Реферат: Развитие налогового законодательства в РФ

СОВРЕМЕННЫЙГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ

«Допустить кзащите»

деканнаправления

___________________

(__________________)

«___»_________ 199_г.

Выпускная квалификационная работа

Тема: Развитиеналогового законодательства в РФ

Исполнитель Игнатюк А.Н. ________________

№ контракта 54110078 Группа 075/4 Ю.Ф.

Руководитель: начальникюридического отдела

УФСНПРФ по Томской области

Е.С. Матвеева(______________)

Дата сдачи законченной работы ___________________

Томск1999 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

TOC t «Стиль1;1; Стиль2;2» ВВЕДЕНИЕ… PAGEREF_Toc454337526 h 3

1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕНАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ… PAGEREF_Toc454337527 h 6

1.1. Понятия налогового права иналогового законодательства… PAGEREF_Toc454337528 h 6

1.2. Содержание, система иособенности налогового законодательства… PAGEREF_Toc454337529 h 13

1.3 Роль налоговогозаконодательства в условиях перехода к рыночной экономике… PAGEREF_Toc454337530 h 21

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД… PAGEREF_Toc454337531 h 27

2.1. Пути и перспективыразвития налогового законодательства… PAGEREF_Toc454337532 h 27

2.2. Налоговый кодексРоссийской Федерации и совершенствование налоговой системы России PAGEREF_Toc454337533 h 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ… PAGEREF_Toc454337534 h 42

БИБЛИОГРАФИЯ… PAGEREF_Toc454337535 h 44

СОКРАЩЕНИЯ… PAGEREF_Toc454337536 h 50

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы налогообложения нанынешнем этапе реформирования российской экономики становятся особенноактуальными. Сейчас не только специалисты, но и многие простые гражданеосознали важность такого вида государственной деятельности, как налоговоеадминистрирование.

Налоговая реформа является оченьважной сферой российских экономических преобразований. Причина этого кроется втом, что государственное управление в области налогов — прямой способвоздействия на развитие производства, потребления, на все сферы экономическойдеятельности. Государственная власть использует налоги как в фискальных, так ив регулирующих целях. Обе эти сферы одинаково важны в период переходной крыночной экономике.

Взимание налогов — по сутиперераспределение собственности в пользу государства для выполнения имсобственных задач и функций. При этом власть императивным путем изымает частнуюсобственность, поэтому необходима подробная регламентация такой деятельности инеукоснительное соблюдение налоговых норм. Единообразное исполнение нормналогового законодательства обеспечивает нормальное формированиегосударственных доходов.

Реформирование налоговой сферыгосударства, как правило, проходит в соответствии с утвержденными принципами изаранее намеченной программой. Без этого любые реформы обречены на неудачу,поскольку они носят хаотичный характер. Для того, чтобы точным образомопределить принципы и программу реформирования, желательно проанализироватьимевшиеся и имеющиеся на период реформирования общественные отношения в областиналогообложения и их отражение в налоговом законодательстве.

Рассмотрение особенностей развитияроссийского налогового законодательства позволяет выявить закономерности егоизменения, которые необходимо учитывать при переходе к рыночной экономике.

Задачей настоящей дипломной работыставится хронологическое рассмотрение и анализ российского налоговогозаконодательства, с целью выявления закономерностей, а также путей и перспективего развития. Кроме того, в первой главе работы рассматриваются общетеоретическиевопросы налогового законодательства и налогового права. Изученность такихвопросов у российских авторов достаточно велика, в то время как развитиезаконодательства о налогах не рассматривает никто, за исключением А.В.Брызгалина. Такое положение представляется странным, особенно в силупровозглашаемого принципа преемственности при современном реформированииналогового законодательства.

В основу настоящего исследованияположены теоретические труды Г.В. Петровой, А.В. Брызгалина,Д.Г. Черника, В. Гуреева,Л. Вороновой, Н. Химичевой, С.Н. Пепеляева, И.О. Аксенова, атакже статьи многих других авторов, затрагивающие рассматриваемую тему. Вкачестве нормативных источников были использованы различные редакции, различныеофициальные источники опубликования, такие как «Ведомости ВС СССР», «ВедомостиСъезда народных депутатов СССР и ВС СССР», «Собрание актов Президента иПравительства» и другие. Кроме того, рассмотрена местная законодательнаяпрактика, опубликованная в газете «Томский вестник».

