Реферат: Проблема применения моделей устойчивого развития на региональном уровне

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:EN-US">xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:EN-US">xxxxxxxxxx

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:EN-US">xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Проблема применения моделей устойчивого развития

<span Arial",«sans-serif»">на региональном уровне.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»"> (реферат)

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Научный руководитель:

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:EN-US">xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:EN-US">xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

<span Arial",«sans-serif»">1999

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Содержание

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Постановка вопроса

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Методология и терминология

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Объект и субъект в регионалистике

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">Проблема применения моделей

<span Arial",«sans-serif»;color:black">устойчивого развития на региональном уровне

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">Выводы

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">Список литературы

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Постановкапроблемы.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Вопросприменения моделей устойчивого развития на региональном уровне требуетпристального внимания. В трудах российских ученых, работающих над проблемами  устойчивого развития, особенно ученыхСибирского Отделения Российской Академии Наук, можно встретить  утверждения отом, что в сегодняшней геополитике сибирский макрорегион занимаетодно из важнейших мест, и это должно учитываться при разработке моделейустойчивого развития. Как мы видим, здесь содержитсянепосредственное указание на эту связку.

<span Arial",«sans-serif»">  На наш взгляд, полезными в этом отношениимогут оказаться работы К.Э. Сорокина<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

,В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова, Ю.Г. Демьяненко<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2],А.П. Дубнова<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3],и других.

<span Arial",«sans-serif»">Учитывая тотфакт, что в России профессиональный интерес к проблемам устойчивого развитияболее-менее активно проявляется лишь со второй половины 90-х годов

<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language:EN-US">XX<span Arial",«sans-serif»"> века, нельзя не отметить крайнейнеобходимости продолжения подобных исследований.

<span Arial",«sans-serif»">Следуетупомянуть о крайне небольшом количестве публикаций по нашей теме,  поскольку имеющихся на сегодняшний день работявно недостаточно для создания более или менее определенной картины, тем болеев рамках одной научной школы. Относительно философии регионализма нами такжепрактически не было встречено работ, в полной мере освещающих эту проблему.

<span Arial",«sans-serif»">Основой дляисследовательской части настоящей работы послужила статья Л.Г. Олеха<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

  «Философия регионализма»,  а также работа В.П Фофанова «Региональныйаспект устойчивого развития»<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5],поскольку именно в этих исследованиях достаточно полно раскрываются основныепроблемы философии регионализма, а также проводится их  связь с концепциейустойчивого развития.

<span Arial",«sans-serif»">Основной цельюнашего реферата, таким образом, становится раскрытие и краткий анализ этихсвязей, то есть освещение проблемы применения моделей устойчивого развития нарегиональном уровне.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Методологияи терминология.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Концепции устойчивогоразвития

<span Arial",«sans-serif»"> свойственно выделение основных «противо­тен­ден­ций»,балансирование которых и способно обеспечить выживание человечества накачественно приемлемом уровне. Выделение соответствующих требований позволяетсформулировать основополагающие принципы устойчивого развития:

<span Arial",«sans-serif»">

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">балансмежду природой и обществом<span Arial",«sans-serif»"> (не­посредственно — экономикой);

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">балансвнутри общества<span Arial",«sans-serif»"> на современном этапе его развития (междуотдельными странами и их регионами, между цивилизациями и крупными мировымиагломерациями типа Север — Юг);

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»"> баланс между современным и будущимсостоянием человечества как некоторой «целевой функцией» развития(требование сохранить жизненные ресурсы природы для будущих поколений).<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Сам термин «sustainable development»,было бы лучше переводить как «сбалансированное развитие». Поскольку важны неслова сами по себе, а содержание, которым наполняются соответствующие импонятия, постольку можно использовать уже фактически сложившуюся  терминологию, — при этом нужно учитывать, что«устой­чи­вость» в случае «устойчивого развития» имеет, безусловно,процессуальный характер и является результатом непрерывного балансированияразнонаправленных тенденций.<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]

<span Arial",«sans-serif»">Почему же концепция устойчивого развитияможет и непременно должна быть использована в решении задач дальнейшегоразвития нашего общества?

