Реферат: Геостратегический проект для России
Реферат
подисциплине «Геополитика»
Тема:«Геостратегический проект для России»
Содержание
Введение
1.Теоретические основы геостратегии Д.А. Милютина
1.1. Краткаябиография Д.А. Милютина
1.2. Геостратегия.Предмет и цель геостратегии
1.3. Геостратегическийанализ. Методы и план исследования.
2. Практическоезначение геостратегической концепции
2.1 . Роль и значение геостратегии в мирное время
2.2 . Россия в современной геополитике
Библиография
ВведениеВ условиях современногоразвития цивилизаций на земле, все большее преимущество финансировании получаютнаправление по разработкам энергетического сырья и электронного управленияпроцессами, вытесняя некоторые весьма важные для выживания государствастратегические отрасли. До настоящего времени в России (во время перестройки)была упущена и более того, подвергнута разрушению стратегия укрепления иразвития военного комплекса страны. Это ослабило государство в военномотношении и снизило его авторитет на мировой арене. Такое положение вызываеттревогу о безопасности страны и народа российского, требует кардинальногоизменения политики правительства. При этом не плохо было бы обратиться кучениям наших предшественников о стратегии в политике государства, желающегосохранить свою независимость и экономическую свободу на арене земногосуществования. Для понимания указанной линии укрепления и защиты государствабольшое познавательное значение имеют труды русских ученых 19 – 20 века,положивших начало науки о геополитике государства и в частности о геостратегиидля России.
1. Теоретические основы геостратегии Д.А. Милютина
1.1. Краткая биография Д.А Милютина.
ДмитрийАлексеевич Милютин родился в 1816 г. в Москве. Начальное образование он получилв семье, продолжил — в Московском университетском пансионе, который закончил ссеребрянкой медалью.
В 1832 г. Д.А. Милютинпосле окончания губернской гимназии закончил с серебряной медалью пансион приМосковском университете и тотчас, переехав в Петербург, поступил на военнуюслужбу в 1-ю артиллерийскую гвардейскую бригаду фейерверкером, а через шестьмесяцев в 17 лет получил первый офицерский чин, который открыл ему дорогу,благодаря блестяще сданному экзамену, сразу в старший класс Императорскойвоенной академии. Благодаря целеустремленности и трудоспособности, он в конце1835 года поступает прямо в практический класс (на 2-ой курс) Военной академии,оканчивает ее в 1836 году и причисляется к генеральному штабу с назначением вштаб гвардейского корпуса.
В 1839 г. началась службаД.А. Милютина в штабе Чеченского отряда на Кавказе, которым руководилкомандующий войсками Кавказской линии и Черноморья известный боевой генерал П.ХГраббе. Д.А. Милютин принимал участие в военных операциях против горцев, в томчисле в экспедиции в Ахульго — столицу имамата Шамиля, которая после несколькихштурмов, ценой больших потерь, была взята отрядом и разрушена.
В одном из боев Д.А.Милютин был ранен пулей в плечо с повреждением кости. Последствия этого раненияеще долго вызывали необходимость серьезного лечения. И все же он продолжалоставаться в отряде. За участие в боевых действиях Д.А. Милютин был награжденорденами Св. Станислава 3-й степени и Св. Владимира 4-й степени.
Вернувшись в Петербург вчине капитана, Д.А. Милютин вступил в должность квартирмейстера 3-й гвардейскойпехотной дивизии. С 1843 г. он — обер-квартирмейстер войск Кавказской линии иЧерноморья.
В 1845 г. Д.А. Милютинбыл назначен на должность профессора Императорской военной академии по кафедревоенной географии. Через некоторое время он пришел к выводу о научнойнесостоятельности курса военной географии в программе академии вообще: «Чембольше я читал и обдумывал, тем более убеждался в том, что составлятьспециальную военную „науку" из одних чисто географических знаний —немыслимо». И Дмитрий Алексеевич становится основоположником новой дисциплины —военной статистики, которая учитывала с военной точки зрения все многообразиеразличных сведений о государстве, его территории, населении, государственномустройстве, финансах, вооруженных силах и т. д.
