Реферат: Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю

Санкт-Петербургский

торгово-экономическийинститут

Реферат

по экономикеприродопользования

Формы пользования

и владения землей в России.

Плата за землю.

 Выполниластудентка  УЭФ

                                                                                             группы    № 214

                                                                                          Литвиненко А.А,

Проверил  ............. .

                                                                                                      

                                                                                                       ....................... .                       

Санкт-Петербург

1997

 Содержание.

Введение.

3

1.

Закон “О плате за землю”.

4

2.

Частные вопросы по формам землевладения, землепользования и земельному налогообложению.

6

3.

Указ Президента РФ “О реализации конституционных прав граждан на землю”.

9

4.

Налог на недвижимость и земельный налог: перспектива — объединение.

10

5.

Заключение.

11

6.

Приложение.

13

7.

Список литературы.

18

Введение

Тема “Формы владения и пользования землей” — на мой взгляд,весьма специфическая, особенно если она касается землепользования в России.

 Дело в том, что именнов нашей стране за последние 10 лет изменился взгляд на собственность вообще;основной закон о плате за землю был принят еще в 1991 году. Вроде бы, сроки немалые, за 10 лет можно было выпустить какую-нибудь литературу о формах владенияи пользования землей в СССР,  РСФСР, азатем в РФ. К сожалению таких книг найти не удалось ни в Публичной библиотеке,ни в библиотеке им. Маяковского, ни в институтском читальном зале, а то, чтоудалось найти было издано не позже 1990 года.

 Поэтому мои источникиограничиваются собранием законодательных актов Российской Федерации, указамипрезидента, постановлениями правительства и комментариями к ним. И еще удалосьнайти пару статей в журнале “Коммерсант”, касающихся указа президента “Ореализации конституционных прав граждан на землю” и перспективы налога нанедвижимость.

Таким образом тема будет рассматриваться только с правовой,юридической точки зрения, без экономического и пр. анализа. В частности будетрассмотрен вопрос о земельном налоге.

1.Закон ”Оплате за землю”.

Земля, основное богатство любогогосударства, в условиях России имеет особое значение.

Бесплатность пользования землейявляется одной из главных причин неэффективного использования в сельскомхозяйстве, высокой землеемкости в градостроительстве и промышленности.

Только в этих условиях могласформироваться ситуация, когда при массовом нерациональном землепользовании,наличии заброшенных и неиспользуемых земель создан искусственный дефицит землидля желающих получить ее под фермерское хозяйство, личное подворье, сад илиогород, а при наличии значительных пустующих территорий в городах, территорий,занятых малоценной ветхой застройкой, занимаются особо ценные плодородныепригодные земли.

Поэтому законодательствомРоссийской Федерации установлены нормы платного использования земли в России.

Собственники земли, землевладельцыи землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а за переданные варенду взимается арендная плата. Для покупки и выкупа земельных участков вслучаях, предусмотренных земельным законодательством, а также для получения подзалог земли банковского кредита установлена нормативная цена земли<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1].

В период перестройки нашегообщества первый Закон “О плате за землю“ был принят Съездом народных депутатовРСФСР 11 октября 1991 года. На основании этого закона 17 апреля 1992 годаМинистерство финансов РФ, Комитет РФ по земельным ресурсам и  землеустройству,  Государственная  налоговая служба  РФ подготовили и

 утвердили инструкцию по применению ЗаконаРСФСР “О плате за землю”. В эти правовые и инструктивные документы регулярновносились изменения и дополнения, связанные с изменениями в органахгосударственной службы, с инфляцией, и т.д.

Президент РФ утвердил 9 августа1994 года Федеральный Закон РФ “О внесении изменений и дополнений  в Закон РСФСР “О плате за землю”, принятыйГосударственной Думой 8 июля 1995 года и одобренный Советом Федерации 26 июля1995 года.

