Реферат: Разработка рекомендаций по эффективному использованию экотуристского потенциала России
Введение.
Среди разновидностей туризма в последние годы вниманиепривлечено к такому его виду как экологический туризм. Несмотря на отсутствиечеткого и общепризнанного понимания его сущности, принципов, на которых ондолжен строиться, экологический туризм в России следует признать реальностью.Причем реальностью, ощущаемой все более зримо, так как масштабы вовлечениялюдей в него, хотя и постепенно, но неуклонно нарастают.
Совершенно очевидно, что этот процесс не можетпрекратиться. Причиной тому является, с одной стороны, индустриализация иурбанизация мест проживания все более широких масс населения, а с другой –естественное стремление людей в общении с природой получать эмоциональное иэстетическое наслаждение и впечатление. Уже в силу этих объективно существующихявлений экологический туризм должен занять достойное место в системе туристскойдеятельности. А при правильной организации и умелом управлении экологическимтуризмом возможно соблюдение баланса природоохранных, экологических, социальныхинтересов.
Одной из проблем, стоящих на пути соблюдения такого родабаланса, когда речь идет об экологическом туризме, является проблемаиспользования его потенциала. Суть проблемы в том, чтобы при сохранении вненарушенном виде экологической чистоты природных территорий, обеспечитьдоступ на них широких масс населения. Тем самым и должен обеспечиваться балансинтересов: природоохранных – охрана природных ценностей от неуправляемогопотока туристов; экономических – получение средств от посещения туристами природныхтерриторий; социальных – воспитание любви к природе и предоставление людямвозможности полноценного духовного и физического отдыха в общении с нею.Нетрудно заметить органическую взаимосвязь всех элементов этой триады.
В России экологический туризм в его организованном виде,по существу, делает первые шаги, чего не скажешь о зарубежных странах, особенноэкономически развитых. Традиционно его принято осуществлять на территорияхнациональных парков и природных заповедников. Именно здесь сосредоточены наиболеепримечательные природные ценности, приобщение к которым и привлекаетмногочисленных туристов. Но вместе с тем, туризм на природозначимых территорияхсвязан с нанесением вреда их флоре и фауне, что совершенно недопустимо спозиции сбережения природы и сохранения ее биологического разнообразия впервозданном виде.
В настоящей работе рассматриваются вопросы, относящиеся кнаиболее рациональному использованию в туристских целях природных территорий,располагающих объектами туристского показа и интереса. К числу таких вопросовотносится оценка пропускного туристского потенциала территорий, существующиетрадиции регулирования на них туристского потока, анализ практики организацииэкологических туров и оценка последствий их осуществления, причины, сдерживающиенаиболее эффективное использование природных территорий в туристских целях идр.
Эти и другие вопросы обусловлены целью выпускной работы.Она состоит в том, чтобы выявить направления и рассмотреть содержаниедеятельности по вовлечению природных богатств охраняемых природных территорий(ОПТ) в организованный туризм, преследующий прежде всего экологически значимыезадачи. Ведь проблема состоит в том, чтона пути использования огромного экотуристского потенциала природных территорийсегодня стоит немало трудностей различного характера. Они сдерживают развитиеэкологического туризма на ОПТ не только по причине неотрегулированности ихнормативно-правовой базы, но и по причине отсутствия достоверных представленийоб их пропускном туристском потенциале. Поэтому для того, чтобы успешноразвивать экологический туризм, нужно наиболее эффективно использовать дляэтого существующий экотуристскийпотенциал природных территорий на основе знания их возможностей.
Глава I. Характеристика экотуристского потенциала России.
Часть1. Понятие и особенностиэкологического туризма.
Туризм ( от фр. Tourisme< Tour – прогулка, поездка) возник в тот период развития общества, когда человекперестал трудиться ради выживания, заботиться о добыче хлеба насущного, а началдумать об отдыхе и связанных с ним удовольствиях, где определенное место занялипутешествия по новым местам для ознакомления с их достопримечательностями.Туризм – это прежде всего получение удовольствия от посещения интересныхместностей, способствующих удовлетворению любознательности, познанию, отдыху идр. Туризм можно рассматривать и как особый вид массовых путешествий с четкоопределенными целями, совершаемых туристами.
Существует много разновидностей туризма, классифицируемыхпо различным признакам. Среди них и такой вид как экологический туризм.