<span Arial",«sans-serif»">Концепция устойчивогоразвития

<span Arial",«sans-serif»"> является предпочтительной уже потому, что вней речь идет о смене конкурентного типа поведения на согласительный. Это даетвозможность приобрести на Западе мощных союзников в лице подлиннодемократических сил, в том числе — левых демократов, «центристов» и разумныхпредставителей «правого центра», которые в состоянии увидеть за корпоративнымии иными частными интересами безотлагательную необходимость решения глобальных,общечеловеческих проблем. <span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8]

<span Arial",«sans-serif»">Необходимость использования концепцииустойчивого развития во многом определяется тем, что принципы устойчивогоразвития:

<span Arial",«sans-serif»">

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">Даютвозможность осмыслить проблемы современной России в общемировом контексте;

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">Помогаютсистемно осмыслить собственные закономерности развития общества;

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">Заставляютрешать местные, региональные проблемы с учетом общемирового и общероссийскогоконтекста.<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9]

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">Содержание понятия «регион»  зависит от того, какой конкретный срез жизнион отражает.  Так, например, региональнаяполитика квалифицируется как инструмент стабилизации социальной жизни,регулирования взаимоотношений общества со средой его существования какприродной, так и социальной, снятия конфликтной напряженности вэколого-экономическом и социокультурном отношениях. Кроме того, как мы ужеуказали, понятие регион включает в себя физико-географическуюсоставляющую. Регионы привязаны к географической и социальной среде. Они имеютустойчивое или неустойчивое взаимодействие с природой и более широко – скосмосом.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Региональный аспектустойчивого развития

<span Arial",«sans-serif»"> имеет двоякое значение. С однойстороны, сами глобальные проблемы существуют не «вообще», а только как единствообщего и специфического применительно к тому или иному региону как отдельнойцелостности в рамках более сложного целого.

<span Arial",«sans-serif»"> Региональныйподход может быть реализован на общемировом уровне, где выделяютсяиндустриально развитые и, наоборот, отсталые регионы. Региональный подход можетбыть реализован и внутри отдельных стран, причем административное делениедалеко не всегда соответствует дифференциации страны на «при­родно-социальныекомплексы»<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10]

.

<span Arial",«sans-serif»">На примере нашего региона суть  проблемы можно пояснить следующим образом. Содной стороны, региональный принцип как бы подталкивает решать проблемуустойчивого развития дифференцированно по административным единицам.Однако реальная природно-социальная целостность Западной Сибири неотрывна оттого, что можно представить как бассейн реки Обь. Именно Обь можно выделить какединое основание социоприродного цикла, в рамках которого реализуетсяхозяйственная и иная деятельность населения Западной Сибири.

<span Arial",«sans-serif»">Как видим, районирование в рамкахрегионального подхода к устойчивому развитию является именно проблемой,требующей специального обсуждения. Разумеется, нельзя игнорировать исложившиеся административные формы районирования, следует только иметь в виду,что в рамках административного членения территорий не следует замыкаться.<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11]

<span Arial",«sans-serif»">Регион

<span Arial",«sans-serif»"> –это не только территория, но и население на ней;  это не только ряд административных единиц,которыми являются область и край;  этовсевозможные и целесообразные уровни административного деления, обеспечивающиеданному социальному организму необходимые для нормального существования ифункционирования уровни “самости”, самодостаточности.  Регион представляет собой ипонятие из сферы правосознания, а деятельность в регионе выступает объектомправового регулирования. Следует выявлять иерархию регионов, наличиеспецифической детерминации между ними. Важное значение имеют проблемныерегионы, способные поднять страну в целом и другие регионы, располагающиеменьшим потенциалом. В первом приближении регион определяется каксамодостаточный социальный организм, находящийся в единстве со средой,обладающий физико-географическими, культурно-цивилизационными,эколого-экономическими, этнически-историческими, политико-административными иправовыми свойствами и выступающий средством формирования и функционированияфедерации.

<span Arial",«sans-serif»">Такили иначе, но отработка этого понятия, а также разработка методологиирегионализма и ее увязка с концепцией устойчивого развития еще предстоит. Какмы видим, это сложная социально-философская и социологическая проблема.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

Объект и субъект  в регионалистике

<span Arial",«sans-serif»">

Вконцептуальных подходах, в политике представлены разные трактовкирегионалистики. Традиционно объектами региональной политики в странах рыночнойэкономики считаются разного рода социально-пространственные неравенства:

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; color:black">различия в уровне и условиях жизни, <span Arial",«sans-serif»">

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; color:black">наличие особенностей занятости и безработицы, <span Arial",«sans-serif»">

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; color:black">темпы экономического развития отдельных регионов, <span Arial",«sans-serif»">