Прочитав законы можно уяснить:

n<span Times New Roman"">

использованиеземли в Российской Федерации является платным; установлены следующие нормыплаты: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли (статья 1 ЗаконаРФ “О плате за землю”);

n<span Times New Roman"">

плата заземлю введена с целью эффективного и рационального использования земли, охраныи освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивания социально-экономическихусловий хозяйствования на землях разного качества, обеспечения развитияинфраструктуры в населенных пунктах, формирования специальных фондов финансированияэтих мероприятий;

n<span Times New Roman"">

Законом(статья 1) установлено, что собственники земли, землевладельцы иземлепользователи (кроме арендаторов) облагаются земельным налогом, а за земли,переданные в аренду, взимается арендная плата;

n<span Times New Roman"">

длясовершения сделок с землей (покупка, продажа, выкуп земельного участка), атакже для получения под залог земли банковского кредита устанавливается нормативнаяцена земли;

n<span Times New Roman"">

ставкиземельного налога, а следовательно и размер нормативной цены земли, согласностатье 2 Федерального закона от 09.08.1994 ежегодно индексируются ПравительствомРоссийской Федерации;

n<span Times New Roman"">

Законзначительно расширил круг лиц и земель, полностью и на определенный срокосвобожденных от уплаты земельного налога (статьи 12-14 Закона и пункты 5-10инструкции).

В законодательные  акты России и субъектов Федерации довольночасто вносятся изменения и дополнения. Это делает основные тексты законовтрудновоспринимаемыми для граждан и юридических лиц. Возникает множествовопросов общего и частного характера по земельному налогообложению.

Основной Закон о плате за землюсодержит 7разделов<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]:

1.Основные положения.

2.Плата за землисельскохозяйственного назначения.

3.Плата за землинесельскохозяйственного назначения.

4.Льготы по взиманию платы за землю.

5.Порядок установления и взиманияплаты за землю.

6.Использование средств, поступившихот платы за землю.

7.Нормативная цена земли.

2.Частные вопросы по формамземлевладения, землепользования и земельному налогообложению.

Ктоявляется плательщиком земельного налога и арендной платы.

На территории Российской Федерацииплательщиками земельного налога и арендной платы являются организации(предприятия, учреждения. независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которой ониоснованы, включая   международные   неправительственные   организации  (  объединения  )  ,

 совместные предприятия с участием юридическихлиц РФ и иностранных юридических лиц и граждан, иностранные юридические лица),а также граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которымпредоставлена земля в собственность, владение, пользование или аренду. Корочеговоря, кроме законодательно освобожденных полностью или на определенныхусловиях от земельного налога в России плательщиками являются все собственникии арендаторы земли, землевладельцы и землепользователи.

Чтоявляется объектом обложения земельным налогом или взимания земельной платы.

Объектами обложения земельнымналогом и взимания арендной платы являются все земельные участки, частиземельных участков, земельные доли (при общей долевой собственности наземельный участок), предоставленные юридическим лицам и гражданам всобственность или пользование (в том числе и аренду).

От чегозависит размер земельного налога.

Поскольку земельный налогустанавливается в виде стабильных платежей за единицу площади в расчете на год,его размер зависит от площади участка, качества и местоположения земли.

Ктоустанавливает размер арендной платы и можно ли платить ее в натуральной форме.

Размер, условия и сроки внесенияарендной платы как в денежной, так и в натуральной форме определяютсяисключительно договором между арендодателем и

арендаторомземли.

При арендеземли, находящейся  в государственной илимуниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной властиустанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель икатегориям арендаторов.

Что понимается под превышением норм отвода земли.

Земельнымзаконодательством РФ дано право устанавливать предельные (минимальные имаксимальные)размеры земельных участков:

·субъектам РФ — для ведениякрестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,животноводства, дачного и гаражного строительства;

·органам местного самоуправления(районные, без районов города, городские, поселковые и сельские) — дляиндивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Земельнымзаконодательством устанавливается и минимальный предел, ниже которого отводземельного участка не должен производиться. Это особенно важно знать темгражданам, которым земля передается в наследство и необходимо произвести разделсобственности между собственниками. В случае, если при делении получаются долиниже минимально установленных пределов, то участок необходимо считатьнеделимым, то есть такой земельный участок может быть закреплен за всеми собственникамина равных правах, как общая неделимая собственность, либо за одним собственникомс выплатой остальным наследникам стоимости их долей.

