Реферат: Ханты-Мансийский автономный округ

/>Общие сведения

Ханты-Мансийскийавтономный округ является субъектом Российской Федерации. Округ — исконноеместо проживания коренных малочисленных народов ханты и манси.Территория автономного округа включает в себятерритории городов окружного значения Белоярский, Когалым, Лангепас, Мегион,Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск, территории Белоярского, Березовского,Кондинского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского,Сургутского, Ханты-Мансийского районов, поселков, сел, сельсоветов и другихнаселенных пунктов, находящихся в границах перечисленных районов.
Всего муниципальных образований-22. Административный центр округа — город Ханты-Мансийск. Численность наличного населения округа на01.01.99 -1369,6 тыс. человек(предварительные данные).
Территория округа занимает площадь 534,8 тыс. кв.км.
анты-Мансийский автономный округ расположен в серединной части России. Онзанимает центральную часть Западно-Сибирской равнины.
Географическое положение округа между 58 и 62 градусами северной широты. Ссевера на юг округ простирается на 900 км, с запада на восток на 1400 км.Протяженность внешних границ округа — 4750 км.
Округ расположен в пределах одной природной зоны — лесной. Основную часть территории округа занимает сильно заболоченная тайга.Среди болот и лесов расположено более 25 тысяч озёр.
По территории округа с юга на север протекают двекрупнейшие реки России — Обь и Иртыш. Кроме того, наиболее значительными рекамиокруга являются притоки Оби: Вах, Аган, Тромъеган, Большой Юган, Лямин, Пим,Большой Салым, Назым, Северная Сосьва, Казым; притоки Иртыша: реки Конда, Согом.Водный режим рек характеризуется растянутым весенне-летним половодьем. Весенниеводы, разливаясь по широким поймам рек, образуют обширные соры. Зимой рекизамерзают на длительный период — до 6 месяцев. На формированиеклимата существенное влияние оказывают: защищенность территории с западаУральским хребтом; открытость территории с севера, способствующая проникновениюхолодных арктических масс; равнинный характер местности с большим количествомрек, озер и болот.
Климат округа резко континентальный, характеризуетсябыстрой сменой погодных условий особенно в переходные периоды — от осени к зимеи от весны к лету, а также в течение суток. Зима суровая и продолжительная сустойчивым снежным покровом, лето короткое и сравнительно теплое, переходныесезоны (весна, осень) с поздними весенними и ранними осенними заморозками.

Основные даты истории образования субъекта Российской Федерации — Ханты-Мансийского автономного округа:

· 1708 г. — указом Петра I учрежденаСибирская губерния
( в нее вошли города Березов, Сургут);

· 1775 г. — указом Екатерины IIсоздана Тобольская губерния, в которую вошла почти вся Западная Сибирь;

· 1918 г. — Тобольская губернияпереименована в Тюменскую, и губернский центр перенесен в г.Тюмень;

· 1923 г. — упразднены губернии,уезды, волости. Образована Уральская область, Тобольский округ и районы:Березовский, Сургутский, Самаровский, Кондинский;

· 1930 г. — постановлением ВЦИКобразован Остяко-Вогульский (Ханты-Мансийский) национальный округ с центром вс. Самарово (г.Ханты-Мансийск);

· 1934 г. — в связи с разукрупнениемУральской области создана Обь-Иртышская область с центром в г.Тюмени;

· 1934 г. — округ вошел в составОмской области;

· 1944 г. — указом ПрезидиумаВерховного Совета СССР образована Тюменская область, в состав которой вошелХанты-Мансийский национальный округ;

· 1977 г. — Ханты-Мансийскийнациональный округ получил статус автономного;

· 1993 г. — Ханты-Мансийский автономный округ получил статус полноправного субъектаРоссийской Федерации согласно ст.65 Конституции РФ.

/> /> /> /> /> /> <td/> /> />
Символами Ханты-Мансийского автономного округаявляются герб и флаг округа.

Историяосвоения нефтяных и газовых месторождений.

Не случайно в представлениимногих россиян понятия «Ханты-Мансийский автономный округ» и «нефть»воспринимаются как синонимы – округ является основным нефтегазоноснымрайоном страны.
Наличие нефти и газа на территории округа былопредсказано академиком И.М.Губкиным в 1934году. Бурение опорных скважин началось в 1951 году. 21сентября 1953 года геологоразведочная скважина в п. Березово дала мощныйгазовый фонтан, что послужило началом изменения жизни края и экономики всейстраны. Планомерное проведение геофизических и буровых работ началось в 1954году.25 сентября 1959 года вблизи села Шаим ( районсовременного г.Урая ) был открыт нефтеносный пласт с объемом суточнойдобычинефти свыше одной тонны.25 апреля 1960 года из скважины Р-7 на Мулымьинскойплощади получена первая промышленная нефть (суточный дебит более 10тонн).

В июне 1960 года из скважины Р-6 Шаимскойнефтеразведочной экспедиции ударил фонтан нефти с суточным дебитом 300 тонн.Было открыто первое в Сибири месторождение промышленной нефти.
Затем были открыты Усть-Балыкское, Западно-Сургутское,Покурское, Ватинское, Мамонтовское, Салымское, Правдинское и многие другиеместорождения. В 1965 году стало известно об открытии Самотлорскогоместорождения, которое по запасам нефти входит в первую десятку крупнейшихместорождений мира. В 1964 году началась промышленная эксплуатациянефтяных месторождений округа. В 80-е годы на территории округа ежедневнодобывалось около миллиона тонн нефти.
Высокие темпы развития нефтяной промышленности,строительства, энергетики обусловили быстрый рост населения (более чем на 1миллион человек за последние 30лет).

Построены новые города. Развивается геологоразведка,создаются нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия. В сжатые срокиведется строительство нефте-газопроводов, автомобильных и железных дорог.
С переходом к рыночным реформам в стране в начале 90-хгодов происходят существенные изменения и в экономике округа. До 1996 годапроисходило снижение объемов добычи нефти, потом этот процесс стабилизировался.Однако в настоящее время, из-за разразившегося на мировых рынках нефти кризисаи снижения цен на нефть, объемы добычи пришлось вновь уменьшить. НоХанты-Мансийский автономный округ по-прежнему является основнойтопливно-энергетической базой страны.

Глава I

Экономика округа в период с 1990-98 годов и внастоящее время. Особенности экономики округа.

1.1 Промышленность.

За десятилетний период реформ, Ханты-Мансийскийавтономный округ не только не сдал, как можно было бы предположить, глядя напечальный пример большинства других субъектов федерации, но и во многом укрепилсвои позиции. В настоящее время Ханты-Мансийский округ по своемуэкономическому потенциалу входит в первую десятку субъектов Российской

/>Федерации и занимает первое место по добыче нефти, второе — по выработке электроэнергии, третье — подобыче газа.
Именно в нефтяной промышленности и заключается главная особенность егоразвития в период реформ. Специфика экономики округа связана с открытием здесьбогатейших нефтяных и газовых месторождений. В отраслевой структурепромышленной продукции округа нефтедобывающая промышленность составляет 80,5%,а нефть является в настоящее время практически главным источником доходовгосударственного бюджета. Экспорт нефти и газа приносит ежегодно миллионыдолларов и большая часть этих миллионов добыта из недр Югорской земли. Именнопоэтому ХМАО играл в экономике СССР и играет в экономике Росии одну из главныхролей.

