Реферат: Саудовская Аравия

                    конецформыначалоформы<span Times New Roman CYR",«serif»;mso-ansi-language: UK">САУДОВСКАЯ АРАВИЯ,

<span Times New Roman CYR",«serif»;mso-ansi-language:UK">КоролевствоСаудовская Аравия (араб. Аль-Мамляка аль-Арабия ас-Саудия), государство наАравийском п-ове в Юго-Западной Азии. На севере граничит с Иорданией, Ираком иКувейтом; на востоке омывается Персидским заливом и граничит с Катаром иОбъединенными Арабскими Эмиратами, на юго-востоке граничит с Оманом, на юге – сЙеменом, на западе омывается Красным морем и заливом Акаба. Общая протяженностьграниц – 4431 км. Площадь – 2149,7 тыс. кв. км (данные приблизительны, т.к.границы на юге и юго-востоке четко не установлены). В 1975 и 1981 междуСаудовской Аравией и Ираком были подписаны соглашения о разделе небольшойнейтральной зоны на границе двух государств, который был осуществлен в 1987.Еще одно соглашение было подписано с Катаром о проведении демаркации границы до1998. В 1996 был проведен раздел нейтральной зоны на границе с Кувейтом (5570кв. км), но обе страны продолжают совместно пользоваться нефтью и другимиприродными ресурсами в этом районе. До сих пор не решены пограничные вопросы сЙеменом; кочевые группы в пограничных районах с Йеменом сопротивляютсядемаркации границы. Продолжаются переговоры Кувейта и Саудовской Аравии повопросу о морской границе с Ираном. Окончательно не установлен статус границы сОбъединенными Арабскими Эмиратами (детали соглашений 1974 и 1977 не былиобнародованы). Население – 24 293 тыс. чел., в т.ч. 5576 тыс. иностранцев(2003). Столица – Эр-Рияд (3627 тыс.). В административном отношении разделенана 13 провинций (103 округа).

<span Times New Roman CYR",«serif»;mso-ansi-language: UK">ПРИРОДА

<span Times New Roman CYR",«serif»; mso-ansi-language:UK">

<span Times New Roman CYR",«serif»; mso-ansi-language:UK">               Рельефместности.

<span Times New Roman CYR",«serif»; mso-ansi-language:UK">Саудовская Аравия занимает почти 80% территорииАравийского п-ова и несколько прибрежных островов в Красном море и Персидскомзаливе. По устройству поверхности большая часть страны –– обширное пустынноеплато (высота от 300–600 м на востоке до 1520 м на западе), слабо расчлененноесухими руслами рек (вади). На западе, параллельно побережью Красного моря,протянулись горы Хиджаз (араб. «барьер») и Асир (араб. «трудный»)высотой 2500–3000 м (с высшей точкой г. Эн-Наби-Шуайб, 3353 м), переходящие вприбрежную низменность Тихама (шириной от 5 до 70 км). В горах Асира рельефменяется от горных вершин до крупных долин. Перевалов через горы Хиджаз мало;сообщение между внутренними районами Саудовской Аравии и берегами Красного моряограничено. На севере, вдоль границ Иордании, протянулась каменистая пустыняЭль-Хамад. В северной и центральной части страны расположены наиболее крупныепесчаные пустыни: Большой Нефуд и Малый Нефуд (Дехна), известные своимикрасными песками; на юге и юго-востоке –<span Times New Roman CYR",«serif»; mso-ansi-language:UK"> Руб-эль-Хали (араб. «пустая четверть») сбарханами и грядами в северной части до 200 м. Через пустыни пролегаютнеопределенные границы с Йеменом, Оманом и Объединенными Арабскими Эмиратами.Общая площадь пустынь достигает приблизительно 1 млн. кв. км, в т.ч.Руб-эль-Хали – 777 тыс. кв. км.<span Times New Roman CYR",«serif»; mso-ansi-language:UK"> Вдоль побережья Персидского залива протянулась местамизаболоченная или покрытая солончаками низменность Эль-Хаса (шириной до 150 км).Морские берега преимущественно низкие, песчаные, слабо изрезанные.

<span Times New Roman CYR",«serif»; mso-ansi-language:UK">                 Климат.

