Реферат: Инфляция и кризис в России

<img src="/cache/referats/17308/image002.jpg" v:shapes="_x0000_i1025">

МВД России

Академия экономической безопасности

Кафедра: Финансы, денежное обращение и кредит

Реферат

“Инфляция и кризис в России”

 

выполнил: слушатель 2 курса юридического факультета ТавтиловД.А.

проверил: преподаватель кафедры, старший лейтенант милиции Иванов А.А.

Москва — 2004

Содержание.

1.<span Times New Roman""> 

Причины инфляции в переходнойэкономике...............…………… с.3

2.<span Times New Roman""> 

Природа Российской инфляции впереходной экономике..........…………… с.6

3.<span Times New Roman""> 

Антикризиснаястратегия…………………………………………………….с.12

Причины инфляции в переходной экономике.

Действие рыночного механизма хозяйствования возможно лишьпри наличии свободных цен, выступающих индикатором соотношения спроса ипредложения, и, благодаря этому, — ориентиром для субъектов рыночной экономики:домашних хозяйств и фирм.  Свободаэкономического поведения субъекта, в том числе в области ценообразования,является основой действия законов рынка. Поэтому ключевым моментом экономических реформ по переходу к рыночнымотношениям является реформа государственного ценообразования, или либерализацияцен.

Чтобы лучше понять причины и специфику инфляции,необходимо рассмотреть особенности системы планового ценообразования.  Такая система, означающая централизованноеустановление государственных фиксированных цен на большинство видов продукции и услуг, являласьнеотъемлемой частью планового хозяйства.  Не без основания считалось, что основной функцией плановой цены являетсяее планово-учетная функция.  По мерепродвижения продукта от производителя к потребителю в цене производилсяпоследовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат и, соответственно,прибыли на эти затраты.  Государственныецены являлись плановыми нормативами затрат и дохода в народном хозяйстве.  Себестоимость продукции рассматривалась какбаза цены и занимала в структуре затрат 85%. Поскольку цены служили, прежде всего, средством покрытия и учета затрат,а спрос, как правило, не влиял на уровень цены, то такое ценообразование сталиназывать затратным.  Разумеется, цены,построенные по затратному принципу и неподвижные в течение нескольких лет, немогли служить индикатором соотношения спроса и предложения на продукт, не моглипоказывать производителю динамику потребительских предпочтений.  Отсюда следует, что переход к рыночномумеханизму хозяйства, где спрос определяет через уровень цены размерыпроизводства, объективно потребовал реформировать всю систему цен.

Чтобы лучше понять специфику российской инфляциинеобходимо кратко рассмотреть реформу цен в России.  Реформа цен являлась одной из задачправительственной программы 1991года, однако проводилась реформа не совсемпродуманно.  Первоначально ставкаделалась на постепенное изменение производства и цен под контролем государства.  Цены производителей были скорректированы вянваре, а розничные цены изменились только в апреле.  В среднем цены возросли на 60%.  Тем самым прибыли росли и не облагалисьналогом, а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и компенсаций.  Вслед за повышением цен был снижен налог наприбыль предприятий, что позволило им увеличить выплаты заработной платы.  В результате в 1991г. розничные цены вырослина 142%, а оптовые цены в промышленности на 236%.  При этом объем производства снизился на 11%,а в целом за период с 1989г. – на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного рынка и развитиетотального дефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями.  Одновременно возрастал бюджетный дефицит (31%ВВП), покрытый за счет эмиссии. Образовался огромный денежный навес, готовый захлестнуть нарождавшийсярынок.  Реализация данной политикиосложнялась значительными трудностями. Политический кризис 1991г. еще более осложнил ситуацию и привел к отказуот концепции постепенной реформы.  2января 1992г. было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительскихцен.  Исключение составили товары первойнеобходимости и особо важные материальные ресурсы.  Однако, и оставаясь под контролемгосударства, эти цены выросли в 3-5раз. Практически на все остальныепотребительские товары цены были отпущены в марте, а в мае резко (в 6 раз) былиподняты цены на нефть.  Снятие контроляза ценами сопровождалось либерализацией внешнеторговых операций и обменногокурса рубля.  Либерализация цен вызвалапочти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца 1992г. посравнению с декабрем 1991г., а оптовые цены уже за первые 2 месяца возрослипочти в три раза.  Первоначальный ростцен после их либерализации в России оказался выше, чем в другихвосточноевропейских странах, проводящих реформу (табл.1).

