Реферат: Бюджетный дефицит

TOC o «1-3» Вступление… PAGEREF_Toc404101859 h 2

1.Некоторые теоретические моменты, касающиеся бюджетного дефицита. PAGEREF_Toc404101860 h 3

1.1 Кейнсианская теория… PAGEREF _Toc404101861 h

1.2 Чистые налоги… PAGEREF _Toc404101862 h

1.3 Последствия изменениявеличин расходов и доходов бюджета… PAGEREF _Toc404101863 h

1.4 Стратегии фискальнойполитики… PAGEREF _Toc404101864 h

1.5 Дефицит… PAGEREF _Toc404101865 h

1.6 Автоматические стабилизаторы… PAGEREF _Toc404101866 h

1.7 Дефицит полнойзанятости… PAGEREF _Toc404101867 h

1.8 Дефицит, внутренний ивнешний долга.… PAGEREF _Toc404101868 h

2. Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и понаши дни.… PAGEREF_Toc404101869 h 13

2.1 Бюджетный дефицит в период до 1990 года.… PAGEREF _Toc404101870 h

2.2 Деятельность В.Павлова… PAGEREF _Toc404101871 h

2.3 Стабилизационная политика и бюджетный дефицит при Е.Гайдаре (январь — май 1992 года) PAGEREF _Toc404101872 h

2.4 Бюджетный дефицит и стабилизационная политика при Б.Федорове (апрель 1993 — январь 1994)PAGEREF _Toc404101873 h

2.5 Бюджетный дефицит иполитика В, Черномырдина (февраль — август 1994 года) PAGEREF _Toc404101874 h

2.6 Бюджетный дефицитпри первом стабилизационном “походе” А. Чубайса (сентябрь — декабрь 1994) PAGEREF _Toc404101875 h

2.7 Бюджетная политика после 1995 года.… PAGEREF _Toc404101876 h

2.8 Программа сокращения дефицита федерального бюджета на1998-2000 годы… PAGEREF _Toc404101877 h

Заключение… PAGEREF_Toc404101878 h 25

Список использованной литературы… PAGEREF _Toc404101879 h

Приложения …………………………………………………………………27

Вступление

Величина расходной частилишь Федерального бюджета в 1997 году была запланирована на уровне примерно2,725,717,000,000,000[1]рублей, то есть федеральное правительство планировало израсходовать лишь нафедеральные нужды целых 16% от ВВП страны. Изменение инфляции на 1 процентизменяет бюджет на несколько миллиардов рублей, а от величины налоговогобремени зависит работа, зарплата и уровень жизни граждан страны. Увеличениебюджетного дефицита на 1 процент соответственно увеличивает (должноувеличивать) уменьшение частных инвестиций, и, следовательно, это приводит кснижению темпов роста основных средств экономики. Нельзя забывать, что рубль,инвестированный государством приносит прибыли (а значит и эффекта) в несколькораз меньше, чем тот же рубль, проинвестированный частным сектором. С другой стороны, фискальная политика,основанная на кейнсианстве, помогла правительству США выйти из жесточайшейдепрессии, разразившейся в тридцатых годах двадцатого столетия.

Итак, уровеньгосударственных расходов и налогов, несомненно, играет ведущую роль в определенииобъема выпуска продукциии занятости в экономике. Разница же между расходами и доходами правительства, ав частности способ покрытия этой разницы имеет не менее серьезные последствиядля макроэкономики страны.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-font-kerning:14.0pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">
1. Некоторые теоретическиемоменты, касающиеся бюджетного дефицита.1.1 Кейнсианскаятеория

Кейнсианская теориянестабильности прямо предполагает необходимость проведения государственнойэкономической политики. С точки зрения кейнсианства недостаточность валовыхрасходов приводит к увеличению безработицы, избыточность же валовых расходовпорождает инфляцию. Таким образом правительству необходимо уменьшать совокупныерасходы в экономике, когда они слишком велики и наоборот, увеличивать этирасходы, когда они слишком низки[2].

