Реферат: Проблемы размещения производительных сил. Карпатский регион

Одесский государственный экономический университет

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

Размещение производительных силКурсовая работа

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Тема:

.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

«Проблемы размещения производительных сил. Карпатскийрегион»

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

Одесса1998г.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

содержание

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">стр.

Введение

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">3

Карпатский регион в государственном измерении

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">3

Экономический потенциал карпатского региона. Состояние, структура, проблемы

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">4

Социальные проблемы карпатского региона

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">8

Экологическая ситуация в карпатском регионе

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">10

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Общее социально-экономическое развитие

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Карпатского региона

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">11

Стратегические ориентиры развития карпатского региона и Региональные приоритеты

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">13

Государственная программа социально-экономического развития Карпатского региона как инструмент региональной политики

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">17

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;text-transform: uppercase">введение

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;text-transform: uppercase">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Карпатский регион (Закарпатская,Ивано-Франковская, Львовская и Черновицкая области) занимает площадь в 56,6тыс. км2 (или 9,4 % территории Украины), где проживают 6,5 млн. чел.(или 12 % ее населения). Значительную часть территории региона занимаютУкраинские Карпаты — уникальная горная экосистема на Западе нашего государства.В силу ряда объективных и субъективных причин наметились (а в последние годы —углубились) тенденции к социально — экономическому упадку края:разбалансированы хозяйственные связи, прогрессирует безработица, обостряютсядиспропорции в жизненном уровне населения в его горной и равнинной частях,приближается к критической демографическая ситуация, деградирует уникальнаяприрода Карпат, запущены историко-культурные ценности региона.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Эти и ряд других отрицательных явленийи тенденций (не говоря уже о чисто производственных проблемах) являются,безусловно, следствием непродуманной, а иногда — и авантюрной экономическойполитики советской власти в предыдущие годы. Правда, ряд ошибок допущен уже впосткоммунистический период, особенно — в осуществлении рыночных реформ науровне макроэкономического регулирования. Нужно также признать, что сегодняшнеесоциально-экономическое состояние карпатских областей в значительной степени,является следствием отсутствия четкой государственной региональной политики вУкраине.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

Карпатскийрегион в государственном измерении

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Уровень экономического развитияКарпатского региона оценивается как средний. По производству национальногодохода в расчете на душу населения только Львовская область превосходит среднереспубликанскийуровень, а Закарпатская вообще имеет самый низкий показатель в Украине.Промышленный комплекс региона производит почти 12 % всей промышленной продукциинашего государства; при этом удельный вес производимой здесь продукциимашиностроения и металлообработки составляет 10,9 %, электроэнергетики — 7,1 %,химической и нефтехимической промышленности — 13 %, лесной,деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности — 32,7 %,промышленности строительных материалов — 10,3 %. По выпуску отдельных видовпромышленной продукции (таких, как автобусы, телевизоры, автопогрузчики,алмазный инструмент, сера, калийные удобрения, резиновая обувь и др.) регионявляется монополистом на украинском рынке.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Имея самый низкий в Украине уровеньземлеобеспеченности в расчёте на душу населения, всего 6,4 % площадисельскохозяйственных угодий и 5,3 % пашни, Карпатский регион производит около10 % валовой продукции растениеводства и животноводства. В расчете на 100 гасельскохозяйственных угодий здесь производится в 1,6 раза больше продукцийсельского хозяйства, чем в среднем по республике. Однако показатель еепроизводства в расчете на душу населения отстает от среднереспубликанского на20 %. В целом эффективность сельского хозяйства в регионе низка, а поэтому он необеспечивает себя продуктами питания. Низкими остаются урожайностьсельскохозяйственных культур и продуктивность сельскохозяйственного скота. Еслибрать за ориентир Венгрию, то по сравнению с ней средняя урожайность зерновых изерно-бобовых в регионе ниже в 1,8 раза, сахарной свеклы — соответственно, в1,6, картофеля — в 2,5, а удой молока от 1 коровы — в 2 раза.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Следует отдельно отметить особое местоКарпатского региона в геополитическом контексте социально-экономического ивнешнеполитического развития Украины. Его географическое соседство с развитымиевропейскими государствами и теми странами, которые ускоренно интегрируются вЕС, всегда будет выступать благоприятным фактором для вхождения Украины вмногообразные международные экономические и политические структуры.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;font-variant:small-caps">Экономический потенциал Карпатскогорегиона.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; font-variant:small-caps">Состояние, структура, проблемы