<span Times New Roman CYR",«serif»; mso-ansi-language:UK">На севере – субтропический, на юге – тропический, резкоконтинентальный, сухой. Лето очень жаркое, зима теплая. Средняя температураиюля в Эр-Рияде колеблется от 26° С до 42° С, в январе – от 8° С до 21° С,абсолютный максимум 48° С, на юге страны до 54° С. В горах зимой иногданаблюдаются минусовые температуры и снег. Среднегодовая норма осадков около70–100 мм<span Times New Roman CYR",«serif»; mso-ansi-language:UK">(в центральных районах максимум весной, на севере –зимой, на юге – летом); в горах до 400 мм<span Times New Roman CYR",«serif»;mso-ansi-language:UK">в год. Впустыне Руб-эль-Хали и некоторых других районах в отдельные годы дожди невыпадают совсем. Для пустынь характерны сезонные ветра. Жаркие и сухие южныеветра самум и хамсин весной и в начале лета часто вызывают песчаные бури,зимний северный ветер шемаль приносит похолодание.

                 <span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Водные ресурсы.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Почти вся СаудовскаяАравия не имеет постоянных рек или водных источников, временные потокиобразуются только после интенсивных дождей. Особенно обильны они на востоке, вЭль-Хасе, где много родников, орошающих оазисы. Грунтовые воды часторасполагаются близко к поверхности и под руслами вади. Проблема водоснабженияосуществляется посредством развития предприятий по опреснению морской воды,созданием глубоких колодцев и артезианских скважин.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">                Почвы.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Преобладают примитивныепустынные почвы; на севере страны развиты субтропические серозёмы, в низменныхвосточных районах Эль-Хасы – солончаки и лугово-солончаковые почвы. Хотяправительство осуществляет программу озеленения, леса и лесистая местностьзанимают менее 1% площади страны. Пахотные земли (2%) в основном расположены вплодородных оазисах севернее Руб-эль-Хали. Значительную территорию (56%)занимают земли, пригодные для пастбищного животноводства (на 1993).                                         <span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">                      Природные ископаемые. <span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Страна обладаетогромными запасами нефти и природного газа. Доказанные запасы сырой нефтидостигают 261,7 млрд. баррелей, или 35,6 млрд. т (26% всех мировых запасов),природного газа – около 6,339 трлн. куб. м. Всего имеется около 77месторождений нефти и газа. Главный нефтеносный район расположен на востокестраны, в Эль-Хасе. Запасы крупнейшего в мире месторождение нефти Гхавароцениваются в 70 млрд. баррелей нефти. Другие крупные месторождения – Сафания(доказанные запасы – 19 млрд. баррелей нефти), Абкайк, Катиф. Имеются такжезапасы железных руд, хрома, меди, свинца, цинка, золота.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">                 Растительныймир.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">преимущественнопустынная и полупустынная. На песках местами произрастают белый саксаул,верблюжья колючка, на хамадах – лишайники, на лавовых полях – полыни,астрагалы, по руслам вади – одиночные тополя, акации, а в более засоленныхместах – тамариск; по побережьям и солончакам – галофитные кустарники.Значительная часть песчаных и каменистых пустынь почти полностью лишенырастительного покрова. Весной и во влажные годы в составе растительности усиливаетсяроль эфемеров. В горах Асира – участки саванн, где произрастают акации, дикиемаслины, миндаль. В оазисах – рощи финиковых пальм, цитрусовых, бананов,зерновые и огородные культуры.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">                  Животныймир

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">довольноразнообразен: антилопа, газель, даман, волк, шакал, гиена, лисица-фенёк,каракал, дикий осел, онагр, заяц. Много грызунов (песчанки, суслики, тушканчикии др.) и пресмыкающихся (змеи, ящерицы, черепахи). Среди птиц – орлы, коршуны,грифы, соколы-сапсаны, дрофы, жаворонки, рябки, перепела, голуби. Береговыенизменности служат очагом размножения саранчи. В Красном море и Персидскомзаливе более 2000 видов кораллов (особенно ценится черный коралл). Около 3%площади страны занимают 10 охраняемых территорий. В середине 1980-хправительство организовало Национальный парк Асир, где сохраняются такие почтиисчезнувшие виды диких животных, как орикс (сернобык) и нубийский горный козел.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">НАСЕЛЕНИЕ