Итак, фискальная политикабазируется на двух основных выводах экономической науки.

·

Во-первых,рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос и, следовательно,ведет к расширению объема выпуска продукции иуровня занятости.

·

Во-вторых,увеличение суммы налогов сокращает личный располагаемый доход домашниххозяйств и, следовательно, приводит к сокращению расходов, объема выпускапродукции и занятости.

Фискальная политикаможет как благотворно, так и достаточно болезненно воздействовать на стабильностьнациональной экономики. Если правительство использует меры фискальной и/илиденежной политики, пытаясь приблизить объем выпуска продукции к егопотенциальному уровню и поддержать стабильностьцен, это называется политикой стабилизации.

Политика стабилизациипредставляет собой действия правительства поконтролю над экономической ситуацией с целью максимально приблизить объем ВНП к его потенциальному уровню и поддержать низкие истабильные темпы инфляции. Целью политикиэкономического роста является увеличение фактическихобъемов ВНП. Политика ограничения деловойактивности, напротив, направлена на уменьшение реального объема ВНП посравнению с его потенциальным уровнем.[3]

Бюджет — это подробное описание расходов,а также финансовых планов отдельных людей, компаний или правительства. Бюджетный дефицит — это превышениеразмера государственных расходов над величиной бюджетных поступлений. Когдаправительство имеет дефицит бюджета, то его расходы больше его доходов.

Каково же влияние величины и динамики бюджетного дефицита наразвитие всей экономики в целом и отдельных ее показателей в частности? Дляначала отмечу, что бюджетный дефицит нуждается в финансировании, и, какправило, это финансирование проводится при помощи заимствований, как навнутреннем, так и на внешнем рынках. Несомненно, иногда правительства прибегаюти к прочим методам финансирования, среди которых наиболее губительным дляэкономики в целом является инфляционное финансирование.

1.2 Чистыеналоги

Для начала краткорассмотрим теоретический механизм функционирования фискальной политики, аконкретно – как налоги, трансферты и государственные закупки влияют наэкономическую ситуацию в стране.

В качестве моделивозьмем классическую математическую модель, в которой ВНП (Y) = расходам на потребление ( C )+ расходам на инвестиции (I) + государственныезакупки (G)[4].Для простоты пока что опустим в данном уравнении слагаемое чистогоэкспорта.

Можно сказать, чтогосударственные расходы состоят из государственных закупок (спрос правительствана товары и услуги), а так же из трансфертов (платежей, осуществляемых безсоответствующего предоставления их получателями каких-либо товаров или услуг).В идеальной ситуации величина налогов, составляющая доходы бюджета, должнаравняться государственным расходам, то есть величине государственных закупок +трансферты. Но поскольку трансферты представляют собой лишьперераспределительные отношения, то есть в конечном итоге доходы частного (впротивоположность государственному) сектора в размере трансфертов возвращаютсячастному же сектору, следует использовать такое понятие, как чистые налоги. Чистые налоги[5]– это сумма, которую частный сектор уплачивает правительству после учетавеличины всех трансфертов, получаемых им от правительства. В данном случае насинтересует совокупный доход, а трансферты на его размер не влияют.

1.3 Последствия изменения величин расходов и доходов бюджета

Как же повлияют наэкономическую ситуацию увеличение налогов и увеличение правительственныхрасходов? Очевидно, что рост объемагосударственных закупок увеличивает равновесный уровень выпуска продукции,причем прирост этот равен величине государственных закупок, умноженной на величину мультипликатора. Налогообложение в свою очередь сокращаетразмер потребительских доходов и соответственно расходов. Так какмультипликатор равен 1/(1- Предельная склонность к потреблению), то совокупныйспрос при увеличении налогов уменьшится на величину, равную произведениюпредельной склонности к потреблению и суммы сокращения располагаемого дохода.Таким образом мы получаем знаменитый эффект действия мультипликаторасбалансированного бюджета. Мультипликаторсбалансированного бюджета[6]устанавливает, что прирост правительственных расходов, сопровождаемыйравным по величине приростом налогов, имеет своим результатом увеличениевыпуска продукции. То есть сбережения, являющиеся главным источникомфинансирования увеличения расходов правительства через механизм внутреннегогосдолга, пускаются в оборот и тем самым увеличивают совокупный спрос.

