Реферат: Экономическая и социальная география
РЕФЕРАТ
по курсу«Экономическая география и регионоведение»
по теме:«Экономическая и социальная география»
1.Территориальная организация мирового хозяйства
Экономическаяи социальная география мира – это общественная географическая наука. Онаизучает развитие и размещение населения и хозяйства в мире в целом, в отдельныхрегионах и странах. Затрагивая вопросы международных отношений, глобальныхпроблем человечества и взаимодействия общества и природы,социально-экономическая география позволяет лучше понять современный этапмирового развития.
Предметомизучения социально-экономической географии являются процессы формирования,функционирования и развития территориальных социально-экономических систем, атакже способы управления ими.
Методологической основойэкономической географии является системный подход.
Методы – это путиисследования, способы изучения объекта.
Общенаучные методыприменяются в науках, имеющих родственный (или близкий) объект или предмет.Такими являются математические методы, прогностические методы, статистическиеметоды и некоторые другие.
Специфические методывыработала и применяет сама география. В Экономической географии прииспользовании любого метода учитываются два аспекта:
1) пространственный –любой объект закреплен на территории, которая определяет ее свойства, условия,пути развития.
2) временной – стечением времени любой объект изменяется, как и территория на которой онзакреплен. При изучении объекта учитываются оба аспекта.
Специальными теориями иметодами являются экономическое районирование, энерго-производственные циклы,территориально-производственные комплексы (ТПК).
Размещениепроизводительных сил осуществляется в соответствии с его закономерностями,принципами, факторами и отраслевыми особенностями.
Объективныезакономерности размещения производительных сил:
· планомерно,пропорциональное размещение производства по территории страны;
· рациональноетерриториальное разделение общественного труда;
· комплексноеразвитие хозяйства страны и ее экономических районов;
· выравнивание уровнейэкономического и социального развития, обеспечение подъема экономики всехтерриториальных структур;
· единствоэкономического районирования с административным делением;
· приближениепроизводства к источникам сырья, топлива, электроэнергии, трудовым ресурсам,районам потребления;
· первоочередноеосвоение и комплексное использование наиболее эффективных природных ресурсов;
· учет интересовукрепления обороноспособности;
· сокращение потерьтруда в процессе производства и обращения готового продукта.
При изучениимирового производства используют следующие научные методы:
1.Программно-целевой метод.Служит для разработки комплексных программ по отраслям и территориям. Включаетсбор фактических данных, оценку свойств территориальной системы, установлениезакономерностей, прогноз развития и изменения территориальной системы.
2. Методсистемного анализа. Включает изучение внутренних и внешних связейтерриториальной системы и всестороннее изучение всей территориальной системы.
3. Балансовыйметод. Используется при разработке региональных программ. Позволяет увязатьобъемы производства с различными видами ресурсов и установить пропорции дляоптимального развития.
4. Статистическийметод. Включает обработку и анализ большого массива количественной информации.
5. Картографическийметод. Необходим для изучения размещения хозяйства и населения в разрезе страни отдельных регионов.
6. Экономико-математическоемоделирование. Предполагает расчет вариантов поведения систем при различныхусловиях функционирования и выбор оптимального варианта.
7. Сравнительно-географическийметод. Предполагает сравнение различных территориальных систем по различнымпризнакам.
8. Историческийметод. С помощью сравнения общего и особенного в исторических явлениях выявляетосновные тенденции развития.
Национальноехозяйство – хозяйство отдельно взятой страны. Мировое хозяйство – этоисторически сложившаяся совокупность национальных хозяйств всех стран мира,связанных между собой всемирными экономическими отношениями.
Географиямирового хозяйства изучает общую географию мирового хозяйства, затрагивающуюобщие вопросы развития; отраслевую географию мирового хозяйства, изучающуюгеографию мировой промышленности, сельского хозяйства, транспорта и т.д.;региональную географию мирового хозяйства, которая рассматривает эти вопросы вразрезе крупных регионов современного мира.
С течениемвремени структура мирового хозяйства постоянно усложняется. До конца XIX в.преобладал один центр мирового хозяйства – Европа. В начале XX в. сформировалсявторой центр – США. В период между двумя мировыми войнами возникли такиекрупные державы, как Япония и СССР. После второй мировой войны сталиформироваться группы нефтедобывающих стран Юго-Западной Азии, Канада,Австралия, Бразилия, Индия, Китай и др. В последнее десятилетие на мировуюарену выходят новые индустриальные страны. Современная модель мирового хозяйстваносит полицентрический характер.
ДостижениямиНТР на мировом рынке в большей степени сумели воспользоваться экономическиразвитые страны. Они начали перевод всего производства на новую технику итехнологии. Этот процесс получил название реиндустриализации производства, илиIII промышленная революция.
Выделяютнесколько факторов, влияющих на размещение производства. Их делят на двегруппы: возникшие до эпохи НТР и возникшие в период НТР.
К первойгруппе относят следующие факторы:
1. Фактортерритории. Территория – это важнейший элемент географической среды. Чем большеразмер территории, тем богаче и разнообразнее природные ресурсы, тем большевозникает вариантов размещения населения и производства.
2. Факторэкономико-географического положения. Выделяют четыре разновидностиэкономико-географического происхождения: центральное, глубинное, соседское иприморское.
3. Природно-ресурсныйфактор. На первых этапах индустриализации география полезных ископаемых вомногом определяла размещение промышленности, которая тяготеет к бассейнамкаменного угля и железной руды. В настоящее время этот фактор оказываетрешающее воздействие только на отрасли добывающей промышленности.
4. Транспортныйфактор. До эпохи НТР оказывал решающее воздействие на размещение всех отраслей.В эпоху НТР транспортные расходы заметно уменьшились, что сделало перевозкугрузов и людей на большие расстояния более экономичными. В настоящее время транспортныйфактор обеспечивает преодоление транспортного разрыва между производством ипотреблением.
