцией РФ, выделившей три качественноновых звена в составе бюджетной системы страны – федеральный, региональные иместные бюджеты, каждое из которых является самостоятельным.

Практика формирования иисполнения местных бюджетов имеет свою специфику, отличительные особенности ипроблемы.

Традиционно к местнымбюджетам относились: районные, городские, сельские и поселковые бюджеты,районные бюджеты в городах. Местные бюджеты осуществляют важную роль в процессесоциально-экономического развития региона, обеспечивая финансирование основнойсети дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений.

Актуальность темы. Запонятием местные бюджеты скрывается огромное количество не только научных, но ипрактических проблем выдвигаемых самой жизнью. Прежде всего, необходимостьисследования роли местного бюджета в социально-экономическом развитии регионаобусловлена осуществлением в стране экономической реформы, которая отражаетсяна социальной жизни населения, осуществлением бюджетной реформы и развитиембюджетного федерализма. Продолжение экономических реформ в России предъявляетособые требования к четкости функционирования бюджетных процессов.

Решение проблем становитсятакже социально неотложным. Задержки по выплате заработной платы работникамбюджетной сферы приводит к созданию критических ситуаций. Это приобретаетсистемный характер, и никакие вливаниясредств в местные бюджеты не изменяют дел к лучшему. Несмотря на высокийпрофессиональный уровень законодателей, ученых и финансистов-практиков, висследовании роли местного бюджета, межбюджетных отношений имеется немало«белых пятен».

Требуется новый концептуальныйподход к анализу роли местного бюджета всоциально-экономическом развитии региона и разработке основных направлений еереформирования.

Теоретическая и практическаянерешеность многочисленных проблем в социально-экономической сфере регионаопределили направленность данной работы.

Целью курсовой работыявляется определение экономического содержания роли местного бюджета всоциально-экономическом развитии региона. В соответствии с поставленной целью вкурсовой работе решались следующие задачи:

-

раскрыть содержание и понятие местного бюджета и бюджетного процесса

-

исследовать структуру формирования доходной и расходной части местныхбюджетов

-

исследовать структуру межбюджетных отношений и показать их место наместном уровне.

-

Выявить проблемы межбюджетных отношений на местном уровне

Использованы следующиеметоды научного анализа: экономическое описание, анализ и синтез, системныйподход, индукция и дедукция, научная абстракция.

Глава 1 местные бюджеты.

1.1Экономическое содержание и значение местного бюджета.

Местноесамоуправление – обязательный компонент демократического строя. Оноосуществляется самим населением черезсвободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций,возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяютсяопределенными имущественными и финансово- бюджетными правами.

Финансовой базой местныхорганов власти являются их бюджеты. Бюджетные и имущественные права,предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать,утверждать и исполнять свои бюджеты.

Бюджет — центральное звенофинансово-кредитной системы, охватывающее более половины валового внутреннегопродукта. Финансово-кредитная система РФ представлена в приложении 1.

Местный бюджет – это централизованный фондфинансовых ресурсов отдельного муниципального образования. Один из главныхканалов доведения до населения конечных результатов производства. Через нихобщественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов финансируетсяразвитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной пищевойпромышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которыхявляется важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.

Понятие «бюджет» употребляется как экономическая и правовая категории.

Как правовая категориябюджет — закрепленная законом форма образования и расходования денежных средствдля обеспечения функций органов государственной власти (статья 1 Закона РСФСР «Об основах бюджетного устройства ибюджетного процесса в РСФСР»).

Местный бюджет можно рассматривать как самостоятельную экономическуюкатегорию. Он имеет свои особенности:

-

местный бюджет является особой экономической формойперераспределительных отношений, связанной с обособлением части национальногодохода в руках органов местногосамоуправления и ее использованием с целью удовлетворения потребностейобщества;

-

с помощью местного бюджета происходит перераспределение национального дохода между отрасляминародного хозяйства, территориями, сферами общественной деятельности;

-

пропорции местного бюджетного перераспределения стоимости определяютсяпотребностями воспроизводства, задачами, стоящими перед обществом на каждомисторическом этапе.

Сущность местного бюджета как экономическойкатегории реализуется через распределительную и контрольную функции.

Распределительнаяфункция заключается в том, что благодаря ей происходит концентрация денежныхсредств в руках органов местного самоуправления и их использование с цельюудовлетворения социально-экономических потребностей на подведомственной имтерритории. Кроме того, с помощью этойфункции можно определить на сколько своевременно и полно финансовые ресурсыпоступают в расположение органов местного самоуправления и каким образомфактически складываются пропорции в распределении местного бюджетного фонда.Содержание функции определяется процессами перераспределения финансовыхресурсов между разными подразделениями общественного производства. Ни одно из другихзвеньев финансовой системы не осуществляет такого разнообразияперераспределения финансовых ресурсов (межотраслевое, межтерриториальное,многоуровневое перераспределение финансовых ресурсов, т.е. между различнымиуровнями бюджетной системы).