Помимо нефтяной промышленности, в экономике округазаметную роль играют электроэнергетика — 12,6%, газоперерабатывающая — 5,6%,лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленности — 0,4%, производствостроительных материалов — 0,4%.
Объем промышленной продукции,произведенной на предприятиях округа за 1997 год, составил в действующих ценах87 трлн.рублей.

Из таблицы видно что наиболее неблагоприятными годами,в плане производства, стали 91, 92, 93. В этот период наблюдался спад объемовпроизводства и относительное ухудшение общей картины экономики округа.

Основными товаропроизводителями были и остаютсякрупные и средние предприятия (98,7%). Малые предприятия за 1997 год произвелипромышленной продукции на 1,1 трлн.рублей, что составляет 1,3% от всейпроизведенной в округе промышленной продукции. Показатель индекса физического объема производства за1997 год поднялся с 97,6% в 1996 году до 101,7%.

Добыча и переработка нефти и газа.

Какбыло сказано ранее, главная особенностьХанты-Мансийского автономного округазаключается в том, что

/>объем нефти, извлекаемой из его недр, составляет около57% всей нефти, добываемой в Российской Федерации, и около 5% мировой добычи.На территории округа добычей нефти и газа занимаются 40 акционерныхпредприятий. Крупные поставщики углеводородного сырья — акционерные нефтяныекомпании: «ЛУКойл — Западная Сибирь», «Сургутнефтегаз»,«Юкос », «Тюменская нефтяная компания»,«Сиданко», «Славнефть».

Благодаря появившейся за годы реформ законодательнойбазе, регламентирующей допуск иностранных капиталов в Российскую экономику, в округе были созданы предприятия с иностраннымиинвестициями. К числу наиболее крупных СП относятся «Белые ночи»,«Ваньеганнефть», «Черногорское»,«Ватойл».
Попутный нефтяной газ перерабатывается акционернымобществом «Сибнефтегазпереработка», в которое входит 8 заводов собщим объемом переработки свыше 16 млрд. кубометров газа в год. Поиском иразведкой полезных ископаемых в округе занимаются геологические и геофизическиепредприятия.
За 1998 год на территории округа добыто 166,7 млн.тонннефти и 18,7 млрд.куб.м газа, что составляет соответственно 99% и 99,9% куровню 1997 года. Цена нефти за 1998 год снизилась на внешнем рынке на 40%, навнутреннем — на 20%. Резкое ухудшение конъюнктуры мирового рынка нефти иплатежеспособного спроса на нефть на внутреннем рынке заставило руководствокомпаний приступить к реализации мер, предполагающих заметное сокращение затрат(сокращение капитального строительства, бурения, капитального ремонта скважин).

Перспективы.

На 1999 год прогнозируется падение объемов добычинефти, обусловленное последствиями финансового кризиса 1998 года, а такжеплановым снижением добычи, связанным с естественным ухудшением качества запасовна эксплуатируемых месторождениях.

В настоящее время всвязи с военными действиями натерритории Ирака и Балканским кризисом, мировые объемы производимой нефтиснизились, что спровоцировало повышение цен на нефть. Эта приятная новость длянефтяных компаний округа, казалось бы может несколько сгладить последствиякризиса и изменить планируемую ситуацию. Однако большинство экспертов сходитсяво мнении, что новые нефтяные катировки сильно не повлияют на общую картинуснижающихся объемов добычи.

Цифры действительно говорят о постоянном, неуклонномспаде производства: График динамики роста добычи нефти:

Электроэнергетика

Ханты-Мансийском автономном округе создан один изкрупнейших в стране электроэнергетических комплексов. Сургутские ГРЭС-1 иГРЭС-2 являются крупнейшими в Европе производителями электроэнергии.Нижневартовская />ГРЭС и Сургутские ГРЭС работают на попутном газе.
Энергосистема округа отдает электроэнергию нафедеральный оптовый рынок в 57 энергосистем России и экспортирует в 5государств (Латвия, Украина, Молдавия, Казахстан, Белоруссия). Протяженность ВЛ 35-500 кВ, проходящих по территорииокруга, составляет более 12 тыс.км по трассе. Трансформаторных подстанцийнапряжением от 110 до 500 кВ — 381 шт., напряжением от 10 до 35 кВ-2000 шт.
Перспективы.

Кризис на мировом рынке нефти повлиял и наэлектроэнергетическое производство. В 1998 году в целом по округу выработано50633 млн.кВт.ч. электроэнергии, что соответствует уровню 1997 года. В 1998году по сравнению с 1990 г. выработано электроэнергии на 17,6% меньше. Снижениеуровня производства электроэнергии планируется и в дальнейшем. Это объясняется отсутствием рынка сбыта из-заснижения потребления электроэнергии нефтегазодобывающими предприятиями.

Лесопромышленный комплекс

Лесопромышленный комплекс Ханты-Мансийского автономногоокруга представлен лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленностью.
В округе налажено производство строительных материалов(оконные и дверные блоки, перила, лестничные марши), производство строганогопогонажа (половая рейка, доска обшивная, наличники, плинтус, фигурная рейка),мебельное производство.
Лесозаготовками в округе занимаются более тридцатикрупных и средних лесозаготовительных предприятий. С начала 90-х годов объемзаготовки древесины ежегодно снижался. Произошел разрыв существующихэкономических связей, традиционные рынки сбыта были потеряны. В 1997 году прирасчетной лесосеке 22,7 млн. куб. м предприятиями округа заготовлено только 2,6млн. куб. м.
В целом по округу предприятиями лесопромышленногокомплекса произведено за 1997 год товарной продукции на 309,3 млрд. руб.Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении составило:деловая древесина — 1226 тыс. куб. м, пиломатериалы — 312 тыс. куб. м, шпала — 441,8 тыс. шт., столярные изделия — 66,7 тыс. куб. м.
В первом полугодии 1998 года по сравнению ссоответствующим периодом 1997 года достигнут рост объемов производства всехвидов продукции.
Налажен выпуск более качественной, конкурентоспособнойпродукции. Предприятия, сумевшие приспособиться к новым рыночным условиям,проводят замену старого изношенного оборудования новым на базе прогрессивных технологий. Но в то же время медленнее идет техническое переоснащениелесозаготовительных предприятий, что в дальнейшем может послужить одним изограничивающих факторов увеличения объемов производства в деревообработке. Нехваткасырья для деревообрабатывающей промышленности уже ощущается в Сургутском иНефтеюганском районах.
Из-за удаленности региона от потребителей древесногосырья заготовка и поставка его по причине высоких транспортных расходов сталанерентабельной. Поэтому вопросы увеличения в округе объемов переработкидревесины за счет строительства новых предприятий имеют для лесопромышленногокомплекса округа первостепенное значение.
Перспективы.

Самым перспективным направлением развитиялесопромышленного комплекса в округе является создание лесохимическойпромышленности. Акционерное общество «Гипробум» (г. Санкт-Петербург)по поручению Администрации Ханты-Мансийского автономного округа провелоисследование технических возможностей и экономической целесообразностистроительства в Ханты-Мансийском автономном округе целлюлозно-картонногокомбината. Работа в этом направлении будет продолжена.
Несмотря на то, что доля продукции лесопромышленногокомплекса составила в 1997 году только 0,4% от произведенной в округепромышленной продукции, у отрасли имеются неплохие перспективы дальнейшегоразвития, и ее значение для экономики округа по мере развития будет возрастать.