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">                Демография.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">В 2003 в СаудовскойАравии проживало 24 293 тыс. чел., в т.ч. 5576 тыс. иностранцев. С моментапервой переписи, проведенной в 1974, численность населения возросла в 3 раза. В1990–1996 среднегодовой прирост населения составлял 3,4%, в 2000–2003 – 3,27%.В 2003 рождаемость была 37,2 в расчете на 1000 человек, смертность – 5,79.Продолжительность жизни – 68 лет. В возрастном отношении более половины жителейстраны моложе 20 лет. Женщины составляют 45% населения. По прогнозам ООН, численностьнаселения к 2025 должна возрасти до 39 965 тыс. чел.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">                 Составнаселения.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Подавляющеебольшинство населения Саудовской Аравии составляют арабы (саудовские арабы –74,2%, бедуины – 3,9%, арабы Персидского залива – 3%)<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">, в большинстве своем сохранившие племенную организацию. Наиболеекрупные племенные объединения – аназа и шаммар, племена – авазим, авамир,аджман, атайба, бали, бейт ямани, бени атийя, бени мурра, бени сахр, бени яс,вахиба, давасир, дахм, джанаба, джухайна, кахтан, манасир, манахиль, муахиб,мутайр, субей, сулейба, шарарат, харб, хувейта, хутейм и др. Племя сулейба,населяющее северные районы, считается неарабского происхождения и состоит, понекоторым данным, из потомков крестоносцев, захваченных в плен и обращенных врабство. Всего в стране насчитывается более 100 племенных объединений и племен.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Кроме этнических арабов, в стране проживают саудовские арабысмешанного этнического происхождения, имеющие турецкие, иранские,индонезийские, индийские, африканские корни. Как правило, это потомкипаломников, осевших в регионе Хиджаза, или африканцев, ввозившихся в Аравию вкачестве рабов (до отмены рабства в 1962 в стране насчитывалось до 750 тыс.рабов). Последние проживают преимущественно в прибрежных районах Тихаме иЭль-Хасы, а также в оазисах.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Иностранные рабочие составляют ок. 22% населения и состоят изнесаудовских арабов, выходцев из африканских и азиатских стран (Индии,Пакистана, Бангладеш, Индонезии, Филиппин), а также незначительного числаевропейцев и американцев. Арабы иностранного происхождения живут в городах, врайоне нефтепромыслов и районах, пограничных с Йеменом. Представители всехостальных народов сосредоточены в крупных городах и на нефтепромыслах, гдеобразуют, как правило, более половины всего населения.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">                   Рабочая сила.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Численность экономическиактивного населения составляет 7 млн. человек, из них 12% занято в сельскомхозяйстве, 25% – в промышленности, 63% – в сфере услуг. Число занятых впромышленности и сфере услуг в последние годы неуклонно возрастает. 35% занятыхв экономике составляют иностранные рабочие (1999); первоначально среди нихпреобладали арабы из соседних стран, со временем их сменили выходцы из Южной иЮго-Восточной Азии. Официальные сведения о состоянии безработицы отсутствуют.Однако, по неофициальным данным, почти 1/3 экономически активного мужскогонаселения (женщины практически не заняты в экономике) не имеет работы (2002). Вэтой связи Саудовская Аравия начиная с 1996 осуществляет политику поограничению найма иностранной рабочей силы. Эр-Рияд разработал 5-летний планразвития экономики, рассчитанный на стимулирование принятия на работу гражданСаудовской Аравии. Компании (под угрозой штрафных санкций) обязаны увеличиватьприем на работу саудовских трудящихся не менее, чем на 5% в год. Одновременно с1996 правительство объявило закрытыми для иностранцев 24 профессии. Сегоднянаиболее успешно замена иностранцев на подданных Саудовской Аравии проходитглавным образом в госсекторе, где за последние годы государство наняло наработу свыше 700 тыс. саудовцев. В 2003 МВД Саудовской Аравии обнародовалоновый 10-летний план сокращения численности иностранной рабочей силы. По этомуплану, количество иностранцев, включая работающих иммигрантов и членов ихсемей, к 2013 должно сократиться до 20% от числа коренных саудовцев. Такимобразом, по прогнозам специалистов, с учетом роста численности населениястраны, иностранная колония за десятилетие должна быть сокращена примерно вдвое.