5. Фактор трудовых ресурсов. В эпоху НТР он проявляется двояко. Во-первых, впромышленность и непроизводственную сферу привлекается дополнительная рабочаясила из других стран. Во-вторых, наиболее выгодным оказывается перемещатьпроизводство к источникам дешевой рабочей силы.
6. Фактор территориальной концентрации. До недавнего времени концентрацияпроизводства происходила в старопромышленных районах. Это привело к ухудшениюэкологической обстановки. Поэтому в последнее время прослеживается тенденциядецентрализации производства, основанная на размещении и создании мини-заводови мини-ГЭС.
Ко второйгруппе относят:
1. Факторнаукоемкости. Оказывает влияние на размещение новейших наукоемких отраслей. Онпривел к созданию научных парков, технополисов, технологических парков, которыепредставляют собой новые формы территориального сосредоточения науки ипроизводства.
2. Экологическийфактор. Ограничивает территориальную концентрацию производства и приводит кдемонтированию «грязных» производств или перемещению их в другие места.
В зависимостиот степени влияния этих факторов на размещение производства выделяют триосновных типа экономических районов. Во-первых, это высокоразвитые районы, гдепреобладают наукоемкие отрасли производства и непроизводственной сферы.Во-вторых, депрессивные районы, к которым относят старопромышленные районы.В-третьих, отсталые аграрные районы, которые слабо затронуты индустриализацией.
Насовременной политической карте насчитывается около 230 стран. За этимколичественным ростом следуют важные качественные сдвиги. Это проявляется втом, что из 230 государств 193 – это суверенные государства. Остальные приходятсяна так называемые несамоуправляющиеся территории.
При такомбольшом числе стран возникает необходимость в их группировке, котораяпроводится в первую очередь на основе разных количественных критериев. Наиболеераспространена группировка стран по величине их территории и численностинаселения. Нередко применяется группировка стран по особенностям ихгеографического положения.
1. Поразмерам выделяют: самые большие страны; крупные; средние; небольшие;микрогосударства.
2. Поколичеству населения.
3. Поэкономико-географическому положению: приморские страны; полуостровные;островные; страны-архипелаги; страны, занимающие внутриконтинентальноеположение.
В отличие отклассификации (группировки) стран, основанной преимущественно на количественныхпоказателях, в основу типологии положены качественные признаки, определяющиеместо той или иной страны на политической и экономической карте мира. Этипризнаки могут быть различными и учитывать уровень социально-экономическогоразвития стран, их политическую ориентацию, степень демократизации власти,включенности в мировую экономику и др.
Широкоприменяется двухчленная типология с подразделением всех стран на экономическиразвитые и развивающиеся. Основным критерием при такой типологии служит уровеньсоциально-экономического развития государства, выраженный через показательвалового внутреннего продукта на душу населения.
К числуэкономически развитых стран в настоящее время ООН относит примерно 60 странЕвропы, Азии, Северной Америки, Австралии и Океании. Все они характеризуютсяболее высоким уровнем экономического и социального развития и, соответственно,ВВП из расчета на душу населения. Однако эта группа стран отличается довольно значительной внутренней неоднородностью и в ее составе можно выделитьчетыре подгруппы.
Первуюподгруппу образуютстраны «Большой Семерки» (США, Канада, Великобритания, Франция, Япония,Германия и Италия). Эти страны-лидеры западного мира отличаются наибольшимимасштабами экономической и политической деятельности. Имеют ярко выраженнуюпостиндустриальную структуру хозяйства и высокий уровень развития рыночныхотношений. На долю стран «Семерки» приходится около 50% мирового ВНП ипромышленного производства, свыше 25% сельскохозяйственной продукции, ВВП израсчета на душу населения составляет в них от 20 до 30 тыс. долларов.
Ко второйподгруппе можно отнести менее крупные, но также высокоразвитые страны ЗападнойЕвропы (Швеция, Норвегия, Дания и др.). Несмотря на то, что политическая иэкономическая мощь каждой из этих стран невелика, в целом они играютвсевозрастающую роль в мировых делах. Они активно участвуют в мировой системетерриториального разделения труда. ВВП из расчета на душу населения вбольшинстве из них такой же, как в странах «Большой Семерки».
Третьюподгруппу образуютнеевропейские страны – Австралия, Новая Зеландия и Южно-Африканская республика.Это бывшие переселенческие колонии Великобритании, которые практически не зналифеодализма. В настоящее время отличаются некоторым своеобразием политического иэкономического развития. В последнее время к этой группе относят и Израиль.
Четвертаяподгруппа находится ещев стадии формирования. Она образовалась в 1997 г., после того, как в разряд экономически развитых стран были переведены такие страны итерритории Азии, как Республика Корея, Сингапур и Тайвань. Эти государствавплотную приблизились к другим экономически развитым странам по показателю ВВПна душу населения. Они обладают широкой и разнообразной структурой экономики,включая быстро растущий сектор обслуживания, активно участвуют в мировой торговле.
Кразвивающимся странам относятся около 150 стран и территорий, которые вместезанимают более половины площади земной суши и концентрируют около 3/5 мировогонаселения. На политической карте эти страны охватывают обширный пояс, простирающийсяв Азии, Африке, Латинской Америке и Океании к северу и особенно к югу отэкватора. Некоторые из них (Иран, Таиланд, Эфиопия, Египет, страны ЛатинскойАмерики и др.) обладали независимостью еще задолго до второй мировой войны. Нобольшинство из них завоевало независимость только в послевоенный период.
Развивающиесястраны можно разделить на шесть подгрупп.