Производствостройматериалов.

/> Пять домостроительных комбинатов, три кирпичныхзавода, два предприятия по производству железобетонных изделий, пять заводовстроительных конструкций и материалов ежегодно способны выпускать 43,3 млн.штук условного кирпича, 900 тыс. кубометров сборного железобетона.

Перспективы: Планируетсядальнейшее интенсивное развитие этой отрасли промышленности, ввиду спроса на еепродукцию как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

1.2 Сельское хозяйство.

Перестройка общественно-экономических отношений ваграрном секторе привела в последние годы к ухудшению положения в отрасли.Сократилось число предприятий, занятых производством сельскохозяйственнойпродукции. Не получило должного развития и фермерское хозяйство.

В период 90 — 97 годов, положение сельского хозяйствав округе постоянно ухудшалось. Основные показатели и объемы производстваснижались, а плачевное положение отрасли усугублялось постояннымнедофинансированием. Но на фоне общего, катастрофического по масштабу кризисасельского хозяйства страны, состояние предприятий аграрного сектора нашегоокруга относительно удовлетворительно. Это объясняется хорошим положениемокруга вцелом, северной спецификой деятельности, а так же тем, что сельскоехозяйство никогда не занимало ведущих позиций в экономике округа.

В настоящее время аграрный сектор округа включает 117предприятий и 720 крестьянских (фермерских) хозяйств.
За 1997 год валовая продукция сельского хозяйствасоставила 378,7 млрд. рублей или 100% к объёму прошлого года в сопоставимыхценах. Цены реализации возросли по отношению к уровню цен прошлого года на 15%.
Добычей и переработкой рыбы занимаются более 60предприятий.
Около 20 видов пищевой рыбопродукции выпускаютрыбокомбинаты и рыбозаводы. Наиболее крупные из них: ОАО «Сибирскаярыба», МУП «Октябрьский рыбозавод», ОАО «Сургутскийрыбокомбинат», ПК «Березовская рыболовецкая артель». Площадь водоемов, в которых ведется промышленный выловрыбы в регионе, составляет 5,8 млн.га. Основа улова — щука, карповые, окуневыепороды рыб. Вылов ценных сиговых пород рыб составляет 10 % от общего улова.
Ханты-Мансийский автономный округ занимает лидирующееположение среди северных автономных округов России по клеточному звероводству.В двадцати хозяйствах выращивают серебристо-черных и рыжых лис, песцов, норку,ежегодно реализуют более 30 тысяч шкурок. Ведущие звероводческие хозяйства:совхоз «Казымский», национальная компания «Велпас», совхоз«Карымский», АО " Кондинский КЗПХ".
Оленеводством занимаются в двух совхозах — «Саранпаульском» и «Казымском». Общее число оленей — более30 тысяч голов.

На 01.01.98 в хозяйствах всех категорий крупногорогатого скота было 30,4 тыс.голов, свиней — 37,3 тыс.голов, овец и коз — 4тыс. голов. За 1997 год произведено мяса во всех категориях хозяйств (скота иптицы на убой в живой массе) 11305 тонн, что составляет 96% к объёму прошлогогода, надоено молока 33888 тонн или 94%.
Животноводством занимаются более 60предприятий. До 70% молока производится муниципальными и подсобнымисельскохозяйственными предприятиями. Более 3500 кг молока от фуражной коровы ежегоднополучают в МУП «Агроника», СП «Югорское». Построены идействуют цеха по переработке продукции животноводства в МУП«Агроника», МУП «Совхоз Северный», АО «СовхозКондинский».
Основа птицеводства округа — это 6 птицефабрик с общим поголовьем 30000кур-несушек. Население округа ежегодно получает более 40 млн. штук яиц.

Несколько лучшее положение складывалось в 1997 году врастениеводстве. Возросли посевные площади сельскохозяйственных культур вличных подсобных хозяйствах и составили 7,4 тыс.гектаров, в том числе подкартофель — 6,2 тыс.гектаров. На уровне 1996 года сохранился объём реализациипродукции.
Посевные площади округа занимают 11,3 тыс.га. Основныеотрасли растениеводства в округе — картофелеводство и овощеводство. Валовыйсбор картофеля — 22692 центнера, овощей — 140000 центнеров. Большая частькартофеля и овощей выращивается в личных подсобных и фермерских хозяйствах.
Производством овощей в закрытом грунте занимаются вподсобных хозяйствах Сургута, Урая, Югорска и Сургутского района. Картофельвыращивают АО" Крестьянский двор", совхоз «Реполовский»Ханты-Мансийского района.
Преобладает на селе частная форма собственности. Внегосударственном секторе в 1997 году произведено 90% общего объема картофеля,94% овощей.

Перспективы.

В перспективе не видится улучшения ситуации, т.к.возможности внутреннего рынка уменьшаются, покупательная способность населенияпадает. Сокращение бюджета и как следствие этого — сокращение дотаций наразвитие сельского хозяйства и еще ряд других негативных факторов — все это недает оснований предпологать улучшения положения и стабильности аграрногосектора.

Нопомимо причин непосредственно связанных экономическим кризисом, нужно отметитьи то, что развитие сельского хозяйства сдерживается и рядом базисных факторов,среди которых можно выделить монополизм заготовительных организаций иперерабатывающих предприятий, высокие цены на средства производства и услуги,низкую производительность труда на сельскохозяйственных предприятиях.

1.3 Инвестиции.

Запоследние трудные годы экономических реформ, Ханты-Мансийский автономный округне только сохранил один из самых высоких производственных и финансовыхпотенциалов среди регионов Российской Федерации, но и занимает по этимпоказателям устойчивое второе место.
В 1994 -1998 гг. благодаря институциональным,инфраструктурным преобразованиям в автономного округе удалось существенноизменить(поднять) такие составляющие инвестиционного рейтинга, какинновационный потенциал, институциональный и трудовой потенциал.
В результате за три года интегральный инвестиционныйрейтинг Ханты-Мансийского автономного округа поднялся с 45 (1996 г.) до 6 (1998г.).
Если традиционно высокий потенциал автономного округав прошлые годы сочетался с высоким уровнем риска, то благодаря проделаннойбольшой работе в округе по формированию правовых основ поддержки инвестиционнойдеятельности, продуманной политике инвестирования бюджетных средств в наиболеединамичные отрасли экономики (разведка и разработка новых месторожденийполезных ископаемых), развитию благоприятных условий по созданию и выживаниюпредприятий малого и среднего бизнеса производственной ориентации существенноснизился уровень инвестиционного риска (на 34 пункта) и позволил поднятьсяавтономному округу в списке регионов с наибольшим снижением риска с 49 на 2-еместо. Регион сохраняет устойчивое 2-е место после Москвы пообеспеченности регионального бюджета собственными доходами. Занимает 11-е местоиз 20 регионов с наименьшим спадом физического объема производства.
В 1997-1998 гг. автономный округ сохраняет лидирующее2-е место после Москвы по объему капитальных вложений, в том числе по объемупрямых и портфельных инвестиций, прежде всего, в предприятиянефтегазодобывающей отрасли.

Регионы с наибольшим
ростом потенциала

Изменение
рейтинга в
1998/1997 гг.