Экологический туризм – относительно новое явление втуристской деятельности. Началом формирования концепции экотуризма следуетсчитать 80-е годы, когда в печати появились исследования на эту тему, связанныес работами западногерманских и швейцарских ученых.
Основная причина обращения к экологическому туризму коренитсяв неотрегулированности отношений в системе « туризм – экология». Отсюда,очевидно, и происхождение понятий «мягкий туризм» или «зеленый туризм». Именноориентацией на экологическую состовляющую в целях привлечения туристов можнообъяснить повышенное внимание в последние годы к посещению мест снезагрязненной природой. Многочисленные опросы туристов показывают, что средиведущих мотивов туристских путешествий на первый план все больше выдвигаетсястремление людей к общению с живой природой. И этообщение следует реализовать в рамках организованного экологического туризма.
Классическое определение экотуризма, предложенное в 1980году мексиканским экономистом – экологом Г. Цебаллос- Ласкурьйном, сочетаетпосещение уголков дикой природы с экологически чутким отношением к среде.Экологический туризм в современном представлении- отдых в рекреационно(рекреационный – предназначенный для отдыха, восстановления ) привлекательныхрегионах, мало нарушенных человеческой деятельностью, сохранивших традиционныйуклад жизни местного населения.
По мнению известного специалиста по туризмуМ.Б.Биржакова, экологический туризм – это одна из разновидностей природноготуризма, объединяющего людей. Путешествующих с научно- познавательными целями.Он считает, что сферой интересов этих туристов является окружающая природнаясреда, ее наблюдение и, в частности, ее охрана.
В.П.Чижова считает, что экотуризм в отличие от обычноготуризма- это путешествия и посещения сравнительно хорошо сохранившихсяприродных территорий, представленных во всем мире национальными и природнымипарками, резерватами и другими типами охраняемых природных территорий (ОПТ).
Специалист ЭкоЦентра «Заповедники», занимающийсяпроблемами экотуризма А.В. Дроздов, полагает, что экологический туризмотносится к группе видов природно-ориентированного туризма и по этому критериюотличается от таких его групп как туризм деловой или конгессный,культурно-ориентированный, образовательный туризм и др.
Экологический туризм – это такой вид туризма, которыйвыражается в активном времяпрепровождениичеловека в природной среде не только с использованием ее рекреационных,познавательных и иных возможностей, но и с учетом их сохранения и приумножениякак на сознательном, так и на практическом уровне.
Основная идея экологического туризма- это прежде всего заботаоб окружающей природной среде, которую используют в туристских целях. Именноиспользование в туристских целях богатствприроды в сочетании с воспитанием любви к ней, утверждением важности ее защитыи является отличительной чертой экологического туризма.
Как видно экологический туризм имеет непосредственноеотношение к использованию в качестве туристских ресурсов природных ценностей,каковыми являются природно-климатические объекты, явления и памятники природы,представляющие интерес во время путушествия. Традиционно принято считать, чтобольшая часть природных ресурсов экологического туризма находится на охраняемыхприродных территориях, представленных заповедниками, заказниками, национальнымипарками, лесопарками, и характеризующихся наличием разнообразных природных зон,интересных природных ладшафтов, уникальных памятников природы. Все это и многоедругое, относящееся к продным ценностям, предназначено для формированиятуристского интереса и создания эмоционального, эстетического впечатления отобщения туристов с природой.
Экологический туризм в заповедниках разрешензаконодательно и введен в перечень основных направлений их деятельности – этосвершившийся факт. Главная опасность сегодня в том, что на смену «дикому»,неорганизованному, самодеятельному туризму может прийти «дикий»неорганизованный туристический бизнес, владельцам которого будет безразлично,где они делают свои деньги: на охраняемых территорий или на любых других.Теперь необходимо как можно скорее выбрать индикаторы и критерии экологическоготуризма в заповедниках, механизм получения ими доходов от этой деятельности ивыстроить систему, способную противостоять нанесению ущерба охраняемымтерриториям.