Первуюподгруппу образуют ключевые страны – Индия, Бразилия и Мексика, которыеобладают очень большим природным, людским и экономическим потенциалом и вомногих отношениях являются лидерами развивающегося мира. Эти три страныпроизводят почти столько же промышленной продукции, сколько все остальныеразвивающиеся страны вместе взятые. Но ВВП из расчета на душу населения в нихзначительно ниже, чем в экономически развитых странах.
Во вторуюподгруппу входят некоторые развивающиеся страны, также достигшие относительновысокого уровня социально-экономического развития и имеющие душевой показательВВП, превышающий 1 тыс. долларов. Больше всего таких стран в Латинской Америке(Аргентина, Уругвай, Чили, Венесуэла и др.), но они есть также в Азии и вСеверной Америке.
К третьейподгруппе можно отнести новые индустриальные страны (НИС), специализирующиеся вряде трудоемких отраслей обрабатывающей промышленности. В 80-х и 90-х гг. XX в.они добились такого скачка, что получили прозвище «азиатских тигров». В «первыйэшелон» таких стран вошли Республика Корея, Сингапур, Тайвань и Гонконг. Ко«второму эшелону» обычно относят Малайзию, Таиланд, Индонезию.
Четвертуюподгруппу образуют нефтеэкспортирующие страны. Благодаря притоку«нефтедолларов» душевой ВВП достигает от 10 до 20 тыс. долларов. Это преждевсего страны Персидского залива (Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, ОбъединенныеАрабские Эмираты, Иран), а также Ливия, Бруней и некоторые другие страны.
В пятую,самую большую, подгруппу входит большинство «классических» развивающихся стран.Это страны, отстающие в своем развитии, с душевым ВВП менее 1 тыс. долларов. Вних преобладает довольно отсталая многоукладная экономика с сильнымифеодальными пережитками. Больше всего таких стран в Африке, но они есть также вАзии и Латинской Америке. К этой подгруппе можно отнести государства концессионногоразвития капитализма, разбогатевшие на развитии туризма (Ямайка, Багамы и др.).
Шестуюподгруппу образуют примерно 40 стран (с общим населением 600 млн. человек),которые по классификации ООН относятся к наименее развитым странам. В нихпреобладает потребительское сельское хозяйство, почти нет обрабатывающейпромышленности, 2/3 взрослого населения неграмотно, а среднедушевой ВВПсоставляет 100-300 долларов в год. К этой подгруппе относят такие страны какБангладеш, Непал, Афганистан, Мали, Эфиопия, Гаити и др.
Международноегеографическое разделение труда (МРТ) – это специализация отдельных стран напроизводстве определенных видов продукции и услуг и последующем обмене ими.
Основу МРТсоставляет конкурентная борьба между странами, которая приводит к производствутоваров и услуг внутри страны сверх внутренних потребностей в расчете намеждународный рынок. На МРТ оказывают влияние следующие факторы:природно-климатические; природно-географические; различия в масштабахпроизводства национальных экономик; возможности внутристранового разделениятруда.
Степеньразвития МРТ определяется участием страны и ее подсистем в международномобмене. Показателями участия в МРТ являются: доля экспорта в ВВП; отношениеобъема внешней торговли к ВВП; удельный вес страны в международной торговле;внешнеторговый оборот на душу населения.
Участие в МРТвыступает предпосылкой международного кооперирования производства. Процесскооперирования привел к интернационализации производственных связей иглобализации производства, что явилось причиной возникновения интеграционныхгруппировок.
Международнаяэкономическая интеграция – это объективный процесс развития глубоких иустойчивых взаимосвязей отдельных групп стран, основанный на проведении имисогласованной межгосударственной политики.
Самым крупныминтеграционным объединением является Азиатско-Тихоокеанское экономическоесотрудничество (АТЭС), куда входят США, Китай, Россия, Новая Зеландия и др.Суммарная площадь территорий этих стран составляет 43,7 млн. км2.Население более 2,2 млрд. человек. ВВП составляет свыше 12 трлн. долларов. Доляв мировой торговле составляет – 40%, в золотовалютных резервах – 80%.Недостатком АТЭС является то, что в его структуру входят страны, отличающиесяпо уровню социально-экономического развития и с диаметрально противоположнойполитической ориентацией. В задачи АТЭС входит: обмен информацией о политике иразвитии экономики с целью достижения экономического роста; разработкастратегий, обеспечивающих сокращение пути движения товаров и услуг;сотрудничество в области энергетики, рыболовства, туризма, транспорта,телекоммуникаций и охраны окружающей среды; содействие развитию региональнойторговли, движению финансовых потоков, передаче технологий и обеспечениютрудовыми ресурсами.
Следующимкрупным интеграционным объединением является Североамериканская зона свободнойторговли, куда входят США, Канада и Мексика. Совокупный ВВП этих странсоставляет 8 трлн. долларов, территория занимает около 21 млн. км2,численность населения составляет 400 млн. человек.
Крупнейшиминтеграционным объединением Западной Европы является Европейский Союз (ЕС),который объединяет 15 стран. Территория этого объединения занимает 2,3 млн. км2,население составляет 380 млн. человек, ВВП составляет 7 трлн. долларов. ЦелямиЕС являются: образование тесного союза народов Европы; содействиесбалансированному социально-экономическому прогрессу; утверждение ЕС намеждународной арене; развитие сотрудничества в области юстиции и внутреннихдел; сохранение и приумножение общего достояния.
ОрганизацияОПЕК объединяет 12 стран-экспортеров нефти. Основными целями ОПЕК являются: унификациянефтяной политики; определение эффективных средств защиты интересовстран-участниц; использование способов обеспечения стабильности стран-участницна мировом рынке нефти; обеспечение стабильных доходов; эффективное, регулярноеи рентабельное снабжение нефтью стран-потребителей; реализация программ постабилизации мирового рынка нефти.