Регионы с наибольшим
снижением потенциала

Изменение
рейтинга в
1998/1997 гг.

Ямало-Ненецкий автономный округ 26 Новосибирская область -5 Ханты-Мансийский автономный округ 23 Мурманская область -5 Вологодская область 8 Смоленская область -4

В настоящее время наиболее привлекательными дляинвестиций являются отрасли нефтедобычи, нефтегазопереработки, разведки идобычи твердых полезных ископаемых (золота, цветных камней, оптического кварцаи т.п.), лесоперерабатывающий комплекс, который благодаря проводимой в округеинвестиционной политике впервые в 1998 г. на 31,7% превысил показатели 1997г.

Задачи и перспективы.

Извышеизложенного следует, что Ханты-Мансийский автономный округ обладает высокиминвестиционным потенциалом с умеренным риском, что можно рассматривать какпотенциальный полюс роста российской экономики.
Таким образом, рациональное сочетание возможностейфедерального и регионального законодательства в области инвестиционной политикипозволило создать условия для формирования благоприятного инвестиционногоклимата в регионе и привлечения инвестиций в реальный производственный сектор.Это говорит о больших перспективах развития инвестиционного и финансовогорынков, как внутреннего, так и внешнего значения. Об этом дает основанияпологать то, что администрация округа заинтересована в привлечении в экономикурегиона как отечественных, так и зарубежных инвестиций. Для созданияблагоприятного инвестиционного климата в регионе Администрация округа ведетработу по формированию правовой базы, стимулированию разведки и разработкиновых месторождений полезных ископаемых.
Формирование нормативно-правовой базы по созданиюпривлекательного инвестиционного климата на территории округа – одна изважнейших задач, решению которой уделяет внимание Губернатор и депутаты Думыавтономного округа. Разрабатываемые нормативные акты должны быть посвященызакреплению правовых начал функционирования экономической системы региона напринципах и условиях проведения рыночной политики.

Работапо данному вопросу продуктивно ведется в настоящее время и результатом ее ужестали следующие документы:

Закон«Обинвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автоном номокруге». Согласно этому нормативно-правовому актугосударственная поддержка (режим инвестиционного благоприятствования)осуществляется в следующих формах:

— предоставление средств из окружного бюджета;
— предоставление налоговых льгот;
— предоставление налогового инвестиционного кредита.
Для субъектов инвестиционной деятельности –юридических лиц, вновь созданных исключительно для реализации инвестиционногопроекта, вышеназванным законом предусмотрено снижение платежей (ставок) поналогам, зачисляемым в окружной бюджет, а также в Территориальный дорожныйфонд.

Соглашение с федеральной комиссией по ценным бумагам:

6 августа 1998 года в Ханты-Мансийске подписаноСоглашение между председателем Омского регионального отделения Федеральнойкомиссии по ценным бумагам России В.Ю. Синюгиным и Губернатором Ханты-Мансийскогоавтономного округа А.В. Филипенко. Этот документ призван определять порядоккоординации действий, связанных с развитием и функционированием рынка ценныхбумаг в Ханты-Мансийском автономном округе.
В рамках Соглашения Региональное отделение Федеральнойкомиссии по ценным бумагам России и Администрация автономного округа намеренывзаимодействовать в вопросах развития инфраструктуры рынка.
Координация сотрудничества возлагается на Омскоерегиональное отделение Федеральной комиссии по ценным бумагам России.
Подписание данного документа еще раз свидетельствует отом внимании, которое Администрация автономного округа оказывает становлению иразвитию цивилизованных отношений на рынке ценных бумаг. Теперь автономныйокруг может воспользоваться опытом Федеральной комиссии по ценным бумагам впривлечении инвестиций, укреплении финансовой безопасности, формированиисистемы сбора и распространения всей подлежащей раскрытию информации и помногим другим вопросам.
Все это подтверждает серьезный интересХанты-Мансийского автономного округа к созданию эффективного инвестиционногоклимата в регионе, ускорению развития регионального рынка ценных бумаг и т.д.

1.4 Финансы.

Поданным Государственной налоговой службы, наиболее значительными для бюджетнойсистемы России являются поступления от 11 субъектов Российской Федерации, вкладкоторых в доходную часть федерального бюджета составляет более 66%. В их числовошли Москва (30,9% от общей суммы поступлений), Ханты-Мансийский автономныйокруг (8,9%), Московская область (5,3%), Свердловская, Пермская, Нижегородская,Самарская области, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный округ, республикиБашкортостан и Татарстан (1,5 — 4,3%).
По итогам 1997 года консолидированныйбюджет округа исполнен с дефицитом в 681,4 млрд. руб. Доходнаячасть составила — 28473,4 млрд. руб., расходная часть — 29154,8 млрд.руб. Вструктуре доходовконсолидированного бюджета основную часть составляют налоговыепоступления — 86% (24514,3 млрд. руб.). При сравнении структуры доходной частибюджета за 1996 и 1997 год видно, что в 1997 году возросла доля платежей запользование природными ресурсами (на 10%), НДС (на 2%); снизилась доля налогана имущество (на 4%), налога на прибыль (на 2%), неналоговых доходов (на 1%),подоходного налога с физических лиц (на 2%) и прочих доходов (на 1%).
В структуре расходной частиконсолидированного бюджетавозросла доля расходовна финансирование отраслей экономики (на 4%), транспорт, связь и информатику(на 1%), снизились расходы на ЖКХ (на 5%), на образование (на 2%), здравоохранение(на 3%); на прежнем уровне остались расходы на государственное управление,социальную политику, сельское хозяйство и рыболовство.
Объем ВВП округа в 1997 году оценивается в 120 трлн.рублей или 21,5 млрд.$, что соответствует суммарному объему финансового оборотав 50-55 млрд. $ в год. Наличный денежный оборот в долларовом эквивалентесоставляет не менее 11,5-12 млрд.$ в год. Это в 3-5 раз выше соответствующихобъемов оборота по территориям большинства субъектов Российской Федерации.
На территории округа работает 19 банков-резидентов иболее 90 филиалов 24 крупнейших банков России. Суммарный собственный капиталсоставляет около триллиона рублей. Многие банки имеют генеральные лицензииЦентробанка России. Наиболее крупные банки округа:«Сургутнефтегазбанк», «Капитал», Ханты-Мансийский банк — входят в список 100 крупнейших банков России.

Перспективы.

Затяжнойфинансово-экономический кризис Российской экономики естественно и в дальнейшембудет негативно отражаться на финансовой картине округа. Планируемы поступленияв бюджет будут сокращятся по причине неплатежеспособности предприятий ималовероятно, что бюджеты округа на 99-2000 годы будут выполненны без дефицитасредств. Финансовая деятельность во многом будет зависить от положения нанефтяном рынке и мировых цен на нефть.

