Реферат: Частная собственность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЛАН

Введение

1.<span Times New Roman"">   

Сущность частной собственности

а)Понятие частной собственности

б) Отношения собственности в свете     исторической диалектики.

2.<span Times New Roman"">   

Регулирование прав частной собственности

а)Права собственника: потенциальные и реальные

б)Общественные ограничения

в)Самоограничение прав

3.<span Times New Roman"">    

Государственное регулирование

4.<span Times New Roman"">    

Выводы

Списоклитературы

 

 

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
Введение

Жизненныеблага, в которых мы испытываем потребности, ограни­чены. Также обстоит дело и сэкономическими ресурсами, необходимыми для производства этих благ. В каждомобществе устанавливается определенный порядок, распределения экономическихресурсов и конечных товаров. В современной экономике эту функ­цию выполняютрынок и государство, разделив определенным образом между собой соответствующиеобязанности.

Факторограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не толькоразработки определенного порядка их распре­деления, но и установления каких-топравил контроля за ними. Конечные товары и экономические ресурсы, если ониограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, примененияабсолютно для всех членов общества. Если бы это было так, то в обществевоцарился бы хаос. Представьте себе: вы приобрели или построили дом; если бы вобществе отсутствовали правила контроля за жизнен­ными благами, то, в принципе,это означало бы, что в ваш дом постоянно могли приходить — отдохнуть,обогреться, поспать, посмотреть телеви­зор — едва ли не все желающие.Понравился бы вам такой порядок, удовлетворил бы вас такой«демократический» способ пользования жизненным благом? Очевидно, чтонет. Значит, общество должно обязательно решить, какими нормами будетзащищаться право контроля определенных участников экономической жизни заполученными в результате рыночного или государственного распределения конечнымитоварами и экономическими ресурсами. Это является одним из усло­вийэффективного их использования, воспроизводства.

Длярешения этой проблемы в современном обществе используются нормы собственности.

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых напротяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой втеоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которыхпорой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечномсчете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новыйстрой этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в другихтерпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, болеевысокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношенийсобственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало втрясину, из которой не знало, как выбраться. В нашей стране на протяжениидвадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Перваяначалась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствиякоторой будет ощущать на себе еще не одно поколение. Вторая происходит в нашидни. Ее основная цель — вернуть отношениям собственности их подлинное содержание,сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бысоциальной опорой нынешнего режима. В своей работе я хотела бы отразить вопросычастной собственности и её регулирования государством.

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Times New Roman",«serif»">1.<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»">Сущностьчастной собственности

<span Times New Roman",«serif»">1.а

<span Times New Roman",«serif»">Понятие<span Times New Roman",«serif»">  ч<span Times New Roman",«serif»">астнойсобственности

Частная собственность — это закрепление праваконтроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или ихгруппами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от другихлиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определеннымиобъектами — капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все онитеперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Согласно действующему законодательству, физическоелицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего емуимущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.Однако оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.Гражданин в праве отчуждать свое имущество в собственность другим лицам,передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования ираспоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другимиспособами, распоряжаться им иным путем.

Частное присвоение имеет два вида, которыесущественно различаются между собой:

А) Собственность на средства производства человека,который сам трудится;

Б) Собственность на вещественные условияпроизводства лица, применяющего чужой труд.

Первый вид частной собственности имеют крестьяне,ремесленники и другие люди, которые живут  своим  трудом.  В  соответствии  с экономическим  закономчастнособственнического трудового присвоения при единоличной собственности насредства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Этимобеспечивается полная свобода труженика от каких-либо   форм угнетения и порабощения со стороныдругих людей.

Когда в одном лице соединены собственник и труженик,возникает большая материальная заинтересованность в том, чтобы лучше работатьдля личного блага. Не стоит

удивляться тому, что единоличные крестьяне стремятсядобиться устойчивости своего хозяйства, не жалея на то сил и средств. Второйвид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большимихозяйствами с применением труда многих работников. Если в первом виде частногоприсвоения вещественные и личный факторы производства естественно соединяются,поскольку они принадлежат одному лицу, то дело обстоит совершенно иначе вовтором виде хозяйства. В нём средства производства попадают в руки немногихлиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ.

Использование частной собственности является однимиз базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная частькапитала находится в частном владении. Частная собственность на капитал,произведенные товары, полученные доходы является важным условием поддержкисистемы свободного предпринимательства.