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">                  Урбанизация.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Доначала 1960-х большинство населения составляли кочевники и полукочевники.Благодаря стремительному экономическому росту доля городского населениявозросла с 23,6% (1970) до 80% (2003). В конце 1990-х ок. 95% населения перешлина оседлый образ жизни. Большая часть населения сосредоточена в оазисах игородах. Средняя плотность 12,4 чел./кв. км (некоторые города и оазисы имеютплотность более 1,000 чел./кв. км). Наиболее густо заселены районы у побережьяКрасного моря и Персидского залива, а также вокруг Эр-Рияда и к северу-востокуот него, где находятся основные нефтепромысловые районы. Население столицы,Эр-Рияда (с 1984 здесь расположены дипломатические представительства),составляет 3627 тыс. (все данные на 2003), или 14% населения страны (ежегодныйприрост населения в городе между 1974 и 1992 достигал 8,2%), в основном этосаудовцы, а также граждане других арабских, азиатских и западных стран.Население Джидды, основного порта Хиджаза и важнейшего делового центраСаудовской Аравии, составляет 2674 тыс. человек. До 1984 здесь располагалисьдипломатические представительства иностранных государств. В Хиджазе расположеныи два священных города мусульман – Мекка (1541 тыс.) и Медина (818 тыс.), –доступных только паломникам-мусульманам. В 1998 эти города посетили ок. 1,13млн. паломников, в том числе ок. 1 млн. – из различных мусульманских стран, атакже Северной и Южной Америки, Европы и Азии. Другие крупные города: Дамман(675 тыс.), Эт-Таиф (633 тыс.), Табук (382 тыс.). Их население состоит изпредставителей различных арабских стран, в том числе стран Персидского залива,индийцев, а также выходцев из Северной Америки и Европы. Бедуины, сохраняющиекочевой образ жизни, населяют в основном северные и восточные районы страны. <span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Более 60% всейтерритории (пустыни Руб-эль-Хали, Нефуд, Дахна) не имеет постоянного оседлогонаселения, в некоторые районы не проникают даже кочевники.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">                  Язык.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Официальный языкСаудовской Аравии – стандартный арабский, относящийся к западно-семитскойгруппе афразийской семьи. Один из его диалектов – классический арабский, в видусвоего архаического звучания в настоящее время применяется главным образом врелигиозном контексте. В быту используется аравийский диалект арабского(аммия), наиболее близкий к литературному арабскому языку, который развился изклассического языка (эль-фусха). Внутри аравийского диалекта различаютсяблизкие между собой говоры Хиджаза, Асира, Неджда и Эль-Хасы. Хотя различиямежду литературным и разговорным языком здесь менее заметны, чем в другихарабских странах, язык городских жителей отличается от диалектов кочевников.Среди выходцев из других стран распространены также английский, тагальский,урду, хинди, фарси, сомали, индонезийский и др.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">                Религия.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Саудовская Аравияявляется центром исламского мира. Официальная религия – ислам. По разнымоценкам, от 85% до 93,3% саудовцев являются суннитами; от 3,3% до 15% – шииты.В центральной части страны почти все население ханбалиты-ваххабиты (к нимотносится более половины всех суннитов страны). На западе и юго-западепреобладает шафиитский толк суннизма. Здесь встречаются также ханифиты,маликиты, ханбалиты-салафийя и ханбадиты-ваххабиты. В небольшом числе проживаютшииты-исмаилиты и зейдиты. Значительная группа шиитов (примерно третьнаселения) проживает на востоке, в Эль-Хасе. <span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Христиане составляют около 3% населения (по оценке Американскойконференции католических епископов, в стране проживает св. 500 тыс. католиков),все прочие конфессии – 0,4% (на 1992, неофициально). Информация о количествеатеистов отсутствует