3. УказПрезидента РФ

“О  реализации конституционных прав граждан наземлю”<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

С формальной точки зрения, указявляется временным правовым актом, принятие которого обусловлено длительнойстагнацией законодательного процесса в вопросе, требующем урегулирования нафедеральном уровне. Провозглашая право свободного владения земельнойсобственностью, Конституция в статье 36 части 3 устанавливает, что конкретныевопросы правоотношений земельной собственности должны регулироватьсяФедеральным законом. Длительная дискуссия в Думе по поводу Земельного кодекса,который и должен сыграть роль такого закона, привела к выводу,  что усилиями  противников  свободного земельного  оборота  этот документ

может быть принят едва ли не черездесятилетие. Появление указа, гарантирующего свободу операций с земельнымидолями, ставит сторонников земельного рынка в гораздо более благоприятныеусловия, нежели его противников.

Сложнымявляется вопрос о том, почему Б. Ельцин ограничил действие указа только землямисельскохозяйственного назначения. Единственное положение, которое может иметьотношение к земельным участкам в городах, изложено в его первом пункте.Очевидно, что этот пункт касается ближайших пригородов крупных городов.

Почему Б.Ельцин не пошел дальше и не закрепил аналогичные деревенским права за всеми безисключения горожанами, остается не совсем ясным. Он ограничился поручениемправительству в месячный срок внести в Думу проект закона о бесплатномзакреплении в собственности граждан перечисленных в пункте 1 указа земельныхучастков. Обращение к пункту ”В” статьи 72 Конституции, согласно которомувопросы владения, пользования и распоряжения землей, ресурсами относятся  к  совместному ведению  РФ  и ее  субъектов,  в данном  случае  ничего не

объясняет,поскольку в отношении сельскохозяйственных земель президент поступил гораздоболее решительно.

4.Налог нанедвижимость и земельный налог:

перспектива- объединение.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

Налог на недвижимость — этоперспектива. В масштабах России налог на недвижимость будет вводиться в течениеочень продолжительного времени и заменит 3 имущественных налога: на имуществопредприятий, на землю и на имущество физических лиц.

В перспективе объектомналогообложения должен стать единый комплекс, состоящий из земли, расположенныхна ней и тесно связанных с ней зданий, строений, сооружений. Это — объект, абазой станет рыночная стоимость,  ставкиналога при этом будут весьма небольшими. Но нужно еще очень много сделать,чтобы налог на недвижимость заработал, в частности земельные кадастры, кадастрысобственников имущества. Должна быть достаточно хорошая система оценкистоимости недвижимости.

Были надежды, что с 1996, вкрайнем случае с начала 1997 года этот налог будет апробирован в Твери иНовгороде, затем его база должна быть расширена.

5.Заключение.

Из всего сказанного здесь можносделать следующие выводы:

·в России земельноезаконодательство находится в зачаточном состоянии, а то что уже создано — имеетвесьма неоформленный вид: основной закон “О плате за землю” от 11.10.1991гимеет несколько дополнений в виде законов “О внесении изменений и дополнений вЗакон РСФСР “О плате за землю” и т.п. Это касается и Федеральных законов.Например :

— Закон Ленинградской области “Оплате за землю в Ленинградской области”

— Областной закон “О внесенииизменений и дополнений в статьи 3 и 13 Областного закона “О плате за землю вЛенинградской области”

— Закон Ленинградской области “Обизменении формулировки статьи 2 Закона Ленинградской  области от 27 декабря 1994 года №13-О3 “Овнесении изменений и дополнений в Закон Ленинградской области “О плате за землюв Ленинградской области”.

— Закон Ленинградской области “Овнесении изменений и дополнений в Закон Ленинградской области “О плате за землюв Ленинградской области в 1994 году”.

·Юридическая основа землевладениявесьма разнообразна, благодаря многочисленным указам Президента РФ БорисаНиколаевича, которые по сути являются временными мерами по улучшению обстановкии наведению порядка.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

·В результате такого нагроможденияили, вернее, наслоения законов, а также в результате не всегда ясной ихформулировки создается возможность разнообразного их толкования.

·Многие вопросы, касающиесяземлепользования, землевладения и налогообложения находятся в стадииразработки. Они имеют своих сторонников и противников,  и победа того или иного лагеря определитнаправление развития Российского законодательства, в частности земельного.

