Реферат: Вьетнам

К 1988г. эмиссия достигла огромных масштабов: по некоторым

оценкам, массаденег в обращении к концу 1987 г. вырослав 400 раз по

сравнению с 1980г. (в 1976-1980гг. — лишь в 3раза).Эмиссия в 1987 г.

в три раза превысила этот показатель за 1986г. и была перекрыта

только за тримесяца 1988г.

Разрыв цен организованного инеорганизованного рынка и постоянный

его ростхарактерны и для периода 1976-1980гг., но и цены в госсекторе

оставалисьотносительно стабильными, инфляция не превышала 25% в год,

расходы надатации были относительно невелики (5-10% расходов бюджета

против 31% в1987г.), доля дефицита бюджета в общих расходах не превышала

1%. Однако имела место скрытая инфляция со всеми еетипичными проявле-

ниями: постоянноскудеющим ассортиментом товаров и материально-техни-

ческихресурсов, давлением на крестьян политикой принудительных заку-

пок, социальнойнапряженностью, ухудшением условий деятельности предприя-

тия (изнашиваниематериальных и «проедание»финансовых фондов).

В начале 80-х годов в процессеэкономических реформ периодические

единовременныеповышения цен в государственном обороте и зарплаты заня-

тым в госсекторев совокупности с повышением цен на товары нормиро-

ванного снабжения и сокращения их ассортиментапроводились в 1981-1982,

1985,1987 гг., вконце 1988 — начале 1989г. В промежутках фиксировался

уровень базовыхцен и зарплаты, а так как действовалиописанные выше

цепочки инфляциии нарастал разрыв цен государственного и свободного

рынка ( вовремя пересмотра цены устанавливалисьпримерно на уровне

рыночных), то всеначиналось сначала. Потребность вдотациях и эмиссии

нарастала, но поновым ценовым пропорциям, а растущих абсолютных размерах,

что вновьприводило к пересмотрам, уменьшало промежутки между ними. Это

вело к скачкообразному росту цен и развитию инфляционной психологии.

Обесценивалисьденежные накопления, а выигрывали владельцы товаров и

материалов, что стимулировало рост запасов, замедление оборота.Гипери-

нфляция во многом инициировалась государственной экономической поли-

тикой.

ШОК ПО — ВЬЕТНАМСКИ

После широкого обсуждения инфляции на всех уровнях и привлече-

ния экспертовМВФ был быстро включен механизм отсоса«горячих» денег

при существеннойлиберализации торговых связей на внутреннем и внешнем

рынках.

С начала 1989г. стала проводиться значительно более жесткаябюджет-

ная политика всфере финансирования капитального строительства, государ-

ственного сектора в целом.Почти в 8 раз, до уровня рыночных, былиповыше-

ны цены на сырье и материалы, сокращены дотации, большая часть обо-

ротных средствпредприятий переведена на кредитную основу. Одновременно

резко повышены процентные ставки на привлеченные вкладыпредприятий и

населения и накредиты, т.е.преодолено то, что в течение 80-х годов ме-

шало привлекатьвременно свободные в народнохозяйственном обороте сред-

ств.Перестраивалась банковская система.Сапреля 1988г она стала двух-

уровневой: Государственный(центральный)банки коммерческие банка и кре-

дитные учреждения различных укладов.

Отвлечению обесцененных денег из обращенияспособствовал импорт

золота иразрешение свободных операций с золотом и драгоценными метал-

лами внутристраны.По различным оценкам, в страну за короткое время было

ввезенооколо 10-15 т золота из Гонконга.Пополнение рынка золотом и

свобода егорыночного оборота параллельно с отвелечением средств через

банкасущественно снизили цены назолото, способствовали стабилизации донга.

Это была сильнаямера.

— 2 -

Повысился курс донга к доллару: в феврале 1989 г.доллар обменивал-

ся на рынке на 5,6 тыс.донгов, в октябре 1989г.-на 3,7-4 тыс.донгов.

Одновременно былосуществлен комплекс мер по сокращению спроса на валюту:

уставновление иподдержание на уровне рыночных текущих курсов донга к

основным свобоноконвертируемых валютам, покупка и продажа валюты по

этим курсам дляпредприятий и населения, сокращение сферы прямого дирек-

тивного планового распределения валюты.