1.5 Внешнеэкономическая деятельность и межрегиональныесвязи

Внешнеэкономическаядеятельность округа – это динамично развивающаяся сфера экономики. В 1997 годупредприятия округа вели деловое сотрудничество с предприятиями-партнерами и сорганизациями из 67 стран мира.
Доля округа во внешнеторговом обороте России составилав 1997 году 3,2%. Общий объем выручки от экспорта товаров и услуг предприятийХанты-Мансийского автономного округа за 1997 год составил 3596,95 млн. долларовСША. Импорт товаров и услуг в 1997 году составил 775 млн. долларов США.
География экспортеров довольно точно совпадает с базированием крупнейшихнефтедобывающих объединений: по 21% экспорта Ханты-Мансийского автономногоокруга приходится на Сургут и Нижневартовск, 19% — на Нефтеюганск, 13% — наКогалым.
Большую часть экспорта занимает продукциянефтегазового комплекса. Предприятия данной отрасли активно осуществляютмодернизацию производственных процессов с помощью импортируемых технологий иоборудования.
Традиционной статьей экспорта округа являетсяпродукция лесной и деревообрабатывающей промышленности. По совокупностипредпосылок лесной комплекс округа имеет хорошие перспективы развития, чтоопределяется географическим положением округа, сырьевой базой, высокойобеспеченностью топливно-энергетическими ресурсами. Основные районы-экспортерыпродукции лесной промышленности – Советский, Кондинский и Октябрьский.
Основные цели на ближайшее будущее.

Основная цель органов власти округа — включениеэкономики округа в общероссийское и международное разделение труда, в системуразмещения производства и производительных сил, позволяющее обеспечитьэкономический рост и решение социальных проблем.

1.6 Транспорт

Ханты-Мансийскомавтономном округе основная перевозка грузов приходится на водный ижелезнодорожный транспорт, 29 % перевозится автомобильным транспортом и 2 % — авиационным.

Авиация
На территории округа 13 аэропортов. Население округа обслуживают 25авиакомпаний. Ханты-Мансийский округ связан авиационным сообщением с 50аэропортами России, стран ближнего и дальнего зарубежья. Среди них: Москва,Санкт-Петербург, Екатеринбург, Таллин, Сочи. Аэропорты городов Когалым иРадужный имеют статус международных.

Железная дорога

Общая протяженность железнодорожных путей 1073 км.Железная дорога на территории округа проходит по трем направлениям:
«Тюмень – Пыть-Ях — Сургут – Когалым — Новый Уренгой» с ответвлениемна Нижневартовск;
«Екатеринбург — Ивдель – Советский – Нягань – Приобье» с ответвлениемна Агириш;
«Екатеринбург – Тавда – Междуреченский».
Основной объем грузовых и пассажирских перевозок,связь с крупными городами, индустриальными центрами России выполняетсяСургутским отделением Свердловской железной дороги.
Наиболее крупные железнодорожные узлы: Сургут,Нижневартовск, Пыть Ях, Когалым, Нягань. Сургутский железнодорожный мостсчитается самым большим в Азиатской части России.

Автомобильныйтранспорт

Протяженностьавтомобильных дорог с твердым покрытием 9214 км. Основная автомобильнаямагистраль, связывающая округ с другими территориями России, проходит черезНефтеюганск, Тобольск и Тюмень. Строятся дороги, соединяющие округ с Томской иСвердловской областями. По территории округа проходит федеральная автомобильнаядорога от Тюмени до Ханты-Мансийска (через Сургут).
Одно из самых крупных автотранспортных предприятий — открытое акционерноеобщество «Северавтотранс» в состав которого входит 26 предприятий, изних 20 находятся на территории округа.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа ворганах ГИБДД зарегистрировано 447,5 тыс.единиц автотранспорта, в том числе264,6 тысяч легковых автомобилей.

Водныйтранспорт

Судоходныереки округа — Обь и Иртыш, а также притоки Оби: Вах, Аган, Тромъеган, БольшойЮган, Лямин, Пим, Большой Салым, Назым, Северная Сосьва, Казым; притоки Иртыша:реки Конда, Согом и др.
Протяженность судоходных водных путей округасоставляет около 5 тыс.км. Навигационный период продолжается менее 6 месяцев.
В округе перевозки грузов осуществляют три речных пароходства — Иртышское,Обь-Иртышское и Западно-Сибирское. Для координации работ по выполнениюперевозок пассажиров и грузов образовано в 1998 году ОАО «Северречфлот».Из пяти основных речных портов, через которые завозятся грузы на север,наибольший объем перевозок выполняется из Сургутского и Ханты — Мансийскогопортов.
Иртыш и Обь связывают населенные пункты округа с такими крупными сибирскимигородами, как: Омск, Тобольск, Салехард, Томск, Новосибирск.
На учете в Ханты-Мансийском окружном отделе Государственной речной судоходнойинспекции стоит флот 575 судовладельцев (более 2,5 тыс.единиц).
Обеспечением безопасного судоходства на реках автономного округа занимаетсяХанты-Мансийском Окружное управление водных путей и судоходства.

Телекоммуникации
Ханты-Мансийский автономный округ обеспечен качественной телефонной связью. Вгородах установлены автоматизированные цифровые телефонные станции фирм«Алкатель Бел» (Бельгия) и «Италтел» (Италия). Округ связанавтоматической связью со 150 странами мира.
Самым крупным предприятием связи является АО«Хантымансийскокртелеком», занимающийся эксплуатацией и развитиемтелекоммуникационных сетей.
Более 70 предприятий округа имеют лицензииГоскомсвязи.
В настоящее время сотовая связь работает в городах Ханты-Мансийск, Сургут,Когалым, Мегион, Нижневартовск, Лангепас, Нефтеюганск.

Магистральные нефтегазопроводы

Потерритории Ханты-Мансийского округа проходит целая сеть нефте — и газопроводов.Среди них такие известные нефтепроводы, как: «Нижневартовск — Анжеро-Судженск – Иркутск»; «Сургут – Полоцк»;«Нижневартовск-Самара – Усть-Балык – Омск»; газопроводы «Уренгой– Помары — Ужгород»; «Уренгой — Челябинск». Общая протяженностьтрубопроводов на территории округа составляет 66 тысяч километров.

Глава 2

Особенности социальной сферы ХМАО.

Большой особенностью Ханты-Мансийского автономногоокруга является устойчивое положение отраслей социальной сферы жизни, вособенности социальной защиты населения, его медицинского обслуживания, а также строительства объектов социальной сферы и обеспечения жильем населенияокруга. Общая демографическая и социальная картина округа выглядит вполнеудовлетворительной, в особенности на фоне просто катастрофического ухудшенияситуации в других субъектах федерации.

За период реформ, социальная сфера безусловно испыталаи множество трудностей. Однако несмотря на проблемы, работа в этом направлениивелась, и в настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе есть всенеобходимое для нормальной жизни: благоустроенное жилье, больницы, домакультуры, театры, магазины, школы, детские сады, физкультурно-оздоровительныекомплексы, гостиницы. Молодые северяне могут продолжить свое образование ввысших учебных заведениях округа — институтах, университетах.В округе развитасеть учреждений социальной службы (центры срочной социальной помощи, социальнойпомощи семье и детям, социального обслуживания, реабилитации детей,планирования семьи и репродукции человека, дома-интернаты для престарелых иодиноких), что обеспечивает социальную защиту и адаптацию определенныхкатегорий населения.

Жилищное строительство

Доля капитальных вложений на строительство объектовсоциальной сферы в 1997 году по сравнению с 1996 годом увеличилась.
На жилищное строительство израсходовано 2067млрд.рублей капитальных вложений, на строительство общеобразовательных школ –363,9 млрд.рублей, дошкольных учреждений – 67,1 млрд.рублей, объектовздравоохранения – 560,2 млрд.рублей.
В истекшем году предприятиями и организациями всехформ собственности введено жилых домов 472,9 тыс.кв.м (95% к уровню прошлогогода).Темпы жилищного строительства в расчете на душу населения в округе быливыше, чем в среднем по России.