Практическое значение настоящейработы представляется достаточно большим, так как реформирование налоговогозаконодательства России протекает весьма сложно, ввиду того, что не учитываютсянациональные и исторические особенности его развития. При изменении курсаэкономической политики в 1986 году было объявлено о начале интеграции России вмировую экономику, о переходе к свободному рынку. Была, однако, допущена типичнаяошибка — построение рынка по аналогии с развитыми странами. Российская экономика,также как и экономика других стран, имеет свои национальные черты, и по этойпричине не все нововведения будут желательными и эффективными в нашемгосударстве. Поэтому реформирование налогообложения, как одного из важнейшихинструментов регулирования экономики государства, должно прежде всего опиратьсяна собственный накопленный опыт и сложившуюся практику, развитие которой будетрассмотрено в настоящей работе.

1. СУЩНОСТЬИ ЗНАЧЕНИЕ НАЛОГОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

1.1.Понятия налогового права и налогового законодательства

Приступая к исследованию проблемыналогового законодательства, следует, прежде всего, обратить внимание на еготеоретические аспекты. Налоговая практика тесно связана с теоретическимиоценками ее реализации, так как трудно себе представить практику без теории итеорию без практики. Для изучения вопросов становления и развития налоговогозаконодательства представляется важным определиться в понятиях налогового праваи налогового законодательства, а также дать определение понятия налога.

В специальной юридическойлитературе имеются различные подходы к определению налога. Так, например,Ф.Аквинский (1225-1274 г.г.) определил налоги как «дозволенную форму грабежа»[1]. ШарльМонтескье же с полным основанием полагал, «что ничто не требует столькомудрости и ума, как определение той части, которую у подданных забирают, и тойчасти, которую оставляют им»[2]

Из взглядов Фомы Аквинского можносделать вывод, что он относился к налогам столь негативно по той причине, чтогосударство регулировало и регулирует эту сферу жизнедеятельностиадминистративно- командными методами, самостоятельно определяя, какой налог, вкаком размере и в какие сроки необходимо выплачивать, а кроме того, в случае неуплатыоставляет за собой право силового принуждения. В противоположность Фоме Аквинскому,считавшему налоги признаком неволи, один из основоположников теории налогообложенияАдам Смит, говорил о том, что налоги для того, кто их выплачивает, есть признакне рабства, а свободы.

Современные авторы также разнятся вопределениях понятия «налог», и, видимо, проблема заключается в том, что налогесть категория комплексная, имеющая как экономическое, так и юридическоезначение. Несмотря на различия позиций, большинство авторов, однако, выделяютследующие его составляющие:

-

обязательность и принудительность налога[3];

-

адресностьналога(внесение в бюджет или в соответствующий внебюджетный фонд)[4];

-

законность его установления[5].

Кроме того, поскольку налог можетвыступать как экономическая категория и как правовая, единственным критериемотделения налога, в экономическом смысле и, особенно в правовом, от другихплатежей, на наш взгляд, является налоговое законодательство (так называемыйпризнак нормативно-правового регулирования).

Таким образом, сравнивая уразличных авторов понятие налога, можно определить налог как обязательный взносв бюджет соответствующего уровня или в указанный законодательством внебюджетныйфонд, осуществляемый плательщиками (юридическими и физическими лицами) впорядке и на условиях, регламентируемых налоговым законодательством. Легальноеопределение налога, данное в п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РоссийскойФедерации[6], содержит в себе такжецель взимания налога — финансовое обеспечение деятельности государства и (или)муниципальных образований.

Налог, в том смысле, в котором онбыл рассмотрен выше, включает в себя понятие сбора. Сбор — это обязательныйвзнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является однимиз условий совершения в интересах плательщиков государственными органами,органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностнымилицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных правили выдачу разрешений (лицензий)[7]. Хотя сбор, в отличие отналога, есть возмездный платеж, но и он используется государством дляформирования собственных доходов, а следовательно, имеет ту же правовуюприроду, что и налог. Также относится к этой категории и государственнаяпошлина, которая является платой за оказание плательщику каких-либо услуг. Всвязи с этим, мы согласны с мнением Петровой Г.В. о том, что здесь необходимасоразмерность между стоимостью такой услуги и платой за нее[8]

Рассматривая налог более детально,можно выделить следующие его признаки:

-

законность установления и введения;

-

обязательность налоговых платежей и возможностьпринуждения со стороны государства за нарушение налоговых норм;

-

безвозмездность;

-

отчуждение собственности при уплате;

-

абстрактность налоговых платежей;

-

внесение платежей в бюджет или во внебюджетный фонд;

-

обезличивание платежей при поступлении в бюджет или вовнебюджетный фонд.