Частная собственность имеет разновидности:

а) индивидуальнаяили семейная собственность — право непосредственного контроля объекта собственностинаходится у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут,например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины, мастерские, кафе.Ее еще можно назвать необъединенной частной собственностью;

б) паеваясобственность — объединенная частная собственность, где правонепосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которыедоговариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами,или пайщиками — каждому из них причитается определенная доля (пай) объектасобственности. Обыч­но величина этого пая устанавливается в денежном выражении.На этой форме собственности строится множество современных пред­приятий, таккак она имеет финансовые и некоторые другие преимущества;

в) акционернаясобственность является также паевой собствен­ностью. Однако имеет важныеотличия, поэтому ее можно рассмат­ривать отдельно от паевой. Акционер — этотот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титулсобственности: ценную бумагу — акцию. Акционерная собственность никогда, еслипредприятие действует, не может быть физически разделена, избавле­ние илиприобретение части собственности может происходить только путем отчуждениясоответствующих акций.

г) собственность общественных организаций —это собственность групп людей, объединенных в какие-то общественныеорганизации: политические партии, профессиональные союзы, союзывоинов-интернационалистов и т. д. Это неперсонифицированная частнаясобственность, т. е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объектесобственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций. Например,если авторы этого пособия являются членами отраслевого профсоюза работниковобразования, которому принадлежит санаторий или пансионат на Черноморскомпобережье, то это отнюдь не означает, что каждый из нас может претендовать насвою долю в этом обольстительном объекте. Объект подобной формы собствен­ностине делится на индивидуальные доли.

<span Times New Roman",«serif»;letter-spacing:.8pt">1.б

<span Times New Roman",«serif»">Отношениясобственности в свете исторической диалектики.

<span Times New Roman",«serif»">

Перспективы развития частной собственности впонимании К. Маркса и монетаристов.

В целом очевидно, что в теоретическом плане К.Маркс в понимании прошлого и будущего собственности руководствовался выявленнымим проявлением в истории человечества гегелевского закона отрицания отрицания,а не кантовскими априорными категориями. В практическом же отношении прогнозыК. Маркса подтверждают регулирующее вмешательство государства в экономикузападных рыночных стран.

Видеть же другую перспективучастной собственности в монетаристской концепции и в волне практических усилийряда западных правительств в 70-80-х годах, направленных на поддержаниеавтоматизма рынка, свободу частного предпринимательства при резком ограничениигосударственного вмешательства в экономику, являлось неправомерным. Монетаризм,по сути, является лишь противоядием забегания вперед в расширениегосударственного регулирования производственной и социальной сфер жизнизападных стран. И поэтому можно говорить, что кейнсианство и монетаризмобъективно представляют собой неразрывные противоположные моменты эмпирическогометода «проб и ошибок», присущего исторически оправданномупрагматизму экономистов и государственных деятелей этих стран.

Прежде всего, необходимо сделатьпопытку систематизации аспектов, типов, форм и видов собственности, чтобыизбежать разногласий в трактовании их значимости, взаимосвязи и участи.

Не является секретом то, чтособственность в понимании К.Маркса имеет экономический и правовой аспекты,которые в определенной экономической эпохе неразрывны. Однако последнее явно неможет быть основанием для механического перенесения, скажем, трехправомочностей (владение, распоряжение и использование) в толковании смыслаэкономического аспекта собственности.

Структурныйанализ собственности.

Понятно, что в структурноманализе собственности понятия сути и явления (формы проявления) недопустимосмешивать и, тем более, отождествлять с понятием смысла и формы (форма бытия).Когда мы, следом за К. Марксом, определяем собственность вообще как отношение междулюдьми к средствам производства и предметам потребления, то, безусловно, в этомопределении говорится о ее сущности. Но в таком случая что же есть смысломсобственности вообще?

Думается, смысл собственности,хотя бы в первом приближении к его пониманию, значит то, какими есть этиотношения. В частности, есть ли они отношениями между людьми по поводу платногоили бесплатного объединения их со способами производства. А если говорить не опроизводственной, а о потребительской собственности, то являются ли ониотношениями по поводу бесплатного или платного потребления материальных благ.

К материально-объективному срезуобщинной, частной и   общественнойсобственности следует отнести также рабочую силу людей и также ее носителя — человека, если говорится о производстве эпохи рабовладения и феодализма. Вдругом случае остается, как и раньше, туманной суть так называемого«внеэкономического принуждения» рабов и крепостных крестьян кпродуктивному труду.

Влияниеразвития орудий труда на дифференциацию собственности.