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Природные ресурсы Карпатского региона(минерально-сырьевые, земельные, лесные, водные и рекреационные) в существенноймере влияют на формирование пространственной и отраслевой структур егохозяйственного комплекса, тем самым определяя приоритетные направления развитияпоследнего. В целом их можно считать благоприятными для дальнейшего развитияпроизводительных сил. Правда, сегодня нужно считаться с тем, что запасы отдельныхвидов ресурсов исчерпываются а это, в свою очередь, провоцирует появлениесоциальных проблем, и в стратегическом плане ставит вопрос поиска и вовлеченияв хозяйственный оборот альтернативных, конкурентоспособных видов природныхресурсов.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Созданный в регионе производственныйпотенциал, его структура и эффективность являются прямым следствием реализацииэкономической политики советской власти в западных областях Украины. За счетэкстенсивного наращивания производственных мощностей (и в первую очередь — вприродоэксплуатирующих отраслях) благодатный край был фактически превращен всырьевой придаток империи. Регион унаследовал от бывшего СССР экономическинеоправданную структуру машиностроения: в большинстве случаев предприятияотрасли получали комплектующие детали из-за пределов Украины, туда же поступалаи основная масса ее готовой продукции. Если же учесть высокую милитаризациюмашиностроения, то теперь изменить его и без того достаточно инертную структурупри отсталых технологиях нелегко.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Легкая промышленность карпатскихобластей, выпускает различные виды тканей, швейные, чулочно-носочные изделия,верхний и бельевой трикотаж, обувь и другие товары народного потребления.Удельный вес этой отрасли в общем объеме производства промышленной продукции вЛьвовской области составляет 12,6 %, в Закарпатской — 17,6 %, вИвано-Франковской — 19,3 % и в Черновицкой — 24,7 %.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Почвенно-климатические условия,благоприятные для производства сельскохозяйственного сырья, обеспечили развитиев регионе начти всех подотраслей пищевой промышленности — мясной,молокоперерабатывающей, сахарной, спиртовой, плодоовощеконсервной,маслодельной, мукомольной, крахмало-паточной, винодельческой и др. В общемобъеме промышленной продукции на эту отрасль в Львовской области приходится 12,9%, в Закарпатской — 17,6 %, в Ивано-Франковской — 19,3 % и в Черновицкой — 24,7%.

В Карпатском регионе естьдостаточная сырьевая база для развития лесопромышленного комплекса: запасыдревесины в расчете на душу населения в 4 … 6 раз превышают средний показательно Украине. Лесопромышленный комплекс региона специализируется на изготовлениимебели, мебельных заготовок, клееной и струганной фанеры, древесно-стружечныхплит, пиломатериалов, а также продукции лесохимии. Более всего этот комплексразвит в Закарпатской области, где на него приходится 18 % промышленнойпродукции. В Ивано-Франковской области продукция лесопромышленного комплексазанимает 12,9 %., в Черновицкой — 8 %, а во Львовской — 4,6 % всего объемапромышленного производства. В структуре промышленной продукции региона доляэтого комплекса постепенно уменьшается.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Развитие в регионе промышленности строительных материаловопирается на собственную сырьевую базу. Здесь находятся предприятия попроизводству цемента различных марок, железобетонных конструкций и деталей,извести, асбеста, кирпича, керамических блоков, черепицы, кафеля, строительногостекла. В структуре промышленной продукции региона на промышленностьстроительных материалов приходится 3 … 4 %.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">В областях Карпатского региона есть все виды топливныхресурсов — нефть, горючий газ, каменный и бурый уголь, торф, горючие сланцы, ноих запасы или незначительны, или исчерпываются. Крупнейшие объекты ТЭКсосредоточены в Львовской и Ивано-Франковской областях. Так, в общейпромышленной продукции Львовской области топливно-энергетический комплекссоставляет 6,5 %, а Ивано-Франковской — соответственно, 14,5 %.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Химическое и нефтехимическое производство Карпатскогорегиона включает горно-химическую промышленность (добыча серы, калийных солей),основную химию, промышленность химических волокон, лакокрасочную, химическихреактивов, пластических масс и изделий из них. В общей промышленной продукцииЛьвовской области химическая и нефтехимическая промышленность занимает 6,3 %,Ивано-Франковской — соответственно, 12 %, Закарпатской — 1,7 % и Черновицкой —6,8 %.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">В строительном комплексе региона работает 6 … 8 % всегозанятого населения. В структуре капитальных вложений и введенных в действиеосновных фондов этой отрасли преобладает производственная сфера. Для дальнейшегосовершенствования структуры хозяйства Карпатского региона необходимосущественно перераспределить финансовые и материально-технические ресурсы извсех источников в пользу развития социальной инфраструктуры — тем, чтобыпреодолеть отставание ее материальной базы от нормативов и обеспечитьнаращивание ее потенциала, исходя из надлежащих социальных стандартов.