Все вышеуказанные теоретическиеположения приобретают важное значение для точного и единообразного применениянорм законодательства и необходимы для рассмотрения двух понятий: налоговоезаконодательство и налоговое право. Оба этих понятия входят в налоговую системугосударства наряду с такими элементами, как налоговые органы, налоговые представителии налоговая полиция.

Термин «налоговое право» может бытьрассмотрен и истолкован с различным содержанием:

1.

налоговое право как учебная дисциплина;

2.

налоговое право как общественная наука (системакатегорий, суждений и выводов о налогово-правовых отношениях);

3.

налоговое право как часть института отраслифинансового права — «государственные доходы».

С учетом темы данной работы нас,естественно, интересует третья категория.

Некоторые авторы выделяют налоговоеправо в самостоятельную подотрасль финансового права, основываясь наобособленности предмета и метода правового регулирования. Однако, на нашвзгляд, это не соответствует действительности, поскольку в качестве предметаправового регулирования можно обособить как общественные отношения,регулируемые отраслью права, так ее частью. Методы регулирования везде, в своюочередь, едины, это: императивный, диспозитивный и рекомендательный. И разницаиспользования указанных методов в различных отраслях права (а не внутри однойотрасли) заключается в их сочетании в различных пропорциях.

Например, по мнениюГ.В. Петровой, налоговое право представляет собой отрасль правовой системыРоссийской Федерации, которая регулирует общественные отношения в сференалогообложения, то есть отношения, возникающие в связи с осуществлением сбораналогов и иных общественных обязательных платежей, организацией ифункционированием системы органов налогового ругулирования и налоговогоконтроля на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления[9]. Мы согласны с мнениемвышеуказанного автора относительно круга общественных отношений, регулируемыхналоговым правом. Однако, высказанное утверждение, относительно того, чтоналоговое право является отраслью правовой системы России представляется намневерным. Налоговое право не может являться отраслью российского права,поскольку предмет его регулирования входит в подотрасль финансового права«Государственные доходы». Нецелесообразно выделять налоговое право в подотрасльфинансового права, а тем более в отдельную отрасль российского права, посколькудля этого нет достаточных оснований — специфичности предмета и метода правовогорегулирования, так как специфичность здесь — это полная обособленность иновизна общественных отношений.

Не совсем правильной, как нампредставляется, являются также точки зрения В. Гуреева, определяющегоналоговое право как один из важнейших институтов финансового права[10] и Е. Покачаловой, придерживающейся того же мнения[11]

Более верной, на наш взгляд,представляется позиция С.А. Кудреватых, который определяет налоговое правокак систему финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения поустановлению, введению и взиманию налога путем императивного метода воздействияна соответствующих субъектов.

И, наконец,наиболее предпочтительными среди российских авторов являются позицииЛ. Вороновой[12] и Н.Химичевой[13]

,которые, рассматривая налоговое право в качестве финансово-правого института,включают его в раздел финансового права, посвященный регулированию государственныхдоходов.

Подводя итог сказанному, налоговое право можноопределить как совокупность, систему финансово-правовых норм, составляющихчасть института отрасли финансового права «государственные доходы» ирегулирующих общественные отношения по налогообложению.

Переходя к определению понятияналогового законодательства, необходимо отметить, что большинство авторов нерассматривают детально содержание этого термина. Чаще всего ими дается лишь егообщее определение, такое, например, как «система законов и иных нормативныхактов, регулирующих налоговую сферу государства»[14]. Это заставляет обратитьсяк дословному толкованию рассматриваемого понятия, которое, может быть раскрытопутем проведения морфемного анализа. Исходя из результатов такого анализа, данноеслово можно разбить на два составляющих: «закон» и «дать». Таким образом,данный термин в узком смысле слова означает совокупность законов, а в широком —источник нормы, правила поведения.