Появлению нового курсапредшествовала публикация двух обстоятельных статей: «Критическое исследование значениявоенной географии и статистики» и «Первые опыты военной статистики». Обращаясьсегодня к военно-научному наследию Д.А, Милютина, следует отметить, что посуществу, он принял эстафету от Н.Я. Данилевского и К.Н. Леонтьева, поддержалвоенную школу, в том числе Василия Никитича Татищева, досконально изучившегодревние истоки русской истории. Военная география и военная статистикасоставляли в интерпретации Д.А. Милютина начала геополитики.
Имя Милютина неотделимоот истории русской военной геополитической школы. Среди офицеров Генеральногоштаба его последователями стали: Николай Михайлович Пржевальский (1839-1888) —исследователь Центральной Азии и Тибета; Алексей Николаевич Куропаткин(1848-1925) — исследователь Туркестана; Лавр Георгиевич Корнилов (1870-1919) —активный исследователь Восточной Персии, погиб при штурме Екатеринодара вгражданской войне; Андрей Евгеньевич Снесарев (1865-1937) завершил после Д.А.Милютина работу по формированию русской геополитической методики исследования итихо угас 4 декабря 1937 г. Все они — ученики Д.А. Милютина по своему духу и поделам.
С 1853 года Милютинявлялся «научным консультантом» при военном министре, а в 1856 годунаправляется на Кавказ, где участвует в военных операциях. В 1861 году онстановится военным министром и находится на этом посту до 1881 года, т.е. доконца царствования Александра II.
За свою военнуюдеятельность Д.А. Милютин был награжден всеми российскими орденами, включаяорден Св. Апостола Андрея Первозванного, и многих зарубежных наград. Он состоялпочетным президентом Академии Генштаба и Военно-юридической академии, почетнымчленом Академии наук, Артиллерийской, Инженерной и Медико-хирургическойакадемий.
Покушение на АлександраII в 1881 г. стало причиной перехода правительства Александра III к открытойреакции. Манифест о «Незыблемости самодержавия» предопределил переход кконтрреформам. Просвещенный ум Д.А. Милютина понимал, что интересы отечестватребуют преодоления отсталости России от Запада, а, с другой стороны, он жепротивился революционным преобразованиям. Д.А. Милютин был вынужден уйти вотставку. В этом же году он покинул Петербург и поселился в своем имении — вСимеизе. Однако, в 1880-90-е гг. он встречался с Александром III и Николаем II,великим князем Константином Николаевичем. Его посещали министр финансов С.Ю.Витте, министры иностранных дел Н.К. Гире и В.Н. Ламздорф, дипломаты А.Г.Жомини, А.И. Нелидов, П.А. Шувалов. О его заслугах в 1898 г. вспомнил НиколайII и в дни торжеств по случаю открытия памятника Александру II в Москве Д.А.Милютин был произведен в генерал-фельдмаршалы. За эти годы он побывалпрактически во всех европейских странах, живо интересовался военнымвоздухоплаванием, проводил время среди книг.
Скончался Дмитрий Алексеевич 25 января 1912 г. и был похороненна Новодевичьем кладбище в Москве. Дневники и воспоминания по его завещаниюбыли переданы на хранение в Императорскую академию Генерального штаба.
В Д.А. Милютине успешносочетались энциклопедически образованный ученый, государственный и военныйдеятель с широчайшим диапазоном интересов и сфер деятельности.
1.2. Геостратегия. Предмет и цельгеостратегии.
Бурное развитие военных наук в начале XIX века было обусловленомножеством военных кампаний в наполеоновскую эпоху. За время семиантифранцузских коалиций военные географы собрали солидный фактическийматериал, который потребовал серьезных обобщений. Пространственный размах военныхопераций — от Парижа до Москвы — заставил по-новому взглянуть на проблемупространства в политике.
Среди европейских ученых началась интереснаядискуссия о предмете и методе новой науки — военной географии. Талантливыйрусский исследователь подполковник Д.А. Милютин, впоследствии ставшийгенералом-фельдмаршалом, активно включились в эту дискуссию. Западные ученыеполагали, что задача военной географии состоит в разработке справочных материаловпо использованию местности, как в тактических, так и стратегических целях.Русские исследователи утверждали, что ограничение предмета военной географииизучением только физико-географического фактора не соответствует современнымтребованиям ведения военных действий.