Сфера деятельности этой функции определяетсятем, что в отношение с местным бюджетом вступают все участники общественногопроизводства, как юридические, так и физические лица (на подведомственнойтерритории).

Контрольнаяфункция заключается в том, что через формирование и использование фонда денежных средств органов местногосамоуправления отображает экономические процессы, характеризующие экономикумуниципального образования. Благодаря этой функции можно судить о том, как поступаютв распоряжение органов местного самоуправления финансовые ресурсы от разныхсубъектов хозяйствования, а также соответствует ли размер централизуемыхресурсов потребностям муниципального образования. Основу этой функции составляет движениеместных бюджетных ресурсов, которое находит отражение в соответствующихпоказателях местных бюджетных поступлений и расходных назначений.

Функции местного бюджета также объективны,как и сама эта категория. Местный бюджет является важным инструментомвоздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью государствоможет изменять структуру общественного производства, влиять на результаты хозяйствования, осуществлять социальныепреобразования.

Органы местного самоуправления обеспечиваютудовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных кведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальныхгосударственных социальных стандартов, выполнение которых закрепленозаконодательно.

С развитием рыночных принципов хозяйствованиярасширяются и усложняются экономические функции местных органов власти, центртяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы.

Формирование большего числа местных бюджетов,наделение органов власти местного самоуправления широкой самостоятельностьюпотребует решения вопроса о внешнем контроле за ходом бюджетного процесса наэтом уровне.

1.2 Основыправового регулирования бюджетный процесса

Построение бюджетной системыстраны определяется ее государственным устройством. Бюджетная системапредставляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормахсовокупность бюджетов, существующих на территории страны.

Подбюджетным устройством понимается организация бюджетной системы, принципы еепостроения, взаимосвязь между отдельными бюджетами и порядок распределениядоходов и расходов между ними. Как правило, рассматриваются две формыбюджетного устройства: бюджетное устройство федеративных и унитарныхгосударств. В соответствии с Конституцией РФ и бюджетным законодательством вбюджетную систему как самостоятельные части включаются:

-

федеральный бюджет,

-

бюджеты субъектов Федерации, к которым относятся бюджеты Республик всоставе Федерации, областной бюджет автономной области, окружные бюджетыавтономных округов, краевые бюджеты краев, областные бюджеты областей,городские бюджеты г. Москвы и Санкт-Петербурга;

-

местные бюджеты административно-территориальных образований.

Схема консолидированного бюджета РФ представлена в приложении 2.

Бюджетноеустройство основывается на таких принципах, как единство, полнота, реальность, гласность и самостоятельность всехбюджетов, входящих в бюджетную систему.

Единство бюджетной системы обеспечивается:

— единой правовой базой;

— использованием единых бюджетных классификаций;

— единством формы бюджетной документации;

— общими принципами бюджетного процесса;

— единством денежной системы;

— взаимодействием бюджетов всех уровней;

— единством социально-экономической, в том числе налоговой политики.

Принципполноты бюджетного устройства означает, что в каждом бюджете в каждой статьеучитываются все затраты и поступления.

Реальностьбюджетной системы означает правдивое отражение в бюджете характера доходов ирасходов.

Самостоятельностьбюджетов заключается в том, что:

— их утверждают соответствующие представительные органы власти;

— исполнение бюджетов осуществляется соответствующими исполнительными органами власти;

— каждый бюджет имеет собственные источники доходов, расходуемые всоответствии с целями конкретного региона.

Принципгласности состоит в том, чторассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении производитсягласно.

В современной литературе можно выделить три основныхподхода к определению бюджетного процесса. Они основаны на его трактовке вразличных федеральных, региональных и местных законах. Во-первых, бюджетныйпроцесс понимается как регламентированная законом деятельность органов властипо составлению, рассмотрению, утверждению, утверждению и исполнению бюджетов(см. Закон РСФСР от 10.10.91 №1734-1 «Об основах бюджетного устройства…», «Омежбюджетных отношениях...» и т. д.). Во-вторых, в Бюджетном кодексе РоссийскойФедерации бюджетный процесс определяется как регламентируемая нормами правадеятельность органов власти, органов местного самоуправления и участниковбюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектовбюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за ихисполнением. В третьих, определения бюджетного процесса даются в региональныхзаконах и на местных уровнях. Так в законе «Об основах бюджетного устройства ибюджетного устройства и бюджетного процесса в Хабаровском крае» бюджетпонимается как регламентированная законом деятельность органов государственнойвласти и местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению иисполнению соответствующих бюджетов.