Понижение курса донга стимулировалоэкпорт, дав возможность организа-

циям, выходящимна рынок, расширить импорт, в том числе контрабандным пу-

тем.Широкиемасштабы приобрела приграничная торговля с Китаем. Конкурен-

цияотносительно дешевых импортных товаров, вцену которых не нужно в но-

вых условияхнадбавки за убытки от экспорта, затруднила реализацию продук-

ции внутреннегопроизводства.На фоне растущего спроса на донги и разреше-

ния с середины1988г.частной инвестиционной деятельности торговля стала

заинтересованнойв массе прибыли (т.е. в том, чтобы продать побольше и по-

дешевле).

Наконец, надо отметить фактическую отменумонополии госзакупок риса и

нормированногоснабжения рисом в городах, легальное разрешение частичной

торговли.В1988-1989гг.внедрены новые формы подрядных и арендных отноше-

ний, что при хорошем урожае риса в 1989г.оказало благотворное влияние на

рынокпродовольствия.Увеличилось предложение и сократился искусственный

спрос нарис, неизбежный при нормированном снабжении.Улучшение ситуации на

рынкепродовольствия, стабилизация и даже падение цен на рис сбили и рост

цен на продукцию промышленности.Это затрудняло реализацию в связанных с

сельским хозяйствомпромышленных отраслях.Неплатежеспособность потредите-

лей вынудилаправительство разрешить преприятиям-поставщика продавать про-

дукциюплатежеспособным клиентам, в том числе и частным.Многие их них ак-

тивновоспользовались предоставленной свободой, начав искать выход из поло-

жения.Однакозначительная часть, особенно в госсекторе, оказалась весьма

пассивной.Наиболееобостренной была ситуация в первыеполгода после мас-

сированногоприменения методов «широкой терапии».

НОВАЯ НЕСТАЛИЬНОСТЬ: КАК ЕЕПРЕОДОЛЕТЬ?

Краткая история послешокового развития экономики Вьетнама - это

оновременно иистория постепенного отступления на старые позиции.Поставив

государственныйсектор вначале в жесткие условия, тем самым подтолкнули

его к поиску новых методов деятельности.Однакоприспособиться к этим ус-

ловиям смоглилишь некоторые.К тому же для этого перехода характерно зна-

чительноесвертывание советской помощи.Так, по данным вьетнамских эконо-

мистов, в 1990г.по сравнению с 1989г.предложение на рынке бензина и стали

уменьшилось на15-20%, хлопка-сырца — 40, удобрений — на50% снизился на

40% объемтоваров, ввезенных в страну вьетнамскими рабочими из СССР и вос-

точноевропейскихстран.По оценкам,1991г может оказаться еще более тяже-

лым.Компенсацияподобных потерь, поиск новых партнеров и рынков, новых прин-

ципов связей с советскими предприятиями и районами — делосложное, оно не

решается водночасье и требует роста собственной экспортной базы. Госу-

дарствопустило в ход охранительные меры: снизилидля госсектора проценты

по банковскимкредитам, налог с оборота, увеличили субсидии, взяли на бюджет

часть долговпредприятий.

Все больше и вьетнамских, и зарубежныхэкономистов осознают необходи-

мость решительно повысить эффективность работы госсектора, втом числе за

счетприватизации.Это связано с вопросом о власти, однако решение проблемы

по критериямэффективности, по-видимому, лишь вопрос времени.

Злоупотребление печатным станком дляпокрытия дефицита бюджета (а он

на всех этапах развития был весьма велик и внастоящее время оценивается

в 20% от ВВП)дополняется недостаточной эффективностью банковской систе-

мы в откачке временно свободных денег и обращении их в работающий капи-

— 3 -

тал.Формированиерациональных соотношений между процентом на вклады, кре-

диты, банковскойприбылью и рентабельностью производства и обращения -

серьезный каменьпреткновения для Вьетнама.