Д. А. Милютин вошел в историю русскойшколы геополитики как основоположник «военной статистики», которую сегодняпринято называть геостратегией. Уже в Академии Д.А. Милютин началзаниматься научными исследованиями, сотрудничал в «Энциклопедическом лексиконе»А.А. Плюшара, в «Военно-энциклопедическом лексиконе» Зедделера, в «Военномжурнале» и «Отечественных записках». Он прожил очень долгую жизнь, былудостоен титулов графа, генерала-фельдмаршала, мундир его был украшенбриллиантовыми портретами четырех императоров [5, 36 – 37].
Но в истории русской школы геополитики оностанется, прежде всего, как родоначальник геостратегии для России. Четкостьего научных формулировок неизменно поражает читателя. Авторы Военнойэнциклопедии 1914 года, цитируя Д.А. Милютина, подчеркивали: «За последующие65 лет выдвинутые Милютиным принципы не подвергались изменению». И сегодня мыможем присоединиться к этим словам...
Итак, как же определяет Д.А. Милютин предметгеостратегии?
В своей работе «Критическое исследованиезначения военной географии и военной статистики» (1846), он подчеркивает, что «стратегиядолжна обнимать все те разнородные соображения и данные, которые могут иметьвлияние на ход войны», и потому всякое суждение стратегическое было бынеизбежно односторонним, если б, например, исключительно зависело от однихместных данных. Следовательно, необходимо значительно распространить кругизучения геостратегии, включив в него, кроме местности, и все те данные,которые в каждом государстве вообще определяют его средства и способы к ведениювойны, выгоды и невыгоды географического, этнографического и политическогоположения; а через эти исследования распространяются почти на весь составгосударства, и будут вести уже к общей цели — «определениюсилы и могущества государства в военном отношении» [4, 43].
Ученый справедливо полагал, что геостратегияявляется наукой политической, поскольку занимается она, прежде всего, изучениемгосударства: «Предмет общий всех наук политических — есть человечество в жизнигражданской, следовательно — государство, во всех разнообразных проявленияхсложного его организма» [4, 44]. Геостратегия в числе различных элементов,обусловливающих развитие народов в обществе гражданском, неизбежно должнаисследовать также влияние местных особенностей каждой страны. При этом с однойстороны, она должна обращать внимание на зависимость человека от внешнейприроды, а с другой стороны, учитывать и действие самого человека на природу,т. е. все, что человек сделал силой разума и воли, чтобы подчинить себе силыприроды.
Оставаясь политической наукой, геостратегияв то же время должна основываться на указаниях и требованиях военногоискусства, поэтому общая теория стратегии и военной администрации служитей руководством в исследованиях, точно так же, как политическая экономия ифинансы необходимы для развития экономической стратегии государства. Теориявоенного искусства в своих стратегических аспектах тесно связана и даже слитас предметом наук политических, ибо сама война есть одно из проявленийполитической жизни государств. Таким образом, геостратегию можно причислить какк науке политической, так и к военной [4, 45 — 46].
По мнению Д.А. Милютина, геостратегическоеизучение государства, с одной стороны, охватывает все разнообразнейшие явлениясложного политического тела; с другой же, его предел определяется самой цельюизучения, состоящей не в выводе общих законов, по коим всякое государство всегдадолжно развиваться, а в указании действительного развития известногогосударства в один лишь данный момент (чаще принимаемый за современнуюэпоху). Следовательно, геостратегия должна занять среднее место между двумякрайними подходами: она не должна опускаться на уровень простого описания геополитическихданных или явлений, ибо ее задача — аналитическое исследование; одновременноона не должна переходить в разряд наук теоретических, предоставляя политологиивыводить общие закономерности [4, 45].
Цель геостратегии — висследовании в данный момент сил и средств государств в военном отношении.
Ученый подчеркивает, что обычно под словами«военные силы» понимают собственно «вооруженные силы», а потому ограничиваютсяисчислением войск и описанием их устройства, тогда как это составляет лишьчасть геостратегии, точно так же, как одно лишь перечисление фабрик и заводовне может дать нам экономической стратегии. Военные силы охватывают вообще всесредства, которыми государство располагает для обеспечения своей внешней безопасностиили достижения силой оружия своих политических целей. Следовательно,геостратегия включает изучение всего состава государства с военной точкизрения, под углом зрения ведения войны, оборонительной или наступательной.