Представляется, чтозаконодательство, как совокупность источников права, включает в себя не толькозаконы федерального уровня, но и законы субъектов федерации, а также иныеподзаконные акты, с помощью которых осуществляется правовое регулирование определеннойсферы общественных отношений. «Принятие подзаконных актов — уже вторичныйпроцесс, здесь, в основном, в форме конкретизации реализуется право, выраженноев законах. Хотя, конечно же, жизнь дает нам примеры того, как в подзаконныхактах формулируются исходные, первичные нормы права, не имеющие своей основы взаконах»[15].И хотя закон все же первичен, подзаконные акты нередко несут большую нагрузку,в связи с чем думается, что понятие законодательства может включать в себя,наряду с законами. также и подзаконные нормативные акты, которые являются ихнеобходимым продолжением и служат источником прав и обязанностей участниковправоотношений.

Таким образом, налоговоезаконодательство можно определить как совокупность, систему законных иподзаконных актов, регулирующих общественные отношения в сфере взиманиягосударством обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня или вовнебюджетный фонд.

Основываясь на сказанном, понятие налоговогозаконодательства можно рассматривать:

-

как форму выражения норм налогового права;

-

как источник налогового права.

И то и другое указывает нанесомненную связь налогового права и налогового законодательства.

Налоговое право, как и налоговоезаконодательство, нельзя рассматривать обособленно друг от друга. Налоговоеправо и налоговое законодательство имеют общий объект регулирования — общественные отношения в сфере налогообложения.

Налоговое законодательство нельзясчитать отдельной отраслью российского законодательства. В соответствии собщероссийским классификатором законодательства, налоговое законодательствоявляется подотраслью финансового законодательства, поскольку законодательство офинансах и кредите имеет классификацию 090.000.000, а законодательство о федеральныхналогах и сборах, налогах и сборах субъектов Федерации и местных налогах исборах имеют, соответственно, номера 090.030.010, 090.030.020 и 090.030.030[16]. Основным, и, пожалуй,единственным отличием налогового права (как части института финансового права)и налогового законодательства (как отрасли финансового законодательства)являются формы их выражения. Налоговое право выражается через норму, правилоповедения, закрепленное и гарантированное государством. Налоговоезаконодательство, в свою очередь, выражается через различные источники, которыебудут рассмотрены в следующем параграфе.

1.2.Содержание, система и особенности налогового законодательства

Основным источником налоговогозаконодательства, как собственно и любого другого, являются законы иподзаконные нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие общественныеотношения в налоговой сфере жизни общества.

Поэтому можно утверждать, чтоналоговое законодательство составляет совокупность вышеназванныхнормативно-правовых актов, расположенных в определенной системе, иначе говоря«систему российского законодательства составляет взаимосвязанная совокупность нормативныхактов различного уровня, содержащих налоговые нормы»[17].

Соответственно этому, всенормативно-правовые акты, входящие в систему налогового законодательства, можнов соответствии со стандартной классификацией разделить на следующие:

1.

законы общего и специального характера;

2.

подзаконные нормативно-правовые акты, содержащиенормы, регулирующие налоговые отношения.

Учитывая традиционноепонимание закона в современной теории права, налоговый закон можно определитькак обладающий высшей юридической силой по отношению к другим актам (заисключением Конституции) нормативный акт, принятый в специальном порядкеФедеральным Собранием Российской Федерации и выражающий государственную волю понаиболее важным моментам в налоговой сфере общественной жизни.

Нормы, так илииначе регулирующие общественные отношения, могут содержаться не только вспециальных налоговых законах, но и в других, не являющихся таковыми, законах,содержащих нормы финансового права. Так, например, в ст. 54 Федерального законаот 26 февраля 1997 г. «О Федеральном бюджете на 1997 год»[18] былоуказано, что впредь, до внесения соответствующих изменений в Закон «О дорожныхфондах в Российской Федерации» устанавливаются новые ставки налога напользователей автомобильных дорог и некоторые другие элементы этих платежей. Ихотя вопросы взимания налогов вообще и налогов в дорожные фонды, в частности,бюджетным правом не регулируются, данная норма в 1997 году действовала. БюджетРоссийской Федерации на 1999 год таких норм не содержит. Общий налоговый принципнынешнего бюджета — снижение налоговой нагрузки и повышение собираемости налогов[19]

Необходимо отметить, чтопредпринятая в 1991 году при введении новой налоговой системы попытка создатьсовокупность законов о налогах прямого действия, исключающих возможностьрегулирования этого вопроса подзаконными актами, не удалась. И лишь только виюле 1998 г. появилась первая часть Налогового кодекса России.