1.4 Стратегии фискальной политики

Как уже было отмечено,величина валовых расходов в экономике полной занятости не всегда совпадает собъемом произведенной в экономике полной занятости продукции (товаров и услуг).Если валовые расходы меньше объема выпущенной в стране продукции, то возникаеттак называемый «рецессионный разрыв»(recessionary gap)[7]. Такая ситуация возникает из-за существования«предельной склонности к сбережению» — определенную часть своих доходов людитратят на сбережения, и именно они, сбережения, и являются источникомфинансирования увеличения государственных затрат.

Итак, у государства есть2 варианта – либо срочно увеличивать объем выпускаемой продукции, либо срочноувеличивать валовые расходы. Именно последнее и достигается при помощиувеличения государственных расходов. А так как государственные закупкиэффективнее государственных трансфертов[8],именно первое и должно применяться. Таким образом, увеличение государственныхрасходов уравновешивает потери величины валовых расходов, вызванныхсбережениями, налогами или импортом.

Может сложиться иобратная ситуация – возникновение «инфляционногоразрыва» (inflationary gap)[9] –когда валовые расходы экономики полной занятости превышают валовой объемвыпускаемой продукции экономики полной занятости. Для недопущения инфляциигосударству приходится уменьшить валовые расходы как раз на величину этогоинфляционного разрыва. Это можно проделать несколькими способами. Можноуменьшить государственные расходы (трансферты или затраты на товары и услуги),или потребительские затраты при помощи увеличения налогов. Однако надо помнить,что увеличение налогов на рубль приведет к уменьшению расходов меньше, чем нарубль.

Итак, составим своднуютаблицу всего вышесказанного касательно фискальной политики.

Источники уменьшения валовых расходов

Сбережения, налоги, импорт

Источники увеличения валовых расходов

Инвестиции, государственные расходы, экспорт

Равновесный уровень ВНП

Уровень выпуска продукции, при котором желаемый уровень валовых расходов равняется уровню производства. В условиях равновесия сумма величин, увеличивающих валовые расходы, равна сумме величин, уменьшающих валовые расходы. Таким образом, желаемые инвестиции + государственные расходы + экспорт = желаемым сбережениям + налогам + импорту

ВНП полной занятости

Общая стоимость конечных товаров и услуг, которых можно произвести в определенный период времени при полной занятости. Эта величина называется потенциальным ВНП.

Цель фискальной политики

Сравнять равновесный ВНП с ВНП полной занятости.

Стратегии фискальной политики

·

Величина желаемого увеличения валовых расходов = величине рецессионного разрыва;

·

Величина желаемого уменьшения валовых расходов = величине инфляционного разрыва. 1.5 Дефицит

Обычно сбалансированный бюджет является лишьпредвыборным девизом, а не реалией нашей жизни. Превышение расходов наддоходами называется бюджетным дефицитом. В идеальной ситуации бюджетный дефицитравен величине государственных закупок товаров и услуг минус чистые налоги.

Возникает вопрос – является ли дисбаланс бюджетатаким уж большим злом? С точки зрения кейнсианцев, бюджетный дефицит илиизбыток являются обычными последствиями проведения фискальной политики, и ничемболее. Обоснованность каждого данного дефицита или избытка зависит отнеобходимости регулирования величины государственных вливаний в величинуваловых расходов экономики. С точкизрения кейнсианцев сбалансированный бюджет имеет право на существование лишьтогда, когда экономика находится в равновесии в состоянии полной занятости,причем величина слагаемых, увеличивающих валовые расходы экономики полнойзанятости, равна величине слагаемых, уменьшающих валовые расходы экономикиполной занятости[10]

.Если же хотя бы одно извышеуказанных условий не выполнено, несбалансированность бюджета будетобоснованна. Тем не менее, в мировой практике случаев наличия бюджетногоизбытка намного меньше, чем случаев наличия бюджетного дефицита.1.6Автоматические стабилизаторы