В геостратегию непременно должны входить игеографические данные, в той степени, насколько их исследование необходимо дляопределения стратегического положения государства к соседним странам, длясоображений его средств обороны и наступления. При таком определении геостратегииее отношение к военной географии определяется само собой, ибо последняя толькодает материал для первой. Геостратегия, черпая данные из военной географии,занимается исследованием этих данных под углом зрения стратегических задач [4,46].
1.3. Геостратегический анализ. Методы и планисследования.
Геостратегический анализ начинается сисследования трех главных элементов государства:
1) страны (или территории);
2) народонаселения;
3) государственного устройства ипостановлений.
Геостратегический анализ предполагает, чтоособое внимание будет обращено на те свойства земной поверхности, которыеопределяют средства государства к успешному ведению войны. Точно такжеотносительно народонаселения, его материального и морального состояния,государственного устройства, положения финансов [4, 46].
Д.А. Милютин подчеркивает, что цельгеостратегического анализа диктует особые методы его осуществления. Посколькувоенная сила государства может быть определена только в сравнении с другимигосударствами, то в геостратегии используются следующие основные методыисследования:
1) каждое государство изучается отдельно, итолько в частностях сравнивается с некоторыми другими государствами;
2) затем используется компаративный анализ,для чего выделяется несколько государств, которые сравниваются по всем геостратегическимпараметрам. Однако и в этом случае полная сравнительная статистика возможналишь тогда, когда основательно будут обработаны геостратегические данныекаждого государства отдельно.
Для того чтобы оценить военную силу государства,Д.А. Милютин предлагает геостратегам ответить на вопрос: имеет ли государствовсе средства для успешного ведения войны, наступательной или оборонительной, стой или другой державой?
Для ответа необходимо проанализировать:
1) вооруженные силы и все, что имеет влияниена их устройство, снабжение, содержание, образ действий против неприятеля;
2) местные условия, которые при ведениивойны против той или иной державы могут влиять на план военных действий, азначит, и на успех войны [4, 46].
Д.А. Милютин предлагает следующий плангеостратегического анализа:
Вступление — оно должно заключать в себе:
• общее обозрение целого государства ввоенном отношении, т. е. рассмотрение общих основных его сил, или такназываемых элементов, с военной точки зрения и в той степени, в какой они могутоказывать влияние на военную силу целого государства;
• собственно исследование вооруженныхсил, сухопутных и морских, равно как и всех способов их устройства, снабжения,содержания и приготовления к военному времени;
• частное исследование стратегическогоположения государства по театрам войн против той или иной державы, с различнымиправдоподобными целями и обстоятельствами.
Первый раздел — его необходимо начать с общего взгляда на политическую судьбу государства, напостепенное его развитие и настоящее положение в общей политической системегосударств; затем перейти к вопросу о том, соответствуют ли его политическомуположению те основные силы, которые определяют военные средства государства,именно:
• Страна, или территория (т. е.поверхность земли, занимаемая государством), должна рассматриваться по своемупространству, по географическому положению и основным топографическим свойствам.Так, очертание границ в отношении ко всей территории, так же, как ксоседним государствам, весьма важно в общих военных соображениях: иноегосударство растянуто на большое протяжение или разбросано отдельными частями,другое — округлено и составляет сплошную массу; одно по своему положению естьгосударство исключительно континентальное, другое исключительно морское; однопринуждено для обороны иметь сравнительно гораздо больше войск, чем другое.
Топографический характер края такжеможет иметь значительное влияние в военном отношении; он указывает иногда насамое устройство и состав вооруженных сил: одно государство имеет преимущественносухопутные войска, другое усиливает флот и пр.
Производительность почвы, климат идругие свойства местности определяют собственные средства государства к снабжениюи содержанию армии и флота, указывают систему расположения войск в мирноевремя и пр.
Сообщения водные и сухопутные имеюттакже влияние на общие военно-административные соображения, облегчая илизатрудняя перевозку военных и продовольственных запасов, передвижение самихвойск как в мирное время, так и перед началом военных действий: с этой точкизрения должны рассматриваться общие свойства путей в государстве и система ихнаправлений [4, 46].