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Первые юридические документы

, <span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">закрепляющие общие принципы государственного устройства иуправления страной, были приняты в марте 1992. Согласно Основам системывласти, Саудовская Аравия является абсолютной теократической монархией,управляемой сыновьями и внуками короля-основателя Абдель Азиза ибн АбдельРахмана аль-Фейсала Аль Сауда. Священный Коран служит конституцией страны,которая управляется на основе исламского законодательства (шариата).

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Высшие органы власти включают главу государства и наследногопринца; Совет министров; Консультативный совет; Высший совет правосудия. Однакореальная структура монархической власти в Саудовской Аравии несколькоотличается от того, как ее представляют в теории. В значительной степени властькороля опирается на семейство Аль Сауд, состоящее из более чем 5 тыс. человек исоставляющее основу монархического строя в стране. Король правит, опираясь насоветы ведущих представителей семейства, в частности своих братьев. На такой жеоснове строятся его отношения с религиозными лидерами. Столь же важным длястабильности королевства является поддержка знатных семейств, таких, какас-Судайри и Ибн Джилюви, а также религиозного семейства Аль аш-Шейх,являющегося побочной ветвью династии Саудидов. Эти семейства остаются вернымиклану Аль Сауд на протяжении почти двух столетий.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">               Центральнаяисполнительная власть.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Главагосударства и религиозный лидер страны (имам) – Служитель двух Священныхмечетей, Король (малик) Фахд бен Абдель Азиз Аль Сауд (с 13 июня 1982),одновременно являющийся премьер-министром, главнокомандующим вооруженнымисилами и верховным судьей. С 1932 страной правит династия Саудидов. Главагосударства обладает всей полной исполнительной, законодательной и судебнойвласти. Его полномочия теоретически ограничены только нормами шариата исаудовскими традициями. Король призван поддерживать единство королевской семьи,религиозных лидеров (улемов) и прочих элементов саудовского общества.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Механизм престолонаследия официально закреплен только в 1992.Наследник престола назначается при жизни самим королем с последующим одобрениемулемов. В соответствии с племенными традициями в Саудовской Аравии несуществует четкой системы престолонаследия. Власть обычно переходит к старшемув роде, наиболее соответствующему для выполнения функций правителя. С

1<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">995, в связи с болезньюмонарха, фактическим главой государства является кронпринц и первыйвице-премьер Абдалла бен Абдель Азиз Аль-Сауд (единокровный брат монарха,наследник трона с 13 июня 1982, регент с 1 января по 22 февраля 1996). Чтобыобеспечить бесконфликтную смену власти в стране, в начале июня 2000 решениемкороля Фахда и наследного принца Абдаллы был образован Королевский семейныйсовет, который включает 18 наиболее влиятельных прямых потомков основателяаравийской монархии Ибн Сауда.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">По конституции, король возглавляет правительство (в нынешней формесуществует с 1953) и определяет основные направления его деятельности. Советминистров сочетает в себе как исполнительные, так и законодательные функции.Все его решения, которые должны быть совместимы с нормами шариата, принимаютсябольшинством голосов и подлежат окончательному утверждению королевскимдекретом. Кабинет состоит из премьер-министра, первого и второго вице-премьера,20 министров (в т.ч. министра обороны, который является вторым вице-премьером),а также государственных министров и советников, назначаемых в качестве членовсовета министров декретом короля. Во главе важнейших министерств обычно стоятпредставители королевской семьи. Министры помогают королю выполнять его полномочиив соответствии с конституцией и другими законами. Король имеет право в любоевремя распустить или реорганизовать Совет министров. С 1993 продолжительностьработы каждого министра ограничивается четырехлетним сроком. 2 августа 1995королем Фахдом были произведены