Только с появлением такихсредств труда, как рабочий скот, земля и металические орудия труда, начинаетсяраспад первоначальных общин на семейные производственные единицы, начинаетсяистория формирование индивидуальностей, которые осознают себя такими.

Большая частная собственность насредства производства имеет не меньшее историческое и логическое оправдание,нежели собственность на рабочую силу и ее физического носителя, нанятогоработника.

Эффективность металическихорудий труда, земли, работника и рабочего скота обусловило возможностьускоренного развития индустриальных способностей физического носителя рабочейсилы и в плане увеличения объемов произведенных материальных благ, и в планеускорения усовершенствования самого оборудования и средств труда. В этомсостоял следующий момент объективной мечты, направленности первого противоречияв развитии процесса труда, процессе потребления индивидуальной рабочей силы иее частном объединении с предметами и средствами труда.

Вряд ли можно сомневаться в том,что первопричина изменений в средствах труда, разделении труда и в характерепроцесса труда состоит в постоянном техническом усовершенствовании и всебольшей специализации средств труда частного применения, частного характера всвязи с природными потребностями людей производить и иметь продукции больше,лучшего качества, с меньшими затратами.

Конечно, начальный этаппреобразования локальных простых коопераций в сложные кооперации труда еще несопровождаются большими изменениями в характере частной собственности.Преимущественно это ограничивается расширением масштаба труда и применениеминдивидуальных частных капиталов, а также формирования акционерного капитала (вэпоху машинных средств производства).

Другое дело, когда современнуюэпоху подетально и технологически специализированных электронных средствпроизводства. Массовое применение этих исключительно высокопроизводственных,«скорострельных» и очень дорогих компьютерно управляемых средствпроизводства вынудило уже не только расширения локальной сложной кооперациитруда в рамках фирмы. Их эффективное применение стало возможным в рамкахмежфирменной подетальной и технологической специализации производственныхпроцессов и соответственной кооперации труда.

Разумеется, базисное в такихизменениях главных опор и перекрытий в западной рыночной экономике, тем болеепоследней трети XX столетия, заключается в дальнейшем углублении и расширенииспециализации, обобществлении кооперативной собственности.

Если в США в рамках такойсобственности сегодня создается 90% всего ВНП, то ни расширение коллективной(паевой) собственности рабочих, ни удвоение предпринимательской частнойсобственности, ни рост количества «партнерских фирм», которыенаходятся в собственности двух или больше лиц, совсем не являются перспективойотношений собственности развитых капиталистических стран. Все перечисленныенекорпоративные формы собственности являются все лишь современной объективнойпотребностью природного (конкурентного) отбора способов наиболее эффективногообъединения непосредственных производителей со средствами производства.

То есть, во всей совокупностиуказанных современных изменений в характере средств производства, разделениятруда и процесса труда, а также и обусловленной ими смене исторических типов иформ собственности, труда и распределения, определенно проявляется началовторого противоречия в истории отношений собственности, началоступенепрыжкоподобного самоопровержения капиталистической частнойсобственности.

Относительно же информации как фактора самоопровержения частнокапиталистическогоприсвоения следует заметить, что она есть единственной «невещественнойсубстанцией», которая по природе своей предусматривает общественную формуотношений собственности. Это, последнее, касается всего громадного мира духовныхблаг, какого-нибудь духовного события (научного открытия, техническогоизобретения, литературного произведения, художественного образа и др.).Нотолько во всеобщем товарном мире все они приобретают частной формысобственности и соответственно формы товаров особого рода, цена которыхопределяется не затратами производства, а всего лишь соотношением спроса ипредложения.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

2.<span Times New Roman""> 

Регулирование прав частнойсобственности

 

Права собственника: потенциальные и реальные

Владелецконтролирует объект собственности. Его прерогатива — определять направление ихарактер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать идр.).

правасобственника

Общественные ограничения

Самоограничение

Уровень потенциальных прав

Уровень прав с учетом общественных ограничений

Уровень прав с учетом общественных нормативов и самоограничений

<img src="/cache/referats/11942/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1026 _x0000_s1027 _x0000_s1028 _x0000_s1029 _x0000_s1030 _x0000_s1031 _x0000_s1032 _x0000_s1033 _x0000_s1034 _x0000_s1035 _x0000_s1036 _x0000_s1037">

                                                                                                    

Вместес тем возможности, права владельца всегда определенным образом ограничиваются.На рис. весь сектор (стрелка в гори­зонтальном положении) — это потенциальныеправа владельца. Реальное положение вещей складывается таким образом, что вгоризонтальном положении стрелка никогда не находится: с одной стороны,общество, используя государство, всегда ограничивает права собственника, а сдругой — нередко сам собственник сознательно ограничивает, уменьшает секторсвоих прав на объект. Рассмотрим, в чем состоят цели и суть этих ограничений.