• Народонаселение: численность,распределение, степень материального благосостояния, моральное положение —определяют не только численность вооруженных сил, но и существенные ихсвойства, а также указывают в какой степени, в случае войны, правительствоможет полагаться на содействие народа и на благонадежность самих войск.
• Государственное устройство,постановления и финансы, отношение правительства к народу и всего государствак другим державам имеют чрезвычайно важное влияние на военную систему, на самход войны и на военно-административные меры, как в мирное, так и в военноевремя: в одном государстве Можно держать сравнительно более войск, чем вдругом; в устройстве одного — сильная централизация, в другом — частигосударства имеют связь слабую, и все это непосредственно связано с военнымисоображениями [4, 46 — 47].
По мнению Д. А. Милютина, первый разделгеостратегического анализа необходимым образом охватывает в сжатом видесущность всей геостратегии, но исключительно с военной точки зрения.
Второй раздел — он должен быть посвящен исследованию следующих факторов:
• преимуществ и недостатков военнойсистемы, сильных и слабых сторон ее;
• сколько именно и каких войск выставлятьпротив неприятеля;
• как быстро армия сможет встать навоенное положение;
• имеет ли государство в готовности всевспомогательные и хозяйственные средства к содержанию войск и ведению войны;
• каково состояние войск хозяйственное иматериальное, строевое и нравственное;
• сравнить преимущества и недостатки техгосударств, между которыми могут быть предполагаемые военные действия;
• выяснить, каково состояние теориивоенного искусства и господствующих идей относительно образа военных действий[4, 47].
Третий раздел —должен быть посвящен исследованию тех территорий государства, которыедействительно могут быть театром войны. Эти исследования должны основываться насуществующих политических прогнозах относительно планов тех или иных держав.Каждый театр войны необходимо анализировать особо, сообразно с географическимположением соседних государств. При разграничении театров войны необходимоопираться на реальные факты, имея в виду действительные отношения междугосударствами и не выходя из границ возможного.
Д.А. Милютин предлагает в этом разделеиспользовать преимущественно компаративный метод, поскольку онпозволяет яснее и полнее исследовать взаимные стратегические расположения государств,а разбор театра войны между ними охватывает территории обоих государств ивследствие этого имеет больше полноты и единства. Напротив, если каждоегосударство рассматривать особо, необходимо стратегический разбор каждоготеатра войны ограничивать тем пространством, на котором могут происходитьвоенные действия соответственно только в случае оборонительной войны и которое,в наступательном положении, остается в тылу, а, следовательно, может быть втаком случае разбираемо только как базис действующей армии [4, 47].
Основная цель стратегического исследованиятеатра войны — определение общего значения местных данных в отношении к первоначальнымвоенным предположениям и планам кампании. При этом важно, подчеркивает Д.А.Милютин, не увлекаться произвольными догадками относительно самого хода военныхдействий, зависящего от весьма многих обстоятельств, иногда совершеннослучайных и временных. В стратегическом разборе следует учитывать только теданные, которые имеют отношение к самому театру войны или целому государству ипотому могут быть исследованы заблаговременно. Это именно те данные, накоторых предварительно основывается план военной кампании и которые даже вмирное время указывают правительству, какие меры являются наилучшими дляусиления системы обороны и для приготовления к войне.
Особое внимание в стратегическом разборетеатра войны необходимо уделять анализу преимуществ и недостатков для обеихвоюющих сторон важнейших географических факторов и свойств целого краявообще. Естественные рубежи: реки, хребты гор, морские берега,политические границы, населенные пункты, важные в политическом отношении иликак сильные укрепления, дороги, в том числе и железные, общее и относительноеположение различных частей театра войны, средства к снабжению и действию войск— все это может иметь то или иное влияние на военные действия при известныхобстоятельствах; усиливает или ослабляет оборону; определяет слабые или сильныестороны государства.
Третий раздел должен заканчиваться общимзаключением о выгодах или невыгодах всего театра войны и влиянии местных условийна общий план войны. «Но странно было бы думать, — замечает Милютин, — чтобыможно было указать положительным образом весь ход действий, места, где должнывстретиться армии и где должна быть непременно развязка войны: это зависит ужеот частностей исполнения и случайных обстоятельств, которые предусмотреть невозможно»[4, 47].
2.Практическое значение геостратегической концепции
2.1. Роль и значение геостратегии в мирноевремя.