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">наиболее значительные за последние десятилетия кадровые измененияв кабинете министров, который покинули 16 из 20 министров действующегоправительства.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">                Законодательнаявласть.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Законодательногооргана нет – король управляет страной посредством указов. С декабря 1993 примонархе действует Консультативный совет (КС, Меджлис аль-Шура), состоящий изученых, писателей, бизнесменов, видных членов королевской семьи ипредставляющий собой первый в истории Саудовской Аравии общественный форум. КСпризван разрабатывать рекомендации правительству по вопросамсоциально-экономического развития страны, готовить заключения по различнымправовым актам и международным соглашениям. Не менее 10 членов Совета имеют правозаконодательной инициативы. Они могут предложить новый законопроект илидополнения и изменения к действующему законодательству и представить ихпредседателю Совета. Все решения, доклады и рекомендации Совета должны бытьпредставлены непосредственно королю и председателю совета министров длярассмотрения. Если точки зрения двух советов совпадают, решение принимается ссогласия короля; если точки зрения не совпадают, король имеет право решить,какой вариант будет принят.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Согласно указу 1993, Консультативный совет состоял из 60 членов ипредседателя, назначаемых королем сроком на 4 года. В июле 1997 численность КСвозросла до 90 членов, а в мае 2001 – до 120. Председатель Совета – Мухаммедбен Джубейр (в 1997 сохранил за собой пост на второй срок). С расширениемизменился и состав Совета, в 1997 в него впервые были включены трипредставителя от шиитского меньшинства; в 1999 на заседаниях КС было разрешеноприсутствовать женщинам. В последнее время значение Консультативного советапостепенно усиливается. Со стороны умеренной либеральной оппозиции звучатпризывы провести всеобщие выборы в КС.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">                      Судебная система.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">В основе гражданского исудебного кодексов лежат положения шариата. Таким образом, все брачные, бракоразводные,имущественные, наследственные, уголовные и прочие дела регулируются исламскимипредписаниями. В1993 <span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">былиприняты также несколько светских законов. Судебная система страны состоит издисциплинарных и общих судов, которые рассматривают простые уголовные игражданские дела; Шариатского или Кассационного Суда; и Верховного Суда,который проверяет и пересматривает все наиболее серьезные дела, а такжеконтролирует деятельность других судов. В основе деятельности всех судов лежитисламское законодательство. Председательствуют в судах религиозные судьи, кади.Члены религиозных судов назначаются королем по рекомендации Высшего СоветаПравосудия, состоящего из 12 старших юристов. Король является высшейапелляционной инстанцией и имеет право вынесения помилования.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">                   Местныеорганы власти.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Всоответствии с королевским указом 1993 Саудовская Аравия была разделена на 13провинций (эмиратов). Указом 1994 провинции были, в свою очередь, поделены на103 округа. Власть в провинциях принадлежит губернаторам (эмирам), назначаемымкоролем. Во главе наиболее важных городов, таких, как Эр-Рияд, Мекка и Медина,стоят губернаторы, принадлежащие к королевской семье. Местные дела находятся введении Советов провинций, члены которых назначаются королем из представителейнаиболее знатных семейств.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">В 1975 власти королевства издали закон о муниципальных выборах,однако выборные муниципалитеты так и не были сформированы. В 2003 былообъявлено о намерении провести первые в истории королевства выборы вмуниципальные органы власти. Выборной станет половина мест в 14 региональныхсоветах, вторая половина будет назначаться саудовским правительством. Выборы всоветы регионов рассматриваются как шаг к реформам, о которых в мае 2003 заявилкороль Фахд.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">                 Правачеловека.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">СаудовскаяАравия является одной из немногих стран, которая отказалась признать некоторыестатьи Международной Декларации Прав Человека, принятой ООН в 1948. По оценкамправозащитной организации Freedom House, Саудовская Аравия относится к числудевяти стран с наихудшим режимом в области политических и гражданских прав. Кчислу наиболее очевидных нарушений прав человека в Саудовской Аравии относятся:плохое обращение с заключенными; запреты и ограничения в области свободы слова,прессы, собраний и организаций, религии; систематическая дискриминация женщин,этнических и религиозных меньшинств, а также подавление рабочих прав. В странесохраняется смертная казнь; начиная с войны в зоне Персидского залива в 1991, вСаудовской Аравии отмечается устойчивый рост числа казней. Кроме публичныхказней, в королевстве широко практикуются аресты и заключения инакомыслящих.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">                       Политическиепартии и движения.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Несмотряна запрет деятельности политических партий и профсоюзов, в стране существуетряд оппозиционных режиму политических, общественных и религиозных организацийразличной ориентации.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Левая оппозиция включает в себя немногочисленные группынационалистической и коммунистической ориентации, опирающихся главным образомна иностранных рабочих и национальные меньшинства, среди них: Голос авангарда,Коммунистическая партия Саудовской Аравии, Партия арабского социалистическоговозрождения, Партия зеленых, Социалистическая партия труда, Социалистическийфронт Саудовской Аравии, Союз народов Аравийского полуострова, Фронтосвобождения оккупированных зон Персидского залива. В последние годы ихактивность заметно снизилась, многие группы распались.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Либеральная оппозиция организационно не оформлена. Онапредставлена в основном бизнесменами, представителями интеллигенции,технократами и выступает за расширение участия различных представителейобщества в управлении государством, ускоренную модернизацию страны,политические и судебные реформы, введение институтов западной демократии,уменьшение роли консервативных религиозных кругов и улучшение положения женщин.Число сторонников либеральной оппозиции невелико, но в последнее годыкоролевский режим, стремящийся сохранить хорошие отношения с Западом, вынужденвсе больше прислушиваться к её мнению.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Наиболее радикальной оппозиционной силой являются консервативные ирелигиозно-фундаменталистские исламские круги суннитского и шиитского толка.Исламистское движение возникло еще в 1950-е как конгломерат неформальных групп,но окончательно оформилось только к началу 1990-х. Среди суннитской оппозициивыделяются три течения: умеренное крыло традиционалистского ваххабизма,воинственное течение неоваххабизма и либерально ориентированное течениесторонников исламских реформ.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">К числу традиционалистов относятся многие улемы, престарелыебогословы, а также некогда могущественные шейхи племен. В 1990-етрадиционалисты были представлены такими организациями, как «Группа подражанияблагочестивости предков», «Группа сохранения Корана», «Единобожники»,«Призывающие» и др.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Неоваххабиты, по мнению многих экспертов, опираются на безработнуюмолодежь, учителей и студентов-теологов, а также бывших моджахедов, сражавшихсяв Афганистане, Алжире, Боснии и Чечне. Они резко критикуют правительство за егодействия в период войны в Персидском заливе, иностранное военное присутствие встране, модернизацию общества по западному образцу и выступают в защитуисламских ценностей. Спецслужбы предполагают, что наиболее воинственные кругинеоваххабизма связаны с международными террористическими организациями(«Аль-Каида», «Братья-мусульмане») и могут стоять за рядом нападений,совершенных на иностранцев в 1990-е и начале 2000-х.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Умеренные исламисты представлены «Комитетом по защите законныхправ» (образован в мае 1993) и «Движением за исламскую реформу в Аравии»(возникло в марте 1996 в результате раскола Комитета). Обе группы действуютпреимущественно в Великобритании и в своих заявлениях сочетают радикальнуюисламистскую риторику с требованиями проведения реформ в политической,социальной и экономической сфере, расширения свободы слова и собраний,контактов со странами Запада, соблюдения прав человека.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Шиитские исламисты представляют религиозное меньшинство Восточнойпровинции и выступают за отмену всех ограничений для шиитов и свободуотправления их религиозных обрядов. Наиболее радикальными шиитскимигруппировками считаются «Саудовская Хезболлах» (известная также как «ХезболлахХиджаза», до 1000 чел.) и