·И последнее, самое главное. ВРоссии наряду с государственной уже существует частная индивидуальная,семейная, коллективная и другие формы собственности на землю.

6.Приложение.

Закон РСФСР  ”О плате за землю”,

принятый Верховным советом РСФСР 11 октября 1991 года.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

Раздел  <span Monotype Sorts";mso-ascii-font-family:«Times New Roman»; mso-hansi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family: «Monotype Sorts»"><span Monotype Sorts"">x

.Основныеположения.

С т а т ь я 1. Использование землив РСФСР является платным. Формами платы являются: земельная плата, аренднаяплата, нормативная цена земли.

Собственники земли, землевладельцыи землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.

За землю, переданную в аренду,взимается арендная плата.

С т а т ь я 2. Целью введения платыза землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоенияземель, повышения плодородия почв, выравнивания социально-экономических условийхозяйствования на землях разного качества, обеспечения развития инфраструктурыв населенных пунктах, формирования специальных фондов финансирования этихмероприятий.

С т а т ь я 3. Размер земельногоналога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственниковземли, землевладельцев и землепользователей и устанавливается в виде стабильныхплатежей за единицу земельной площади в расчете за 1 год.

Ставки земельного налогапересматриваются в связи с изменениями не зависящих от пользователя условийхозяйствования.

Раздел <span Monotype Sorts";mso-ascii-font-family: «Times New Roman»;mso-hansi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol; mso-symbol-font-family:«Monotype Sorts»"><span Monotype Sorts"">x

<span Monotype Sorts";mso-ascii-font-family:«Times New Roman»;mso-hansi-font-family: «Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:«Monotype Sorts»"><span Monotype Sorts"">x. Плата за земли сельскохозяйственного назначения.

Раздел <span Monotype Sorts";mso-ascii-font-family: «Times New Roman»;mso-hansi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol; mso-symbol-font-family:«Monotype Sorts»"><span Monotype Sorts"">x

<span Monotype Sorts";mso-ascii-font-family:«Times New Roman»;mso-hansi-font-family: «Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:«Monotype Sorts»"><span Monotype Sorts"">x<span Monotype Sorts";mso-ascii-font-family:«Times New Roman»;mso-hansi-font-family: «Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:«Monotype Sorts»"><span Monotype Sorts"">x.  Платаза  земли несельскохозяйственногоназначения.

Раздел <span Monotype Sorts";mso-ascii-font-family: «Times New Roman»;mso-hansi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol; mso-symbol-font-family:«Monotype Sorts»"><span Monotype Sorts"">x

<span Times New Roman"; mso-hansi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family: Symbol">Ú.  Льготы по взиманию плоты за землю.

Раздел <span Times New Roman";mso-hansi-font-family:«Times New Roman»; mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:Symbol">Ú

. Порядокустановления и взимания платы за землю.

Раздел  <span Times New Roman"; mso-hansi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family: Symbol">Ú

<span Monotype Sorts";mso-ascii-font-family:«Times New Roman»;mso-hansi-font-family: «Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:«Monotype Sorts»"><span Monotype Sorts"">x. Использование средств, поступивших от платы заземлю.

Раздел  <span Times New Roman"; mso-hansi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family: Symbol">Ú

<span Monotype Sorts";mso-ascii-font-family:«Times New Roman»;mso-hansi-font-family: «Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:«Monotype Sorts»"><span Monotype Sorts"">x<span Monotype Sorts";mso-ascii-font-family:«Times New Roman»;mso-hansi-font-family: «Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:«Monotype Sorts»"><span Monotype Sorts"">x. Нормативная цена земли.

Нормативнаяцена земли — показатель, характеризующий стоимость участка определенногокачества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срококупаемости.

Нормативнаяцена земли вводится для обеспечения экономического регулирования земельныхотношений при передаче земли в собственность, установления коллективно-долевойсобственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковскогокредита под залог земельного участка.

Указ Президента РФ Б.Н. Ельцина

“О реализации конституционных прав граждан на землю”

от 7 марта 1996 года.

С начала1991 года в результате проведения земельной реформы около 40 млн. Граждан РФполучили в собственность земельные участки, 12 млн. Сельских жителей сталисобственниками земельных долей (паев). Однако многие вопросы земельных отношенийзаконодательно не решены.