Д.А. Милютин глубоко осознавал огромноепрактическое значение геостратегии в мирное время. Геостратегическиеприоритеты должны служить ключом к решению многих административных,экономических и политических задач для правительства. Речь идет не только обопределении расположения военных баз и портов. Вся система коммуникаций ихозяйственных связей внутри страны должна быть подчинена не узко экономическимзадачам сегодняшнего дня, а перспективным геополитическим целям. Строительствожелезных дорог, крупных государственных предприятий, требующих огромныхвложений, должно подчиняться прежде всего геостратегическому планированию [4,48].
Это — азбука геостратегии, которой следовалаРоссия царская и Россия советская, прокладывая Турксиб и Байкало-Амурскую магистраль,укрепляя дальневосточные рубежи и морские порты, охраняя государственныемонополии. К сожалению, увлечение монетаристскими концепциями в периоддемократических реформ, надежды преимущественно на «невидимую руку рынка»разрушили столетиями складывающуюся систему российских геостратегическихприоритетов. Простое смещение акцентов в сложной связке геостратегии иэкономики с первой на вторую оказалось не просто ошибочным, а губительным длянациональной безопасности страны. Экономика не может иметь первенства надгеостратегией — эту научную истину, которая была известна русским ученым ивошла в учебники Академии Генерального штаба благодаря работам Д.А. Милютинауже в середине XIX века.
Известные российские академики Ю.С. Осипов,Ж.И. Алферов, В.Н. Кудрявцев, обсуждая концепцию национальной безопасностиРоссии в XXI веке,высказали оправданные опасения по поводу того, что в результате обвальнойлиберальной приватизации топливно-энергетический комплекс, нефть и газ,алюминий и другие важные отрасли, на которых зиждется национальное могущество,оказались в частных руках, ушли из-под контроля государства. Необходимо вернутьих в руки государственного управления, подумать о национализации ведущихотраслей хозяйства [7, 989 — 991].
«Либерализация» российской экономики по двумкритериям: максимальной внешней открытости и минимальной государственнойпротекционистской защите — ведет к окончательному геостратегическому крахуРоссии. В силу природно-климатических условий (суровый климат и огромныерасстояния) наша экономика является значительно более энергоемкой, чемзападная, и потому в случае отказа от государственных протекционистских мер несможет выжить. России предстоит восстановить систему национальныхгеостратегических приоритетов, взять под контроль важнейшие геостратегическиекомплексы — естественные монополии, производство алюминия, средства массовойинформации. Особое значение приобретает геостратегия в определении международныхсвязей, при заключении международных соглашений, союзов и договоров. Какактуально и сегодня, спустя 150 лет, звучат слова Д.А. Милютина: «… несмотряна все миролюбивые направления нашего века, на всеобщее стремление Европы кулучшению материального и нравственного быта народов, все государства Европыследуют древней поговорке: si vis pacem, para bellum (лат. – Хочешь мира, готовься к войне); все усиливаютсвои армии, строят крепости и корабли, и как будто постоянно готовятся к скоройвойне. Это без сомнения поглощает огромные денежные средства, а через то имеетнеизбежное влияние на весь ход государственного устройства и администрации» [4,45].
Бомбардировки Югославииавиацией НАТО летом 1999 г., военная операция против Афганистана в 2002 г. ещераз подтвердили, что, как и столетия назад, самым значимым аргументом в мировойполитике продолжает оставаться сила. Оказалось, что при острых вопросах вмеждународных отношениях можно обходиться без Организации Объединенных Наций иСовета Безопасности и три месяца бомбить многомиллионную европейскую странупод предлогом «гуманитарной катастрофы». Россия выступала против этих бомбардировок,но ее мнение проигнорировали, что было бы немыслимо еще пятнадцать лет назад,когда страна оставалась ядерной сверхдержавой.
Россия получила в XX векесуровые геостратегические уроки. Поэтому сегодня, как никогда, актуальнообращение к классическому русскому наследию, к нашим истокам.
2.2. Россия всовременной геополитике.