Общественные ограничения

Общество формирует права частной собственности. Врезультате они всегда меньше тех потенциальных возможностей, которые могли быбыть у частных владельцев. Этого требует совместный или общественный характерэкономической деятельности, да и в целом жизни людей. Там, где естьсотрудничество, взаимодействие людей, там не может не быть ограничений,общественных нормативов поведения. Нормально ли будет, если кто-то в своейквартире устроит дерево­обрабатывающую мастерскую, или же, если поклонниктяжелого рока будет по ночам на балконе или лоджии прослушивать записи наполную мощность аппаратуры? Это недопустимо, — скажет нормальный человек, ибудет, конечно же, прав. Также недопустимо сбрасывать грязные стокипроизводства в реку Днепр и другие водоемы, печь пирожки в антисанитарныхусловиях, осуществлять производство наркотиков и заниматься порнографией, вестинедобросовестную конкуренцию, открывать частную школу, не имея для преподаваниялюдей с достаточным уровнем квалификации.

Государствочерез налоги регулирует формирование доходов, запрещает использовать капиталдля некоторых видов деятельности, осуществляет лицензирование в некоторыхсферах, устанавливает порядок наследования, разрабатывает нормативы потехнической безопасности работ и экологии, порядок привлечения рабочей силы имногое другое. Даже земля, здания, жилые дома, находящиеся в част­нойсобственности, могут быть, как показывает мировая практика, закон­ным образомотторгнуты, с выплатой компенсации владельцам, в случае необходимостистроительства дороги, трубопровода, новых зданий или сооружений. Поэтомучастная собственность не является неприступной крепостью, но ее оберегают,поддерживают и создают условия для нор­мального взаимодействия различныхэкономических интересов.

Самоограничение прав

    Собственник может сам добровольно, без всякого принуждения извне, ограничитьсвои права на объект собственности. Чем может быть вызвано такое странное, напервый взгляд, поведение собственника, в каких формах оно может осуществляться?

Во-первых,владелец может сдать объектв пользование другому лицу — предприятию или отдельному человеку. Например,могут быть сданы в аренду помещения, оборудование, земля, транспортныесредства. Многие люди. имеющие землю в садоводческом или дачном това­риществе,под индивидуальными жилищными постройками, получили ее от государства внеограниченное по времени пользование. Передавая объект в пользование, аренду,владелец, тем самым, отдает и часть своих прав на него. Собственник ипользователь, как правило, заключают между собой соответствующий договор, вкотором могут оговариваться и направления использования объекта, однакоочевидно, что собственник добровольно лишает себя ряда прав. Мотивы егоповедения могут быть разными: если речь идет, к примеру, о передачегосударством земли под жилищное строительство, то собственник здесь непреследует цель получения прямой экономической выгоды в виде дохода; еслипередает­ся в аренду капитал, то это должно приносить собственнику доход в видеарендной платы. Конечно среди подобных операций преобладают те, которыемотивированы экономическими интересами владельца.

 Во-вторых,собственник может передать, делегировать часть своих полномочий менеджерам —наемному управленческому персоналу. Менеджеры помогут более эффективноиспользовать производственный и денежный капитал собственника. Они могутполучить довольно большую власть над объектом собственности, и в этом случаевладелец будет уже контролировать не столько сам объект собственности, сколькодеятельность менеджеров по эффективному управлению этим объектом. Эффективностьтребует профессионализма, в том числе, и может быть прежде всего в областиуправления. Теряя во власти на объект, собственник выигрывает в эффективности,получает большую экономическую выгоду.

Аналогичные рассужденияприменимы и к еще одной форме переда­чи собственником своих полномочий — кдоверительным (трастовым) операциям. Такие операции предполагают доверительноеуправление.объектом собственности (акциями, капиталом, недвижимостью, другимифинансовыми активами). Обычно этими операциями занимаются спе­циализированныеорганизации. Условия трастовой операции могут пред­полагать разную степень«самоотказа» от права собственности, разные мотивы могут лежать воснове таких решений владельцев. Однако цели их действий обычносовпадают — стремление получить большую экономическую выгоду по сравнению сусловиями «самоуправ­ления» объектом собственности. В то же времядоверительная опера­ция сама по себе не обеспечивает автоматического достиженияэтой цели. Она — шанс, но не гарантия.