Установление процента на вклады вышеуровня инфляции в ходе стабили-

зационнойполитики смогло связать «горячие» деньги, однако в динамике это

не удалосьподкрепить реальной прибылью от кредитной деятельности.С конца

1989г.наблюдаются периодические массовые банкротства кредитных коопера-

тивов, неплатежноспособностьбанков, оплата убытков из бюджета и оттокде-

нег избанков, снижение процентов на кредит и утрата стимулирующей роли

процента в сбережениях.В 1990г. объем денежной массы вобращении вырос

более чем на 60% , а вклады населения и предприятий в банкахдаже снизи-

лись, причем помере развития инфляции отток сбережений усиливался.

Следует отметить и слабую материально-техническую базу банковской

сферы, неразвитостьсети банков, недостаточную квалификацию работни-

ков.Быстроерешение этих проблем без привлечения иностранного капитала и

опытамаловероятно, однако до недавнего временивьетнамское руководство с

большой опаскойотносилось к смешанным или полностью иностранным бан-

кам, особеннокогда это касалось внутренних финансовых операций сдон-

гом.Естественно, чтоотносительно слабый боится сильного, однако сама жизнь

подталкивает кпоиску компромиссов.

Что касается КНР, то в соответствии сразработанной стратегией модер-

низации страны в«три шага» (1980-1990,1991-2000,2001-2050г.) предполага-

ется выход Китая к середине следующего столетия на 3-еместо в мире по "

комплексной мощигосударства"-в след за США и Японией.Несомненно, успешная

пока что в целом политика реформ и открытости в КНРдает весомые надежды

на реализациюэтих планов.Вместе с тем, необходимо принимать во внимание и

серьезноевлияние факторов, ограничивающих экономический рост Китая, та-

ких, какдемографическая и ресурсная ситуация, состояние окружающей сре-

ды.Например, посуществующим оценкам, если в 80 годах площадь пахотной зем-

ли на человекасоставляла в КНР 2 му (1,5 му — 1 га), то в 2000 году, по

прогнозу, онасократиться до 1,46, а 2020г. — до 1,27му.О жестких ограни-

ченияхвозможностей экономического роста по использованию ресурсов, пони-

маемых в самомшироком смысле слова, говорит ряд китайских авторов, подчер-

кивая, что«нынешнее и следующие поколения китайцев должны обладать чувс-

твом кризисасуществования, чувством… исторической ответственности".

Вероятно, что в будующем ситуация неокажется патовой, если Китаю в

сжатыеисторические сроки удастся коренным образом отойти отнынешней

экстенсивной вцелом модели роста, перенести центр тяжести развития на ре-

сурсосберегающиетрудоинтенсивные технологии.Но этузадачу в полном объ-

еме еще предстоитрешить.

Как бы то ни было, и российско-китайскимотношениям, чтобы оставаться

дружественными идобрососедскими, равноправными и взаимовыгодными, и восточ-

ной политике Россиив целом нужна надежная материальная основа в виде ди-

намичноразвивающегося, технически современного народного хозяйства.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА ВОВЬЕТНАМЕ

Динамика производительных сил любой странынаходится в прямой зависи-

мости от таких факторов, как форма собственности наосновные средства

производства.организационнаяструктура и механизам управления экономи-

кой.Время от времени между этими факторами возникаютпротиворечия.В наше

время главнойформой разрешения таких противоречий являются экономические

реформы.Экономическиереформы становятся объективной тенденцией разви-

тияпроизводительных сил во многих странах мира, важнейшим фактором их

структурнойперестройки.

Несмотря на существенные различия, зависящиеот уровня производствен-

ныхсил, национальных особенностей производства в бывших странах социализ-

ма, а также втех, которые формально еще не отвергли сделанный в свое время

— 4 -

социалистическийвыбор (Китай, Вьетнам, Куба), экономические реформы имеют

целый ряд схожихчерт, совокупность которых объективно свидетельствует о

кардинальномпересмотре роли различных форм собственности в развитии про-

изводства, оботказе от абсолютизации коренного признака социализма-об-

щественностина средства производства, а также отсчитавшегося незыблемым

принципауправления хозяйством на основе государственного директивного

планирования.