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; color:black">условия предпринимательства в разных ареалах и др.<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[12]<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">Одна из главных целей регионализма  — минимизировать неравенство территорий. Однако зачастую, как это виднона примере современной России, неравенство не сокращается, а возрастает. Ононаблюдается при сопоставлении регионов и особенно Центра и ряда сибирскихтерриторий. По существу такого рода региональная политика носит колониальныйхарактер, порождает социальные конфликты, стимулирует сепаратистские стремленияи в определенных условиях может стать причиной гражданской войны. Дляминимизации неравенства следует использовать все средства, в первую очередьэколого-экономические и правовые.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">В этом отношении мы имеем возможность проанализировать зарубежныйопыт. Он свидетельствует о том, что во многих федерациях судебная власть,правосудие содействуют отстаиванию интересов регионов против узурпации властиЦентром и способствуют развитию правосознания и законности во всем политическомпространстве страны. Так было в Австрии, Германии, Индии, Канаде, США,Швейцарии, где верховная судебная власть страны в конфликтах между Центром,провинциями и штатами во многих случаях принимали решения в пользу последних. <span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[13]

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">Понимание объекта регионализма невозможно без раскрытия присущихему противоречий. К ним обычно относятся противоречия между этнической итерриториальной моделями государства и управления экономикой по отраслевомупринципу, противостоящему регулированию непосредственно самими территориями,ведущему к децентрализации власти, перерастанию ее в самоуправление.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">Надо полагать, эти противоречия не только имеют  отношение к гносеологии, построению моделей,но и обладают онтологически выраженным статусом. Представляется, что основнымпротиворечием является имеющее системный характер противостояние Центра ирегионов.

<span Arial",«sans-serif»; color:black">Ядром  противостояниявыступает управление и коэволюция в эколого-экономическом пространстве, ввыработке более или менее устойчивого баланса между Центром и регионами. Приэтом следует помнить, что регионы, по существу, являются объектами региональнойполитики<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast;color:black;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[14]

.<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">Впрочем, регион можно толковать не только в качестве объектаэкономических и других (социокультурных, социальных, политических) отношений,но и их субъектом. Большинство российских авторов исходит из признаниясубъектом региональной политики только центральной власти. Действительнаярегиональность и региональная политика имеют место лишь тогда, когда оникоренятся в суверенитете самого народа. Корни региональной политики уходят в “гуманитарноепространство”, которое создается социальной активностью граждан, ихучастием в политических делах, в функционировании структурсоциально-политического управления и самоуправления. Подлинный регионализмимеет место только тогда, когда всем гражданам предоставляются равные праваучастия в управлении и самоуправлении независимо от их местожительства. Вместном политическом пространстве граждане осуществляют право насамоорганизацию, инициативно занимаются местными делами,  решают вопросы и несут ответственность заоптимальную реализацию местных жизненно важных для население дел.

<span Arial",«sans-serif»; color:black">К их числу относятся такие организационные формы исамоуправленческие статусы,  как развитиенепосредственной демократии, проведение собраний, сходок, местных референдумов,выборы в местные органы лиц, решающих вопросы, затрагивающие интересы коренногонаселения (это управление делами, связанными с жизнедеятельностью данногосообщества на его территории: коммунальное хозяйство, муниципальный жилой фонд,местные дороги, благоустройство, санитарное состояние, местные налоги,использование земли, ресурсов, охрана окружающей среды, местная системаздравоохранения, довузовская организация образования, торговля, учреждениякультуры, места отдыха, общественный порядок и пр.). Разумеется, для такойобширной сферы самодеятельности требуются уяснение и разрешение проблемыместного бюджета, автономных источников его существования. <span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[15]

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">Как мы видим, регион и местные территории с соответствующимнаселением – это самодостаточный, самоуправляемый субъект и эффективность егоэволюции состоит в мере объективности и субъективности в региональномпространстве.

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">Проблема применения моделей

<span Arial",«sans-serif»;color:black">устойчивого развития на региональном уровне

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»">Возвращаяськ проблеме, вынесенной нами в заголовок настоящей работы, необходимо отметить,что, по мнению В.П. Фофанова:

<span Arial",«sans-serif»">

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">основноетребование концепции устойчивого развития сформулировано не вполне понятно,скорее как задача, целевая функция, указывающая на необходимость соблюдатьсбалансированное развитие окружающей среды, населения и экономики.

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">формулированиеодних только общих принципов,  когдастроится некая общая модель развития, принципиально недостаточно, ибо не можетбыт непосредственно  воплощено в жизнь.