Осмысление геополитическихизменений, произошедших в мире за последнее десятилетие, оценка места и ролироссийского государства в меняющейся глобальной геополитической картине концаXX – начала XXI столетий, осознание сущности национальных интересов и характерареально существующих и потенциальных угроз безопасности страны – эти и многиедругие проблемы неуклонно смещаются к центру развернувшейся в российскихполитических кругах и средствах массовой информации общенациональной дискуссии.Ведется она относительно того, каким путем должна идти Россия, к чему онадолжна стремиться, с кем дружить, кого опасаться, каким образом и за счет чегоблокировать возникновение новых очагов напряженности у ее границ, как сохранитьили восстановить свои позиции и собственное лицо в мировой политике.
Шесть лет суверенногоплавания в неспокойных водах внутренних и внешних «морей» экономики,политики, национальной безопасности и международных отношений не прошли дляРоссии и ее граждан незаметно и бесследно. Как для россиян, так и, возможно, длянародов возникших на постсоветском пространстве независимых государств, сегоднякак бы вновь открылись некоторые очень простые и старые истины, как то: все вэтом мире взаимосвязано и взаимозависимо: у государств нет постоянных друзей, аесть постоянные интересы: природа, в том числе политическая и экономическая, нетерпит пустоты: не спеши бросать старых друзей и заводить новых и т.д. [2]
Этого времени оказалосьдостаточно, чтобы убедиться в том, что геополитика и геостратегия — это некакие-то надуманные понятия и конструкции, а весьма практические вещи,оказывающие весьма существенное, а то и решающее влияние на многие стороны каквнутренней жизни государства, так и на ее положение в мире. Ослаблениегосударства, входившего в разряд мировых, вызывает ощутимые геополитические игеостратегические изменения как на глобальном, так и на региональном уровнях впользу более сильных конкурентов. И действительно, вслед за распадом СоветскогоСоюза и появлением на бывшей союзной территории пятнадцати новых независимых государствпоследние стали объектами борьбы за влияние и контроль над ними со стороныдругих великих государств и динамично развивающихся наций. Пришлось дажестолкнуться с явными попытками современных геополитических идеологов западногомира сформулировать некие новые стратегические задачи вроде расчленения Россиии установления над всем пространством в современных границах СодружестваНезависимых Государств экономического, политического и военного контроля состороны других великих держав. С другой стороны, на пространстве СНГ ужепросматриваются некоторые новые тенденции, которые не внушают особогооптимизма, так как поле Содружества прорезается все более глубокими траншеямиотчужденности и не совпадающих интересов.
Все это убеждает в том,что геополитика и геостратегия всегда имеют свое продолжение. Они не возникаюти не исчезают, а только из одного состояния переходят в другое. Поэтому дляРоссии сегодня далеко небезразлично, как складывается стратегический баланс силв мире, каким в принципе должен быть этот мир — однополярным, в чем убеждены вВашингтоне, или, как об этом говорят в Москве, многополярным, в какомнаправлении развивается военно-политическая обстановка в чувствительных, сточки зрения национальной безопасности страны и ее ближайших соседей, регионах.
Жизнь подсказала, чтореальная геополитика и геостратегия для России сегодня и на ближайшуюперспективу — это в первую очередь устройство ее отношений со своими ближайшимисоседями. На первые позиции в списке приоритетных задач России на этом направлениивыходят вопросы продвижения урегулирования последствий вооруженных конфликтов вграницах Содружества, а также проблемы укрепления экономической и политическойбазы СНГ. Одновременно сохраняется важность поддержания отношенийвзаимодействия и сотрудничества России с главными развитыми странами мира притом понимании, что это не означает готовности российской стороны закрыть глазана те угрозы для ее безопасности, которые возникают вследствие расширения НАТОна восток и других внешних действий, затрагивающих российские национальныеинтересы [2].
Несмотря на то, что эраглобального противостояния двух социально-экономических и военно-политическихсистем ушла в прошлое, острота и масштабы соперничества и противоборства вмире, в которые втянута и Россия, фактически не уменьшились. Изменились толькоих содержание, формы и приоритеты.
На западном направлении впределах границ СНГ для России имеются, как минимум, две-три крупныегеополитические проблемы: отношения со странами Балтии, перспектива выхода НАТОна западные российские границы, отсутствие стабильной позитивной тенденции вотношениях с братской Украиной. Появление на политической карте новыхсуверенных государств: стран Балтии, Белоруссии, Украины, Молдовы, а такжеизвестные военно-политические решения НАТО ставят Россию перед необходимостьюперестраивать существенную часть системы своих международных отношений вЕвропе.