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">«Исламскийджихад Хиджаза». Более умеренным является «Шиитское движение за реформы»,возникшее в начале 1990-х на базе «Организации исламской революции». С 1991 оноиздает «Аль-Джазира аль-Арабия» в Лондоне и «Арабиэн монитор» в Вашингтоне.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">                   Внешняя политика.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Саудовская Аравия – членООН и Лиги арабских государств (ЛАГ) с 1945, с 1957 – член МВФ и МБРР, с 1960 –член Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК). С 1948 находится в состояниивойны с Израилем. Играет значительную и конструктивную роль в Международномвалютном фонде (МВФ), Всемирном банке, в арабских и исламских институтахфинансовой помощи и развития. Один из крупнейших доноров в мире, она оказываетпомощь ряду арабских, африканских и азиатских стран. С 1970 в Джиддерасположена штаб-квартира<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">секретариатаОрганизации исламской конференции (ОИК) и ее вспомогательной организации –Исламского банка развития, созданного в 1969.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Членство в ОПЕК и в Организации арабских стран – экспортеров нефти– облегчает координацию саудовской нефтяной политики с другими правительствами,экспортирующими нефть. Как ведущий экспортер нефти, Саудовская Аравия имеетособый интерес в сохранении устойчивого и долгосрочного рынка для своихнефтяных ресурсов. Все ее действия направлены на стабилизацию мировогонефтяного рынка и уменьшение резких ценовых скачков.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Один из основных принципов внешней политики Саудовской Аравииявляется исламская солидарность. Саудовское правительство часто помогает вразрешении региональных кризисов и поддерживает израильско-палестинские мирныепереговоры. Как член Лиги арабских государств, Саудовская Аравия выступает завывод войск Израиля с территорий, оккупированных в июне 1967; поддерживаетмирное решение арабо-израильского конфликта, но при этом осуждаетКэмп-Дэвидские соглашения, которые

