Реферат: Югославия
1.История образования государства
Созданию Югославииспособствовали два фактора: общий кризис империи Габсбургов, приведший ее креволюции и распаду, а также революции 1917 г. в России, оказавшие сильноевлияние на подъем антивоенного национально-освободительного движения вЦентральной и Юго-Восточной Европе[1].
В конце сентября —начале октября 1918 г. в обстановке распада Австро-Венгрии в ряде мест сталисоздаваться национальные комитеты. 5 октября в Загребе (Хорватия) возниклоНародное вече словенцев, хорватов и сербов, в состав которого вошли различныеполитические партии югославянских земель. Трудящиеся массы вели борьбу нетолько за национальное, но и за социальное освобождение. В Загребе, Риеке идругих городах рабочие начали создавать Советы, крестьяне в ряде мест стализахватывать помещичьи земли. В этой ситуации Народное вече 29 октября 1918г.объявило о переходе в его руки власти и образовании Государства словенцев,сербов и хорватов.
Верховнымзаконодательным органом в новом государстве стало Центральное Народное вече вЗагребе, сформированное путем кооптации в его состав представителей местныхпарламентов. В каждой югославянской области бывшей империи Габсбурговдействовало на правах автономии свое Народное вече. В некоторых из этих органоввласти участвовали местные социал-демократы. Советы, находившиеся, как правило,под руководством правых социал-демократов, не пытались противостоять Народнымвече.
Международное положениемолодого государства было сложным. Антанта и США, не отказавшиеся от своихпланов создания федерации Дунайских государств, не спешили признать Государствословенцев, хорватов и сербов. Италия уже в начале ноября 1918 г. начала военнуюэкспансию на Балканах, стремясь захватить Далмацию. Хорватское Приморье, Истрию,Юлийскую Крайну и южную Словению. Центральное Народное вече не располагаловооруженными силами, способными дать отпор итальянской интервенции. ДержавыАнтанты, связанные с Италией секретным Лондонским договором 1915 г., ставилисвоей задачей лишь не допустить расширения итальянских притязаний. Толькосербское правительство оказало военную поддержку Государству словенцев,хорватов и сербов, направив свои войска на побережье Адриатического моря, чтобыне допустить его захвата Италией.
Сербия добиваласьобъединения всех югославянских земель в единое государство под властью династииКарагеоргиевичей. Вопреки позиции части словенской и хорватской буржуазии,опасавшейся господства в едином государстве сербской буржуазии, представителиавтономных районов Государства словенцев, хорватов и сербов высказались заобъединение с Сербией. Народные веча Хорватии, Боснии и Герцеговины, Воеводиныизбрали делегации для поездки в Белград. Великая народная скупщина Черногорииобъявила о низложении династии Негошей и решении «объединиться с братскойСербией в единое государство»[2].
В результатепереговоров Народного вече с сербским правительством было достигнуто соглашениеи 1 декабря 1918 г. в Белграде провозглашено создание объединенного Королевствасербов, хорватов и словенцев (Королевства СХС) во главе с династиейКарагеоргиевичей.
В состав КоролевстваСХС вошли земли, сохранившие обусловленные их историческим прошлым различия. Словенияи Хорватия в экономическом отношении превосходили аграрную Сербию. Отсталымиобластями государства были Черногория, где еще не исчезли остаткипатриархально-общинного уклада и родоплеменного быта, а также находившиесядолгое время под игом Османской Турции.
Македония, Босния иГерцеговина. Эти различия создавали препятствия для решения проблемыобразования единого национального рынка, тормозили развитие производительныхсил ранее разобщенных земель.
2.Экономическое положение
Несмотря на богатствосвоих природных ресурсов, Югославия оставалась до второй мировой войны восновном аграрной страной. Сельское население составляет более 85% всегонаселения страны. Сельское хозяйство даёт более 80% всего национального дохода.Значительная часть промышленности занята переработкой сельскохозяйственныхпродуктов. Лишь за последние 10—15 лет до войны в Югославии произошли некоторыесдвиги в развитии промышленности страны, но этот рост в основном шёл за счётотраслей (горнорудной, цветной металлургии и лесной), занятых добычей ипервичной обработкой сырья, шедшего на экспорт. Несколько выросла и текстильнаяпромышленность.
Югославияхарактеризуется значительными различиями в экономической структуре и в уровнехозяйственного развития отдельных своих частей, так как в её состав вошлиобласти, развивавшиеся в течение долгого исторического периода в различныхполитических, экономических и культурно-бытовых условиях. Наиболее развитыми сотносительно более интенсивным сельским хозяйством и более развитойпромышленностью являются Словения, Воеводина и Хорватия; после первой мировойвойны к ним приблизилась Сербия. Менее развиты Черногория, Македония, Босния иГерцеговина.