В-третьих,владелец может объединитьсвой объект собственности с объектами других лиц. Например, люди могут,объединив усилия, ресурсы, деньги, создать предприятие в форме хозяйственноготоварищества. Каждый его участник, конечно же, лишится большей или меньшейчасти своих прав на объект собственности — он теперь будет отдан под некоеобщее управление. И здесь действия людей связаны с поиском большейэкономической выгоды, со стремлением расширить свои доходы. Теряя права, онинадеются на экономическую компенсацию в виде больших доходов.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

3.<span Times New Roman""> 

Государственноерегулирование

Правочастной собственности является главной формой индивидуального присвоения благво всех странах с рыночной экономикой.

7 июля 1992 г. Верховная РадаУкраины приняла Закон Украины “О внесении изменений и дополнений в некоторыезаконодательные акты Украины”, которым вместо права индивидуальнойсобственности была внедрена новая форма собственности – “право частнойсобственности”, которое знаменовало победу приверженцев рыночных реформ.Введение частной собственности, однако, не привело к важным изменениям в перечниобъектов права индивидуальной собственности, определенного Законом Украины “Особственности” (в первоначальной редакции) относительно права индивидуальнойсобственности, что удостоверило свойственность последней всех признаковсобственности.

Необходимымиэкономико-правовыми признаками для определения сущности частной собственности,как и любой другой существующей формы собственности, прежде всего могутслужить: ее объектный состав; ее субъектный состав; объем правомочностейсобственника; характер сосуществования частной собственности с другими формамисобственности.

Соответственност. 13 Закона Украины «О собственности» объектами" права частнойсобственности (в первоначальной редакции — индивидуальной собственности)являются жилые дома, квартиры, предметы личного пользования, дачи, садовыедома, предметы домашнего хозяйства, продуктивный и рабочий скот, насаждения наземельном участке, средства производства, произведенная продукция, транспортныесредства, денежные средства, акции, другие ценные бумаги, а также другоеимущество потребительского и производственного назначения (п. 1). Кроме того,объектами права собственности граждан есть произведения науки, литературы,искусства, открытия, изобретения, промышленные образцы и прочие результатыинтеллектуальной работы (п. 2).

С правовой точки зрения особойпотребности в законодательном закреплении такого детализированногоориентировочного перечня объектов права частной собственности граждан несуществует. Тем не менее включение его к Закону Украины «О собственности»сыграло определенную социально-политическую роль в адаптации субъектовгражданских правоотношений к новым отношениям собственности. Поскольку эта цельфактически уже достигнутая, в новом ЦК Украины перечень объектов права частнойсобственности граждан должен быть сформулирован за обобщающими критериями, аименно: объекты лично-потребительского назначения; объектыпроизводственно-предпринимательского назначения; объекты интеллектуальнойработы. В принципе такое имущество может належать субъектам любой другойформы собственности.

В проекте ВР Украины в редакции от 5июня 1997 г. предложена такая норма: «В собственности физических лиц —субъектов права частной собственности — может находиться любое имущество, заисключением отдельных видов имущества, которые соответственно закону не могутрпинадлежать физическим лицам» (ст. 321). Этот подход к определениюобъектного состава частной собственности граждан, хотя и отличается от егоопределения в Законе Украины «О собственности», но имеет своивпечатлительные места, поскольку есть весьма абстрактным, что естьнежелательным явлением для конструирования правовых норм, а также можетсоздавать определенные трудность при применении правовой нормы на практике.

Важной есть норма п. 3 ст. 13 ЗаконаУкраины «О собственности» о том, что состав, количество и стоимостьимущества, которое может находится в собственности граждан, не ограничивается,кроме случаев, предусмотренных законом. То есть провозглашается принцип:граждане могут иметь в собственности любое имущество, в любом количестве илилюбой ценности, если законом не установлен непосредственных ограничений.Понятно, что такие ограничения должны иметь исключительный характер,обусловленный соответствующими общегосударственными интересами, международнымисоглашениями и принципами, условиями предпринимательской деятельности.Формально подобный принцип определенной мерой действовал и относительно личнойсобственности граждан, объектами которой было преимущественно имуществолично-потребительского назначения. Вместе с тем стоимость этого имуществафактически ограничивалась существующей в социалистической экономике жесткойсистемой оплаты труда и потребления. Бесспорно, что и в условиях перехода крыночной экономике должны действовать определенные регуляторы источников благосостоянияграждан с целью недопущения резкой дифференциации населения, а затем и деленияего лишь на богатых и бедных. Такими регуляторами в современных условиях могутбыть, в частности, нормы финансово-налогового законодательства.