Во второй этап (1989) экономическая реформа во Вьетнаме вступи-

ла, когда контурысоциально-организационных форм хозяйствования в основных

чертах уже определились.В перечень основныххозяйственных укладов входи-

ли: социалистическийуклад (государственный и кооперативный секторы), меел-

котоварный сектор- кустарное производство единоличного крестьянского хо-

зяйства, мелкаячастная торговля.Капиталистический уклад в двух своих ос-

новныхразновидностях — частной игосударственно-капиталистической.Нату-

ральныйуклад, сохранившийся в некоторых отдаленных трудноступных районах.

Курс государства на диверсификацию экономических отношений на селе

был подтвержден ирешением политбюро ЦК КПВ от 5 апреля 1988г., которым

намечалисьпути дальнейшего углубления системы семейного подряда

(по-прежнему — вграницах сельскохозяйственных кооперативов).Сроки зак-

репленияземельных участков за крестьянами были увеличены с 5 до 20-30

лет.Удлинение жесроков пользования землей должно было стимулировать

крестьянстводелать инвестиции в землю, дабы повыситьее плодородие, улуч-

шить структурупочвы и т.п.

Формально земля должна оставаться в собственности государства 50

лет.Но отнынекрестьянин может передавать свой участок по наследству или

сдать в аренду.Сельскохозяйственные кооперативы не должны были препятс-

твоватькрестьянину выкупать у них в свое владение такие средства произ-

водства, каксельхозинвентарь, тягловый скот, постройки производственного

назначения.Функциикооперативов сведены до организации обмена сельскохо-

зяйственнойпродукции на промышленные товары.Иными словами, производствен-

ная кооперация населе приобрела снабженческо-сбытовой характер.

Тем не менее в деревне усилилсяфактический раздел земли, принадлежа-

щейкооператива. По сообщениям центральнойпечати, стала явной эксплуата-

ция наемной рабочей силы, раньше она прикрывалась родственными связями, и

возникла база длясоциальной-дифференциации.

Вывзав подъем производственной активностикрестьян, руководство стра-

ны, однако, несмогло перестроить систему уравнительного распределения

земли. В деревнях, особенно на Юге, возниклимногочисленные земельные спо-

ры: крестьяне, апеллируяк закону, начали требовать землю для работы на под-

ряде всоответствии со своими возможностями.В конце лета 1988г. ситуация

вокруг земельныхспоров чрезвычайно накалилась.Для снятия напряженности

31 августа Политбюро ЦК КПВ приняло Директиву " О решении ряда насущных

земельныхпроблем".В ней был признан ошибочным принцип уравнительного на-

деления землей, поспешность и насильственность методов кооперирования на

Юге, медленноерешение земельный споров, осуждались злоупотребления и про-

извол партийныхчиновников и управленцев.

В то же время в наиболее важном разделе предлагаемые мероприятия

сводились к «тщательному изучениюобстановки»,«недопустимости поспешных

действий",«дружескомуи товарищескому обсуждению вопросов с народом».В

ряде случаевдопускалось административное изъятие земель.В целом все-таки

не былопредложено конкретно экономического механизма передачи земли в

руки крепких и трудолюбивых крестьян, хотя документ открывал перспективу

постепенногоурегулирования производственных отношений в деревне, означал

повышениевнимания к индивидуальному хозяйству.

Между крестьянством и государством началискладываться принципиально

иные, нежели прежде, взаимоотношения: оба субъекта постепенно становились

равноправнымиторговыми партнерами.

В января 1989г.был принят Закон осельскохозяйственном налоге(новая

— 5 -

редакция), установившийобщий порядок налогообложения всех типов хозяйств:

кооперативов, госхозов, единоличников.Дополнительное налогообложение пос-

ледних, если ониобрабатывали земельный участок площадью, превышающей поло-

вину гектара, былоотменено.Расчет налоговых ставок производился в зависи-

мости от размера земельного участка и валовых сборовзерна, а для садово-

дов ипроизводителей многолетних культур — от стоимости продукции.Уплата

моглапроизводится в натуральной (рис) и, частично, в денежной форме.

По-существу, изменения всоциально-экономической структуре вьетнамс-

кой деревни были логическим продолжением развития подряда на конечную

продукцию впредыдущие годы.