В последниегоды образовалось новое интеграционное объединение – СНГ – которое объединяет12 стран, ранее входивших в состав СССР. Территория этого объединения занимаетплощадь 22, 1 млн. км2, население составляет 284 млн. человек, ВВП –1 трлн. долларов. К целям этого объединения относят: поэтапное создание общегоэкономического пространства; формирование условий стабильного развития; совместноеосуществление крупных экономических проектов; решение экологических проблем иликвидация последствий стихийных действий; создание равных эффективныхвозможностей и гарантий всем экономическим субъектам.
К крупныминтеграционным группировкам развивающихся стран относятся: Карибскоесообщество; Ассоциация государств Юго-Восточной Азии; Центральноамериканскийобщий рынок; Латино-американская ассоциация интеграции; ЮДЭАК (центральнаяАфрика); ЭКОВАС (Западная Африка); САДК (Южная Африка); КОМЕСА (государстваВосточной и Южной Африки).
По уровнюурбанизации страны делятся на три группы. Первая группа –высокоурбанизированные страны, где доля городского населения составляет более50% (Россия, Канада, США и др.). Вторая группа – среднеурбанизированные страны,где доля городского населения составляет 25-50%. Третья группа –низкоурбанизированные страны, где доля городского населения менее 25%.
В последнеевремя в развивающихся странах выделяют такое явление, как «городской взрыв».Это связано с тем, что в развивающихся странах городское население быстрорастет, а в экономически развитых странах наоборот начинает снижаться.
2. Региональное развитие и региональная политика
Присопоставлении национальных и региональных экономик, их можно соответственноразделить на три группы:
1. Представительницыцентра, с преобладающей сферой услуг.
Долятретичного и четвертичного секторов в производстве ВНП составляет в этихрегионах 60-65% и доля занятости 60-70% Они специализируются на следующихсферах деятельности четвертичного сектора экономики:организационно-управленческой, консультационной, научно-исследовательской(фундаментальная наука) и научно-проектировочной (прикладная наука), сфеределовых услуг.
2. Вобщественном производстве регионов и стран полупериферии преобладает вторичныйсектор, составляя 50-70% общего производства. При этоминдустриально-промышленное производство представлено в основном «традиционными»отраслями (ресурсодобывающие, металлургические, тяжелое машиностроение,производство стандартной продукции массового потребления). По отношению кмировым инфраструктурам данные регионы выступают в основном рядовымипользователями.
3. Перифериямирового развития характеризуется преобладанием первичного сектора (аграрнаяспециализация, торговля природными ресурсами). Четвертичный сектор практическине развит, а третичный формируется преимущественно за счет мелкотоварной кустарнойторговли и ремесленных услуг. Немногие из периферийных стран и регионов имеютразвитый рекреационный сектор, соответствующий международным стандартам.Технологически периферия наименее сильно интегрирована в мировое хозяйство.
Рассмотрениенаиболее развитых регионов в качестве своеобразных инновационных центров даетпредставление лишь о высших критериях развития общественного производства, ноне дает полной его картины. Более полное рассмотрение современной моделиобщественного производства возможно при уточнении понятия «экономическойинновации». Закономерности технических и экономических нововведений сталиизучаться только в начале 20 века. Пожалуй, первое интересное, специфически инновационноенаблюдение было сделано российским исследователем Н.Д. Кондратьевым в 20-хгодах. Он обнаружил существование так называемых «больших циклов» развитияэкономики, связанных с базовыми техническими нововведениями и сменой поколенийсредств производства. И. Шумпетер увидел здесь возможность ускоренногопреодоления очередного спада через активизацию радикальныхтехнико-экономических нововведений. Вскоре была установлена еще однавозможность использования нововведений. Выяснилось, что источником прибылиможет стать не только изменение цен или экономия на затратах, но и радикальнаясмена выпускаемого изделия. Фирмы стали разрабатывать свою «инновационнуюполитику» – динамичную систему продуктных нововведений, обеспечивающих рынок всоответствии с его конъюнктурой. Можно утверждать, что теории современногомаркетинга основываются не столько на ценовом механизме, сколько наинновационном.
Становлениеинновационного типа общественного производства в регионах стран «Центра» сталовозможным лишь по тому, что создан полный инновационный производственный цикл,в котором отдельные страны и регионы специализируются на различных фазахинновационного процесса: центральные – на производстве новшеств и контроле заинновационным процессом в целом, полупериферийные – на освоении и массовомтиражировании нововведения, периферия – на рутинизации и утилизации нововведения.
Новоеинновационное содержание мирового общественного производства требует новыхсоответствующих экономических и технологических форм организации егофункционирования.
Новымсодержанием на современном этапе наполняется содержание регионального развития,важнейшим фактором которого становится процесс пространственной передачи(диффузии) новых видов производств. А характер развития региона определяетсяместом и ролью его в этом процессе. Большинство получивших наибольшее признаниесовременных концепций регионального развития – это концепции«диффузионно-инновационного» толка, т.е. пространственной передачи новшества.
Важнейшейзадачей регионального развития сегодня все больше является занятие наиболеевыгодных позиций в мировом инновационном производственном цикле, в цепочкепространственной передачи новых видов производств и технологической иерархии.Выделена даже новая тенденция в международном разделении труда –комплиментарность или взаимодополняемость, как соединение внутренних и внешнихфакторов с целью максимального использования имеющихся или специальносоздаваемых преимуществ в международном разделении труда для достижениянаибольшей эффективности как в экономической, так и в социальной сфере. Неслучайно все больше в качестве показателя конкурентоспособности регионавыдвигается степень его инновационности, как способности к самообновлению,адаптации к изменениям и генерированию научно-технического прогресса.