ВВОДВ ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЬЯ В РАСЧЕТЕ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ,
кв. м на душу населения

/> 1990г. 1991г. 1992г. 1993г. 1994г. 1995г. 1996г. 1997г. Россия 0,16 0,28 0,28 0,26 0,28 0,23 0,22 Ханты-Мансийский автономный округ 0,71 0,5 0,42 0,48 0,39 0,52 0,36 0,35

На многих территориях округа объемы построенного жильяпревысили уровень 1996 года, в то же время в городах Лянтор и Покачи вводажилых домов за истекший год не было.
Основной ввод осуществлен предприятиями иорганизациями, относящимися к смешанной форме собственности.
По сравнению с 1996 годом увеличилось строительствожилья индивидуальными застройщиками. За 1997 год ими введено жилых домов общейплощадью 32,4 тыс.кв.м, что на 13,9% больше, чем в 1996 году.
Из объектов социальной сферы в истекшем году посравнению с 1996 годом в 6 раз увеличился ввод дошкольных учреждений — 794 места. Введено общеобразовательных школ на 7958ученических мест (117,8% к 1996 году), больниц на 227 коек (в 2 разабольше, чем 1996 году), амбулаторно-поликлинических учреждений на 651 посещение всмену.

Демография

Демографическиепроцессы в округе вплоть до конца 80-х годов развивались по сценарию,характерному для большинства районов интенсивного хозяйственного освоения.Основной прирост населения-82% — приходился на миграцию, интенсивность которойбыла чрезвычайно высокой: валовый миграционный оборот достигал в среднем около20%. Однако эффективность миграции была невысокой — 20%; это означает, чтотолько 20 человек из 100 прибывших оставались в регионе. С начала 90-х и посегодняшний день ситуация изменилась:

Годы

Естественный прирост населения
(человек)

Миграционный прирост населения
(человек)

1990 г. 16458 2278 1991 г. 13176 -18448 1992 г. 8717 -9932 1993 г. 5130 5339 1994 г. 5183 3379 1995 г. 4377 1901 1996 г. 4961 2758

Для округа, в отличие от страны в целом, пока нехарактерна тенденция уменьшения абсолютной численности населения, по естественномуприросту населения округ занимает второе место среди субъектовРоссийской Федерации.

Негативные демографические тенденции: снижение рождаемости, рост смертности и какследствие сокращение естественного прироста населения — имеют место и в нашемокруге.
Ситуация, сложившаяся в целом по округу, характернадля всех городов и районов округа. Рассматривая демографические процессы вотдельных городах и районах нашего округа, следует отметить, что рождаемостьзначительно упала в сельских районах. Это такие районы, как Советский (35,1%),Нефтеюганский (34,9%), Октябрьский (48,2%), Березовский (49,9%), Кондинский(51,2%), Ханты-Мансийский (44,1%). (В скобках приведено число родившихся в 1997году в процентном отношении к 1989 году).
На среднеокружном уровне отмечается смертность вгородах Когалыме, Нефтеюганске, Нягани, Урае, Ханты-Мансийске, вышесреднеокружного — в Сургутском и Белоярском районах, г.Белоярский.

ПРОЦЕНТ СНИЖЕНИЯЕСТЕСТВЕННОГО ПРИРОСТА НАСЕЛЕНИЯ
В 1997 ГОДУ ПО ОТНОШЕНИЮ К 1989 ГОДУ

Территория

на 50 процентов г.Когалым, г.Лангепас, Нижневартовский район на 60 процентов г.Мегион, г.Радужный, г.Сургут на 70 процентов г.Нефтеюганск, г.Нижневартовск, г.Нягань, г.Белоярский, Сургутский район на 80 процентов г.Урай, Нефтеюганский район на 90 процентов Октябрьский район, Советский район

В отдельных территориях наблюдается уменьшениеабсолютной численности населения в результате естественной убыли, котораяопределяется превышением числа умерших над числом родившихся.

ПРЕВЫШЕНИЕ ЧИСЛАУМЕРШИХ НАД ЧИСЛОМ РОДИВШИХСЯ

Территории

1993г.

1994г.

1995г.

1996г.

1997г.

г.Ханты-Мансийск 1,4 1,5 1,4 1,4 р.Березовский 1,1 1,0 1,1 1,2 р.Кондинский 1,1 1,4 1,4 1,3 1,3 р.Ханты-Мансийский 1,3 1,3 1,4 1,3

Уровень жизни населения.

Пo округу среднемесячный доход на душу населенияза 1997 год составил 2881,3 тыс. руб. Наибольшие доходы приходятся на нефтедобывающиетерритории. Самые низкие доходы у жителей сельскохозяйственных илесоперерабатывающих районов — Кондинский р-н, Ханты-Мансийский р-н, Советскийр-н, Октябрьский р-н.
Одним из основных источников доходов большей частиработающего населения округа продолжает оставаться заработная плата.
В 1997 году доля работающих пенсионеров увеличилась посравнению с прошлым годом на 2,5% и составила 35,5% от общей численностипенсионеров.

Прожиточныйминимум 5 марта 1996 года принят Закон Ханты-Мансийскогоавтономного округа «О прожиточном минимуме”. В соответствии с этим ЗакономУправлением по труду Администрации округа ежеквартально рассчитывается величинабюджета прожиточного минимума, которая утверждается постановлением Губернатораавтономного округа.

СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТОЙ, ПЕНСИЕЙ
И ПРОЖИТОЧНЫМ МИНИМУМОМ

Соотношение между з/п и прожиточным минимумом

Соотношение между пенсией и прожиточным минимумом

1996 г.

1997 г.

1996 г.

1997 г.

По округу 4,0 3,2 0,71 0,65 По России 2,7 2,9 0,85 0,88 /> /> /> /> /> /> />

Из таблицы видно, что уровеньжизни работающей части населения округа в 1997 году оставался выше, чем всреднем по России, а уровень жизни пенсионеров остался ниже среднероссийского.

Безработица.

Ещеодной немаловажной особенностью развития округа в реформаторский периодявляется относительно низкий уровень безработицы. В то время как безработицаросла по всей России ужасающими темпами, в Ханты-Мансийском АО картиназанятости населения ухудшалась менее масштабно. Это объясняется тем, что занятость экономически активного населения связана сдобычей, подготовкой, переработкой и транспортировкой углеводородного сырья, сосмежными отраслями промышленности и предприятиями, обеспечивающими процессжизнедеятельности региона. Уровень безработицы в округе, рассчитанный как отношениечисленности безработных к численности экономически активного населения,составил на 1 января 1999года 4,8%. Однако в последнее время ситуация сталазначительно ухудшаться, в основном из-за кризиса нефтедобывающей промышленностии следствия этого процесса — массового сокращения рабочих мест. Численностьбезработных за год возросла с 25 тыс. человек до 35,7 тыс. человек, или на42,8%.
А в Березовском, Кондинском, Октябрьском,Ханты-Мансийском и Советском районе уровень безработицы стал значительнопревышать среднероссийский и среднеокружной показатель и составляетсоответственно 14,5%, 14,2%, 12,2%,12%,9,1%. Среди безработных, стоящих на учете в службе занятостина 1.01.99 г., женщины составляют 61%, молодежь — 35,6%, выпускники различныхучебных заведений — 5,9%.