Казалось бы, что можетбыть проще – сократить расходную часть бюджета, если доходная недостаточна, идело с концом. Однако в реальной жизни расходную часть сокращать не толькодостаточно сложно, но и иногда нельзя. Например, нельзя с экономической точкизрения сокращать расходы на страхование, капитальную амортизацию; сполитической точки зрения – на социальные нужды, на вооружения и т.п. Лишьмалая часть расходов бюджета зависит от решений, принятых именно в этом году.Большая же их часть необходима для выполнения утвержденных ранее программ,как-то помощь инвалидам, участникам войн, разнообразных федеральных программ. Кроме того, хотя существование защищенныхстатей расходов бюджета и сокращает возможности варьирования фискальнойполитики, эти расходы часто являются стабилизаторами экономического положения встране. Возьмем, к примеру, пособие по безработице. Расходы по этой статьеувеличиваются как раз тогда, когда совокупных расходов в экономике не хватаетдля обеспечения занятости всех имеющихся ресурсов в полном объеме. Люди,получающие эти трансферты, начинают больше тратить, увеличивая тем самымсовокупные расходы экономики. С другой стороны, такие автоматические стабилизаторы[11]имеются и в доходной части бюджета. В частности подоходный налог так жеприносит когда больше, когда меньше доходов в бюджет в зависимости от величинысовокупных расходов и доходов. Когда доходы и, соответственно, расходы идутвверх, подоходный налог сдерживает рост покупательной способности населения,предотвращая тем самым дополнительные предпосылки к возникновению инфляции. Таким образомавтоматические стабилизаторы (правительственные доходы или расходы,автоматически изменяющиеся в противоположную изменениям в национальном доходесторону, например пособия по безработице или подоходный налог) сглаживаютфлуктуации кривой совокупных расходов и доходов, предотвращая излишне резкие ислабо контролируемые изменения величин макроэкономических показателей.

Таким образом, можносказать, что величина расходов, а, следовательно, и величина сальдосбалансированного бюджет, зафиксировано примерно на определенном уровне. Отсюдаможно сделать вывод, что при пропорциональной системе налогообложения величинабюджетного дефицита прежде всего зависит от уровня доходов.

Так как благодарягосподину Кейнсу с середины тридцатых годов дефицит государственного бюджетастал применяться в качестве источника возможностей государственногорегулирования экономики, в конце двадцатого века не осталось практически ниодной страны, могущей похвастаться отсутствием бюджетного дефицита.

Следует помнить, чтокакова бы не была мощь фискальной политики, не одна она влияет на величинудефицита госбюджета. Величина дефицита связана с циклическим движениеммакроэкономики. Это обусловлено прежде всего существованием автоматическихстабилизаторов. Ниже приведены данные, иллюстрирующие влияние стабилизаторов набюджет.

Изменения в бюджете за счет увеличения безработицы и инфляции.(вдолларах США 1990 года)[12]

Когда уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт:

Государственные расходы автоматически увеличиваются за счет:

·

пособий по безработице

·

дотаций на питание

·

дотаций социальной сфере

·

дотации здравоохранению

Валовое увеличение расходов бюджета + 7 миллиардов долларов

Государственные налоговые доходы автоматически уменьшаются за счет:

·

подоходного налога с физических лиц

·

отчислений с фонда заработной платы

·

отчислений с оборота

Валовое уменьшение доходов –21 миллиард долларов

Дефицитгосбюджета увеличивается на 28 миллиардов

Когда уровень инфляции увеличивается на 1 процентный пункт

Правительственные расходы автоматически увеличиваются за счет:

·

индексации минимальной зарплаты и пенсий

·

увеличения процентной ставки

Валовое увеличение расходов + 15 миллиардов долларов

Правительственные доходы автоматически увеличиваются за счет:

·

налогов с юридических и физических лиц

Валовое увеличение доходов + 18 миллиардов долларов

Дефицитуменьшается на 3 миллиарда долларов

Из вышеприведенныхданных можно сделать следующие выводы:

1.