Если исходить из содержания термина«налоговое законодательство» существующего в большинстве зарубежных стран, тоследовало бы данным термином охватывать только федеральные законы, законызаконодательных органов субъектов федерации и соответствующие акты органовместного самоуправления. В России дело обстоит иначе, так как нередкоподзаконные нормативные акты, наряду с законами, имеют большое значение вправовом регулировании вопросов налогообложения и должны включаться в системуналогового законодательства.

Подзаконные правовые акты вналоговой сфере можно определить как акт правотворчества, исходящий от компетентногогосударственного органа, изданный на основе и во исполнение закона и содержащийнормы налогового права.

Систему налоговогозаконодательства, в силу специфики регулируемого объекта, можно рассматриватьпо властно-территориальному признаку.

На основе этого признака можноразличать: федеральные законы и нормативные акты федеральных органовисполнительной власти; законы и другие нормативные акты органов властисубъектов федерации; акты органов местного самоуправления.

Основным же критерием для классификацииисточников налогового законодательства является юридическая силанормативно-правовых актов.

Высшим нормативным актом,выступающим базой для развития всех отраслей финансового законодательства изаконодательства вообще является Конституция Российской Федерации, как закон,имеющий высшую юридическую силу в правовом государстве. Действующая КонституцияРоссии устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги исборы (ст. 57). Другими словами, данная норма Конституции подчеркивает законностьустановления налоговых платежей и их всеобщность. Сюда же можно отнести иосновные законы субъектов Федерации и местного самоуправления. Например, «Устав(Основной Закон) Томской области», который в соответствии с пунктом 2 статьи 64определяет право Государственной Думы Томской области устанавливать областныеналоги, сборы и пошлины, не нарушающие федеральное законодательство[20]. В Уставе г. Томскатакже закреплены полномочия Администрации, Мэра и Городской Думы поустановлению, введению и взиманию местных налогов и сборов[21]

Следующую ступень в системеналогового законодательства занимают налоговые законы, определение которых ужедавалось выше. Законы, регулирующие общественные отношения по налогообложению,можно условно подразделить на законы общего и специального действия. В качествепримера закона общего действия следует привести Налоговый кодекс РоссийскойФедерации, принятый 31 июля 1998 г.[22], который заменилдействовавший ранее закон «Об основах налоговой системы Российской Федерации» идругие общие законы. Законы о подоходном налоге с физических лиц, о налоге надобавленную стоимость относятся соответственно к специальным законам.

Нормативные акты высшегозаконодательного органа России занимают следующую ступень в иерархии системыналогового законодательства. Сюда относятся такие акты, как постановления овведение в действие налоговых законов, постановления, содержащие самостоятельныеналоговые нормы, например, постановление Верховного Совета Российской Федерацииот 10 июля 1992 г. «О некоторых вопросах налогового законодательства РоссийскойФедерации»[23],которым установлен приоритет налогового закона над неналоговым, и, наконец,постановления, содержащие разъяснения по порядку применения налоговых норм.

Следующей ступенью в системеналогового законодательства являются нормативные акты Президента России. Данныеакты могут вносить существенную корректировку в налоговое законодательствогосударства.

Полномочия Президента в сференормотворчества до сих пор четко не определены, и поэтому здесь необходиморуководствоваться п. 3 ст. 75 Конституции Российской Федерации, где указано,что система федеральных налогов и общие принципы налогообложения устанавливаютсятолько федеральными законами. Президент России уполномочен приниматьнормативные акты по налогообложению только в двух случаях: при наличии пробелав законодательном регулировании определенных отношений, или в случае, еслитакие полномочия даются тем или иным федеральным законом.