,<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black"> по их мнению, не способны гарантировать право палестинцев насоздание собственного государства и определить статус Иерусалима. Последний повремени план ближневосточного мирного урегулирования был предложен наследнымпринцем Абдаллой в марте 2002 на ежегодном саммите ЛАГ. В соответствии с нимИзраилю предлагалось вывести все свои силы с оккупированных после 1967территорий, вернуть палестинских беженцев и признать независимое Палестинскоегосударство со столицей в восточном Иерусалиме. В обмен Израилю гарантировалосьпризнание его всеми арабскими странами и восстановление «нормальных отношений».Однако в результате позиции, занятой рядом арабских стран и Израилем, планпровалился.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Во время войны в Персидском заливе (1990–1991) Саудовская Аравияиграла решающую роль в создании широкой международной коалиции. ПравительствоСаудовской Аравии обеспечивало силы коалиции водой, продовольствием и топливом.В общей сложности затраты страны во время войны составили 55 млрд. долл.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Вместе с тем, война в Персидском заливе вызвала ухудшениедипломатических отношений с рядом арабских государств. Только после войны быливосстановлены на прежнем уровне отношения с Тунисом, Алжиром и Ливией,отказавшимися осудить иракское вторжение в Кувейт. Крайне напряженными в периодвойны и непосредственно после её окончания оставались отношения СаудовскойАравии со странами, которые выразили поддержку вторжению Ирака в Кувейт –Йеменом, Иорданией и Суданом. Одним из проявлений этой политики стала высылкаиз Саудовской Аравии свыше миллиона йеменских рабочих, что еще больше обострилосуществующий пограничный конфликт. Проиракская позиция руководства Организацииосвобождения Палестины (ООП) также привела к ухудшению ее отношений с СаудовскойАравией и другими странами Персидского залива. Отношения Саудовской Аравии сИорданией и палестинской автономией были нормализованы только в конце 1990-х,тогда же была возобновлена помощь саудовского правительства палестинскимвластям. В июле 2002 саудовское королевство перевело на счета палестинскойавтономии 46,2 млн. долл. Еще 15,4 млн. долл. правительство Саудовской Аравиивыделило в качестве безвозмездной помощи Палестинской национальнойадминистрации (ПНА) в октябре 2002. Этот платеж был осуществлен в рамкахрешений саммита ЛАГ в Бейруте (27–28 марта 2002).

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Саудовская Аравия стала одной из трех стран, установившей в 1997дипломатические отношения с афганским движением «Талибан», прерванные в 2001. Сначала 21 в., особенно после террористических атак 11 сентября 2001, появилисьпризнаки охлаждения отношений страны с рядом западных стран, вызванныхобвинениями в содействии международному исламскому терроризму.

<span Times New Roman CYR",«serif»; color:black">Страна имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией.Впервые установлены с СССР в 1926. Советская миссия была отозвана в 1938; всентябре 1990 была достигнута договоренность о полной нормализациидипломатических отношений между СССР и Саудовской Аравией; посольство вЭр-Рияде функционирует с мая 1991.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">Территориальныеконфликты.

<span Times New Roman CYR",«serif»;color:black">В1987 была завершена демаркация границы с Ираком в бывшей нейтральной зоне. В1996 был проведен раздел нейтральной зоны на границе с Кувейтом. В начале июля2000 Саудовская Аравия и Кувейт договорились о демаркации морской границы;объектом спора остаются кувейтские владения Карух и остров Умм-аль-Марадим. 12июня 2000 было заключено пограничное соглашение с Йеменом, которое установилочасть границы между двумя странами. Однако большая часть границы с Йеменомпо-