Можноопределить региональную политику государства, как сферу деятельности поуправлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитиемстраны и отражающую, как взаимоотношения между государством и регионами, так ирегионов между собой.
Объединение в рамкахрегиона различных подсистем социально-экономических отношений в свою очередьопределяет множественность направлений региональной политики, среди которыхосновными являются:
· экономическая политика,направленная на смягчение региональных экономических диспропорций.
· социальнаяполитика, направленная на сглаживание региональной дифференциации в уровнежизни, а также общее улучшение качества социальной среды.
· демографическаяполитика, предполагающая регулирование со стороны государства естественного имеханического движения населения.
· экистическая(поселенческая) политика, направленная на повышение эффективности использованиятерриториальных ресурсов конкретного региона путем оптимального размещенияпроизводства, коммуникаций и мест расселения с учетом природных, экономических,архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов.
· экологическаяполитика, предполагающая улучшение экологической ситуации в регионе.
· научно-техническаяполитика, нацеленная на регулирование взаимосвязей между размещением научныхцентров и производительных сил, региональные перемещения научных кадров и т.д.
Однако своеобразнымжестким ядром региональной политики является реализация экономических целей региональногоразвития, так как механизмы достижения необходимых социальных, демографическихи социологических условий неизбежно связаны с наличием достаточного объемафинансовых ресурсов и использованием финансово-экономических рычаговстимулирования и принуждения (например, формирование на региональном уровнеэффективной системы экологических налогов и штрафов способно стать предпосылкойдля активизации природоохранной деятельности предприятий, создание особыхэкономических зон, технополисов и т.д.).
Другим важным моментомявляется законодательное обеспечение региональной политики.
В 1989 годуЕС была проведена реформа, так называемых, Структурных фондов: ЕвропейскогоФонда Регионального Развития, Секции ориентации Европейского Фонда Ориентации иГарантии для Сельского Хозяйства, Европейского Социального Фонда, ФинансовогоФонда Ориентации Рыболовства. Именно тогда были выработаны четкие принципыдеятельности фондов, а, фактически, и коммунитарной региональной политики.Реформа базировалась на четырех основных принципах:
· всемернаяконцентрация средств в наиболее нуждающихся регионах;
· программный, а непроектный подход;
· партнерство навсех уровнях: от национального до местного;
· совместноевыделение средств из наднационального и национального бюджетов.
Реформа предусматриваларезкое увеличение выделения финансовых средств на мероприятия региональнойполитики (фактически их удвоение); были выделены основные типы регионов,получающих помощь через Специальные Фонды (так называемое Objectives). Маастрихтскийдоговор предусмотрел создание нового фонда – Фонда Сплочения (Cohesion Fund) –специально для «подтягивания» четырех беднейших стран – Испании, Португалии,Греции и Ирландии.
Ассигнования сталираспределяться по следующим направлениям:
· слаборазвитыерегионы (критерием является уровень душевого ВНП),
· кризисныестаропромышленные регионы,
· борьба схронической безработицей и адаптация рабочей силы к новым условиямпроизводства,
· перестройкаструктур в сельском хозяйстве и стимулирование развития кризисныхсельскохозяйственных регионов,
· регионы с крайнемалой плотностью населения.
Подписание Маастрихтскихсоглашений открыло дорогу к превращению Европы национальных государств в Европурегионов. И хотя эти идеи преимущественно реализуются сообществом, в случае ихуспеха, они знаменуют принципиально новый рубеж в развитии региональнойполитики в целом.
На возникающие проблемы,выходящие за рамки основных направлений, Сообщество реагирует так называемымиинициативами (всего их действует 13). Сюда относятся, «ИНТЕРРЕГ»(межрегиональное сотрудничество), «МИР» (содействие миру в Ольстере), «РЕГИС»(вовлечение в хозяйственную жизнь заморских регионов). Некоторые инициативы нацеленына решение тех же проблем, что волнуют и российские регионы: «РЕТЕКС», «РЕШАР»,«КОНВЕРСИЯ», поэтому опыт их реализации представляется особенно ценным.
3. Экономика природных ресурсов
Взаимодействиеобщества и природы происходит в географической среде. Географическая средавозникла в результате длительной эволюции географической оболочки под влияниемантропогенного воздействия, создания «вторичной природы», т.е. городов,заводов, полей, каналов, транспортных магистралей и др.
Подгеографической средой понимают часть земной природы, с которой человеквзаимодействует в своей жизни и производственной деятельности на данном этапечеловеческого развития. Географическая среда – необходимое условие жизни идеятельности общества. Она служит средой его обитания, источником ресурсов,оказывает влияние на духовный мир людей, на их здоровье и настроение. Однакопри оценке роли географической среды в жизни общества допускаются ошибки двухвидов: преувеличение этой роли (географический детерминизм) или ее недооценка(географический фатализм).
В последнеевремя наряду с понятием «географическая среда» используют понятие об окружающейприродной среде. Под окружающей средой понимают всю среду обитания ипроизводственной деятельности человеческого общества, весь окружающий человекаматериальный мир, включая и природную, и антропогенную среду.
Природныересурсы могут оцениваться с количественной стороны и с экономической.Экономическая оценка выражается в стоимостной форме через ряд показателей,таких как, фактические затраты, складывающиеся из вовлечения их в хозяйственныйоборот, полученный доход и ряд других.
Подприродно-ресурсным потенциалом территории понимается совокупность природныхресурсов, которые могут быть использованны в народном хозяйстве, он включает всебя следующие виды ресурсов: минеральные, растительные, климатические,земельные, водные, животный мир. Оценка природных ресурсов должна базироватьсяна потребностях в них, величине и качестве ресурсов.
Природопользование– процесс взаимодействия природы и общества. Принципы природопользования:комплексное использование ресурсов в сочетании с охраной внешней среды;значение экологического фактора при решении любых задач; ориентация намаксимальные конечные результаты и т.п.