Сравнение содержания вышеприведенных определенийбюджетного процесса свидетельствует о том, что его внутренняя структуразаконодателями и исследователями понимается по-разному. Прежде всего, этокасается различных комбинаций участников бюджетного процесса. Если в первомопределении речь идет только о деятельности органов власти, во втором – органовгосударственной власти, местного самоуправления и широкого круга другихучастников бюджетного процесса, то в третьем – о деятельности органовгосударственной власти и местного самоуправления. Расхождения в определенииперечня участников бюджетного процесса представляется как содержательныйдискуссионный момент, так как речь идет не о простом перечислении, а о степениреализации участниками своих бюджетных полномочий и выполнение ими своихфункций. Вышеуказанное расхождение также позволяет говорить о различныхклассификациях определений бюджетного процесса. Определения первого вариантаследует признать определением в узком смысле слова; определения второговарианта относятся к разряду расширенных; определения третьего вариантаотносятся к разряду промежуточных, включающих в себя тенденции, какограничения, так и расширения в понимании бюджетного процесса.

Анализ определений бюджетного процесса позволяетсформировать ряд общих моментов. Во-первых, это относится к констатации факта,что бюджетный процесс, как совокупность экономических отношений и процедурполностью регламентируется нормами права. Не допускается саморегуляциябюджетного процесса, использование других норм институционального поведения, атакже заключения индивидуальных соглашений между органами государственнойвласти и органами местного самоуправления. Во-вторых, в определениях бюджетногопроцесса указывается одинаковый перечень его стадий: составление, рассмотрениебюджетов, их утверждение, исполнение. Такая структура бюджетного процесса позволяетговорить о его воспроизводственной замкнутости и непрерывности. Подобно циклувоспроизводства, состоящего из производства, распределения, обмена ипотребления бюджетный процесс также должен обладать всеми признакамицелостности и пропорциональности. Степень соответствия этим требованиямпоказывает анализ институциональной структуры бюджетного процесса.

В содержании бюджетного законодательства нафедеральном, региональном и местном уровнях можно выделить следующие основныесоставляющие бюджетного процесса: стадии бюджетного процесса; участникибюджетного процесса; инфраструктурное обеспечение бюджетного процесса;межбюджетные отношения. Под стадиями бюджетного процесса понимаетсяпоследовательность и взаимосвязь прохождения бюджета. К ним относятся: составление,рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов.

Различия в подходах к проблеме определениястадийности бюджетного процесса заключается в следующем. Во-первых, если вЗаконе РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» говоритсяо «составлении бюджета», то в Бюджетном кодексе РФ – о «составлении проектовбюджетов». Во-вторых, наблюдается различные комбинации фаз бюджетного процессапо отдельным статьям законов. Как правило, наиболее детализированы стадии втексте Бюджетный кодекс РФ, наименее – в региональных законах об основахбюджетного устройства субъектов Федерации.

Представительные органы местного самоуправлениясамостоятельно разрабатывают положения о бюджетном процессе в муниципальномобразовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса,установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Составление проектов местных бюджетов, утверждения иисполнение местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетнойклассификацией.

Представительный орган местного самоуправленияпринимает решения о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований впорядке, установленном уставом муниципального образования.

Если местный бюджет не утвержден до 1 январяпланируемого финансового года, расходование финансовых средств муниципальногообразования до утверждения местного бюджета производится по соответствующимстатьям местного бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере однойдвенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индексапотребительских цен.

Полномочия органов государственной власти и местногосамоуправления определены Конституцией, Бюджетным кодексом, законами «Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ» и «О финансовых основахместного самоуправления в РФ». Законодательство Хабаровского края определяеткомпетенцию органов государственной власти и местного самоуправления.

Перечисленные законодательные акты предусматриваютпроцедуру передачи финансовых ресурсов органам местного самоуправления длявыполнения государственных полномочий как на стадии формирования бюджетов, таки в ходе исполнения их.

ГЛАВА 2СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

2.1 Структура доходов.

Важное значение имеют местные бюджеты восуществлении общегосударственных экономических и социальных задач – в первуюочередь в распределении государственных средств на социальное развитие и развитиесоциальной инфраструктуры общества. Эти средства проходят через систему местныхбюджетов, включающих более 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельскихбюджетов. Осуществление государством социальной политики требует больших иматериальных и финансовых ресурсов.