Считается, что именно углубление рыночных отношений по линии госу-

дарство-крестьянство-обществопринесло стране крупный экономический выиг-

рыш.Действительно, ужев 1989 г., т.е. в течение одного года, проблема

снабжениянаселения рисом в СРВ была решена. При сохранении стабильных

внутренних цен нарис его производство превысило уровень предыдущего года

более чем намиллион тонн. Исходя из этого, некоторыероссийские специа-

листы пришли к выводу об исключительно высокойэффективности реформы в

сельском хозяйстве. Автор же склонен к более умеренной ееоценке: чисто

экономическихрычагов для подъема производительности труда в производстве

риса было явнонедостаточно.Дело в том, что ы 1989г. произошло расширение

посевныхплощадей под рисовые посадки, с одной стороны, а с другой,-про-

должалосьперераспределение трудовых ресурсов путем организованного пере-

вода из излишковв сельские местности. В 11986г. производство риса на ду-

шу населения составило 247,3 кг, примерно столько же - в 1988г, в

1989г.-239,6кг, аза вычетом экспорта (1,4 млн т) 271,0 кг, что всего на 34

кг больше, чем впредшествующий период.Это означало прибавку к рисовому

рационукаждого жителя в среднем на 2,8 кг в месяц, то есть не оченьсу-

щественную, вовсяком случае не такую, чтобы квалифицировать ситуацию как

создание в страненеобходимых резервов риса.

Наш выход подтверждается данными опроизводстве этой зерновой куль-

туры с учетом роста численности населения: приабсолютном увеличении сбо-

ров риса рост населения (1989г-64,7,1990г--66,2,1991г-67,6млн. чело-

век), естественно, снизилпотребление риса с 290,4 кг в 1990г.до 287,3 кг в

1991г.Правда, естьданные о том, что в 1992г. производство продовольствия

(видимо, впересчете на рис) составило 24 млн.т, что дает 342 кг на душу на-

селения, притом, чтона мировой рынок поставлено 2,4 млн.т. риса. Но еще

неизвестно, противоречатли эти цифры нашему выводу, посколькунеизвест-

но, какая часть из342 кг продовольствия представлена рисовым зерном в на-

туре. Очевидно, чтоэкономическая реформа дала односторонний эффект, откры-

ла крестьянинувозможность продавать излишки риса на свободном рынке. От-

сюда возниклавозможность закупок его для экспортных операций, перераспре-

деления зерна порегионам через рынок. Однако реформа невызвала к жизни

интенсивныхфакторов производства.Можно ожидать, конечно, что экономическая

реформа всельском хозяйстве со временем приведет к потребности примене-

ния новой техникии технологии. Но это — в будующем.А дотех пор пока

не истерпанырезервы экстенсивного типа производства, развитие производст-

ва риса и другихпродовольственных культур, видимо, будет происходить

традиционными-экстенсивным путем.

Осуществление экономической реформы сопровождалось еще рядом других

решенийвьетнамского руководства, направленных на легализацию частнохо-

зяйственныхукладов, открывавших возможностьгосударству проводить в этом

планесоответствующую политику.В июне 1988г. было принято решение о но-

вомотношении государства к производственным единицам негосударственных

(несоциалистических)укладов и новом механизме управления их деятель-

ностью. Это былаочередная решительная попытка вписать несоциалистические

формысобственности и возникающие на их основе рыночные отношения в при-

вычную схемустроительства социализма. В появившихся вокруг этого решения

многочисленныхвыступлениях в прессе и научной литературе, как в самом Вь-

— 6 -

етнаме, так и за рубежом, развернулась дискуссия,, в ходе которой обсужда-

ласьнеобходимость экономической многоукладности на начальной стадии

строительствасоциализма при главенствующем положенииобщественной собс-

твенности,которая практически отождествлялась с государственной. Аргу-

ментировалось этотем, что рыночные отношения присущи отнють не только ка-

питалистическомуобществу, из зачатки были и при феодализме, поэтому социа-

лизм также можетиспользовать их. В этих идеях в определенной степени

ощущался налетвлияния политики перехода Китая к рыночной экономике.