Характерной особенностьюаграрного сектора Карпатского региона является высокий удельный вес подсобногохозяйства в общем объеме продукции растениеводства и животноводства.Агроклиматические ресурсы областей региона достаточны для возделываниябольшинства сельскохозяйственных культур умеренных широт. Равнинные районыспециализируются на мясомолочном животноводстве, свиноводстве, птицеводстве, возделываниизерна, картофеля, овощей и сахарной свеклы, предгорные — на мясомолочномскотоводстве, льноводстве, возделывании зерна и картофеля, горные — намясомолочном скотоводстве и овцеводстве.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Анализ развития сельского хозяйства областей региона свидетельствует,что за последние 5 лет низкая урожайность некоторых сельскохозяйственныхкультур привела к снижению их среднегодового производства. Остается низкойэффективность производства сельскохозяйственной продукции в общественномсекторе по сравнению с индивидуальным. Сокращается и производствоживотноводческой продукции.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Проблема повышения урожайности сельскохозяйственных культури продуктивности животноводства чрезвычайно актуальна вконтексте обеспечения продуктами питания не только местногонаселения, но и большого контингента отдыхающих.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Природно-ресурсный потенциал Украинских Карпат создает всевозможности для эффективного развития рекреационного комплекса. Живописныенизкогорные ландшафты, рельеф и климат, благоприятные для горнолыжного спорта иотдыха, многообразнейшие (и в том числе — уникальные) минеральные водыобусловливают высокий рекреационный спрос на регион. Он оценивается более чем в4 млн. чел. в год только для потребностей отдыха и туризма (без учетакратковременного). Вместе с потребностями в санаторно-курортном лечении на баземинеральных вод спрос на рекреационные услуги оценивается, как минимум, в 6млн. чел. в год. Между тем, в 1993 г. в регионе функционировали 607рекреационных объектов общей вместимостью свыше 82 тыс. мест (или в 8 … 10 разменьше, чем в аналогичных зарубежных районах). Не соответствуют международнымстандартам и условия сервиса, инфраструктурное обеспечение. В целомрекреационный потенциал региона используется только на 10 … 12 %.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">В регионе действуют 18 высших учебных заведений, и в томчисле — шесть университетов, 110 научно-исследовательских, технологических ипроектно-конструкторских институтов, отделений, бюро, где выполняютсянаучно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические и проектныеработы. Здесь работают 730 докторов и 6,4 тыс. кандидатов наук, что вместесоставляет 8 % специалистов Украины с ученой степенью. В регионе насыщенностьдокторами и кандидатами наук значительно меньше, чем в среднем по Украине: на10 тыс. работающих здесь приходится 24 высококвалифицированных специалиста(против, соответственно, 34).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