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»"> отработку модели устойчивого развития,приемлемой для конкретной страны, целесообразнее всего осуществлять нарегиональном уровне, где инерционность процессов ниже, чем на уровнемакросистемы, выше возможности оперативного принятия управленческих решений,маневра силами и средствами, а связь экономических, политических и другихуправленческих решений с социальными процессами выявляется болеенепосредственно. Разумеется, такую работу нельзя вести без участия и поддержкифедеральных государственных органов, однако принцип использования «региональныхполигонов» для перехода всей страны на путь устойчивого развития представляетсяоптимальным.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[16]

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Посколькупроблема имеет комплексный характер, ее решение применительно к России требуетсоздания комплексных научно-практических региональных программ, в которыхобязательно должна учитываться как логика общемирового развития, так и логикаистории само страны и ее социокультурная определенность (региональную спецификуможно теоретически зафиксировать только в таком контексте). Такие программыдолжны включать в себя фундаментальные и прикладные исследования, проективныеразработки, в том числе в области «социальной инженерии», и механизм оценки ииспользования научных разработок в процессе принятия управленческих решений науровне федеральных и региональных государственных органов, а также на уровнеместного самоуправления и в деятельности неправительственных организаций.

<span Arial",«sans-serif»"> При таком подходе  В.П. Фофанов предлагает выделять следующиевзаимодополняющие фазы деятельности по реализации принципов устойчивогоразвития на региональном уровне.

<span Arial",«sans-serif»">

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">Разработкаобщей стратегии перехода на путь устойчивого развития России.Общестратегические задачи можно было бы не обсуждать специально в рамках региональногоподхода, однако в связи с тем, что единая общероссийская стратегия в настоящеевремя еще не разработана, решая специально-региональные вопросы, нельзя некасаться и общероссийских проблем.

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">Адаптацияосновных характеристик общего проекта к специфическим условиям того или иногорегиона, что позволит выработать общую стратегию становления системыустойчивого развития в региональном аспекте.

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">Распространениесоответствующих идей как среди специалистов (управ­лен­цев, хозяйственников,бизнесменов, журналистов и т. п.), так и в массовом сознании. Следуетподчеркнуть, что проект должен быть изначально соотнесен с интересами, базовымиценностями значимых субъектов, учитывать общую тенденцию развития, вытекающуюиз взаимодействия их интересов. Тогда его пропаганда будет служить оптимизациисоответствующих социальных взаимодействий.

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">Созданиесистемы управления, которая должна включать в себя механизм рефлексии, то естьсамоанализа, критического осмысления происходящего.

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»">Реализацияпроекта через последовательность управленческих и практических циклов,рефлексия которых обеспечит коррекцию, самонастройку и саморазвитие программы<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[17].

<span Arial",«sans-serif»">

Присоставлении программ применения моделей устойчивого развития на региональномуровне, нужно учитывать, что цели региональной политики обязательно должнысоотносится с изменяющейся системой ценностей.

Современныйцивилизационный этап создает возможности минимизации отчуждения и проявленияего в максимально гуманных формах. Цель современного развития пролагает дорогусинтезу духовных ценностей, среди которых приоритетное значение имеют свобода(индивидуальная и групповая), справедливость и равенство, солидарность истабильность. <span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast;color:black;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[18] 

Равенствоохватывает самые разные сферы социального пространства.

Преждевсего, это  равенство возможностей:

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; color:black">в уровне жизни

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; color:black">в состоянии культуры, неравенстве разных культур<span Arial",«sans-serif»">

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; color:black">организации образования и науки; <span Arial",«sans-serif»">

§<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; color:black"> возможностях общения <span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[19]<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">Если исходить из категории должного, то следует осуществитьвыравнивание региональных доходов, их конвергенцию, не нарушающую принципраспределения по труду. В нормальном политическом пространстве происходитгуманизация всех сфер социальной жизни, подтягивание уровня жизни в регионе досостояния его в Центре. Продуманное и ответственное проведение региональнойполитики дает реальную возможность оптимально использовать имеющийсярегиональный потенциал. Говоря о Новосибирске, нельзя не констатироватьнеадекватного использования его интеллектуального потенциала, академической ивузовской науки, что оборачивается несправедливостью, невосполнимым ущербом дляСибири и страны в целом. <span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[20]

<span Arial",«sans-serif»">

В.П.Фофанов указывает, что некоторый опыт создания подобных научно-практическихпрограмм был накоплен в советском обществе, однако именно то, что принципыдействия таких программ не были системно отработаны,  возможно, стало одной из важных причинкрушения советского общества.  Сложностьвозникших сегодня проблем такова, что и современный системный кризис нашегообщества может быть преодолен, и возможности постепенного перехода на путьустойчивого развития могут быть реализованы лишь на основе достаточнопоследовательного применения научной методологии практики. Сегодня вопрос стоиттак: или мы действительно научимся эффективно применять науку на практике, иликатастрофические тенденции в жизни не только нашего общества, но и всегочеловечества возобладают<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[21].