Возрастной состав безработных

Возраст

Численность безработных, тыс.человек

в % от общего числа безработных

16-29 лет 12,7 35,6 с 30 лет до предпенсионного возраста 21,1 58,9

предпенсионный возраст
(за 2 года до установленного законом возраста)

1,9 5,5

Социальная защита населения.

Системасоциальной защиты населения как новая отрасль возникла в округе в 1992 году ибыстро превратилась в многогранную службу по организации нормальнойжизнедеятельности пожилых, инвалидов, детей, попавших в трудные ситуации.Развитие получили такие направления как пенсионное обеспечение, системаденежной помощи, натуральные виды помощи, социальные услуги и льготы,стационарное обслуживание, правовое обеспечение социальных гарантий, кадровоеобеспечение. Источником финансирования являются окружной и местный бюджеты. Пенсионное обеспечение Согласно Программе пенсионной реформы в РоссийскойФедерации дальнейшее развитие получит добровольное дополнительное пенсионноеобеспечение, осуществляемое через негосударственные пенсионные фонды. В округе зарегистрированы и прошлилицензирование в Инспекции НПФ при Министерстве труда и социального развития РФчетыре НПФ и один филиал негосударственного пенсионного фонда.
29 октября 1997 года принят Закон „Одеятельности негосударственных пенсионных фондов на территорииХанты-Мансийского автономного округа“.

Государственные пособия на детей Указом Президента России от 1 июня 1992 года № 543»О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечениивыживания, защиты и развития детей в 90-е годы" и от 14 мая 1996 года №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики»проблемы детства признаны приоритетными на федеральном и региональном уровнях,в частности при формировании бюджетов, распределении материальных и финансовыхресурсов, организации и развитии производства, инвестировании социальныхпрограмм.
В последние годы принят ряд нормативных документов, втом числе Федеральный закон от 25 мая 1995 года №81 «О государственныхпособиях гражданам, имеющих детей», направленных на социальную защитудетей, введены государственные пособия на детей и компенсационные выплатычленам семьи. Периодически размеры пособий повышаются в связи с ростом стоимостижизни. Передача выплаты детских пособий с 1 января 1998 годав органы социальной защиты позволяет упорядочить выплату пособий, усилитьконтроль за правильностью расходов бюджетных средств, устранить двойныевыплаты.

Социальное обслуживание населения

Действующаяв настоящее время в округе система социального обслуживания населениясовершенствуется в соответствии с ФЗРФ от 10 декабря 1995 года «Об основахсоциального обслуживания граждан в РФ». Сеть социальных учреждений и службв округе развивается с 1992 года. Это учреждения стационарного инестационарного обслуживания пожилых, инвалидов и семей с детьми. Их число за 6лет увеличилось с 10 до 92, т.е. в 9 раз.
В 1997 году была уточнена Программа развитияматериально-технической базы учреждений социального обслуживания до 2001 года.В соответствии с этой программой расходы на развитие материально- техническойбазы учреждений социального обслуживания составят в год 5% от капитальныхвложений округа.
Активно развивается новая форма социальногообслуживания одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан — служба надомногообслуживания. На 01.07.98 2097 граждан обслуживались на дому и еще 1419 человексостояли в очереди для надомного обслуживания.

Социальная поддержка семьи, женщин и детей

Дляформирования целостной системы социальной политики в области поддержки семьи,женщин и детей Управление социальной защиты населения определяет следующиезадачи и направления деятельности:

· проведение анализа тенденций всоциальном развитии детства в округе и разработка региональных нормативовобеспечения его благосостояния и защищенности;

· сокращение масштабов социальногосиротства, расширение государственной поддержки новых форм семейного воспитаниядетей, лишившихся родительского попечения;

· разработка проекта окружногозакона «О государственной семейной политике Ханты-Мансийского автономногоокруга».

Социальная и материально-бытоваяпомощь ветеранам и инвалидам
В округе приняты и реализуются несколько целевыхпрограмм: о ветеранах труда, об улучшении жилищных условий ветеранов войны,афганцев, чернобыльцев и другие. Источником финансирования являются 2% отрасходной части окружного и местного бюджетов, что определено решением IIIсессии окружного Совета народных депутатов автономного округа от 12.02.93.Кроме этого, финансирование целевых программ осуществляется из бюджетаотдельно. Основными видами помощи являются: доплата к пенсиям, пособия, разоваяпомощь, бесплатное питание, дотации на коммунальные услуги, топливо, льготныйпроезд на транспорте и другие.
С 1993 года за счет средств окружного бюджета ведетсяобеспечение инвалидов средствами передвижения.

Медико-социальная экспертизанаселения
Медико-социальная экспертиза как самостоятельнаяслужба Ханты-Мансийского автономного округа начала функционировать с 1993 года.В настоящее время медико-социальная экспертиза максимально приближена кнаселению округа за счёт активной деятельности первичных бюро МСЭ испециализированного офтальмологического. Экспертную помощь населению округаоказывают 13 бюро медико-социальной экспертизы, из них-1 глазноеспециализированное окружного значения, 1-высшее общего профиля и1-специализированное педиатрическое.