Социальные проблемы Карпатского региона

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Социальная ситуация в регионе имеет четкую тенденцию кобострению, что является следствием общенационального экономического кризиса ипросчетов в социальной политике предыдущих лет. Но если на вопросыматериально-технического развития социальной сферы можно смотреть сопределенным оптимизмом, то ухудшение демографической ситуации уже сегоднявызывает тревогу. Стремительно падает естественный прирост населения, что нафоне его растущей смертности ведет к обострению депопуляционных процессов,Наглядны в этом плане показатели по Львовской области: в 1994 г. естественныйприрост населения составил здесь всего 0,5 чел. в расчете на 1000 жителей. Засчет растущих миграционных перемещений впервые за последние десятилетиячисленность населения области уменьшилась на 9 тыс. чел. Продолжается процессего старения: каждый пятый житель Львовской области — лицо пенсионноговозраста. Интересно, что за последние годы количество лиц пенсионного возрастаувеличилось во Львовской области на 5,7 %, а общая численность ее населения —на 1,1 %. Подобные процессы наблюдаются и в других областях региона. Если вближайшие годы эти процессы не будут остановлены, то любые экономическиепрограммы теряют смысл: их не будет кому и для кого реализовывать.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">В последние годы значительное обострение социальных проблемв Карпатском регионе вызвано еще и фактором занятости его населения. Этотрегион всегда был трудоизбьггочным. Теперь же картина дополнилась появлениемофициально зарегистрированных безработных, численность которых в 1993 г.составила здесь 0,6 % всего трудоспособного населения. Кроме того, в регионесохраняется довольно высокий уровень скрытой безработицы, который, по экспертнымоценкам, достигает 30 — 35 %.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">На фоне общего падения жизненного уровня народа Украины неявляется исключением и Карпатский регион. Его жители имеют сравнительно низкиесреднедушевые доходы, основной компонент которых — заработная плата рабочих ислужащих и оплата труда колхозников — растет здесь более медленными темпами,чем в среднем по стране.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Структура потребления характеризуется постепеннымувеличением денежных расходов населения на приобретение товаров и уменьшениемудельного веса услуг. Из-за этого сегодня мы имеем деформированную структуруличного потребления жизненных благ, в которой доминирующими являются расходы напитание, а в их составе — на продукты растительного происхождения. Областирегиона (кроме Львовской) занимают ведущее место в государстве по потреблениюнаименее ценного в биологическом отношении продовольствия — хлеба ихлебопродуктов. Для сравнения: в большинстве развитых стран мира удельный весрасходов на питание, одежду и обувь составляет 15 … 20 % семейного бюджета. ВКарпатском регионе этот показатель в 3,5 … 4 раза выше. В развитых странахтакая картина наблюдалась 70 … 100 лет назад.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Не менее важна для региона проблемаразвития материально-технической базы социальной инфраструктуры. На сегодняшнийдень существует значительный разрыв между нормативными показателями ифактическим уровнем обеспеченности населения объектами социальной сферы. Так,обеспеченность детскими дошкольными учреждениями достигает в Закарпатскойобласти 41,6 %, в Ивано-Франковской — 58,3 %, Львовской — 45,6 % и Черновицкой— 74,4 %, а амбулаторно-поликлиническими учреждениями — соответственно, 75 %,57,2, %, 69,5 % и 64,4 %.Следовательно, можно констатировать, что население региона проживает в условияхсоциального дискомфорта.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