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

Выводы

<span Arial",«sans-serif»; color:black">Исследователи отмечают, что на сегодняшний день существует двасерьезных препятствия для применения моделей устойчивого развития нарегиональном уровне:  асимметриясубъектов региональной политики и этнофедерализм. На сегодняшний день наиболеенасущным вопросом можно считать проблему нахождения взаимовыгодного консенсусамежду Центром и регионами, максимальное использование ресурсов всех регионов,отвечающее интересам всех разделение труда и региональной специализации. Итогомтакого взаимодействия явится демократическая Федерация, которая жизненнонеобходима для современной России. Асимметрия и явная несправедливость врегиональной политике происходит из неравноправия субъектов этой политики.Вопрос о средствах не может быть разрешен без выяснения проблемы законов ипринципов, философских оснований регионалистики.<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[22]

<span Arial",«sans-serif»; color:black">Так или иначе, но проблема применения моделей устойчивого развитияна региональном уровне должна более активно обсуждаться прежде всего в органахвласти. Как было нами указано,  этовесьма значимая философская и социологическая проблема, скорее, она стоит настыке этих дисциплин. Нет сомнений, что ученые должны принять самое активноеучастие в утверждении своих социофилософских идей в региональной политике.

<span Arial",«sans-serif»; color:black">Сегодня мы не можем рассматривать регионы в отрыве от глобальныхпроблем, и, еще раз возвращаясь к устойчивому развитию, отметим, что применениемоделей устойчивого развития в регионах может и должно способствоватьутверждению  этой концепции в глобальноммасштабе. В современных условиях решение любых проблем, в первую очередь,проблем социальных, возможно лишь при своеобразном противопоставленииглобального и регионального взглядов на конкретную проблему, причемрегиональный подход представляется на сегодняшний день наиболее важным ирешающим.  Именно к  более серьезному рассмотрению этойпроблемы  и призывают исследователи.

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">Список литературы:

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">1.<span Times New Roman"">   

<span Arial",«sans-serif»">КоптюгВ.А., Матросов В.М., Левашов В.К., Демьяненко Ю.Г. Устойчивое развитиецивилизации иместо в ней России: проблемы формирования национальной стратегии.Владивосток: Дальнаука, 1997

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">2.<span Times New Roman"">   

<span Arial",«sans-serif»">ОлехЛ.Г. Философия регионализма. — www.philosophy.nsc.ru/life/journals/humscience/1_97/11_olex.htm

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">3.<span Times New Roman"">   

<span Arial",«sans-serif»">Россия,Урал, Сибирь и Дальний Восток в ситуации геополитического, мирохозяйственного исоциокультурного полицентризма. Человек, Труд, Занятость. Вып. 1. Новосибирск:1996

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">4.<span Times New Roman"">   

<span Arial",«sans-serif»">СорокинК.Э. Геополитика современности и геостратегия России. М.: 1996

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">5.<span Times New Roman"">   

<span Arial",«sans-serif»">ФофановВ.П. Возможность и необходимость применения принципов устойчивого развития всовременной России

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">6.<span Times New Roman"">   

<span Arial",«sans-serif»">ФофановВ.П.  Региональный аспект устойчивогоразвития

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»; color:black">

<span Arial",«sans-serif»">


<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегияРоссии. М.: 1996

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

Коптюг В.А., Матросов В.М., Левашов В.К., ДемьяненкоЮ.Г. Устойчивое развитие цивилизации иместо в ней России: проблемы формированиянациональной стратегии. Владивосток: Дальнаука, 1997

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

Россия, Урал, Сибирь и Дальний Восток в ситуациигеополитического, мирохозяйственного и социокультурного полицентризма. Человек,Труд, Занятость. Вып. 1. Новосибирск: 1996

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

Олех Л.Г. Философия регионализма. — www.philosophy.nsc.ru/life/journals/humscience/1_97/11_olex.htm

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

Фофанов В.П. Региональный аспект устойчивого развития

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

Там же

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]

Там же.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8]

Фофанов В.П. Возможность и необходимость примененияпринципов устойчивого развития в современной России

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9]

Там же.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10]

Там же

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11]

Там же.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[12]

Олех Л.Г. Философия регионализма. — www.philosophy.nsc.ru/life/journa
еще рефераты
Еще работы по географии, экономической географии