В соответствии с вышеупомянутым решениемеще раз был определен эко-

номическийстатус предприятий иорганизаций, базирующих на различным фор-

махсобственности. Сосуществование этих укладов пытались применить с

марксистскимипредставлениями о социалистическойэкономике, что вырази-

лось в запретечастным компаниям на специализацию в области импортно-экс-

портнойдеятельности, хотя и не возбранялосьустановление прямых связей с

иностраннымифирмами для разовых операций, связанных с экспортом своей

продукции иимпортом необходимого оборудования, машин, материалов и сырья

производственногоназначения.

На пленуме ЦК КПВ (июнь 1988г) были внесены изменения в отношении к

торговойбуржуазии. Ей были разрешеныкоммерческие операции, хотя и под

государственнымконтролер. При этом отмечалось, что предпочтительнее пере-

водитьнакапливающиееся средства не в сферу обращения, а в отрасли матери-

альногопроизводства.

В целях повышения эффективностимногоукладной экономики Пленум реко-

мендовал органамгосударственной власти не вмешиваться в производственную

деятельность всехсубъектов хозяйствования, в том числе и госсектора.

Поддержка несоциалистических укладоввскоре принесла свои плоды.Уже

в 1990г.официально зарегистрированными оказались 770 частных предприятий

и около 377 тыс.ремесленных, индивидуальных и семейных предприятий.

Важно отметить, что частноепредпринимательство в его различных фор-

мах сталоукореняться не только в сфере обращения, но и в электроэнергети-

ке, машиностроении, чернойи цветной металлургии. Помимо частноймелкой и

мельчайшейрозничной торговли продолжала функционировать кооперативная

торговля, хотячисленность таких торговых точек сократилась с 30,5 тыс. в

1988г. до 12,8тыс.- в 1990г. Причины былиразные: слияние, укрупнение, пе-

реход в другие хозяйственные уклады и т.д.

Важное место в деле преобразования форм собственностизаняла разра-

ботка и внедрениев практику законов и юридических норм, регулирующих

частноепредпринимательство. В апреле 1991г. юылпринят блок из двух за-

конов. Один изних — об охране прав и интересов частных собственни-

ков, второй — оправилах создания разного рода компаний.

В соответствии с первым законом за предпринимателями закреплялось

право свободноговыбора сферы приложения капиталов, поиска партнеров, най-

ма рабочейсилы, складывающихся возможностей использования валютной выруч-

ки, распоряженияостатком прибыли.

В обязанности частника включены следующие положения: использовать

прежде всего национальную рабочую силу, соблюдать права наемных работни-

ков, производитьпродукцию, соответствующую государственным стандартам.

Закон о компаниях упорядочил процесс ихформирования, направляя его

по наиболеерациональным направлениям. Рекомендовалось создавать компании

в основном в двухформах,- с ограниченной ответственностью и на паевых

началах.

Компании с ограниченной ответственностью должны иметь определенный

уставнойфонд, образуемый паевыми взносами ее учредителей.Допускается воз-

можностьпередачи доли одного компаньона другому.Однако они необладают

правом выпускаценных бумаг.

Акционерные компании, напротив, получилиправо выпуска своих акций, об-

лигаций и другихвидов ценных бумаг. По представлениюобоснованных прог-

раммхозяйственной деятельности, они могут получить кредиты в банке.

— 7 -

В связи с изменениями всоциально-экономической структуре производс-

тва возниклапотребность диверсификации налоговой системы.

В СРВ налоги еще не стали фактором, регулирующим подъем производства

и решение другихэкономических проблем. Их назначение пока органичивается

функциейперераспределения средств для социальных нужд. В связи с улучше-

нием условийдля развития предпринимательской деятельности постепенно

стали возникатьисточники крупных накоплений, появилась заметная прослойка

богатыхсемей. Налоговая система государстваотреагировала на это приня-

тием в январ

еще рефераты

Еще работы по географии, экономической географии

Реферат по географии, экономической географии

Мерзлотные явления в земной коре (кpиолитология) (. Иpкутская область. Доклад)

29 Августа 2013

Реферат по географии, экономической географии

Великобритания после ВОВ

29 Августа 2013

Реферат по географии, экономической географии

Автомобильная промышленность Российской Федерации

29 Августа 2013

Реферат по географии, экономической географии

Китай

29 Августа 2013