Экологическая ситуация в Карпатском регионе

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Для большей части Карпатского региона характернысущественная антропогенная трансформированность ландшафтов и значительнаязагрязненность среды. Хотя, в. отличие от других регионов Украины (таких, какДонбасс, Приднепровье), распространение загрязнения не носит здесь общего,плоскостного характера. Однако в некоторых местах сформировались стабильныеочаги угрожающего экологического состояния (например, в пределах Дрогобычскойагломерации — Дрогобыч, Борислав, Стебник, Трускавец, где развитыегорно-химическая, нефтеперерабатывающая, лакокрасочная и другие отраслипромышленности ставят под угрозу развитие курортного хозяйства; аналогичнаяситуация сложилась и в пределах Львовско-Волынского угольного бассейна, в зонахвлияния Яворовского и Раздольского ПО «Сера», Калушского ПО «Ориана»).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">В последние годы, вследствие нарушения режимапроизводственных процессов, в Карпатском регионе значительно возросла угрозавозникновения экологических аварий и катастроф. Кроме того, нужно считаться и стем, что почти четвертая часть его населения проживает в зонах с повышеннымэкологическим риском функционирования промышленных объектов, которых в регионепочти 250.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">По загрязненности воздуха и вод регион занимает 4-е, а позагрязненности почв минеральными удобрениями и пестицидами — соответственно,1-е и 2-е места. Относительно высокая загрязненность воздуха обусловленаналичием на его территории отдельных агрессивных производств. К другой группеконцентрированных выбросов в атмосферу вредных веществ относятся крупные городарегиона, где выбросы автотранспорта составляют 60 … 70 % их общего количества.С учетом относительно небольшой площади городов и их густой застройки,традиционно сложившейся в старых городах, здесь влияние этого фактора можетбыть ощутимее, чем в индустриальных, но значительно более просторных, городахВостока и Юга Украины.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Дефицит надежных источников, водообеспечения обусловилотсутствие в регионе крупных водоемких производств. Это в некоторой степениобусловило относительно низкие показатели загрязненности воды на его территориипо сравнению со средним по Украине. Так, потребление свежей воды достигаетздесь 1,1 млрд. м3 в год (что составляет только 3,6 % ееобщереспубликанского потребления), а объем оборотной и последовательноиспользуемой воды несколько выше, чем в среднем по Украине (91 % против 80 %).Состояние водообеспечения большинства карпатских населенных пунктов с каждымгодом ухудшается вследствие преобладания экстенсивных подходов к наращиваниюобъемов водоснабжения, при неэффективном организационно-экономическом иотсталом техническом обеспечении водохозяйственной деятельности.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Особую тревогу вызывает высокая загрязненность почв регионаминеральными удобрениями и пестицидами, которой в значительной мереспособствует отраслевая специализация его сельского хозяйства на производствеовощей и технических культур, а особенно — некоторых ранних сортов овощей ифруктов (Закарпатье).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Определенную дестабилизацию в экологическую ситуацию регионаи курортных зон вносит, в частности, неограниченная вырубка лесов. Вследствиеобезлесения склонов активизируются оползневые процессы, увеличиваетсяколичество паводков на горных реках, меняется микроклимат. Облесение вырубокмонокультурой ели приводит к частым буреломам.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Таким образом, экологическая ситуация в Карпатском регионеявляется довольно напряженной. Если учесть курортную ценность этой территории,то проблема ее экологической, безопасности является одной из первоочередных дляпрактического решение.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

Общее социально-экономическоеразвитие

Карпатского региона

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Объективный анализ развития производительных сил региона всочетании с оценкой сегодняшней экономической ситуации дает реальноепредставление о достигнутых уровне и эффективности социально-экономическойструктуры. Отдавая должное тому, что сделано в предыдущие годы, нужнооткровенно констатировать, что вследствие нерациональной экономическойполитики, и непродуманных действий в регионе сложилась деформированнаяэкономическая система, которая в целом социально непривлекательна, экологическиопасна и экономически неэффективна. За последние годы здесь накопилось многосоциально-экономических проблем, острота и необходимость решения которых совсей силой про­явились в наши дни. Оценивая ситуацию в регионе по критериямцивилизованных наций, изыскивая наиболее оптимальные пути к его процветанию ипрогрессу, нужно считаться с теми отрицательными явления­ми и фактами, которыеимеют место в данном случае.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Социально-экономическая структура Карпатского регионахарактеризуется производственной однобокостью: почти 3/4 работающих заняты впроизводственной сфере, что говорит о социально неблагоприятном характере егоэкономики.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Существуют ощутимые территориальные диспропорции в развитиирегиональных производительных сил, которые проявляются в гипертрофированном развитииравнинной части региона (особенно — некоторых промышленных узлов) исоциально-экономической отсталости его горных районов.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Машиностроение как одна из профилирующих отраслей являетсяглубоко милитаризированной и из-за преимущественно сборочного типа производстваимеет слабые внутрирегиональные кооперативные связи, что делает ее крайнеуязвимой в кризисные периоды.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Промышленность региона является эколого-опасной, а отдельныепроизводства и отрасли с отсталыми технологиями — вообще не совместимыми с природойкрая. Ориентация некоторых отраслей промышленности (особенно — машиностроения)на привозное сырье (комплектующие) и ускоренные темпы развитияприродоэксплуатирующих отраслей (лесоводства, добычи серы, калийных солей,нефти, газа, угля) сделали региональную экономическую систему малопригодной квыживанию в критических ситуациях.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">В регионе четко прослеживается тенденция к резкому ухудшениюдемографической ситуации: увеличивается смертность, падает естественныйприрост, идет процесс старения населения. С учетом национально-этнографическогоменталитета жителей Карпатского края существует реальная угроза генофондунации.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Постепенно обостряется социальная ситуация, связанная спроблемами безработицы и занятости населения региона, которую усиливает еще итот факт, что здесь уже давно имел место избыток трудовых ресурсов.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Экономический ущерб, нанесенный природе Карпатского регионав предыдущие годы, расточительство и бесхозяйственность повлекли за собойзначительное ухудшение состояния окружающей среды, вызвали деградациюуникальной природы Карпат.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