Ни законодательная, ни исполнительная власть необладает полным контролем над величиной бюджетного дефицита.

2.

Реальная величина бюджетного дефицита или избыткаизменяется как под влиянием фискальной политики, так и под влияниемэкономической ситуации в стране.1.7 Дефицит полной занятости

Поскольку второй выводимеет место быть, нам требуется какой-то другой, более точный индикаторфискальной политики, не зависящий от фазы экономического цикла. Для изучениеэффективности фискальной политики реальный дефицит делится на циклическую иструктурную составляющие. Циклическая составляющая отражает изменения,вызванные фазой экономического цикла, как-то изменения в налоговых поступленияхи государственных трансфертах. Структурный дефицит отражает влияние фискальнойполитики. Вместо сравнения реальных расходов и доходов бюджета, при вычисленияструктурного дефицита сравниваются расходы и доходы бюджета в условиях полнойзанятости. (Структурный дефицит иногда называют дефицитом полной занятости).

Известно, что уровеньгосударственных расходов и ставка налогообложения могут оказывать влияние на уровень совокупного спроса, и,следовательно, на величину ВНП. Возросший объем государственных закупок товарови услуг увеличивает уровень доходов и тем самым увеличивается общая сумманалогов, получаемых правительством. Возникает вопрос: может ли приростгосударственных расходов, вместо увеличения бюджетного дефицита, привести к егосокращению?

На основе вышесказанногоможно утверждать, что сбережения +чистые налоги = правительственным закупкам + инвестициям, или, сбережения – инвестиции = бюджетный дефицит.Кстати этой формулой иллюстрируется так называемый эффект замещения государственными обязательствами обязательствреального сектора, то есть за счет финансирования госбюджета недофинансируетсяреальный сектор.

Итак, если будетпроисходить дефицитное увеличение правительственных закупок, то, хотя при этоми будет увеличиваться уровень доходов, а следовательно и налоговые поступления,валовой доход бюджета не сможет возрасти настолько, чтобы в конце концовпривести к сокращению дефицита.

1.8 Дефицит, внутренний и внешний долга.

Сейчас идет много споров об отрицательных и положительных чертахдефицита с точки зрения роста внутреннего и внешнего долга. Однако можновыделить следующие 2 доминирующие позиции.

Первая основывается на незнании экономики и поверхностномздравом смысле. Наличие долга приводит обывателя в ужас, абсолютный рост долгавоспринимается как знак грядущей катастрофы.

Вторая же основывается на детальном анализе всех за ипротив. Вот основные положения второйпозиции.

Итак, национальный государственный долг строится избюджетных дефицитов. Для покрытия дефицита государство прибегает кзаимствованиям как на внутреннем, так и на внешнем рынках… Национальный долг,с одной стороны, является пассивом для государства и активом держателейгособлигаций (ценных бумаг государственного заимствования). Таким образомстоимость в результате госзаимствований не теряется.

И все же, кто несет или будет нести бремя долга, созданногохронически несбалансированными бюджетами? Каковы же отрицательные последствияналичия госдолга?

Во-первых, необходимость обслуживания долга ограничиваетвозможности правительства балансировать текущий бюджет или тратить средства,направляемые на обслуживание долга на другие нужды. Хотя с другой стороны,большая часть процесса обслуживания долга (внутреннего) является лишь формой перераспределения, когда средстваналогоплательщиков переходят владельцам государственных ценных бумаг.

Во-вторых, хотя обслуживание долга не имеет сколь-нибудьсущественной альтернативной стоимости, эффект замещения (вытеснения)существенно влияет на будущее. За счет финансирования дефицита на финансовомрынке остаются недофинансированными какие-то проекты частного сектора,снижаются инвестиции. Именно здесь то и проявляется высокая альтернативнаястоимость как самих заимствований, так и всего процесса обслуживания долга вцелом.