Экологический туризм в Российских заповедниках долженразвиваться в русле принятых во всем мире принципов и понятий. Под экотуризмомподразумеваются «любые виды туризма и рекреации в природе, которые не наносятущерба природным комлексам, содействуют охране природы и улучшенияблагосостояния местного населения» ( общество экотуризма США, МСОП, ВВФ). Инымисловами, это – «устойчивый и природно-ориентированный туризм и рекреация». Подустойчивостью в данном случае подразумевается положительный общий балансэкологических, социально – культурных и экономических последствий туризма, атакже положительное воздействие посетителей друг на друга.
В международной практике экологическим называют толькотуризм, в основе которого лежат следующие принципы:
-<span Times New Roman"">
неистощительное, устойчивоеиспользование природных ресурсов-<span Times New Roman"">
обеспечение сохрания прродного,социального и культурного разнообразия-<span Times New Roman"">
тщательное планирование,комплексный подход, интеграция экотуризма в планы регионального развития-<span Times New Roman"">
поддержка местной экономики;участие местного населения в развитии туризма и получение им финансовых ипрочих преимуществ от этой деятельности-<span Times New Roman"">
повышение уровня экологическогообразования посетителей, тесное сотрудничество организаций различного профиля,обучение персонала-<span Times New Roman"">
сокращение чрезмерногопотребления и затратТаким образом, очевидны различия между организаторами«традиционных» природных туров и операторами экотуризма. Первые не берут насебя обязательств по охране природы или управлению природными территориями- онипросто предлагают клиентам возможность побывать в экзотических местах ипознакомиться с культурами коренных народов до того, как те исчезнут.
Вторые устанавливают партнерские отношения с охраняемымитерриториями и местными жителями. Они стремятся к тому, чтобы их бизнес вносилреальный вклад в охрану дикой природы и развитие местных поселений вдолгосрочное перспективе. Они стараются улучшить взаимопонимание между местнымижителями и туристами.
Развитие экологического туризма на основе риведенныхпонятий и принципов должно положить конец многолетним дискуссиям о допустимоституризма на территориях российских заповедников, поскольку такой подход ни вкоей мере не противоречит документам, регламентирующим их деятельность.
Целевая направленность туризма обширна и разнообразна. Вобщем виде ее можно прокомментировать как сочетание рекреационно-познавательного и природоохранного компонентов путешествия, совершаемого позаповедным местам. Если конкретизировать эту общую цель, то из нее следует рядвзаимосвязанных задач:
1)<span Times New Roman"">
постоянно, систематически ицеленаправленно культивироватькритерийравновесия окружающей нас природной среды2)<span Times New Roman"">
гармонизировать отношения междуэкологией, обществом и экономикой3)<span Times New Roman"">
ориентировать турорганизации насохранение и приумножение потребительской стоимости природной среды за счетвыделения части туристских доходов на решение связанных с этим задач4)<span Times New Roman"">
подчинять кратковременные интересыполучения прибыли от туризма долговременным интересам сохранения природы длябудущих поколений, а также для дальнейшего развития туризма5)<span Times New Roman"">
формировать у туристов чувстволичной ответсвенности за состояние природы и ее будущее, утверждая в ихсознании принадлежность к ней в качестве ее органической части.6)<span Times New Roman"">
Не наносить ущерба природнойсреде и не подрывать ее экологическую устойчивость7)<span Times New Roman"">
Принимать посильное участие врешении местных экологических проблем8)<span Times New Roman"">
Использовать рекреационныевозможности мест посещения туристами9)<span Times New Roman"">
Использовать рыночные механизмыформирования экологического мировоззрения населения10)<span Times New Roman"">
Демонстрировать красоту, величиеприроды, ее значимость и ценностьЭти и другие цели четко фиксируют общественно значимуюпользу от экологического туризма. Ведь природа – это достояние общества и еевеличайшая ценность.
Экотуризм – это, прежде всего, путешествия и посещениясравнительно хорошо сохранившихся природных территорий, представленных во всеммире, как правило, национальными и природными парками, резерватами и другимитипами ОПТ.
Во-вторых, экотуризм подразумевает наличие определенных, довольно жестких правилповедения.Соблюдение их является принципиальным условием для успешного развитиявсей отрасли в целом.
В- третьих, экотуризм отличается относительно слабым влияниемна природную среду. Именно поэтому он стал практически единственным видомиспользования природных ресурсов в пределах большинства ОПТ мира.