Стратегические ориентирыразвития Карпатского региона и

региональные приоритеты

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Анализ географических, природных, исторических иэкономических условий показывает, что на этапе становления государственностиУкраины и вхождения ее в мировое сообщество Карпатский регион имеет уникальныйшанс стать своеобразным полигоном, где разумная экономическая политика можетуспешно сочетать региональные, государственные и международные интересы страны,обеспечив при этом и прогресс в его социально-экономической жизни.Следовательно, речь идет о выборе правильного стратегического курса в развитиирегиона. Если руководствоваться тем, что Карпаты являются географическимцентром Европы, а в природном отношении — уникальной экосистемой на ЗападеУкраины, то при формировании политики освоения этого края необходимо разумноиспользовать его геополитические преимущества и сохранить экологический феноментерритории. Иначе говоря, будущая социально-экономическая модель Карпат должнабыть экономически выгодной для Украины и экологически совместимой сприлегающими территориями соседних стран.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Сегодня можно достаточно уверенно утверждать, чтоисключительный акцент на развитии в регионе промышленности вряд ли оправдаетсебя. Технологический «бум» нам пока не «угрожает», а следовательно,производительность труда и конкурентоспособность продукции еще долго будутоставаться низкими. Кроме того, с эскалацией производства будет обострятьсяэкологическая ситуация, что будет забирать и без того ограниченные ресурсы.Таким образом, нужно выработать нестандартные ходы и решения при выбореприоритетов и конкретных сфер, развитие которых бы обеспечило прогрессивныеизменения в экономиче­ской жизни региона, ускорило и направило рыночные реформыв необходимое русло, что, в свою очередь, будет инициировать приток капитала (ив том числе — иностранного). При выборе такой стратегия важно предусмотреть иучесть действие тех факторов, которые обусловливают специфику региона и создаютпреимущества его стартовых условий для прогрессивных социально-экономическихпреобразований.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">С учетом имеющихся в Карпатском регионе природного,экономического, научного и технического потенциалов, его исторических игеографических особенностей, стратегическая цель перспективного развития территориизаключается в том, чтобы на основе оптимального использования природы,материально-технических, трудовых и интеллектуальных ресурсов создатьэффективную экономическую систему рыночного типа, которая обеспечитматериальное благосостояние населения и экологическую безопасность Карпатскогокрая.

Достижение поставленнойцели усматривается в поэтапной реализации первоочередных задач. На ближайшийпериод основными приоритетами регионального развития Карпатского края должныстать: рекреационный комплекс; АПК; лесопромышленный комплекс; машиностроение;непроизводственная сфера (особенно — в горной части региона); охрана окружающейсреды, сохранение и восстановление историко-культурного наследия.

Создание необходимыхусловий для. развития этих отраслей и сфер Человеческой деятельности обеспечитподъем его общего социально-экономического уровня, который должен определятьсяне только общегосударственными интересами, но и потребностями и интересамисамого региона — субъектов хозяйствования, которые здесь размещены, инаселения, которое здесь проживает.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Для развития Карпатского региона приоритетным являетсяосвоение его курортного потенциала. Для подтверждения обоснованности этоговыбора можно привести следующие основные аргументы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Наличиеприродно-ресурсной базы