Надо заметить, что долг, вызванный необходимостьюфинансирования трансфертов, не налагает ни на кого реального прямого бремени.

В-третьих, существует проблема соотношения величиныгосударственного сектора и частного. Вследствие увеличенных расходовгосударства растет государственный сектор, а вследствие эффекта вытеснениясокращается частный сектор. Если же повышенные государственные расходы, крометого, не сопряжены с повышенными государственными инвестициями, то из-засокращения инвестиций пострадают будущие поколения.

Наиболее тягостным для будущих поколений является внешнийдолг, ибо его выплата не будет лишь перераспределением доходов между гражданамигосударства. С другой стороны, внешнее финансирование позволяет странерасширить государственный сектор без урезания частного сектора.

2. Анализрегулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и по наши дни.

Итак, на основе вышесказанного, можно заключить, что наличиеобоснованного бюджетного дефицита не является крамольным злом, но все-такиинициируемый им государственный долг является вещью довольно неприятной.Следовательно, необходимо стремиться без нужды его не раздувать, и по меревозможностей его сокращать. Но когда он (дефицит) есть, его надо финансировать.Эмиссионное финансирование (как прямое кредитование правительства центральнымбанком, так и скупка им государственных ценных бумаг) в крупных размерах(ползучая инфляция в пределах до 7% в год считается даже неким положительнымфактором) приводит к существенным инфляционным процессам, и не являетсяприемлемым. Чрезмерное же заимствование на внутреннем и внешних рынках тожеприносит здоровью экономики мало пользы, да и ресурсы на этих рынках довольноограниченны.

Итак, рассмотрим действия нашего (Российского и СССР-овсего) правительства за последние 10 лет в этой области.

2.1 Бюджетный дефицит в период до 1990 года.

В течение двух с лишним десятилетий — со времени окончаниявторой мировой войны до второй половины 60-х годов — экономика СССР находиласьв состоянии относительного макроэкономического равновесия. Консервативнаяполитика не допускала появления значительного дефицита бюджета даже в случаяхострой нехватки финансовых ресурсов, а относительно высокие темпы ростаобеспечивали властям получение финансовых ресурсов, достаточных для осуществленияприоритетных проектов. Однако существенное замедление темпов экономическогороста во второй половине 60-х годов заметно сузило финансовую базу советскогоруководства при заметном возрастании амбициозности его намерений (подкормка“братских” режимов, создание ядерного оружия нового поколения и т.д.). с начала 70-х годов растущий дефицитфинансовых ресурсов во все большей мере стал покрываться путем увеличениякредитования экономики со стороны банковской системы.

В свою очередь начатая в 1985 году антиалкогольная кампанияпривела к сокращению продаж алкогольных напитков и, как следствие, — ксущественному снижению поступлений налога с оборота. К тому же осуществлениепрограммы “ускорения” и перевооружения машиностроительного комплекса имелосвоим результатом заметное увеличение бюджетных расходов. Таким образом уже в1985 году, очевидно впервые за послевоенные годы консолидированный бюджет СССРбыл сведен с дефицитом 2,4 % ВВП[13]

Экономическая политика правительства М. Горбачева — Н.Рыжкова в последующие годы привела к дальнейшему увеличению разрыва междубюджетными доходами и расходами. С 1986 года предприятия получили правооставлять в своем распоряжении все большую часть прибыли, что значительноуменьшило отчисления в бюджет. Происшедшее в 1986 году падение мировых цен нанефть и другие энергоресурсы привело к дополнительному сокращению бюджетныхдоходов. В то же время ликвидация последствий чернобыльской катастрофыпотребовало новых правительственных расходов. Дефицит консолидированногобюджета возрос до 6,2 % ВВП[14]

. Примечательно, что весьдефицит финансировался прямым кредитованием ЦБ.