В- четвертых, экотуризм предполагает, что местные жители нетолько работают в качестве обслуживающего персонала, но и продолжают жить наохраняемой территории, вести прежний уклад жизни, заниматься традиционнымивидами хозяйства, которые обеспечивают щадящий режим природопользования. Этоприносит определенный доход населению и способствует егосоциально-экономическому развитию.
Эти и другие особенности экологического туризма не следуетрассматривать в отрыве от других состовляющих туризма- рекреационной,культурно-познавательной, эстетически- художественной, развлекательной и др.Поэтому обычно под экологическим турами подразумеваются пешие, водные иликонные маршруты по экологическим тропам в сопровождении гидов, которые, какправило, являются сотрудниками природных резерватов.
С учетом мирового опыта,также к целямэкологического туризма можно добавить:
1)<span Times New Roman"">
экологическое образование,повышение культуры взаимоотношений с природой, выработка экологических нормповедения в природной среде, воспитание чувства личной ответственности каждогоза судьбу природы2)<span Times New Roman"">
восстановление духовных ифизических сил человека, обеспечение полноценного отдыха3)<span Times New Roman"">
охрана природы, минимизация ущербаприродной среде;4)<span Times New Roman"">
содействие социально-экономическомуразвитию отдельных регионов и государства в целомЧасть 2. Национальные парки и заповедники как база осуществленияэкотуризма.
Особо охраняемые природные территории вовсем мире самым широким образом используются для организации экологическоготуризма. При этом преследуется цель — обеспечение активного отдыха населения в природных условиях и воспитаниеадекватного восприятия природной среды, а также сбор доступной экологической иприродоохранной информации во время пребывания на ООПТ.
Управление рекреацией с некоммерческимиспользованием биологических ресурсов должно регулировать отношения человека сприродной средой, с одной стороны, создавая полноценные условия для отдыха иреализации экологических интересов отдыхающих, а с другой — регулируя иминимизируя воздействия на среду.
Под природными понимаются территории,структура которых, движение вещества и энергии, состояние большинствакомпонентов ландшафта в большей или существенной своей части определяются прошлымии текущими естественными процессами, которые и используются человеком дляполуения полезной информационной и иной продукции, а также для опосредованнойреализации различных функциональных форм взаимодействия со средой приминимальном воздействии на ход естественных процессов. В такой трактовкеприродные территории могут быть как полностью природными, так и в той или инойстепени нарушенными ( «полуприродными»). Природным и полуприроднымтерриториям противопоставляются промышленные (производственные) территории, накоторых естественный ход процессов в основном преобразован и контролируетсяхозяйственной деятельностью.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — это территориальная форма охраны природы, исключающая, сторогоограничивающая или четко регламентирующая любые формы прямого использованияприродных ресурсов, обеспечивающая сохранение и восстановление любых формбиологического разнообразия, природной и природно- культурной среды как приестественном ходе природных процессов, так и при специальных управляющихвоздействиях, необходимых и достаточных для достижения поставленных целей.
Система (сеть) ООПТ — представляет собой сочетаниефункционально и территориально взаимодополняющих друг друга охраняемыхтерриторий, организованных с учетом естественной физико- географическойструктуры региона и взаимодействий с различными формами хозяйственнойдеятельности. Их конечной целью является обеспечение условий устойчивогосоциально- экономического развития на основе сохранения и улучшения условийсреды, сохранения биологического разнообразия.
С комплексных позиций ООПТ- участкиземной, водной поверхности и воздушного пространства над ними, имеющие особуюценность и специфический режим природопользования. Этико- моральный аспектсуществования и функционирования ООПТ заключается в осознанном стремленииобщества воспринимать природу не только как источник неистощимых благ, но и как«собственный дом», нуждающийся в постоянной заботе и внимании. ООПТудовлетворяют насущную потребность людей в прямом и опосредованном контакте сотносительно сохраненной живой природой, воспитывают бережное и гуманноеотношение ко всему живому.
Заповедник -это научно-исследовательская иприродоохранная государственная организация, создаваемая для обеспеченияперманентного исследования естественных природных процессов, связанных в первуюоередь с функционированием живого вещества, сохранения или восстановлениябиологического разнообразия, исключающая любые формы прямого хозяйственного использованияприродных ресурсов. Это- экологически ценная территория (акватория)федерального значения, оставляемая в нетронутом состоянии или выводимая из всехвидов хозяйственного использования для сохранения типичных и уникальныхэкосистем и их компонентов, сопоставления хода естесвенных процессов нанетронутых территориях, изучения динамики восстановления астичнопреобразованных систем.
Природные парки - развивающаяся категория особо охраняемых природных территорий,создаваемая в первую очередь для сохранения среды, видового и ландшафтногоразнообразия, организации рекреационного и традиционного использования условийили ресурсов, экологического воспитания населения, с необходимым комплексомнаучных исследований и мониторингом.
Национальный парк- государственная средо- и природоохранная и культурно-просветительскаяорганизация, создаваемая для сохранения условий среды, в которых происходилостановление и развитие конкретного этноса, традиционных форм использованияприродных ресурсов, биологческого разнообразия и отношений человека со средой.
ООПТ выполняют следующие функции:
1) прямое и косвенное использованиересурсов среды и биологического разнообразия в процессе хозяйственнойдеятельности
2) сохранение и восстановление среды ибиологического разнообразия в результате специальной программы действий вобласти отношений человека со средой
3) информационное обеспечение системыуправления и социума знаниями о существующей реальности и тенденциях ееизменения
4) нормативное воздействие системыуправления, согласующее сосотояние среды и масштабы ее использования иобеспеивающее устойивое развитие социума
5) формирование морально-этическихпредставлений, способствующих повышению эффективности использования природныхресурсов
Национальных парков в России посостоянию на 1 августа 2000 года -35.(приложение 1) При этом системанациональных парков в России достаточно молодая, первый российский национальныйпарк- «Сочинский» — создан в 1983 году. Общая площадь территорийнациональных парков России свыше 6,9 млн. га, что состовляет 0,4% всейтерритории страны. Однако географическое размещение российских национальныхпарков весьма специфично, что не может не влиять на перспективы развитияэкологического туризма: всего 4 находятся на Урале, лишь 6 — в Западной иВосточной Сибири, остальные 26 — в Европейской части России.
Национальные парки являются одной изнаиболее важных категорий особо охраняемых природных территорий в России.Национальные парки включают природные комплексы и объекты, обладающиеисключительной экологической, исторической и культурной ценностью и имеющиеобщенациональное значение. Задачи национальных парков определены в Законе«Об особо охраняемых природных территориях».
Миссия национальных парков заключается всохранении и демонстрации для настоящего и будущего поколений людей лучшихобразцов природного и культурного наследия нашей страны.
На сегодняшний день в стране 99государственных природных заповедников общей площадью свыше 33 млн.га, в томчисле сухопутная ( в внутренними водоемами)- около 27 млн.га, что состовляет1,57% территории страны.. В национальных парках работают 3600 человек, в томчисле государственных инспекторов по охране территории парков- 1900 человек. В1998 году национальные парки приняли 1,2 млн. посетителей, включая около 16тыс.иностранных граждан.
Система Российских природныхзаповедников признана во всем мире. Из Российских заповедников 22 имеют международный статус боисферных резерватов(биосферный резерват — особо охраняемые территории, создаваемые для развитиятехнологий регионального устойчивого развития, организуемые обычно на обширнойрепрезентативной для региона территории при сохранении традиционной формыземлепользования.). Им выданы соответствующие сертификаты ЮНЕСКО, 8 находитсяпод юрисдикцией Всемирной конвенции о сохранении культурного и природного наследия,11- под юрисдикцией международной конвенции о водно-болотных угодьях, имеющихмеждународное значение, главным образом, в качестве местообитания водоплавающихптиц (Рамсарской конвенции), 4 ( Окский, Тебердинский, Центрально- Черноземныйи Костомукшский)- имеют дипломы Совета Европы, 3 ( Костомукшский, Даурский, Ханкайский) — входятв состав международных трансграничных особо охраняемых природных территорий.
Концептуальный вопрос — быть или не бытьэкологическому туризму в заповедниках — был многие годы дискуссионен, причеммногие представители научной общественности ( да и сами работники заповедников)настаивали ( и продолжают настаивать ), что для заповедников это неприемлемо.
Развитие массового туризма ( в масштабахзарубежных национальных парков) в наших заповедниках, конечно, немыслимо, да итехнически неосуществимо. Но ограниченный, познавательный (не развлекательный),тщательно регламентируемый туризм во многих (но не во всех) заповедниках, сучетом их размеров, специфики, традиций не только поднимет рейтинг нашегозаповедного дела, повысит социальную значимость заповедников, будетспособствовать росту их авторитета в глазах населения и органов власти врегионах, чего населению там не хватает. Даже приезд одного иностранца взаповедник сегодня выгоден регионам.
Существующий скептицизм в отношенииэкологического туризма в России совершенно неуместен.Стоящие сегодня на путиразвития экологического туризма в России проблемы вполне преодолимы и причем всамое ближайшее время. Возможно, пройдет совсем немного времени, и туристы совсего мира будут стремиться к общению с природой России, потому что уникальнаясеть Российских охраняемых территорий- заповедников, национальных парков,заказников является одним из факторов, привлекающих в страну международныхэкотуристов. Национальные парки и буферные зоны заповедников могут игратьцентральную роль в развитии экологически устойчивого туризма в России. И этопроисходит в силу следующих причин:
1) ООПТ способны взять на себя функциипланирования, управления и мониторинга туристической деятельности
2) ООПТ активно занимаютя экологическимпросвещением. Экотуризм может быть эффективным средством экологическогопросвещения и позволяет привлечь внимание широкой общественности к вопросамохраны природы и усилить общественную поддержку охраняемых территорий.
3) сеть заповедников и национальныхпарков охватывает многие уникальные и наиболее примечательные ландшафты иэкосистемы, не нарушенные деятельностью человека
4)заповедники имеют научные отделы, вфункции которых входит постоянный мониторинг природных экосистем. Этообуславливает высокую перспективность российских заповедников для организациинаучного туризма и летних полевых практик для зарубежных студентов
5) заповедники и национальные паркииграют заметную роль в общественной и культурной жизни районов, где онирасположены. Экологические экскурсии и туристическая деятельность значительноусиливают роль ООПТ в этом процессе
6) развивая экологический туризмохраняемые территории могут вносить существенный вклад в развитие местнойэкономики, содействовать привлечению в регион международного внимания иинвестиций, а также созданию новых рабочих мест для местного населения
Прежде всего, поток туристов взаповедники должен быть ограниченным и тщательно регулироваться. Этоподразумевает тщательный выбор оптимальных категорий посетителей (дла многихзаповедников наиболее перспективным является развитие научного туризма). Вместомассовых видов туризма, для заповедников представляется наиболее приемлемойорганизация длительных, специализированных (и более дорогих) туров длянебольшого числа групп.
Во-вторых, для развития экотуризмадолжны, прежде всего, использоваться охранные зоны заповедников. Большая частьэкотуристических маршрутов может пролегать на сопредельных с заповедникамитерриториях и включать главные местные природные достопримечательности. В этомслучае заповедники могут получать доход, выступая в качестве организаторовэкотуристических программ на местах (т.е. частично принимая на себя функциитуроператоров), обеспечивая посетителей гидами, проводниками и научнымикосультантами из числа своих сотрудников и местных жителей, организуяэкскурсинное обеспечение, транспортное обслуживание, продажу сувенирных изделийи т.д.
В- третьих, в случае, если созданиеэколого-туристических маршрутов непосредственно на территории заповедникавозможно, поскольку не противоречит целям его создания и связано с выполнениемзаповедником поставленных им задач в области экологического просвещениянаселения, необходимо обеспечить такое планирование маршрутов на охраняемойтерритории, их обустройство и режим использования, которое обеспечитсохранность природных комплексов и контроль за их состоянием.
В-четвертых, развитие экотуризма нетребует строительства новых гостиниц на охраняемой территории (хотяопределенные усовершенствования уже существующих мест ночлега должныприсутствовать). Размещение туристов следует организовывать не на охраняемыхтерриториях, а в окружающих их населенных пунктах( возможно стороительствоновых или усовершенствование старых гостиц в этих населенных пунктах).Этимероприятия позволят свести к минимуму негативное воздействие экотуризма наохраняемые территории.
В итоге, выполнение таких программныхзадач по организации экологических туров на терририи природных и национальныхпарков и заповедников будет содействовать экономическому возрождению иполитической стабильности многих регионов и страны в целом.
Часть 3. Реальный экотуристскийпотенциал ОПТ.
Выявление и оценка туристскогопотенциала и доступных туристских ресурсов национальных парков- это одна изважнейших задач для организаторов туристской деятельности.