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсовмежду звеньями бюджетнойсистемы заложеныпринципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовойподдержки. Исходя из этих принципов доходы местных бюджетов формируются за счетсобственных и регулирующих источников доходов.

Доходнаячасть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений отрегулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различныхформах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований), средства по взаимным расчетам.

В доходыместных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления изфедеральных налогов и налогов субъектов РФ в соответствии с нормативами,установленными федеральными законами и законами субъектов РФ. К другим собственнымдоходам местных бюджетов относятся:

-

доходы от сдачив аренду муниципальной имущества, включая аренду нежилых помещений имуниципальных земель;

-

К собственным доходам местных бюджетов относятсятакже доли федеральных налогов, распределенные между бюджетами разных уровней изакрепленные за муниципальными образованиями на постоянной основе. К нимотносятся:

-

Размеры минимальных долей (в процентах) федеральныхналогов, закрепляемых за муниципальными образованиями на постоянной основе,определяются законодательными (представительными) органами субъектов РоссийскойФедерации. Расчет долей федеральных налогов, подлежащих закреплению замуниципальными образованиями, производится исходя из общего объема средств,переданных субъекту Российской Федерации по каждому из этих налогов. В этихпределах законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации устанавливает в соответствиис фиксированной формулой для каждого муниципального образования долисоответствующих федеральных налогов, закрепляемых на постоянной основе, исходяиз среднего уровня по субъекту Российской Федерации. Доли указанных налоговнасчитываются по фактическим даннымбазового года. Сверх этих долей законодательный (представительный) органсубъекта Российской Федерации может устанавливать нормативы отчислений (впроцентах) в местные бюджеты от регулирующих доходов на планируемый финансовыйгод, а также на долговременной основе (не менее чем на три года).

Доходную часть местных бюджетов характеризуют данныетабл. 1

Доходыместных бюджетов Российской Федерации за 1998 г

Наименование показателя

Млрд. руб.

% к общей

сумме

I. налоговые доходы

в том числе:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

II. Неналоговые доходы

в том числе:

1.

2.

III. Безвозмездные перечисления

в том числе:

1.

дотации

субвенции

средства, перечисляемые по взаимным расчетам

трансферты

2.

3.

164974

26579

49586

21334

3137

24012

442

11969

6122

2132

803

85665

78230

35896

12922

28869

543

383

256761

64,3

10,3

19,3

8,3

1,2

0,2

9,3

4,6

2,3

0,8

0,3

33,3

30,5

14,0

5,0

11,2

0,2

0,1

100

Табл. 1

Из приведенной таблицы 1 видно, что по объему иэкономическому значению ведущее положение в доходах местных бюджетов занимают отчисленияот регулирующих налогов (акцизы, налог на прибыль (доход) предприятий,подоходный налог с физических лиц). Их роль заключается не только в обеспечениифинансовыми ресурсами местных органов власти, но и в повышении эффективностипроизводства на подведомственной им территории.

Рассмотрим структуру доходов местного бюджета напримере Хабаровска.

Бюджет Хабаровска занимает ведущее место в системемуниципальных бюджетов Хабаровского края. Проблемы формирования и исполнениябюджета этого города характерны и для других краевых муниципальных образований.Рассмотрение бюджетных проблем краевого центра позволяет полнее понятьбюджетную систему края, основы бюджетного устройства и бюджетного процесса,природу противоречий межбюджетных отношений краевого и местных бюджетов.

Бюджет Хабаровска на 2001 год утвержден городскойдумой 26 февраля 2001 г по доходам в сумме 1858523 тыс. рублей. Дефицит бюджетаустановлен на уровне 3,42% (63545 тыс. руб.). Основным доходным источникамибюджета являются налоги: подоходный, на прибыль, на имущество, с продаж иединый налог на вмененный доход. Поступления налоговых доходов в 2001 году планируется в сумме 1558347 тыс. рублей.

На формирование бюджета 2001 года оказалисущественное влияние нерешеность проблем, на федеральном и на краевом уровне,связанных с: во-первых, наличием достаточной собственной доходной базы муниципального образования.Во-вторых, формирование объективных федеральных и региональных механизмовопределения минимальных государственных социальных стандартов и нормативовбюджетной обеспеченности. В-третьих, разработка законодательно утвержденногоясного и четкого механизма разграничения государственных и муниципальныхполномочий и соответствующих бюджетных ресурсов для выполнения данных полномочий.