Организации

Одним из признаков гражданского обществаявляется создание и функционирование свободных ассоциаций граждан, к числукоторых относятся общественные объединения. Право на создание общественныхобъединений граждан предусмотрено Конституцией и законодательством РоссийскойФедерации.
С 1 декабря 1991г. по 8 июля 1998 г. в Управленииюстиции Ханты-Мансийского автономного округа зарегистрировано 772 общественныхобъединения. На самом деле в городах иселах округа их значительно больше, но, не имея достаточно полныхсведений о них, представим общественно-политическую карту округа, основываясьтолько на тех, что официально зарегистрированы. Для наиболее наглядной ипонятной характеристики этих объединений введем два признака: 1)содержательный, заключающийся в основном направлении деятельности; 2)территориальный, заключающийся в географии деятельности того или иногообщественного объединения.
Наш округ, несмотря на падение рождаемости в последниегоды, все еще имеет преимущественно молодой состав населения, что иподтверждается наличием довольно большого количества спортивных объединений,клубов, федераций видов спорта, которых – 181. Почти треть из них – 58–находятся в Сургуте, 38 – окружные, в Нижневартовске – 16, Нефтеюганске – 15.Далеко за пределами нашего округа знают о наших биатлонистах, боксерах,футболистах, волейболистах, борцах, танцорах, шахматистах и соответствующихфедерациях спорта в округе. В последнее время зарегистрированы спортивныеобъединения бильярдистов в Сургуте, окружные федерации мотоспорта, шашечногоспорта, федерация кикс-боксинга в Нижневартовске, федерация спортивнойгимнастики в Нягани, спортивно-технический клуб «Моторы Ц-2» в Мегионе и многие другие.
Не менее многочисленными являются и профессиональные союзы – их зарегистрировано в округе 170. Наибольшееколичество профсоюзов в Нижневартовске – 31, Нефтеюганске и Ханты-Мансийске — по 22, Радужном – 17, Когалыме – 16, в Сургуте и Нефтеюганском р-не -по 11,окружных – 8. Наиболее многочисленны профсоюзы нефтяников, энергетиков,транспортников. В последнее время образованы и зарегистрированы работающие вомногих городах и населенных пунктах профсоюзы налоговых органов, предприятийсоциальной сферы.
Среди окружных объединений профсоюзов наиболееизвестны следующие: Ханты-Мансийское окружное объединение организациипрофсоюзов (председатель Сиваш Ф.Г.) и Электропрофсоюз «Тюменьэнерго»(Смирнов Л.Г.), Окружной комитет профсоюза работников физической культуры,спорта и туризма (Карплюков А.Н.), Ханты-Мансийское окружное объединениепрофсоюзных организаций летного состава и авиаработников (Лупенко Н.Л.),профсоюз военнослужащих Ханты-Мансийского автономного округа (Шишкин А.А.),профсоюз работников культуры (Кошкина Г.Б.), профсоюз работников науки иобразования (Асауленко Н.Г.).
В последние годы в округе бурно развивалисьобъединения по социальной защите отдельных групп населения, многие из нихзарегистрированы в окружном Управлении юстиции. Всего таковых объединений 76, втом числе 13 окружных, столько же функционируют в Сургуте, 12 — вНижневартовске, 9 – в Нефтеюганске. Наиболее известны в округе и за егопределами объединения старожилов наших городов, объединения инвалидов,чернобыльцев, ветеранов войны в Афганистане, движение в защиту северян,движения против наркотиков, «Анти-СПИД», общества защиты потребителейи многие другие. Деятельность этих общественных организаций чрезвычайно важна,и она всемерно поддерживается муниципальными и окружными органами власти.
Нельзя не назвать объединения женщин, которых в округе18. Их деятельность заметна практически во всех территориях округа. В мае 1997года в Ханты-Мансийске прошла конференция «Женщина и политика», накоторой были представлены практически все лидеры женского движения, и не толькоЮгры, но и других регионов России. Председателем ассоциации женских организацийнашего региона является заместитель председателя Думы автономного округа Л.А.Чистова.
Близки по своим функциям к только что названнымблаготворительные фонды, которых в округе 36, в том числе 11 – окружные, 8созданы в Сургуте, 7 – в Нижневартовске. Благотворительные фонды оказываютфинансовую помощь различным общественно значимым инициативам, слабозащищеннымгруппам населения.
Практически в каждой территории существуют организацииветеранов войны, труда и правоохранительных органов, всего их в округе 21.Деятельность этих общественных объединений насчитывает не одно десятилетие.Излишне напоминать о том, что эти люди отдали свои силы и здоровье стране ибезусловно заслужили лучшую долю, нежели они имеют сегодня. Осознавая своюответственность перед будущим России, ветераны ведут патриотическую,культурно-просветительную работу, передают профессиональный и жизненный опытмолодежи. Эта работа заслуживает большого общественного внимания, одобрения ипоощрения.
Военно-патриотические объединения, которых в округезарегистрировано 44, так же как и ветеранские, ведут большую работу средимолодежи, а также оказывают всестороннюю помощь участникам вооруженныхконфликтов и инвалидам. Это различные организации воинов-интернационалистов,объединения офицеров запаса и т.д. Сюда же мы отнесли организации Российскогооборонно-спортивного общества.
Совершенно особый характер имеет работа творческихобъединений, которых у нас в округе несколько групп: творческих союзов – 21,научно-технических объединений – 4, культурно-духовных организаций – 23. Средиэтой группы общественных объединений наиболее заметными являются: «Мастерадекоративно-прикладного творчества Югры», союзы художников, писателей,журналистов, ассоциации психологов, педагогов и социологов. Наибольшееколичество этих организаций сосредоточено в крупных городах округа и в окружномцентре. Участие населения в работе этих общественных объединений помогаетраскрыть творческий потенциал личности, общение с коллегами по творческому«цеху» обогащает каждого участника, способствует творческому росту.
В общественных организациях, образованных поинтересам, также раскрывается творческий потенциал личности. В эту группуобщественных движений мы отнесли 81 объединение. Чтобы было понятно, о какихобъединениях идет речь, назовем лишь некоторые из них: общества рыбаков иохотников, общества любителей животных, общества автомобилистов,радиолюбителей, книголюбов и т.д. Данные общественные движения помогают людямсовместно проводить досуг, решать проблемы, связанные с их общими интересами,делают жизнь членов этих объединений более насыщенной и яркой. Особенно важно,что во многие из этих объединений входит молодежь.
Следующая группа общественных объединений – этонационально-культурные, которых в округе – 44. В их числе объединениеаборигенного населения – ассоциация «Спасение Югры» (президентГоголева Т.С.). Работа данной общественно-политической организации хорошо известнажителям Ханты-Мансийского округа. Членами ассоциации являются представителитворческой, научной интеллигенции, депутаты Думы автономного округа ипредставительных органов власти муниципальных образований.
К этой же группе общественных объединений мы отнеслинационально-культурные автономии различных национальных групп населения округа,национально-культурные центры, землячества, общества. Ханты-Мансийскийавтономный округ характеризуется многонациональным составом населения. В немпредставлено большинство национальностей, проживающих в Российской Федерации иза ее пределами, поэтому процесс создания национально-культурных обществ – этовполне естественный процесс.
Социологические исследования, проведенные нами впоследние 3 года, свидетельствуют о том, что участие в работенационально-культурных объединений для 3/4 опрошенных — возможность приобщитьсяк своей национальной культуре, для половины опрошенных – желание получитьинформацию из родных мест и возможность общения на родном языке. Примерно третьрассчитывают на решение деловых вопросов с земляками, надеясь получитьподдержку и помощь соплеменников в трудной жизненной ситуации, удовлетворитьпотребность в общении с единоверцами. Немаловажно и желание приобщиться кнациональной культуре жены (мужа) и найти брачного партнера для своих детей ит.д.
И, наконец, о политических организацияхХанты-Мансийского автономного округа, которых зарегистрировано 34. Наиболеевлиятельными из них является движение «Наш дом –Россия». Кромеокружной организации этого движения, зарегистрированы в Сургуте,Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Когалыме, Нягани, Мегионе, Югорске,Октябрьском, Березовском и Кондинском районах.
ЛДПР имеет региональную организацию, зарегистрированнуюв Сургуте, городские организации в Нефтеюганске, Ханты-Мансийске, районную – вСургутском районе. КПРФ также имеет региональную организацию,зарегистрированную в Нефтеюганске, городские – в Сургуте и Мегионе.
Еще три общероссийские партии имеют окружныеотделения: Аграрная партия РФ, «Демократический выбор России»,Российская народно-республиканская партия. Кроме этого в Нягани имеетсягородское отделение общероссийского движения «Вперед, Россия!», вУрае – городское отделение партии ПРЕС, в Нефтеюганске – отделениеобщероссийского движения «Реформы – новый курс», в Когалыме –отделение национал-патриотического движения «Русское национальное единство»(РНЕ). В округе и в некоторых территориях зарегистрированы Югорский комитет вподдержку Президента РФ и региональное общественное учреждение «Народныйдом».
Характеристика общественно-политической карты округабудет неполной, если не представить религиозныеорганизации, зарегистрированные на территории округа.Религия, как известно, отделена от государства, но не от гражданского общества,она оказывает влияние на многих людей, а религиозные общины играютисключительно важную роль в формировании социальной структуры населения.