В социальных условиях,господствовавших в Югославии до второй мировой войны, значительная часть крестьянстване находила применения своему труду ни в экстенсивном сельском хозяйстве, вкотором преобладали малодоходные нетрудоёмкие отрасли (зерновое хозяйство иэкстенсивное животноводство), ни в незначительной и медленно развивавшейсяпромышленности. До первой мировой войны часть избыточной рабочей силы находилавыход в эмиграции, в послевоенный же период положение значительно ухудшилось всвязи с ограничительными законами в странах иммиграции.
Важнейшей особенностьюэкономики Югославия до второй мировой войны была её зависимость от иностранногокапитала, наложившая глубокую печать на её хозяйство и сильно тормозившая еёэкономическое развитие. Западноевропейские промышленные страны, в первуюочередь Германия, стремились превратить Югославию в рынок сбыта для своейпромышленной продукции и в источник продовольствия и индустриального сырья. Этистраны подавляли своим техническим и финансово-экономическим превосходствомслабые ростки отечественной промышленности Югославии. Этим определялся вхарактер внешнеэкономических связей Югославии. Она была страной крупныхиностранных капиталовложений импорта изделий фабрично-заводской промышленности.Вместе с тем она была крупным поставщиком на мировой рынок продуктов сельскогохозяйства и минерального сырья.
Ещё до первой мировойвойны в провинциях, входивших в состав Австро-Венгрии (т. е. Словении,Хорватии, Боснии, Воеводине и Далмации), видную роль играли австрийские, затеинемецкие капиталы; в Сербии преобладали французские капиталовложения. Особенноже усилился приток иностранных капиталовложений с 1924 г. По подсчётам,относящимся к 1934 г., сумма всех иностранных капиталовложений в народноехозяйство Югославии выражалась в 6,2 млрд. динаров, что составляло до 34% общейсуммы капиталов, вложенных в хозяйство страны. Особенно велика была рольиностранного капитала в промышленности, где его общая сумма оценивалась в 4,8 млрд.,динаров, что составляло около 46% всех промышленных капиталовложений вообще.
Междустранами-кредиторами иностранные капиталовложения в народное хозяйствоЮгославии распределялись в 1934 г. следующим образом: на долю Францииприходилось около 17%, Англии — около 14%, Чехословакии— 12%, Швейцарии— 11%,Италии— 8%, США— 7%, прочих государств — около 31%.
Наиболее значительныеиностранные капиталовложения были сделаны в горнодобывающую промышленность(607,5 млн. динаров), затем в электрохозяйство (555,9 млн.), химическуюпромышленность (389 млн.), лесное хозяйство и др. Если в отношении инвестиций вЮгославии Германия до 1938 г. стояла далеко позади прочих крупных государствЗападной Европы, то в области торговли с Югославией она давно начала вытеснять своихконкурентов и к началу второй мировой войны уже заняла в югославском экспорте иимпорте доминирующее положение. Так, в 1929 г. доля Германии в экспорте изЮгославии составляла 8,5%, а в 1938 г. — уже 35,9%. В импорте в Югославию еёдоля выросла за этот период с 15,6% до 32,5%. Германия вывозила из Югославии сельскохозяйственныепродукты и промышленное сырьё (медную руду, цинковую, хромовую и т. д.), аввозила изделия фабрично-заводской промышленности—металлы, машины,оборудование, текстильные изделия, химикалии и т. д. В 1938 г. пшеница изЮгославии вывозилась исключительно в Германию; туда же направлялось в 1938 г.свыше 50% экспорта говядины,3\4 экспорта свиней, 80% сала, свыше 90%бокситов (1936 г.) и т. д. Господствуя на рынке Югославии и всячески используяклиринговые расчёты, Германия систематически закабаляла её. Вывозя в Германиюбольшое количество сельскохозяйственных продуктов и не получая взаменнеобходимые ей промышленные товары, Югославия, в своём стремлении хотьнесколько уменьшить задолженность Германии вынуждена была часто соглашаться наимпорт любых, часто не нужных ей товаров[3].
3.Внутренняя политика
В создании Югославиинашли своё осуществление вековые стремления и чаяния южнославянских народов ксамостоятельному государственному существованию. Все группы партии были заобъединение, и разногласия их вращались, в первую очередь, вокруг вопроса огосударственном устройстве Югославии. Выдвигались республиканские, централистические,федерадистические идеи и даже идея создания общего славянского государства свключение в него Болгарии.
В связи с этим вопросоми вскоре присоединившимися к нему вопросами национального и социального порядкавозникло несколько партий и группировок. Сербские финансовые и промышленныекруги, государственные чиновники и военщина группировались в, радикальнойпартии, которая была за централистическое устройство государства, запарламентарную монархию во главе с династией Карагеоргиевичей. Эта формагосударства наиболее соответствовала их стремлению к гегемонии Сербии в стране.Королевство сербов хорватов и словенцев представлялось радикалам в видерасширенной Сербии. Опираясь на тайную организацию сербского офицерства «Белаярука», радикалы при поддержке короля добились назначения своих ставленников навсе ответственные посты в государстве, обеспечивавшие им господство наднесербскими народами[4]. В мае 1919 г. была создана,другая партия — демократическая (Давидович и Прибичевич), в которую вошлимелкобуржуазные сербские партии, а также партии демократов — сербов Воеводины иБоснии, хорватских и словенских демократов. Эта партия объединила городскуюмелкую буржуазию, интеллигенцию Сербии и сербскую буржуазию вне Сербии, а такжетех представителей других наций, которые были за государственное единство ицентрализм. Демократическая партия выдвигала идею единства народов Югославии набазе централистического устройства государства, но без гегемонии какой-либонации или области, за внутреннее единство и равноправие всех народов, с большимиправами самоуправления областей, округов, и общин. Это политическое объединениебыло направлено как против гегемонии радикалов — великосербов, так и противавтономистского движения хорватов[5].
В Хорватии наибольшим влияниемпользовалась хорватская республиканская крестьянская партия Радича. Её ярко выраженнаянациональная и республиканская программа притягивала к себе хорватскихкрестьян; поэтому-то она скоро стала самой влиятельной и массовой партией вХорватии я Далмации. Выступая против объединения в такой форме, в какой онобыло проведено радикалами, республиканцы (радичевцы) на съезде 3 февраля 1919г. вынесли решение послать на мирную конференцию в Париж меморандум стребованием нрава самоопределения для хорватов. Партия Радича была Зареспублику в границах Югославии, на базе федерации с Сербией и Черногорией.Правительство радикалов арестовало Радича. Этот арест ещё больше поднялавторитет Радича в крестьянских массах[6].
В Словении большимвлиянием пользовалась клерикальная партия Корошеца, которая в отличие отрадичевской партии признала принцип объединения и вошла в коалиционное правительствое сербскими радикалами. Также и боснийские мусульмане поддерживали сербскихрадикалов.
С самого началаоснования государства король и правительство радикалов не скупились на обещанияземельной реформы крестьянам и улучшения условий и оплаты труда рабочих. Ниодно из этих обещаний не было выполнено, и трудящийся народ, сильно волновался.Ещё в декабре 1918 г. произошли кровавые столкновения в Хорватии, Черногории,Воеводине и в других областях страны. Весной 1919 г. развернулось сильноезабастовочное движение железнодорожников, шахтёров и рабочих — других отраслей промышленности.В деревнях бурно развёртывалось крестьянское движение за землю.
Правительство было вынуждено,издать закон о 8-часовым рабочем дне и объявить о проведении аграрной реформы,но и на этот раз обещания не были выполнены. В условиях общего подъёма рабочегои крестьянского движения в апреле 1919 г. образовалась югославская компартия.На выборах в парламент компартия оказалась третьей по силе политической партиейв стране. Радикальное правительство в 1921 г. объявило компартию вне закона,распустило её организацию, закрыло её печать, конфисковав её имущество изапретив её дальнейшую деятельность. В то же время правительство обрушилось нанациональное движение, встретив особенно сильное сопротивление со стороныхорватской крестьянской партии Радича, которая не признала белградскойСкупщины, и требовала образования республики Хорватии.
Несмотря на это, 28 июня1921 г. была принята Видовданская (так названная по дню святого Вида, в которыйпроизошла историческая Косовская битва 28 июня 1389 г.) конституция, вполнеотвечавшая желаниям и целям радикалов. Это привело впоследствии к целому ряду внутриполитическихстолкновений и потрясений.
В 1923 г. Радичотправился за границу с целью получить помощь от Англии и Франции в борьбе ссербскими радикалами за создание автономной Хорватии, но потерпел неудачу.Затем Радич приехал в Москву и договорился о вступлении его партии вКрестинтерн (1924 г.). По возвращении Радича на родину он и другие вожди егопартии были арестованы, а партия была объявлена распущенной. Тогда Радич и егодрузья капитулировали и признали династию, централистическое устройство страныи отказались от борьбы за республику, после чего вошли в коалиционноеправительство совместно с радикалами. Но скоро произошёл новый раскол политическихпартии; партия демократов разделилась на два течения: одни стояли зацентрализм, другие — за федеративное устройство государства. От партии Радичаоткололась часть её членов. Радикальная партия распалась на три фракции. В 1926г. был создан оппозиционный блок крестьянской партии (радичевцев) и независимейдемократической партии (Прибичевича) — крестьянско-демократическая коалиция.
Борьба велась противчрезмерной централизации государственного устройства и против злоупотребленияэтой централизацией сербскими радикалами, за особые права хорватов, словенцев идругих народов. Такое положение приводило к постоянным кризисам и сменамправительства. За первые 10 лет существования Югославии сменилось 27правительств. Поэтому законодательная деятельность правительств была почтипарализована. Борьба хорватов и других народов Югославии за равноправиеприводила часто к столкновениям. Особенно жестокая «борьба разгорелась в1927—1928 гг., когда она обострилась до того, что Радич и ещё два депутата Скупщиныбыли убиты в Скупщине радикалом Рачичем (1928 г.). Страну охватило мощноедвижений протеста, произошли демонстраций и столкновения. Это свидетельствовалоо бурном нарастании недовольства народа режимом радикалов и ставило под угрозусуществование государственного единства.
В области внешнейполитики Югославия закрепила свои связи с соседями. 14 августа 1920 г. оназаключила оборонительный союз с Чехословакией, направленный противревизионистских устремлений Венгрии. Подобные договоры против захватническихстремлений Венгрии и Болгарии были заключены и с Румынией. На этой основевозникла Малая Антанта, которая в 1927 г. была укреплена договором Югославии сФранцией.
Парламентский кризиспосле убийства Радича превратился в государственный кризис. Оппозиционные партиимедлили начать активные действия и упустили момент. Королю Александру удалосьвзять власть в свои руки. Единственной опорой его режима являлась армия, аособенно офицерство во главе с организацией «Белая рука».
6 января 1929 г. корольАлександр установил внеконституционный режим, создал правительство во главе сгенералом П. Живковичем, распустил парламент, приостановил действие конституциии запретил политические партии. Так была установлена военная диктатура.
Диктатура короляАлександра ещё больше усилила централизацию государства. Административными инасильственными мерам король добивался уничтожения национальных и историческихособенностей отдельных народов и областей.
Была установленастрожайшая цензура над Печатью, был» отменено самоуправление областей и общин ит. д. В стране свирепствовал террор против рабочих и национальных организаций, атакже против прогрессивных общественных деятелей.
Королевство сербов,хорватов и словенцев было переименовано в Югославию. Однако под покровом этогоисторически сложившегося общего наименования страны югославов, тесно связанногосо стремлением всех югославских народов к широкой федерации, абсолютистскаядиктатура проводила свою великосербскую программу.
3 октября 1929 т. былапроведена административно-территориальная реформа, уничтожившая историческисложившиеся по национальному признаку области и искусственно разделившая странуна бановины, без учета интересов отдельных национальностей. Права хорватов,словенцев и «других национальностей урезывались, в народной школе стали резкопроводиться великосербские тенденции. Все это усилило деятельность сепаратистовв Хорватии и других землях и их предательские заигрывания с Италией и Венгрией.
Королевская диктатуравызывала стране глубокое возмущение широких народных масс. 3 сентября 1931 г,король. Александр, якобы восстанавливая конституционный строй, обнародовалновую конституцию, по существу узаконившую верховенство короля и подменявшуюнародное представительство правительственными ставленниками и назначения. Оппозициябойкотировала инсценированные выборы, проводившиеся к тому же в обстановкетеррора[7].
Выборы и новаяконституция не могли консолидировать положения в стране. Наоборот, дело дошлодо бурных демонстраций, особенно, среди студенчества. Борьба крестьян перерослав 1932 г. в открытые вооружённые столкновения с властями и жандармерией и впартизанскую войну осенью 1932 г. в Хорватии.
Из правительства вышлипредставители Словении, за ними последовала группа хорватских депутатов,которые образовали в 1932 г. «Народный клуб». Живкович был вынужденподать в отставку. Но не устояли» другие правительства. (Маринковича, Сршквча,Узуновича, Ефтича), Опять 'начались поиски выхода из критического положенияпутём создания тотальной партии сторонников режима по типу фашистских стран.Такая партия была создана под двусмысленным демагогическим названием«Югославская радикально-крестьянская демократия». В эту партию вошли как бывшиесербские радикалы, так и реакционная часть промышленников и аграриев Хорватии идругих областей Югославии, а также представители немцев.
Борьба народаперерастала в общенациональное движение против режима диктатуры. Лидернезависимых демократов Прабичевич выступил за границей с программойпереустройства Югославии в федеральную республику. За переустройство страны нафедералистской основе начали выступать и другие партии, группировки и лидеры. ВХорватии оживилась деятельность крестьянской партий.
Правительство пыталосьвести борьбу против возрождения политических партий на национальных и классовыхпринципах. Против рабочего класса и компартии террор становился всё болеесвирепым. Против оппозиционных деятелей часто применялся способ расправы из-заугла.
Но всенародное движениеи усугубляющийся экономический кризис всё более усиливали столкновениеинтересов среди отдельных слоев в правительственной партии. В 1933 г. быласоздана фашистская партия «Збор», возглавленная одним из министров режима — Л.Льотичем. Партия Льотича была организована по типу партии германских нацистов истала агентурой Гитлера в Югославии.
Италия и Венгрияиспользовали национальные трения между сербами и хорватами и при помощипредателя Павелича и его банд усташей стали терроризировать страну. К этомублоку примкнула и Болгария; так создалось враждебное кольцо вокруг Югославии. Впротивовес этому последняя добилась заключения «Организационного пакта» МалойАнтанты, а в феврале 1934 г. создания Балканской Антанты.
В октябре 1934 г. итальянскаяфашистская агентура, при помощи наймитов Павелича, совершила убийство короля Александраи французского министра иностранных дел Луи Барту в Марселе с целью воспрепятствоватьоформлению сближения Югославии с Францией.
После убийства короляАлександра верховная власть в Югославии перешла к его несовершеннолетнему сынуПетру II. Был учреждёнрегентский совет во главе с принцем Павлом. С приходом к власти Павла курсвнутренней и внешней политики Югославии значительно изменился. Во внутреннейполитике Павел шёл на уступки хорватской оппозиции, а во внешней политике онзаменил ориентацию Югославии на Францию и на Малую Антанту политикойпостепенного сближения с Германией и Италией[8].
В 1935 г. была созданатеррористическая фашистская организация «Патриотический фонд молодёжи». Сдругой стороны, шёл процесс сближения оппозиционных партий в единыйоппозиционный блок, созданный из «Крестьянско-демократической коалиции» ивнепарламентской сербской оппозиции. Это сближение происходило на основепризнания наличия особого хорватского национального вопроса и необходимостипереустройства государства на федеративной основе с предоставлением автономиихорватам, а также созыва учредительной Скупщины, изменения конституции иполитического режима в целом.
Недовольство народарежимам возрастало. Крестьянское и национально-освободительное движениеохватило Хорватию, Далмацию, Сербию, Словению и Боснию. В первой половине 1935г., согласно официальным данным, в столкновениях с жандармерией было убитосвыше 50 антифашистов. В феврале у Брод (Хорватия) несколько тысяч крестьянсилой вырвали из рук полиции 13 арестованных крестьянских деятелей. В Боснии иСербии (в городе Пирот) народ штурмовал тюрьмы с целью освободить политическихзаключённых. В такой обстановке открытой борьбы народа против режима проводилисьпарламентские выборы 5 мая 1935 г. В день выборов в Хорватии народные массыоткрыто демонстрировали свои симпатии к оппозиции.
Несмотря на открытоеголосование и террор, правительственный список получил лишь 60,6% всех голосов,а список объединённой оппозиции — 34,4%. После выборов партии «Объединённойоппозиции» бойкотировали парламент, и борьба как внутри правительственноголагеря, так и между правительственной партией и партиями оппозиции ещё болееобострилась. Манёвр с созданием единой правительственной партии потерпелнеудачу. В конце июня 1935 г. правительство Ефтича, опиравшееся лишь на этупартию, было вынуждено уйти в отставку. Из 300 депутатов национальной партииЕфтича большинство перешло в группу Стоядиновича.
Правительство Ефтичасменилось правительством Стоядиновича. Правительство Стоядиновича опиралось наим же созданное «Югославское радикальное объединение», составленное из групп,от коловшихся от бывшей государственной партии, из бывшей сербской радикальнойпартии и из «Югославского мусульманского объединения», а также из словенскойклерикальной партии. Правительство и новая партия возглавлялись крайне — правымиэлементами, которые, однако, были представителями старых партий, созданных додиктатуры.
В- августе 1936 г партия«Югославского радикального объединения» — опубликовала свою программу, вкоторой она высказалась за конституцию 1931 г. Правительство в своей декларациивысказалось за переход к парламентаризму, однако на практике Стоядинович,продолжал применять методы правления диктатуры. Правительство не отменило ниодного из законов диктатуры.
«Объединённаяоппозиция» провела в августе 1935 г. митинг, на котором присутствовало более 60тысяч её сторонников. На митинге выдвигались лозунги: «Да здравствует народныйфронт свободы», «За свободу печати, собраний и организаций», «За установлениедипломатических отношений с Советским Союзом» и другие. Подобные митинги идемонстрации проводились по всей стране.
Компартия, хотя инаходилась на нелегальном положении, выступила с программой создания народного фронтаи привлекла на свою сторону все левые элементы. Она в своей деятельностиопиралась на возрастающую борьбу и забастовки рабочего класса и трудящегосякрестьянства.
Большое значение дляборьбы крестьян за свои экономические интересы имела созданная ими в Хорватииорганизация «Господарска слога» («Солидарность сельских хозяев»), которая велаборьбу за повышение цен на сельскохозяйственные продукты, против монопольныхцен, за повышение заработной платы сельскохозяйственным рабочим и поддерживалабастующих рабочих. На деревенских собраниях избирались советы уполномоченных. Вмарте 1936 г. это движение распространилось на Словению, Далмацию, Боснию ичастично на Воеводину, Сербию и Черногорию.
Живкович и фашистскиегруппы пытались путём террора добиться возврата режима 6 января 1929 г. Послеудаления Живковича из состава правительства он и реакционные группы из лагеряофицерской организации «Белая рука» и других фашистских групп усилили своюзаговорщическую и террористическую активность. Террористическая деятельностьбыла направлена, прежде веет против народного движения. Особенно в этой областиотличались банды великосербской организации — четники. Четники — этоиррегулярные штурмовые отряды сербских фашистов, которые терроризовалинаселение несербских областей, Хорватии и Македонии. На убийства четникамиполитических деятелей в Керестинцах в апреле 1936 г. народ ответил убийством 9четников. В свою очередь, фашистами и жандармерией было убито более 150оппозиционных крестьянских деятелей.
Затрудненияправительства Стоядиновича привели весной 1936 г. к распаду правительственнойпартии «Югославского радикального объединения». Против правительства составилсяблок из компартии, рабочих, профсоюзных и крестьянских организаций, Союзаземледельцев,, демократической партии (Давидовича), независимых демократов(Прибичевич, Вильдар) и других антифашистских групп и организаций. Силы этогофронта превосходили силы правительства, но он был не оформлен и ему недоставалосогласованности действий и общей программы. Сербские оппозиционные партиивыдвигали на первый план борьбу за демократические свободы и подчиняли этому требованиюпроблему переустройства государства. Хорватская крестьянская: партия и всякрестьянско-демократическая коалиция, наоборот, ставили на первое место вопросо переустройстве государства, в частности, об автономии Хорватии[9].
4.Видовданская конституция
Согласно Видовданскойконституции (принятой 28/У1 1921 г. — в Видов день, в годовщину поражениясербов в 1389 г. в сражении с турками на Косовом поле), Королевство сербов,хорватов и словенцев объявлялась конституционной парламентской и наследственноймонархией (ст. 1). Королю принадлежала исполнительная власть, которую оносуществлял через министров. Королю совместно с народным представительством(народной скупщиной) принадлежала также и законодательная власть. Он должен былутверждать и обнародовать законы, назначать государственных должностных лиц.Король был признан главой всех военных сил. Он представлял государство во всехсношениях с иностранными государствами, объявлял войну, заключал мир. Именемкороля выносились судами приговоры и приводились в исполнение. Королюпринадлежало право амнистии и помилования по всем политическим и военнымпреступлениям. Король созывал Народную скупщину (парламент) и распускал её.
В то же времяВидовданская конституция вводила ряд положений, устанавливавших полномочия иправа народного представительства. На основе прямых, всеобщих, равных и тайныхвыборов, в которых в качестве избирателей участвовали все мужчины, гражданегосударства сербов, хорватов и словенцев, достигшие 21 года (кроме находящихсяв действующей армии), создавался однопалатный парламент — Народная скупщина,которой принадлежала совместно с королём законодательная власть.[10]
Народная скупщинаутверждала государственный бюджет, ратифицировала все договоры с иностраннымигосударствами. Всякий член Скупщины имел право обращаться к министрам свопросами и запросами, на которые министры были обязаны отвечать в определённыйсрок.
Министры, поконституции, признавались ответственными не только перед королём, но и передНародной скупщиной.
Таким образом,формально вводились порядки, характерные для! парламентского строя. Вдействительности же, однако, на протяжении всех последующих лет, в течениекоторых действовала Видовданская конституция, подлинной ответственностиминистров перед Народной скупщиной не было, и назначение и отставка советаминистров осуществлялись в значительной мере по усмотрению короля. Конституцияустанавливала также ряд положений, определявших политические права граждан,однако и эти положения в значительной мере оставались только декларативными; наделе левые партии подвергались преследованиям, демократические свобод» (слова,собраний, союзов, печати и др.) нарушались и т. д.
Видовданскаяконституция устанавливала, что все предложения о внесении какого-либо измененияв конституции могут исходить только от короля или Народной скупщины, а/самое изменениедолжно „быть утверждено новым-составом Скупщины абсолютным большинствомвсего её состава.
Несмотря на это прямоеуказание конституции, 6 января 1929 года в полное нарушение конституции корольопубликовал манифест отом, что Видовданская конституция от 28 июня 1921г, потеряла свою силу и вместо неё вводится «Закон о королевской) власти иверховном управлении государством» (от 6 июня 1929 г.) согласно этому актууничтожалось всякое народное представительство, королевство объявлялось наследственноймонархией и устанавливалось, что король обладает всей властью в государстве[11]. Этотантиконституционный акт, узаконивший в стране реакционную диктатуру, должен былразрешить новыми средствами по существу те же задачи-, которые правящие кругипытались, но не могли разрешить с помощью Видовданской конституции, —обеспечить господство сербской буржуазии и подавить демократические устремлениянародных масс.
5.Основные направления внешней политики
Во внешней политикеЮгославия с момента своего образования ориентировалась на Францию и вместе сЧехословакией и Румынией вступила в Малую Антанту. Напряженные отношения сфашистской Италией, не отказавшейся от давних притязаний на югославянские землии осуществлявшей экспансию на Балканы, способствовали упрочению связейЮгославии с Францией и Малой Антантой. В феврале 1934 г. как дополнение к МалойАнтанте двумя участниками этого блока — Югославией и Румынией — был подписандоговор с Турцией и Грецией — Балканская Антанта, направленный противитальянских экспансионистских планов на Балканах. Отношения с Италией ещебольше обострились — Рим стал оказывать поддержку хорватским сепаратистам,разрешив на территории Италии действия фашистской организации усташей во главес Анте Павеличем[12].
По отношению кСоветскому Союзу Югославия занимала враждебную позицию и не пошла по пути своихсоюзников по Малой Антанте, признавших в 1934 г. Советское государство.Стремление французского министра иностранных дел Л. Барту создать системуколлективной безопасности с участием Советского Союза не встретилоположительного отклика в Белграде.
Часть югославскойбуржуазии, заинтересованная в расширении торговли сельскохозяйственнойпродукцией и минеральным сырьем, стала требовать экономического сотрудничествас Германией. В мае 1934 г. обе стороны подписали торговый договор. Однакокороль Александр и большая часть правящих кругов были склонны продолжатьтрадиционный профранцузский курс. Тогда гитлеровцы организовали в октябре 1934г. убийство в Марселе югославского монарха и французского министра Л. Барту.Они стали жертвами террористического акта хорватских усташей, инспирированногогитлеровской Германией (операция «Тевтонский меч»), но это было установленодокументально лишь в 1957 г. (в 30-е гг. ответственность за убийствовозлагалась на Италию и Венгрию, на территории которых находили прибежищеусташи).
Политическое иэкономическое положение в 1935—1939 гг. После убийства Александра королем был провозглашенего 11-летний сын Петр, а во главе регентства поставлен дядя малолетнегомонарха принц Павел. «Диктатура без диктатора», как ее тогда называли вЮгославии, чувствовала себя слабой. Правительство было вынуждено освободить рядранее арестованных оппозиционных политиков, объявило о своем стремлении оживитьэкономику, уменьшить безработицу, отсрочить уплату крестьянами долгов. В мае1935 г. состоялись выборы в Народную скупщину. Накануне Оппозиционныебуржуазные партии договорились о едином списке кандидатов, но смогли согласоватьобщую программу. На выборах, проводившихся открытым голосованием,правительственные кандидаты завоевали<sup/>303 мандата, оппозиционные—67, Заявив о фальсификации выборов, депутаты оппозиции отказались участвоватьв работе скупщины. Новым главой правительства был назначен один из крупнейшихфинансистов Югославии, председатель белградской фондовой биржи. МиланСтоядинович. Ему удалось привлечь на свою сторону некоторых деятелей оппозициии образовать собственную партию — Югославский радикальный союз. Было обещановвести демократические законы, «самоуправление широких размеров», разрешить«хорватский вопрос».
Не сумев добиться соглашенияс ХКП, Стоядинович решил опереться на клерикальные круги и ослабить влияниеэтой партии в Хорватии. Летом 1935 г. он заключил конкордат с Ватиканом, покоторому католическая церковь в Югославии получила значительные привилегии. Этовызвало конфликт с православной церковью, не желавшей уступить своих прежнихпозиций. Стоядинович и все православные министры его кабинета были отлучены отцеркви. Конфликт с церковью привел к оживлению буржуазной оппозиции,требовавшей восстановления парламентарного правления[13].
КПЮ, оценивправительство Стоядиновича как «диктатуру великосербской буржуазии и монархии»,призывала к борьбе за его свержение и объединению всех оппозиционных сил воФронт народной свободы. Осуществляя курс на создание Народного фронта,провозглашенный VII конгрессомКоминтерна, КПЮ пересмотрела свою позицию по ряду важных вопросов. Она сталадопускать возможность решения национальной проблемы в рамках единогоюгославского государства. Придерживаясь своей принципиальной точки зрения оправе наций на самоопределение вплоть до отделения, КПЮ заявила, что это правоне должно означать безусловного отделения, и выдвинула лозунг созданиядемократической федеративной республики.
Борьба за Народныйфронт велась в трудных условиях. Руководители реформистской Социалистическойпартии Югославии отклонили предложение КПЮ о создании единого рабочего фронта, лидерыбуржуазной оппозиции отказывались от контактов с КПЮ. Но в дальнейшем, когда в1936 г. в обстановке подъема стачечной борьбы пролетариата коммунистам удалосьдобиться единства действий различных профцентров и усилить свое влияние,руководство социалистической и буржуазных оппозиционных партий стало менять своюпозицию. В Сербии состоялись четыре конференции Фронта народной свободы, вкоторых приняли участие представители социалистической и некоторых буржуазныхпартий. Налаживалось сотрудничество коммунистов с оппозиционными группами вВоеводине. Боснии и Герцеговине. .
Активизацииоппозиционных правительству Стоядиновича сил способствовало и недовольство еговнешнеполитическим курсом, в котором стал намечаться, отход от традиционной профранцузской ориентации. В январе 1937 г. был подписан договор «О вечной дружбе»с Болгарией, вызвавший обострение отношений внутри Малой Антанты, а вслед затем в марте 1937 г. был заключен договор о дружбе и нейтралитете с Италией.Югославия признала аннексию Эфиопии, а Италия обязывалась не оказыватьподдержки организациям усташей на своей территории. Против этих соглашенийвыступили компартии Югославии, Болгарии и Италии. Прогрессивная югославскаяобщественность протестовала против сближения Югославии с фашистскимигосударствами.
В октябре 1937 г.лидеры ряда оппозиционных буржуазных партий совместно с ХКП создали Блокнародного согласия, участники которого требовали отмены конституции 1931 г. исозыва Учредительного собрания для принятия новой конституции. Они выступили засоздание правительства, «сформированного из всех партий, действительно имеющихопору в народе». КПЮ выразила готовность поддержать требования Блока народногосогласия, однако его лидеры отклонили предложение КПЮ о создании Народногофронта.
В конце 1937 г. КПЮвозглавил Иосиф Броз Тито. Компартия продолжала в крайне сложной обстановкевести борьбу за создание Народного фронта. Правительство Стоядиновича, несмотряна широкую оппозицию его внутренней и внешней политике, сумело удержаться увласти. Оно отказалось от конкордата с Ватиканом и урегулировало свой конфликтс православной церковью. Во внешней политике Стоядинович продолжал прежнийкурс. В марте 1938 г. правительство Югославии заявило, что рассматривает аншлюскак «чисто внутреннее дело немецкого народа». Во время чехословацкого кризисаСтоядинович советовал своему союзнику по Малой Антанте наладить отношения«доброго соседства» с гитлеровской Германией, а за несколько дней до Мюнхеназаявил, что «Малая Антанта прекратила свое существование».
Стремясь еще большеупрочить свое положение и расправиться с оппозицией, которую он рассматривалкак неспособную к активным действиям, Стоядинович решил провести выборы вНародную скупщину. Но эти выборы, состоявшиеся в декабре 1938 г., принеслинеожиданные результаты: правительственные кандидаты собрали 54%, а оппозиция воглаве с лидером ХКП В. Мачеком 45% голосов[14]. Победа, одержанная вусловиях открытого голосования, свидетельствовала о слабости правительстваСтоядиновича, его неспособности разрешить многие вопросы, и прежде всегохорватский. Хорватские политические деятели требовали решения этого вопроса вдухе полного равноправия хорватов с сербами, что означало бы ликвидациюсербской гегемонии в государстве. В этой ситуации принц-регент Павел призвал квласти новое правительство во главе с деятелем Югославского радикального союзаД. Цветковичем (февраль 1939г.).
После ликвидациинезависимости Чехословакии и захвата фашистской Италией Албании международноеположение Югославии значительно ухудшилось. Опасаясь, что фашистские державымогут использовать хорватский вопрос для расчленения Югославии, Цветкович пошелна компромисс с лидером ХКП Мачеком, 26 августа 1939 г. было подписаносоглашение («Споразум») о создании в Хорватии самостоятельной административнойединицы — бановины во главе с баном ответственным перед королем и хорватскимсобором. Мачек и ряд политических деятелей, ранее бывших в оппозиции, вошли всостав правительства Цветковича.