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">.В регионе насчитывается свыше 800 источников и скважин лечебных минеральных водвсех известных типов (многие из них — уникальны), запасы которых достаточны дляежегодного оздоровления более 7 млн. чел. Но сегодня уровень их использованияне превышает 15 %. Разведаны также значительные запасы лечебных грязей иозокерита. Эти ресурсы — в сочетаний с благоприятными климатическими условиями- служат природной базой для развития санаторно-курортного дела в регионе.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Мощный потенциалдля развития различных видов туризма.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> Живописные ландшафты, рельеф Карпат создают благоприятныйфон для кратковременного отдыха. Они не имеют альтернативы в Украине вотношений развития горнолыжного спорта на уровне мировых стандартов. Расчетыпоказывают, что одноразовая предельная рекреационная вместимость регионасоставляет 2,2 млн. чел., тогда как годовая — 8 млн. туристов и отдыхающих, атакже 12 млн. экскурсантов и туристов выходного дня. Даже при 50-процентномуровне этих показателей значительный диапазон для перспективного роста туризмав регионе сохраняется.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Выгодноегеографическое положение.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Карпатский регион находится в центре Европы. Через него проходят многообразныесвязи. Его неплохая транспортная доступность является благоприятным факторомдля привлечения контингента отдыхающих не только из восточных регионов, но и изевропейских стран. Карпаты могут служить своеобразным полигоном для дислокации,центров международного бизнеса, что будет стимулировать рост коммерческого иделового туризма.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Фактортерриториального разделения труда

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">. Фактически в Украине есть 2 региона, условия которыхпозволяют обеспечивать удовлетворение общественных потребностей в рекреационныхуслугах: Черноморско-Азовский и Карпатский. На фоне перегруженности первого изних и при растущем спросе на оздоровление и отдых Карпаты выступают практическиединственной территорией, которая может реализовать неудовлетворенный спроснаселения на эти услуги.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ПоследствияЧернобыльской аварии.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Сравнительно высокая экологическая безопасность региона и наличие в нем крупныхзапасов минеральных вод для лечения радиационных заболеваний обусловливаютпотребность в создании в Карпатах широкой сети специализированных здравниц длянаселения, пострадавшего от радиоактивного загрязнения.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Экологическийфеномен территории.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">С одной стороны, по сравнению с другими регионами природа Карпат понесламеньшие потери и во многих местах сохранила свое первобытное состояние. А этоочень важно для многообразных форм отдыха и туризма. С другой стороны,исключительно важное климато- и водорегулирующее значение Карпат как дляУкраины, так и для соседних европейских государств обусловливает остротувопроса сохранения уникальной природы края. Если отбросить чисто Консервативныеварианты выполнения этой задачи, то туризм и отдых в экологически обоснованныхпределах могут выступать активной формой обеспечения экологической безопасностиКарпат.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Социально-экономическаяспецифика гор

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">. Вгорных районах четырех карпатских областей проживают около 1,3 млн. чел. (тоесть около 20 % всего их населения, из них треть — на высоте в 500 м и выше).Горы создают специфические, чрезвычайно сложные условия для проживания ихозяйствования (особенно — в сельском хозяйстве), поэтому здесь чрезвычайноостро, стоит проблема занятости, и как следствие — низок уровень материальногоблагосостояния жителей гор. Ослаблению этих и других отрицательных процессов засчет расширения сфер занятости и развития инфраструктуры будет способствоватьразвитие туризма с соответствующей организацией обслуживания, к которым можетбыть привлечено местное население. В данном контексте разумной альтернативырекреации просто не существует.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Экономическаяконкурентоспособность рекреационной сферы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> Мировой опыт показывает, что туризм являетсявысокорентабельной отраслью народного хозяйства. Например, в Испании он дает 17млрд. долл США., что равно 30 % доходов от ежегодного экспорта этой страны, вИталии туризм обеспечивает 11 %, а в Дании и в Австрии -— 8 % прибылей,поступающих от экспорта товаров за границу. Безусловно, пока показателиэкономической результативности отечественного туризма далеки от зарубежных,хотя в Карпатах есть отдельные центры, в хозяйственной структуре которыхрекреационная отрасль является ведущей. В целом сегодня Карпатский регионзанимает второе место в Украине по объему доходов от рекреационной сферы (22 %от суммарного показателя по Украине) и уступает только Крыму (соответственно,42 %), опережая Причерноморье (17 %) и Приазовье (13 %).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Можно привести еще ряд убедительныхаргументов в пользу рекреац

еще рефераты
Еще работы по географии, экономической географии