Табл.1

Страна, год

Рост цен, %

Россия(1992)

2501

Болгария(1991)

457

Чехословакия(1991)

54

Венгрия(1991)

33

Польша(1990)

249

Румыния(1991)

252

Природа Российской инфляции в переходной экономике.

Однако на пути успешного проведения реформы, на путиперехода к системе ценовых рыночных индикаторов в переходной экономике всталадлительная и сильная инфляция.  Процесслиберализации цен всегда протекает очень болезненно и для предприятий, и длянаселения, особенно, если либерализация проводится резко и быстро, как это былов России.  Резко дестабилизируетсяположение предприятий, нарушается система платежных отношений между ними,падает уровень реальных доходов населения, обостряются социальные противоречия вобществе.  Инфляция обесценивает результатытруда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует долгосрочныминвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит ккраху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что усиливает оттокфинансовых ресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет «бегство»капитала, приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валютыиностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета.

Развитие российской экономики сопровождается высокойоткрытой инфляцией.  Ежегодные темпыприроста цен четыре года подряд превышали 100%, что в традиционном пониманиисущественно выше уровня даже так называемой галопирующей инфляции.

После либерализации цен в России (а в 1995г. лишьнебольшой перечень цен на топливно-энергетические продукты, транспорт, связь икоммунальные услуги регулируется по-прежнему государством) стало ясно, что насмену государственной политике цен далеко не сразу приходит ценовая политикафирмы.  Для этого необходим конкурентныйи стабильный рынок, на создание которого направлены усилия современнойэкономической теории и экономической политики. Широкое распространение получили идеи о достаточности макроэкономическойстабилизации и спросовых ограничений для прекращения инфляции и созданияэффективного ценового механизма.  Сдругой стороны, появились попытки понять и объяснить особенности переходнойэкономики и специфику формирования рынков в постсоциалистических странах.  Для характеристики особенностей инфляционныхпроцессов стал широко применяться термин «инфляции издержек», связанный соструктурными особенностями постсоциалистической экономики.  Против этой точки зрения стали выступатьсторонники «макроэкономического» направления, пытаясь доказать, что феномена«инфляции издержек» вообще не существует. Вопрос о причинах и природе инфляции в переходной экономике сталпредметом острых экономических и политических дискуссий.

Инфляция, как таковая, – это, безусловно, денежныйфеномен, означающий снижение покупательной способности денег.  В условиях свободного рыночногоценообразования инфляция выражается, прежде всего, в росте цен, в связи с чемговорят об инфляционном росте цен.  Инфляцияможет возникать в результате повышения совокупного спроса, которое являетсяследствием увеличения государственных расходов, не покрываемых соответствующимувеличением доходов государственного бюджета. Совокупный спрос может повышаться и с увеличением скорости денежногообращения, не связанным с аналогичной динамикой производства (например, приинфляционных ожиданиях).  Во всехподобных случаях за счет роста цен восстанавливается нарушившееся рыночноеравновесие между количеством денег и товаров. Инфляция быстро распространяется на все отрасли экономики, начинаясь впотребительском секторе, где спрос предъявляется прежде всего.  Такой вид инфляции является традиционным ихарактеризует состояние денежной системы и динамику цен в переходнойэкономике.  Это и объясняет постановкупроблемы общей макроэкономической стабилизации.

Однако проблема инфляции в переходной экономике неисчерпывается лишь названными процессами, получившие название «инфляциейспроса».  В результате несовершенстварынка в одной или нескольких отраслях экономики становится возможным длительноезавышение цен на их продукцию.  Прииспользовании такой продукции для производства других товаров повышаютсяиздержки их производства, что делает невыгодным продолжение производства припрежнем уровне спроса и цен.  Врезультате производство по всей технологической цепочке, вплоть до конечнойпродукции сокращается.  Таким образом,перед государством встает задача расширить денежный спрос и дать тем самымнекоторый простор для повышения цен за счет расширения денежной массы(повышения доходов потребителей).  Это иесть механизм инфляции издержек.  Такаяинфляция связана как с организацией рынка, так и с существующей структуройнационального производства, определяющей структуру и уровни издержек.  Она распространяется в экономике болеемедленно, чем инфляция спроса, но и бороться с ней значительно труднее.