Рациональноеприродопользование обеспечивает: интенсификацию использования природныхресурсов; сохранение богатств для будущих поколений; равновесие междуэкономическим равновесием и устойчивостью окружающей среды; сохранение здоровьялюдей; охрану и восстановление эстетических свойств ландшафтов.
Нерациональноеприродопользование приводит к истощению, снижению качества, растрате природныхресурсов, снижению восстановительных свойств природы, загрязнению окружающейсреды.
Основныенаправления охраны природы: сохранение и контролируемое изменение природы;рациональное использование природных ресурсов; охрана генофонда; поддержание иувеличение продуктивности. Основные проблемы: сложность в финансированииприродоохранных мероприятий; отсутствие единого законодательства; большиезатраты на восстановление; отсутствие единого подхода к рациональномуприродопользованию.
Ресурсообеспеченность – это соотношение между величинойприродных ресурсов и величиной их использования. Выражается ресурсообеспеченностьили количеством лет, на которое должно хватить этих ресурсов, или запасамиресурсов из расчета на душу населения. На показатель ресурсообеспеченностиоказывает влияние богатство или бедность территории природными ресурсами,масштабы извлечения и класс природных ресурсов (исчерпаемые или неисчерпаемыересурсы). Важную роль играет ресурсосбережение (утилизация отходов производства,использование вторичных ресурсов).
Основные резервысбережения ресурсов содержатся в зачастую отсталых технологиях, не позволяющихиспользовать значительную часть природных ресурсов. Так, используемые нынетехнологии извлекают не более 2/5 потенциальных запасов нефти, а коэффициентполезного использования добытых энергетических ресурсов ограничен 30-35%.
Значительная частьсуществующих и перспективных мировых запасов полезных ископаемых сосредоточенав развивающейся зоне. Ныне удельный вес развивающихся стран в запасах важнейшихвидов сырья среди государств с рыночной экономикой составляет, по оценке, от 30-40%(железная руда, молибден, уран и др.) до 60-90% (кобальт, нефть, никель, олово,природный газ, фосфаты и др.). Уже к середине 80-х годов в этих странах былососредоточено более 2/3 промышленных запасов 8 из 17 важнейших видов сырья. Вценообразовании на рынке природных ресурсов большую роль играет государства, натерритории которых они находятся. При использовании природных ресурсов главнуюроль играет минимизация издержек и максимизация прибыли. Экономическая оценкаресурсов производится путем оценки добываемых, разведанных и вероятныхресурсов.
Почти всеминеральные ресурсы относятся к категории невозобновляемых. В составминеральных ресурсов включают топливные полезные ископаемые, рудные полезныеископаемые и нерудные полезные ископаемые.
Топливныеполезные ископаемые имеют осадочное происхождение и обычно сопутствуют чехлудревних платформ и их внутренним и краевым изгибам. На земном шаре известноболее 3,6 тыс. угольных бассейнов и месторождений, которые занимают 15%территории земной суши. Угольные бассейны одного геологического возрастанередко образуют пояса угленакопления, протягивающиеся на тысячи километров.
Основнаячасть мировых угольных ресурсов приходится на северное полушарие – Азию,Северную Америку и Европу. Залегает основная часть в 10 крупнейших бассейнах.Эти бассейны находятся на территориях России, США и Германии.
Нефтегазоносныхбассейнов разведано более 600, разрабатывается еще 450, а общее число нефтяныхместорождений достигает 50 тыс. Основные нефтегазоносные бассейны сосредоточеныв северном полушарии – в Азии, Северной Америке и Африке. Наиболее богатыбассейны Персидского и Мексиканского залива и Западно-Сибирский бассейн.
Рудныеполезные ископаемые сопутствуют фундаментам древних платформ. В таких областяхобразуются большие по протяженности металлогенические пояса(Альпийско-Гималайский, Тихоокеанский), которые служат сырьевыми базамигорнодобывающей и металлургической промышленности и определяют хозяйственнуюспециализацию отдельных районов и даже целых стран. Страны, расположенные вэтих поясах имеют благоприятные предпосылки для развития горнодобывающейпромышленности.
Широкоераспространение имеют нерудные полезные ископаемые, месторождения которыхвстречаются как в платформенных, так и в складчатых областях.
Дляхозяйственного освоения наиболее выгодны территориальные сочетания полезныхископаемых, которые облегчают комплексную переработку сырья, формирование крупныхтерриториально-производственных комплексов.
Земля – этоодин из главных ресурсов природы, источник жизни. Мировой земельный фондсоставляет около 13,5 млрд. га. В его структуре выделяют обрабатываемые земли,луга и пастбища, леса и кустарники, малопродуктивные и непродуктивные земли.Большую ценность представляют обрабатываемые земли, которые дают 88%необходимых человечеству продуктов питания. Обрабатываемые земли в основномсосредоточены в лесных, лесостепных и степных зонах планеты. Немалое значение имеютлуга и пастбища, которые обеспечивают 10% пищи, потребляемой человеком.
Структураземельного фонда постоянно изменяется. На нее оказывает влияние двапротивоположных процесса: искусственное расширение земель человеком и ухудшениеземель вследствие природного процесса.
Ежегодно изсельскохозяйственного оборота выпадает 6-7 млн. га земли по причине эрозии почви опустынивания. В результате этих процессов нагрузка на землю все времявозрастает, а обеспеченность земельными ресурсами постоянно падает. К наименееобеспеченным земельным ресурсам относят, Египет, Японию, ЮАР и др.
Водныересурсы являются основным источником удовлетворения потребностей человека вводе. До недавнего времени вода считалась одним из бесплатных даров природы,только в районах искусственного орошения она всегда имела высокую цену. Водныезапасы планеты составляют 47 тыс. м3. Причем реально можноиспользовать только половину запасов воды. Ресурсы пресной воды составляютвсего 2,5% общего объема гидросферы. В абсолютном исчислении это составляет30-35 млн. м3, что в 10 тысяч раз больше потребностей человечества.Но подавляющая часть пресных вод законсервирована в ледниках Антарктиды,Гренландии, во льдах Арктики, в горных ледниках и образует «неприкосновенныйзапас», который пока еще не пригоден для использования. Главным источником удовлетворенияпотребностей человечества в пресной воде остаются речные воды («водный паек»).Он не так уж значителен и реально можно использовать примерно половину этогоколичества. Главный потребитель пресной воды – сельское хозяйство. Почти 2/3воды используется в сельском хозяйстве на орошение земель. Постоянный роступотребления воды создает угрозу дефицита пресной воды. Такой дефицитиспытывают страны Азии, Африки, Западной Европы.
Для решенияпроблем водообеспеченности человек использует несколько путей: например,сооружает водохранилища; экономит воду за счет внедрения технологий,уменьшающих ее потери; проводит опреснение морской воды, перераспределениеречного стока во влагоизбыточных районах и др.
Речной стокиспользуется также для получения гидравлического потенциала. Гидравлическийпотенциал бывает трех видов: валовой (30-35 трлн. кВт/ч), технический (20 трлн.кВт/ч), экономический (10 трлн. кВт/ч). Экономический потенциал – это частьвалового и технического гидравлического потенциала, использование которогооправдано. Наибольшим экономическим гидравлическим потенциалом обладают странызарубежной Азии, Латинской Америки, Северной Америки, Европы и Австралии. Однаков Европе этот потенциал уже использован на 70%, в Азии – на 14%, в Африке – на3%.
БиомассаЗемли создается растительными и животными организмами. Растительные ресурсыпредставлены как культурными, так и дикорастущими растениями. Средидикорастущей преобладает лесная растительность, которая формирует лесныересурсы.
Лесныересурсы характеризуются двумя показателями:
1) размеромлесной площади (4,1 млрд.га);
2) запасамидревесины на корню (330 млрд. га).
Этот запасувеличивается ежегодно на 5,5 млрд. м3. В конце XX в. леса сталивырубаться под пашни, плантации и строительство. В результате площадь лесовсокращается ежегодно на 15 млн. га. Это ведет к сокращению деревообрабатывающейпромышленности.
Леса мираобразуют два огромных пояса. Северный лесной пояс находится в зоне умеренного исубтропического поясов. Наиболее многолесные страны этого пояса Россия, США,Канада, Финляндия, Швеция. Южный лесной пояс находится в зоне тропического иэкваториального поясов. Леса этого пояса сосредоточены в трех районах: вАмазонии, в бассейнах Конго и в Юго-Восточной Азии.
Ресурсыживотного мира также относятся к категории возобновляемых. Вместе растения иживотные образуют генетический фонд (генофонд) планеты. Одной из важнейшихзадач современности является сохранение биологического разнообразия, предотвращение«эрозии» генофонда.
Мировой океансодержит большую группу природных ресурсов. Во-первых, это морская воды,которая содержит 75 химических элементов. Во-вторых, это минеральные ресурсы,такие, как нефть, природный газ, твердые ископаемые. В-третьих, энергетическиересурсы (энергия приливов). В-четвертых, биологические ресурсы (животные ирастения). В-четвертых, это биологические ресурсы Мирового океана. Биомассаокеана насчитывает 140 тыс. видов, а масса оценивается в 35 млрд. тонн. Наиболеепродуктивные ресурсы Норвежского, Берингова, Охотского и Японского морей.
Климатическиересурсы – это солнечная система, тепло, влага, свет. Географическоераспределение этих ресурсов находит отражение на агроклиматической карте. Ккосмическим ресурсам относят ветер и ветровую энергию, которая, по сути,является неисчерпаемой, относительно дешевой и не загрязняет окружающую среду.
Рекреационныересурсы выделяются не по особенностям происхождения, а по характеруиспользования. К ним относятся как природные, так и антропогенные объекты иявления, которые можно использовать в целях отдыха, туризма и лечения. Ониподразделяются на четыре типа: рекреационно-лечебный (например, лечениеминеральными водами), рекреационно-оздоровительный (например, купально-пляжныеместности), рекреационно-спортивный (например, горнолыжные базы) и рекреационно-познавательный(например, исторические памятники).
Недра все ещесравнительно мало изучены. Еще к началу 80-х гг. доказанные запасы минеральногосырья на единицу площади в бывших колониях и зависимых странах были примерно в2 раза меньше, чем в центрах мирового хозяйства. Это – еще одно проявлениеэкономической отсталости развивающегося мира. Использование достижений науки итехники, в частности космической геологии, позволило бы более полно изучитьтерриторию земного шара, лучше оценить существующие месторождения, ускоритьоткрытие новых. В наибольшей мере это относится к недрам стран развивающегосямира. Примером может служить сравнительно недавно открытое в Бразилиигигантское месторождение, где содержится 17 видов минерального сырья, в томчисле 18 млрд. т железной руды, 3,2 млрд. т бокситов, 1 млрд. т никеля.
Немаловажно и болеевысокое качество полезных ископаемых в развивающихся странах. Так, в США меднаяруда разрабатывается при содержании меди 0,7%, тогда как в Чили – 1,1%, вЗамбии – 3,0%, в Заире – 3,9% (и это характерно не только для медьсодержащихруд). Более высокое качество руд в этих странах определяет ихконкурентоспособность в условиях научно-технической отсталости и слабостифинансовой базы.