Переход к институциональным реформам в 1988 году присохранении мягкой бюджетной политики означал дальнейшую дестабилизациюмакроэкономической ситуации. Наиболее значимыми событиями в этом ряду сталипринятие закона о предприятии, либерализовавшего политику в области выплатызарплаты, разрешение предприятиям устанавливать договорные цены, началопредпринимательского движения. В том же году правительство повысило закупочныецены на сельскохозяйственную продукцию при сохранении прежних розничных цен,что автоматически увеличило объем бюджетных субсидий. Дополнительные расходыбыли вызваны землетрясением в Армении и увеличением минимальной пенсии на 25 %. величина дефицита поднялась до9,2 % ВВП и приблизительно на этом уровне сохранялась вплоть до 1991 года[15]

В декабре 1988 года Политбюро ЦК КПСС обсуждало вопросыбюджетного дефицита и склонялось к применению рестриктивных финансовыхмероприятий. Однако ни оно, ни правительство СССР не оказались готовыми взятьна себя ответственность за непопулярные решения. Правительство Н. Рыжкованеоднократно собиралось ужесточить бюджетную политику, но ни разу этого несделало. Каждый раз охваченное макроэкономическим популизмом, оно отступало, нерешаясь приступить к осуществлению болезненных решений по сокращению расходов идефицита. Невыполненным осталось и публичное обещание премьера повысить цены нахлеб в мае 1990 года.

Для финансирования бюджетного дефицита активноиспользовались кредитные ресурсы Госбанка СССР. Их чистый прирост в процентах к ВВП вырос с 2,8 % ВВП[16]

в 1986 году до 14,1 % в1990 году, что послужило одной из предпосылок возникновения гиперинфляции внедалеком будущем. 2.2 ДеятельностьВ.Павлова

В. Павлов приступил к обязанностям премьер-министра вдекабре 1990. Осуществление стабилизационного пакета В. Павлова имелоограниченные и весьма краткосрочные макроэкономические последствия.Стабилизационная политика В. Павлова носила откровенно антигуманный характер и,как следствие, не нашла поддержки общества. Денежная реформа нанесла серьезныйудар по доверию к рублю, а также к союзному правительству и непосредственно кпремьеру, да плюс еще окончательная победа руководства Российской федерации вборьбе за российские предприятия означала конец стабилизационных усилийсоюзного правительства. Недостаток финансовых ресурсов союзного бюджета можнобыло исполнить только с помощью кредитной эмиссии. Конкуренция двух властейпривела к тому, что совокупный дефицит российского бюджета и части союзногобюджета, приходившегося на территорию России, в 1991 году составил примерно31,9[17]

% российского ВВП.Дефицит был профинансирован за счет кредитов Госбанка СССР и Центрального банкаРоссии.2.3Стабилизационная политика и бюджетный дефицит при Е. Гайдаре (январь — май 1992года)

Огромный дефицит бюджета, отсутствие валютных резервов,банкротство Внешэкономбанка, коллапс административной торговли, реальная угрозаголода в крупных городах лишь добавляли некоторые штрихи к экономической ситуации,в которой оказалось правительство Е. Гайдара.

Кассовый дефицит бюджета, профинансированный прямымикредитами Центробанка, составил 6,9 % ВВП в апреле и 3,3 % ВВП в мае[18]

. Кроме того в апреле быливыданы бюджетные кредиты экономике в размере еще 2,3 % ВВП. С февраля началоськредитование Центробанком государств рублевой зоны. Кредиты достигли уровня 8,4% от ВВП. Административный лимит кредитования коммерческих банков был перекрыт,установленный на первый квартал был перекрыт в начале февраля. Но все же говоряо правительстве Егора Тимуровича Гайдара можно отметить, что этой команде,невзирая ни на что, удалось восстановить макроэкономическую сбалансированностьи, соответственно, управляемость экономикой. Только после этого появиласьвозможность проведения какой бы то ни было осмысленной политики.

Однако с июня поддавлением со стороны консервативного парламента и региональных и отраслевыхлобби началось отступление по всем направлениям бюджетной и кредитно-ден

еще рефераты

Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Взаимоотношения предприятия с бюджетом на примере Дальневосточного морского пароходства

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Государственная политика в рыночной экономике

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Государственное регулирование в рыночной экономике

29 Августа 2013