Проанализируем фактические данные о развитии инфляции вРоссии после либерализации цен.  Этотанализ позволит ответить на вопрос о существовании инфляции издержек всовременной российской переходной экономике. Изучение динамики российской инфляции за последние три года послелиберализации цен показывает наличие и постоянное воспроизведение значительных«ножниц» в изменениях цен на потребительские товары и на средствапроизводства.  Это видно из сопоставленияобщих индексов соответствующих видов цен.

Табл.2<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

Индекс

1992

1993

1994

потребительских цен

2680

1008

312

оптовых цен промышленности

6164

1124

335

Как следует из таблицы 2,годовые индексы оптовых цен промышленности постоянно опережают соответствующиеиндексы потребительских цен.  Скореевсего, из сферы производства исходят особые импульсы повышения цен.  Рассмотрим эту сферу более детально,воспользовавшись таблицей 3.  Видно, чтоцены на потребляемые в промышленности ресурсы растут быстрее, чем навыпускаемые ею товары.  За январь-февральпревышение первых над последними составило 7 процентных пунктов.  Следовательно, из глубин промышленности, снаиболее низких стадий переработки исходит особый инфляционный импульс.

Табл.3<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

Месяц

Индекс оптовых цен

Индекс цен ресурсов

Декабрь1994

1.13

1.15

Январь1995

1.22

1.26

Февраль1995

1.17

1.18

В отраслевом разрезеособенно выделяется в этом отношении топливно-энергетический комплекс.  Это и есть инфляция издержек в российскойэкономике.

Корни возникновения инфляции издержек в переходнойэкономике лежат в недалеком прошлом, а ее механизм постоянно подпитываетсясовременным типом экономического развития страны, ее экономическойполитикой.  Следует вспомнить системупланового ценообразования, а также закрытость, относительную изолированностьроссийской экономики от мирового рынка. В системе планового ценообразования была заложена концепция дешевыхресурсов, в связи с чем цены на топливно-сырьевые и энергетические ресурсы былисильно занижены относительно мирового уровня, причем мировая конкуренция этомуположению не угрожала.  Таковы былистартовые условия в этих отраслях, характеризующие высокую степеньнесовершенства рынка.  Естественно, чтоположение в этих отраслях по мере либерализации цен начинает меняться.  Отсутствие конкуренции на внутреннем рынке,несмотря на экономический кризис, способствует поднятию цен на топливные исырьевые ресурсы.  Неразвитость общейрыночной инфраструктуры, политическая децентрализация и развал хозяйственныхсвязей лишь укрепляют этот процесс.  Параллельноначинается постепенное вхождение российской экономики в мировое хозяйство и,прежде всего, за счет тех же топливно-энергетических и сырьевых отраслей.  Усиливается воздействие внешнего рынка навнутреннюю экономическую ситуацию, в том числе на инфляционные процессы.  За счет разницы между внутренними и мировымиценами экспортно-ориентированные топливно-энергетические и сырьевые отрасли получают новый потенциалповышения цен на внутреннем рынке. Поскольку продукция этих отраслей необходима народному хозяйству, аконкуренция почти отсутствует (пока отечественная продукция дешевле импортной),государство вынуждено подпитывать потребителя финансовыми ресурсами для оплатыэтой продукции.  Запускаемый при этом механизм– инфляция издержек.  Пока она продолжается,отсутствуют жесткие стимулы экономии издержек на всех стадиях промышленнойпереработки, и цены поднимаются по цепочке от первичной обработки сырья доконечного потребления.  Можно было бысдержать этот процесс путем регулирования внутренних цен и условий экспортапродукции ТЭК и сырьевых отраслей (путем жесткого лицензирования, квотированияи таможенных пошлин).  Экономическаяполитика России имеет другую направленность – скорейшей либерализации этих цени условий экспорта.  До тех пор, пока ценыпродукции базовых отраслей не выйдут на мировой уровень, группаэкспортно-ориентированных отраслей останется основным генератором инфляциииздержек в современной переходной экономике. Наличие в российской экономике первой половины 1995г. устойчивой инфляциииздержек, а также довольно сильных инфляционных ожиданий приводит к заключению,что еще рано говорить о радикальном снижении роста цен и инфляции вдолгосрочной перспективе.  Проводимаямакроэкономическая стабилизация будет способствовать этому процессу, однакорост инфляции будет постоянно подпитываться за счет рынка базовых отраслейпроизводства.

Антикризисная стратегия.

Преодоление инфляции является одной из главных задачантикризисной стратегии.  Уменьшениетемпов инфляции до относительно «безопасного» уровня (15-20% за год, или 1-2% вмесяц) без сокращения производства и падения жизненного уровня населениявозможно лишь при повышении эффективности производства и качествауправления.  Эти цели могут бытьдостигнуты поэтапно, в течение длительного периода времени.