1.Установить, что земельные участки,полученные до 1.01.1991  и находящиеся вих пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленныхпредельных размеров и используемые ими для ведения личного подсобногохозяйства,  коллективного  садоводства, жилищного  либо  дачного строительства, со-

храняетсяза гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющихуказанные земельные участки, выкупать или брать в аренду.

4.собственники земельной доли без согласия других участников долевой собственностив праве:

·продать земельную долю

·передать земельную долю понаследству

·использовать земельную долю дляведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства

·подарить земельную долю

·передать земельную долю в аренду

·передать земельную долю на условияхдоговора ренты и пожизненного содержания

·внести земельную долю или правопользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственнойорганизации

5. Договораренды земельных долей заключается на срок не менее трех лет. Арендодателямимогут выступать как отдельные собственники, так и группа собственниковземельных долей

Площадьземель сельскохозяйственного назначения, арендуемых для производствасельскохозяйственной продукции, не ограничивается.

6.Разрешитьорганам местного самоуправления по заявлению собственника выкупать егоземельную долю в целях пополнения фонда перераспределения земель и передачи(продажи) юридическим лицам и гражданам РФ для производства сельскохозяйственнойпродукции.

9.Органамместного самоуправления в те че6ние месяца со дня опубликования настоящегоуказа направить всем собственникам земельных долей извещения о поряд-

кеполучения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельствна право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).

Невостребованныеземельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств направо собственности на земельные доли передаются (сохраняются за)сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет.Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подалзаявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю ине принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользованиисельскохозяйственной организации еще на три года.

Указ Президента РФ “О порядке установления нормыбесплатной передачи земельных участков в собственность граждан”

 от 2 марта 1992 года.

В целяхупорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданпостановляю:

1.Установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи  земли в собственность всю площадьсельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района,за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советовнародных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельскомхозяйстве.

2.Предоставитьправо главам местной администрации сельских районов по представлению комитетовпо земельной реформе и земельным ресурсам устанавливать дифференциальную  среднюю норму по передаче  земли  в собственность по выделен-

ным натерритории района  зонам с различнойплотностью сельского населения.

3.Контроль заисполнением настоящего Указа возложить на органы исполнительной властиреспублик в составе РФ, краев, областей, автономных образований.

Указ Президента РФ “О продаже земельных участков гражданам и юридическимлицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий” от 25 марта1992 года.

В целяхускорения приватизации и дальнейшего совершенствования земельных отношенийпостановляю:

1.Предоставить право гражданам и юридическим лицам приприватизации государственных и муниципальных предприятий ..., а также прирасширении и дополнительном строительстве объектов этих предприятий наряду сарендой земельных участков приобретать их в собственность (продажаосуществляется по цене не ниже нормативной).

2.Установить,что земельные участки, предоставленные гражданам и их объединениям дляпредпринимательской деятельности, по их желанию могут продаваться им всобственность.

4.Контроль за исполнением настоящего Указа  возложить на органы исполнительной властиреспублик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городовМосквы и Санкт-Петербурга.

Список литературы.

1.Президент в роли парламента. Журнал”Коммерсант”, 1996г /6.

2.С. Шаталов отвечает на вопросы.Журнал “Коммерсант”,1996г/18.

3.Экономическая газета 1992г /11.

4.Ведомости Верховного Совета РСФСР,1991г /44, статья 1424.

5.Собрание законодательства РФ, 1994г/ 16, статья 1860.

6.Земельный налог: формы, ставки,порядок исчисления. Экономико-правовой бюллетень.  М.,1995г

7.Плата за землю: Законы.Постановления. Комментарии. СПб.: Лениздат, 1995г


<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

См.Приложение

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

Разделы 1 и 7 приведены в приложении.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

Текстнастоящего указа частично приведен в приложении.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

Основой для этой главы послужило интервью С. Шаталова.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

Частьэтих указов приведена в приложении.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

В1992 и 1994 гг. были приняты законы об изменении и дополнении существующегозакона “Оплате за землю”, статей 6, 8 и 12, а также в связи с изменениями ворганах государственной службы (например, “РСФСР” в тексте закона заменено на“РФ” и т.п.)