Закон «О финансовых основах местного самоуправленияв Российской Федерации» (сентябрь 1997) заложил принципы формирования доходов ирасходов местных бюджетов, раскрыл полномочия органов местного самоуправленияпо формированию местных бюджетов. Однако он не решил основную задачу, болеетого, пример Хабаровска показывает, что при расчете бюджета на 1998 г в рамкахвышеуказанного закона произошло не увеличение доходов бюджета города, а дажеснижение. При планируемом объеме доходов бюджета города в 1997 г в сумме 947,0млн. рублей планируемые доходы бюджета 1998 г составили 806 млн. рублей, тоесть снижение составило 141 млн. рублей или 15%.

Введение в действие Бюджетного и Налогового кодексовне только не решило проблем финансовой базы местного самоуправления, но ипривело к диаметрально противоположному результату: количество налогов, зачисляемыхв местный бюджеты, уменьшено, ухудшился качественный состав данных налогов (смПриложение 4 табл.2).

Налоговый кодекс (ст. 15) установил перечень местныхналогов и сборов, к которым отнесены земельный налог, налог на имущество с физическихлиц, налог на рекламу, налог на наследование и дарение. Бюджетный кодексрасширил этот перечень, определив дополнительно (ст. 60-61) доходы от использования муниципального имущества,доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления ибюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления,часть государственной пошлины, а также прибыли муниципальных унитарныхпредприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей.

Перечисленные доходы незначительны по объемам и немогут компенсировать доли федеральных налогов, которые зачислялись в местныебюджеты как собственные доходы. Произошло очевидное перераспределениесобственных доходов внутри консолидированного бюджета России от муниципальныхбюджетов к федеральному и бюджетам субъектов Российской Федерации. Это наглядновидно на примере бюджета Хабаровска на 2000 г (табл. 2)

Показатели

Исчислено в соответствии с ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ»

Исчислено в соответствии с Налоговым и Бюджетным кодексами РФ

Отклонение (стр.3-стр.2)

Доходы всего, млн. руб

в том числе

— собственные доходы

— доля собственных доходов в процентах ко всем доходам

1385,3

940,7

65,9

1385,3

68,8

5,0

-871,9

-60,9

Табл. 2

<img src="/cache/referats/5665/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1026">
Проследим основную тенденцию изменения налоговых доходов в бюджет городаХабаровска.

График 1

Рассмотримприведенный выше график. По отдельным видам налогов и доходам выполнение планасложилось различным образом.

Наибольший удельный вес в общем объемепоступлений составляют налоговыедоходы — 94 %. Основными источникамидоходов в 2000 году составили:

-

налог на прибыль – 16,2%,

-

налог на добавленную стоимость — 10%,

-

По налогу надобавленную стоимость план поступления в краевой бюджет на 1999 годопределен в сумме 92580 тыс. рублей. Фактическое поступление составило 103269тыс. рублей, или 111.6 % к плану.

Основной причиной перевыполнения этого вида налогаявляется рост производства и уменьшение недоимки.

За 1999 год план поступления налога на прибыль в краевой бюджет выполнен на 141.5 % (план 138800тыс. рублей, исполнение составило 196420 тыс. рублей).

В 1999 году план поступления налога на имущество в краевой бюджет выполнен на 102.2% (план110664 тыс. рублей, исполнение 113051 тыс. рублей).

При установленном на 1999 год плане подоходного налога в сумме313300 тыс. рублей фактически вкраевой бюджет поступило 278206 тыс. рублей, что составляет 88.8 % к плану.

Основной причиной невыполнения прогнозныхпоказателей по подоходному налогу является задержка выплат заработной платыиз-за неплатежеспособности большинства предприятий края и допущенная недоимкапо начисленным платежам подоходного налога. Общая сумма невыплаченнойзаработной платы по состоянию на 1.01.99 года составила в целом по городу 291 млн. рублей, в связи с чем недополученоподоходного налога на сумму 35 млн. рублей.

Из года в год происходит уменьшение отчислений вбюджет города основных его доходов, в том числе налога на добавленную стоимость(сейчас налог полностью федеральный), налога на прибыль, подоходного налога,акцизов, налога на имущество и платы за землю. Так, в 1998 г. суммарныеотчисления в бюджет города по этим налогам от собираемых контингентов составили22,3%, в 1999 – 20,2%, а в 2000 г. только 19%. Потери бюджета города 2000 г. всопоставимых условиях с бюджетом 1998 г. по перечисленным выше налогам составили155,6 млн. рублей.

Таким образом, произошла фактическая ликвидациясобственной доходной базы муниципального образования города Хабаровска, бюджетгорода теряет гаранти

еще рефераты

Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Рынок земли в современной Российской экономике и перспективы его развития при сложившейся экономической ситуации

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Система неналоговых платежей и сборов в Украине

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Специальные внебюджетные фонды в современной России

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Статистика государственного бюджета

29 Августа 2013