Подавляющаячасть разведанных запасов топлива и сырья сосредоточена приблизительно в 45 из130 государств и территорий развивающегося мира. Однако лишь в 10 из этих 45стран обнаружено более 3 видов полезных ископаемых, а в прочих – толькоодин-два вида. Поэтому лишь некоторые, самые крупные страны могут использоватьсобственный более или менее диверсифицированный добывающий комплекс в качествематериальной базы создания многоотраслевой обрабатывающей промышленности. В ихчисло входят Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Индия, Мексика, Перу, а также отчастиБоливия, Заир, Иран. Но и для этих стран проблема обеспечения топливом и сырьемв процессе индустриализации становится все более острой. Не случайно дажеБразилия, располагающая наиболее диверсифицированным сырьевым хозяйством, впоследнее время вынуждена была во всевозрастающих масштабах обращаться к импортусырья.
Человечество покаиспользует преимущественно традиционные, ограниченные ресурсы и не обращается кновым возможностям. Среди основных причин сложившейся ситуации находится преждевсего недостаточный уровень развития науки и техники, который не позволяет,например, утилизировать энергию морских течений и приливов. Во-вторых, весьмасущественными представляются затраты по созданию и внедрению новых технологий.Многие проекты, технически осуществимые уже сейчас, тем не менее, нереализуются из-за недостатка средств у каждой отдельной страны. Так,подготовленный в недавнем прошлом проект орошения Африки и Австралиипосредством транспортировки к их побережью айсбергов, технически вполнедоступный уже сейчас, требует объединения усилий мирового сообщества. Наконец,слабая экономическая заинтересованность в применении новых технологий приводитк консервации устаревших методов.
4.Экономика качества окружающей среды
Качествоокружающей среды – характеристикасостава и свойств окружающей среды. Нерегулируемый рынок и погоня за прибыльюприводит к ухудшению качества окружающей среды.
Подзагрязнением окружающей среды понимают нежелательное изменение ее свойств врезультате антропогенного поступления веществ и соединений. Основной источникзагрязнения – это возвращение в природу массы отходов, которые образуются впроцессе производства и потребления человека. При этом следует различать количественноеи качественное загрязнение. Количественное загрязнение окружающей средывозникает в результате возвращения в нее тех веществ и соединений, которыевстречаются в природе в естественном состоянии, но в гораздо меньшихколичествах. Качественное загрязнение связано с поступлением в нее неизвестныхприроде веществ и соединений, создаваемых в первую очередь промышленностьюорганического синтеза.
Существуеттри пути решения природоохранительных проблем:
1) созданиеочистных сооружений;
2) разработкаприродоохранительных технологий;
3)рациональное размещение грязных производств.
В результатероста загрязнения окружающей среды началось массовое движение в защиту природы.Многие страны проводят государственную экологическую политику и политикуприродопользования. Эти мероприятия включают в себя разработкуприродоохранительных законов и создание природоохранительных органов окружающейсреды.
В настоящеевремя разработаны международные программы защиты окружающей среды. В системеООН существует специальная программа по охране окружающей среды ЮНЕП, котораяобъединяет все страны.
Один из путейохраны природопользования – штрафы за загрязнение окружающей среды (согласнотеории внешних эффектов, в целях уравнения частных издержек загрязнителей собщественными). Другие методы – налоги, целевые субсидии и льготы(поощрительные методы).
Как правило,в общих вопросах, возникающих в связи с качеством окружающей среды, можновыделить несколько аспектов, частных вопросов:
· о величинеинтересующих характеристик (например, концентраций загрязняющих веществ) вконкретном месте (водном объекте);
· о величине иприроде нормативов, установленных для этих характеристик;
· о свойствахобнаруженных загрязняющих веществ или других факторов воздействия – ихопасности для человека и других организмов, возможных источниках, путяхраспространения и т.п.
Всоответствии с природоохранным законодательством Российской Федерациинормирование качества окружающей природной среды производится с целью установленияпредельно допустимых норм воздействия, гарантирующих экологическую безопасностьнаселения, сохранение генофонда, обеспечивающих рациональное использование ивоспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развитияхозяйственной деятельности.
За качествомокружающей среды в РФ следят следующие государственные организации:Росгидромет, Госкомэкология, Госсанэпиднадзор, Министерство природных ресурсовРФ.
Значительнуючасть нормативов качества окружающей среды составляют хорошо известные ПДК –предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в той или иной среде.Важно отметить, что эти нормативы зависят не только от вещества и природнойсреды, но и от способа и времени воздействия на организм человека. Так, длясодержания веществ в воздухе установлены нормативы для разового воздействия, постоянноговоздействия, а также для рабочей зоны.
Нормативывоздействия на окружающую среду для хозяйственных объектов разрабатываются вформе проектов томов ПДВ и ПДС. Предельно допустимый выброс (ПДВ) – массавещества в отходящих газах, максимально допустимая к выбросу в атмосферу вединицу времени. Предельно допустимый сброс (ПДС) – масса вещества в сточныхводах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данномпункте водного объекта в единицу времени. Нормы ПДВ и ПДС устанавливаются длякаждого источника загрязнения на предприятии и для каждой примеси с учетомкомбинированного воздействия.
Действующиминормативными актами определены два основных механизма, целью которых являетсяучет воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду при принятиирешений. Это экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду.Эффективность природоохранных мероприятий рассчитывается по модели «затраты –выпуск». Борьба с загрязнениями должна быть экономически, социально иэкологически выгодной.
В РФнеобходимо развивать систему экологического страхования и экологических фондов.
Литература
1. Большая СоветскаяЭнциклопедия, М: Сов. Энциклопедия, 1971.
2. География мирового хозяйства/ Под ред. Зимина Б.Н. М., 2004.
3. Колотова Е.В. Социальнаягеография. Учебное пособие. М., 2005.
4. Храбовченко В.В.Экономическая география. Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2006.