России, безусловно,хотелось бы, чтобы ее геополитические и другие интересы к западу от ее границуважались и учитывались. Интересы эти очень простые и понятные. Так, в новойевропейской геополитической системе Россия не может позволить себе оказыватьсяв изолированном положении с точки зрения наличия для нее более-менее свободноговыхода в Европу. Между тем появление новых границ между Россией и Европой, атакже новых порядков на них такую угрозу уже создали. Возникли совершенно новыепроблемы: транзита грузов на направлении Россия-Европа через территории бывшихбратских республик, пересечения границ гражданами, человеческого общения,таможенный фактор, положение русских в других странах СНГ, вопросы безопасностии другие. Россия вынуждена искать обходные пути для транспортировки своих изападноевропейских грузов, строить новые порты и железные дороги, прокладыватьновые нефте- и газопроводы и т.д.
Для России было бы оченьважно сохранить и расширить базу взаимодополняющего экономического инаучно-технического сотрудничества и торговых обменов с европейскимистранами-членами СНГ, особенно с Белоруссией и Украиной, не оставляя, конечно,без внимания и Молдавию. Пока же эта база, за исключением белорусскогонаправления, похоже, постепенно сокращается. И это противоречит современнымтенденциям: в мире углубляются интеграционные процессы, а на пространстве СНГвсе как бы наоборот.
На южном направлениироссийской политики (Закавказье, Центральная Азия и находящиеся на этой осистраны дальнего зарубежья) возникает не меньше забот и тревог. Но если назападе негативные по своим возможным последствиям для России событияразвиваются как бы шаг за шагом, т.е. в целом предсказуемо, то на юге они болееостры и многовекторны. Острота обусловлена наличием здесь ряда очагов военнойнапряженности и вооруженных конфликтов, а многовекторность — большим числомдействующих геополитических и иных факторов, а также сложностью самих проблем.
Вопросы геополитики игеостратегии на юге уже стали для России весьма актуальными и масштабными.Уклониться от своей геополитической игры в этой зоне Россия не сможет. Решатьсвои задачи на юге российская дипломатия должна будет как на путяхдвухсторонних диалогов с отдельными странами, так и в более широкихрегиональных рамках.
На восточном направлении- с Китаем, Японией и другими странами Азиатско-Техоокеанского региона — дела уРоссии в последнее время складываются неплохо. Однако и здесь имеютсянеразрешенные проблемы (отсутствие мирного договора с Японией, демографическоедавление на российские восточные территории со стороны Китая и др.).
Если говорить в целом, тоРоссия по существу только начинает развертывать свою крупную геополитическуюкампанию, и ее успех во многом будет зависеть как от дееспособности инастойчивости российского политического руководства, так и от того, как быстророссийская экономика выйдет на устойчивые плюсовые темпы развития [2].
Как бы то ни было, но привсех тенденциях развития геополитической ситуации в мире и при любойгеополитической стратегии России макрорегион Сибири будет играть одну изважнейших, если не важнейшую, роль. Действительно, геополитическое положение исырьевые ресурсы Сибири способны повлиять на доминирование тех или иныхтенденций общемирового развития – столкновения стран и регионов в борьбе заресурсы или сотрудничества на основе тенденции устойчивого развития [3, 24].
Сегодня нам необходимаразработка концепции развития Сибири в XXI веке, а также создание Комплекснойпрограммы координации исследований проблем Сибири [3, 38].
Библиография1. Василенко И.А. Геополитика. – М.: Логос, 2003 г.
2. Грушев А. Лицо России в современной геополитике // Центрстратегического развития. 2005.
3. Костюк В.Г.Народы Сибири в современной геополитике // Гуманитарные науки в Сибири. 2003.№1.
4. Милютин Д.А. Критическое исследование значения военнойгеографии и военной статистики // Русский геополитический сборник. 1996. № 2.
5. Морозов Е.Ф. Последний фельдмаршал // Русскийгеополитический сборник. 1996. № 2.
6. НатровН.А. Геополитика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2004 г.
7. Национальнаябезопасность России в многополярном мире /Арбатов А.Г.//Вестник Российской академии наук. 2000. Т.70. № 11.