Туристским потенциалом какого-либообъекта (или территории) именуется совокупность приуроченных к данному объекту(территории) природных и рукотворных тел и явлений, а также условий,возможностей и средств, пригодных для формирования туристского продукта иосуществления соответсвующих туров, экскурссий, программ.
Для оценки туристского потенциалаприродных территорий важно определить из каких основных компонентовскладывается этот потенциал.Все множество этих компонетов целесообразноразделить на 2 группы:
— природные и культурные ландшафты и ихкомпоненты ( это собственно территории и акватории парков, а также памятникиприроды, ботанические и зоологические сады и тому подобные объекты вокрестностях парков; также естественноисторические, краеведческие музеи.объекты культурного наследия, сами культурные ландшафты с их эстетическимидостоинсвами, территории с особой культурно-исторической ценностью)
— средства и условия организации туров(программ, экскурссий) (экотехнологичные виды транспорта, а такжеэкотехнологичные объекты размещения туристов и экотехнологичное туристскоеснаряжение, экологически чистые и преимущественно местные продукты питания, квалифицированныегиды-экологи; экологическая благоприятность местности, пригодность территориидля целей тура и ее доступность; допустимые рекреационные нагрузки, объемыиспользования водных, энергетических и иных ресурсов, сроки посещения и формы контактов с объектаминаблюдений).
Таков далеко не исчерпывающий, ноориентирующий перечень важнейших компонентов туристского потенциала,совокупность которых необходимо сначала охарактеризовать в целях его выявленияи оценки. Здесь необходимо подчеркнуть, что речь идет не о туристскомпотенциале вообще, а о природно- и экологически ориентированного туризма, хотяпринципиальных методических различий между ними нет, а есть различиясодержательные.
Оценка рекреационных ресурсов всегдаосуществляется в нескольких аспектах или по нескольким блокам параметров. Этипараметры различны ( и специально подбираются) для основных видов рекреационнойдеятельности. Обычно ресурсы рекомендуется оценивать в аспектах функциональном,гигиеническом, эстетическом, технико-экономическом и природоохранном. Эти жеаспекты можно иметь в виду, оценивая туристский потенциал территории.Выявлениеи оценку экотуристского потенциала какой-либо территории имеет смысл проводитькак оценку сравнительную:
-оценивая фиксированный набор компонентов потенциала
— используя для расчета итоговой оценки качественныешкалы в их балльной форме
— вовлекая в сравнительную оценку необходимое числообъектов оценки
— четко обозначая территориальные рамки сравнения
Задача специалистов по организации экотуристическихпрограмм- выявление и оценка туристских ресурсов и потенциала территории,определение целевых групп и планы продвижения созданного продукта на рынок.
Федеральный Закон 1995 года «Обособо охраняемых природных территориях» предписывает национальным паркамвыполнять 2 основные функции — природоохранную и рекреационную. В парках США,Канады, Западной Европы, Австралии, Южной Африки обе эти функции сочетаютсятрадиционно и вполне органично. Там первые национальные парки были созданыболее 100 лет назад. Российские же парки пока молоды, и в их деятельности покаеще почти нет традиций. И охрана природы, и туризм для них новы и не сопряженыорганически друг с другом. К тому же в России охрана природы и ее использованиепрежде вообще не мыслились как сопряженные задачи.
В основе этого лежит Российский радикализм — вещь стойкая инередко опасная. Поэтому заметная ныне тенденция объявлять экотуризм мощнейшимфактором развития всех российских регионов и спасительным средством для всейсистемы ООПТ- опасна.Опасна как всякоепреувеличение и заблуждение, способные в данном случае породить неоправданныеожидания с последующим неизбежным разочарованием и утратой доверия кэкотуризму. А ведь это замечательный по своей сути и перспективный инструментформирования экологической культуры, содействия охране природы, пополненияместных бюджетов.
Эта тенденция опасна еще и потому, что вРоссии нередко экологическими называют туры, не имеющие к экологическомутуризму никакого отношения и даже концептуально ему враждебные, напримерохотничьи туры, джип-сафари, кэмел-трофи и др. Вообще, принципы, технологии имировая практика экотуризма у нас пока известны недостаточно.Очевидно, в этойситуации при разработке программ развития туризма в российских национальныхпарках важно учитывать не только ми