Нормативные акты ПравительстваРоссийской Федерации в системе налогового законодательства представлены не такшироко, и в основном потому, что нормотворчество Правительства распространяетсяв первую очередь на регулирование вопросов взимания налоговых платежей, а всфере налогообложения полномочия Правительства определяются федеральныминалоговыми законами. Постановлением Правительства, в частности, устанавливаютсяставки таможенных пошлин, состав затрат по производству и реализации продукции,и другое[24].

В настоящий момент важное место всистеме российского законодательства о налогах и сборах занимают нормативныеакты Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерствафинансов Российской Федерации, поскольку оба этих органа исполнительной властизанимают важную позицию в фискальной сфере государства.

Однако нормативные акты этихведомств не могут устанавливать, изменять или прекращать права и обязанностиналогоплательщиков. Их назначение состоит в том, чтобы регламентировать способыпрактической деятельности органов исполнительной власти.

Вышеуказанныеведомственные нормативные акты можно разделить на:

-

инструкции Государственной налоговой службы РоссийскойФедерации (теперь — Министерства Российской Федерации по налогам и сборам);

-

инструкции Министерства финансов Российской Федерации;

-

совместные инструкции этих двух ведомств.

Входившие сюда ранее письма ителеграммы этих двух ведомств теперь источниками права не признаются[25]. Кроме нормативных актовдвух названных министерств, к этому же звену можно отнести и акты другихфедеральных министерств и ведомств по вопросам налогообложения, содержащиеналоговые нормы и издающиеся только по согласованию с Министерством РоссийскойФедерации по налогам и сборам и (или) Министерством финансов РоссийскойФедерации.

На следующей ступени налоговогозаконодательства находятся нормативные акты органов государственной властисубъектов Федерации и органов местного самоуправления, которые регламентируютотношения по поводу установления, введения и взимания региональных и местныхналогов и сборов, перечень которых имеется в Налоговом кодексе РоссийскойФедерации.

На региональном и местном уровнездесь принимаются законы налогового характера, издание которых входит вкомпетенцию субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Например,«Положение о порядке взимания в бюджет целевых сборов»[26] или Закон Томской области«Об областном бюджете на 1999 год»[27]

В состав системы налоговогозаконодательства входят также нормативные акты о разграничении предметовведения и полномочий в области налогового нормотворчества между органамигосударственной власти субъектов Федерации и (или) органами государственнойвласти самой Федерации, примером которых может служить такой договор междуорганами государственной власти Свердловской и Иркутской областей. Данныйдоговор был заключен по поводу слияния двух крупных алюминиевых компании водну, где указано, что налоги уплачиваются так, будто слияния не произошло,хотя регистрация компании-преемника производится в Екатеринбурге.

Кроме нормативных договоров, важноезначение имеют международные договоры и соглашения, поскольку КонституцияРоссийской Федерации устанавливает их приоритет над любыми национальнымизаконодательными актами.

Этот вид источника, хотя и имеетсамую высокую юридическую силу, но по причине малого удельного веса в системезаконодательных актов рассматривается нами в последнюю очередь.

В то же время, международные актыявляются в последнее время перспективными источниками правового регулирования.В международном договоре могут быть установлены: общие принципы взаимодействиядоговаривающихся сторон в сфере налогообложения; соглашения, направленные наизбежание двойного налогообложения; общие налоговые соглашения, которыеохватывают все вопросы налогообложения; ограниченные налоговые соглашения,охватывающие лишь отдельные вопросы в налоговой сфере; соглашения, в которыхнаряду с другими вопросами, рассматриваются налоговые вопросы; налоговыесоглашения, касающиеся индивидуальных лиц и хозяйствующих организаций.

Весьмавлиятельными в регламентации отношений налогового характера стали в последнеевремя акты Конституционного суда Российской Федерации, поскольку они имеютпрямое отношение к совершенствованию процесса налогового законотворчества иприведению норм отдельных законов в соответствие с нормами Конституции.

Кроме того,Конституционный суд уполномочен непосредственно влиять на содержание налоговогозаконодательства посредством признания незаконными отдельных нормативных актовили их частей[28].

Содержание налоговогозаконодательства, возможно подразделить н

еще рефераты

Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Нормативное регулирование перемещения через таможенную границу транспортных средств

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Государственное регулирование экономики

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Налоговая система России в новом правовом поле

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Налоги и сборы, взымаемые в РБ на примере предприятия

29 Августа 2013