СоответственноЗакону Украины «О собственности» субъектами права частнойсобственности в Украине есть граждане Украины, граждане других республик (впервоначальной редакции), иностранные граждане и лица без гражданства. Гражданедругих советских республик, иностранные граждане и лица без гражданствапользуются правами и несут обязанности относительно надлежащего им натерритории Украины имущества наравне с гражданами Украины, если другое непредусмотрено законодательными актами Украины (ст. 11).

Такимобразом, новое законодательство о собственности признало субъектами правачастной собственности лишь физических лиц, которое отвечает общей концепцииЗакона Украины «О собственности». Относительно юридических лиц подействующему законодательству они являются субъектами права коллективнойсобственности. Вместе с тем по своему экономическому содержанию собственностьнегосударственных юридических лиц также может рассматриваться как частная,например, если они основаны на собственности физического лица или несколькихфизических лиц. Поэтому в перспективе законодатель может расширить кругсубъектов права частной собственности.

Важноезначение имеет установление в законодательстве о собственности принципаравенства всех субъектов права частной собственности. Это, однако, не исключаетустановления возможных ограничений в приобретении иностранными гражданами илилицами без гражданства некоторых видов имущества или его использования(например, относительно земельных участков).

Следующим признаком, которыйхарактеризует сущность права собственности в любом обществе, есть степеньсвободы собственника в осуществимые правомочностей относительно принадлежащегоему имущества. В социалистическом обществе, собственник осуществляетправомочности владения, пользования и распоряжения имуществом в границах, установленныхзаконом. При этом личная собственность подчиняется социалистическойсобственности с предоставлением соответствующих преимуществ последней,установлением многочисленных ограничений для первой. Конечно, подобноепредоставление «свободы» собственнику неприемлемое для общества срыночной экономикой и частной собственностью. Поэтому в Законе Украины «Особственности» было заложено принципиально новые, определяющие подходы,соответственно которых собственник на свое усмотрение владеет, пользуется ираспоряжается надлежащим ему имуществом и имеет право совершать относительносвоего имущества любые действия, которые не противоречат закону,использовать его для хозяйственной и другой, не запрещенной закономдеятельности. Такие права имеют все собственники, в том числе и граждане, чтодополнительно подтверждено в ст. 19 Закона Украины «О собственности»,в которой прямо обусловлено право граждан использовать надлежащее им имуществодля ведения хозяйственной и другой, не запрещенной законом деятельности. Новоезаконодательство о собственности установило юридическое равенствочастной собственности граждан с другими существующими в Украине формамисобственности. Приведенное свидетельствует, что оно предоставляет собственникумаксимально возможный и экономически целесообразный объем свободы относительнонадлежащего ему имущества в отличие от социалистического устройства, в которомвластвовал принцип ограничений и запретов.

В каждом государстве экономическиеотношения собственности вообще и собственности граждан в частности приобретаютсоответствующее правовое регулирование, которое осуществляется преимущественнонормами гражданского права. В таком случае следует говорить о правесобственности граждан. При этом в гражданско-правовой науке приняторазграничивать право собственности в объективном и субъективном значении.

Так, в объективном значении правочастной собственности граждан — это совокупность правовых норм, которыеустанавливают и охраняют принадлежность гражданам имущества потребительского ифинансово-производственного назначения и обеспечивают собственникам-гражданамосуществление права владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом насвое усмотрение, использовать его для любых целей, если другое не предусмотренозаконом.

Право частной собственности граждан всубъективном значении — это предусмотренное и гарантированное законом правособственника-гражданина осуществлять владение, пользование и распоряжениенадлежащим ему имуществом на свое усмотрение и с любой целью, если другое непредусмотрено законом.

В частной собственности граждан могутбыть любые объекты лично-потребительского и производственного назначения,результаты интеллектуальной работы, если другое не предусмотрено законом.Фактически в собственности граждан может быть то же имущество, которое и всобственности юридических лиц, за определенными исключениями. Однакоиспользование этого имущества в предпринимательской деятельности возможное ссоблюдением специальных правил о предпринимательстве. За действующимзаконодательством Украины, состав и количество имущества может ограничиваться вчастной собственности граждан лишь законом.

Как вытекает с содержания ст. 13Конституции Украины и ст. 9 Закона Украины «О собственности», немогут находиться в собственности отдельных г