В первые пять лет после кризиса угроза инфляции остаетсякритически острой.  От степени ееснижения зависят сроки и условия реализации намеченной стратегии.  Увеличение спроса, отмена или ослаблениедействия «номинальных якорей» (в частности, фиксированного валютного курса),усиление протекционизма, меры по финансовой поддержке предприятий неизбежнобудут способствовать повышению инфляции. На это также накладываются инфляционные ожидания.  Соединение этих факторов может привести кбыстрому раскручиванию инфляции до 15-20% в месяц.  Это означало бы полный провал всейантикризисной стратегии.  Поэтому целямиантиинфляционной политики должны стать:

Ø<span Times New Roman"">  

предсказуемость динамики инфляции: нельзя допустить ее ускорения дольше 2-5%в среднем за месяц;

Ø<span Times New Roman"">  

создание институциональных и финансовых предпосылок для сокращенияинфляционного потенциала.

Расширение конечного спросапотребует особого усиления антиинфляционных действий для того, чтобы удержатьсяна траектории плавного сокращения инфляции. В это время ключевой целью антиинфляционной политики становится снижениеинфляции до уровня, не препятствующего росту инвестиционной активности, т.е. до35-40% в год.  Для решения этих задачнеобходимо осуществить комплекс мер, направленных на сдерживание ирегулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий:

v<span Times New Roman"">  

Следует регулярно устанавливатьориентиры («коридор») инфляции и денежной массы с разбивкой по кварталам,разработать систему действий, направленных против отраслей и предприятий,нарушающих установленные ориентиры. Необходимо определить также критический уровень инфляции, превышениекоторого автоматически предполагает приостановку действий, стимулирующих спроси ужесточение антиинфляционной политики.

v<span Times New Roman"">  

Целесообразно ввести прямыеограничительные меры, направленные против роста цен в отраслях-монополистах.

v<span Times New Roman"">  

Важно ограничить дефицит бюджетауровнем 4-5%.  Наращиваниегосударственных инвестиций должно происходить параллельно с расширениемдоходной базы бюджета.

v<span Times New Roman"">  

Необходимо поддерживатьпроцентные ставки на уровне, незначительно превышающем темп инфляции, при этомстимулировать их дифференциацию с целью замедления оборота денежной массы.  Следует отладить механизмы проводкицентрализованных субсидий и кредитов и субсидий через уполномоченные банки дляпредотвращения перекачки средств в спекулятивные операции на денежных рынках.

v<span Times New Roman"">  

Ужесточение мер против ростапросроченной дебиторско-кредиторской задолженности (стимулирующего инфляционныепроцессы) помогает нормализовать кругооборот оборотного капитала впромышленности и развития вексельного обращения.

v<span Times New Roman"">  

Важно ограничение доли доходовпосредников в конечных ценах потребительских товаров.

v<span Times New Roman"">  

С тем, чтобы в последующемперейти к политике стабилизации реального валютного курса, в первое времяцелесообразно сохранить «валютный коридор».

v<span Times New Roman"">  

Для борьбы с сезонными всплескамиинфляции следует стимулировать фьючерсную торговлю сезонными товарами.

В заключительный период целью антиинфляционной политикидолжно стать сокращение инфляции  досоциально-безопасного уровня: 1-2% в месяц. Решение этой задачи требует радикального сокращения инфляционногопотенциала экономики, изменение ценовых пропорций, структурных сдвигов в пользуотраслей инвестиционного и потребительского комплексов.  Стабилизация динамики производства иинвестиций делает возможным усиление дефляционной монетарной политики,ориентированной на реальный сектор и повышение качества жизни населения.

Список используемой литературы.

1.<span Times New Roman"">           

Белоусовы. Инфляция: факторы,механизм, стратегия преодоления. «Экономист». 2000г. №4.

2.<span Times New Roman"">           

Илларионов А. Природа российскойинфляции. «Вопросы экономики». 1995г. №3.

3.<span Times New Roman"">           

Никитин С. Инфляция и возможностиее преодоления. «Экономист». 2000г. №8.

4.<span Times New Roman"">           

Теория переходной экономики подред. В.В. Герасименко. МГУ. 1997г.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-GB;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

Вопросы экономики. 1995г. №3. С.5.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-GB;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

Коммерсант. 1995г. 4 апреля. С. 59.
еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике