Реферат: Рынок труда и управление трудовыми ресурсами

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Реферат на тему

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">: “<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Рынок труда и управление трудовымиресурсами<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">”<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ПЛАН

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                                  Наименование раздела

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">стр.

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">1.<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Структра и сущность рынка труда

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">  2

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">2.<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Особенности современного рынка труда

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">  3

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">3.<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Организационно-Финансовые основы рынка труда

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">5

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">4.<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Взаимодействие государства, профсоюзов и предпринимателей с тру   довыми массами.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">7

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">5.<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Мероприятия, предпринимаемые на  рынке труда

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">10

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">6.<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Анализ некоторых показтелей рынка труда

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">12

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">7.<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Роль рынка труда

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">15

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">8.<span Times New Roman""> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Заключение

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 16

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

1. СТРУКТУРА И СУЩНОСТЬ РЫНКА ТРУДА.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Функционально — организационнаяструктура рынка труда включает в себя  вусловиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципыгосударственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовкикадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; системупереподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">На рынке труда встречаются продавец ипокупатель, как при любой сделке купли — продажи. Продавцы — это работники,предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели — этотрудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельнорешать, сколько и каких работников им требуется.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">На рынке труда действует закон спроса ипредложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса ипредложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих местсоставу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">На рынке труда происходит жестокий,беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособныхрынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный  труд, способствует созданию  жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученнымконкретным результатом.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Существовавшая ранее в нашей странеадминистративно — командная система управления, при которой государство каксобственник основных средств производства централизованно планировалонеобходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределялотрудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Международный опыт свидетельствует, чторынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частнойсобственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарноеобщество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка,ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым отгосударства субъектом. Такому государству не столь важно, используется лилюдской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет.Для него значимо другое — иметь человека в полном и безоговорочном подчинениидля любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключаетэкономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя ималоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободныйрынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезнойпомехой, хотя его антипод — распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитнуюпо своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынкомтруда.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Национальный рынок труда охватывает всеобщественное производство — через него каждая отрасль получает необходимые ейкадры не только заданного профессионально — квалификационного состава, но иопределенных культурных и этико — трудовых достоинств, адекватных требованиямэкономики.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">На рынке труда реализуется возможность:

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- свободного выбора профессии, отраслии места деятельности, поощеряемого приоритетными предложениями (уровень оплатытруда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- найма и увольнения при соблюдениинорм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантийзанятости, условий труда, его оплаты;

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- независимой и вместе с темэкономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями ипрофессионально — квалификационными группами, которой обычно сопутствуетулучшение ус­ловий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых,повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительскихтоваров  культурных и духовных ценностей;

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- свободного движения заработной платыи других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования,соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты,обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов черезналоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В конкурентно — рыночных отношенияхотражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющиеего движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, тривзаимосвязанных эволюционных потока — развитие экономики (материально -  технических элементов и структур), развитиечеловека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественныхотношений (государственных и классовых структур, отношений собственности,производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главноесодержание.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Рабочая сила представляет собой товарособого рода, производственные созидательные качества которого целикомопределяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортныхтоваров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических иорганизационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок трудаобразованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационнойи территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельностинародного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем болеесложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочейсиле высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпохуНТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятсясоздать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможностии социальную защищенность на рынке труда.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Рабочая сила — товар особого рода еще ипотому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболеезаинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей,реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие,способности личности.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Преобладающая общность интересов“товара” рабочей силы и ее потребителей — экономики и государства — являетсяважнейшей социально — экономической чертой рыночной экономики, создающейпрочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества.Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством иподдерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый помере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним изключевых, жизненно важных звеньев социально — экономической системы любой страны.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Конечной целью рынка труда является,во-первых, удовлетворение профессионально — трудовых и жизненных интересовэкономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечениенародного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимальнополной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичнойрабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2.ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТРУДА.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Одной из принципиальных особенностейсовременного западного рынка труда является значительная распространенностьпредпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США,Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италииявляется предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия,а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Труд в условиях частной собственности,когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а  полным или частичным личным достоянием,формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынкетруда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностьюпредпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувствоответственности за принадлежащую ему частицу национального богатства, развиваетв нем социальный инстинкт сбережения материальных и духовных ценностей, желаниеих развивать и укреплять. Около 80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцамиили совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий,обладателями акций фирм и корпораций.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Общий уровень квалификации трудовыхресурсов сегодня таков, что предпринимательством успешно занимаютсяпредставители практически всех профессий, причем рабочие в данном отношениидержат пальму первенства. В 1990 году в США 23 % предпринимателей имели рабочиепрофессии, 18 % — обладали опытом управленческой работы, 18 % — были связаны сторговлей, 15 % — с услугами, 16% — имели высшее или научное образованиеразличного профиля, 10 %  — были фермерами.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Реальные основания для участия в развитиипроизводства,  независимо от профессиональногостатуса, имеют прежде всего получившие современное среднее специальное, высшееи научное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередьнаправлено на выявление и развитие творческих способностей учащихся. Указанноеобразование, не считая подавляющего большинства специалистов с высшим и среднимспециальным образованием и административно — управленческого персонала, в США в1987г. имели 50% торговых служащих- мужчин (30% -женщин), 40% административно — вспомогательного персонала (конторских служащих), 33% — работников услуг (несчитая специалистов), 24% — рабочих высокой квалификации, 17% — рабочих среднейквалификации.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Черезвычайно благоприятно на рынкетруда сказывается развитие другого важного процесса — увеличение предприятий сколлективной формой собственности. В США, к примеру, в конце 80-х годов натаких предприятиях, в материальном производстве и услугах было занято 8-10%трудящихся. Практика показывает, что предприятия с коллективной формойсобственности имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукции ипроизводительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением участвуютв  совершенствовании производства и,вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы вобласти зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобныепроизводственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе иустойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и гуманнеерешаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня,сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаютсядополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Для современного интеллектуальногорынка труда не характерно авантюрно — эксплуатационное минутно — потребительское отношение к человеку, его возможностям, как совершенно неоправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократнопроверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовымипроцветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, емумногое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневуюсистему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие нетолько экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частныеинституты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащуюфирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальныеорганизации, институт семьи.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3. ОРГАНИЗАЦИОННО — ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Рынок труда является органическойчастью экономики и как 6ы вмонтирован в нее. Он функционирует силами управленийи отделов кадров, учебных и исследовательских центров, а также социальных службкорпораций аналогичных подразделений государственных учреждений, некоммерческихорганизаций и т. д. Его важными звеньями являются региональные и местные службыминистерств труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство иматериальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальнойопеке — безработных, инвалидов, иммигрантов, неустроенной молодежи.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Государственная политика рынка труда взападных странах исходит из того, что активная жизненная позиция, стремление кразвитию и самоутверждению, присущая корпорации, предприятию и любомутрудящемуся, возникает не под влиянием директивных указаний со стороны и не поддавлением каких-то внешних сил. Напротив, подобные устремления зарождаются нетолько как следствие внутренних побуждений и реализуются путем самостоятельныхрешений и действий. Для этого необходима конкурентная среда и наличие для всехпримерно равных возможностей достижения наилучших результатов. Задачагосударства состоит в обеспечении наиболее благоприятных экономических, в т. ч.налоговых, социальных и культурных возможностей развития страны. Эффективностьподобной концепции подтверждает опыт развития западного общества 70-80-х годов.Государство ни при каких обстоятельствах не выступает давящей директивнойсилой, наделившей само себя монопольными правами регулировщика рынка труда.Опыт развития западной цивилизации показывает, что подобная ситуация неминуемоприводит к исчезновению эволюционных потенций в обществе и его деградации.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В настоящее время расширенномувоспроизводству и развитию высококачественных трудовых ресурсов в той или инойстепени служат так или иначе практически все, включая оборону, материальные идуховные активы страны .

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">О жизненной важности рынка труда длясовременного общества свидетельствуют масштабы текущих государственных затратна его развитие. Только на реализацию социальных программ в рамках рынка трудаво многих западных странах ежегодно выделяются средства в объеме 2-3% валовогонационального продукта.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Рынок труда финансируется государствомчерез министерство труда по трем самостоятельным направлениям — трудоустройствоищущих работу, обучение пользующимся спросом специальностям необходимойквалификации; профессиональная реабилитация и обеспечение работой лиц, ­требующихособого социального внимания (люди с ограниченной трудоспособностью, инвалиды,иммигранты, молодежь без полного школьного образования и специальности и т.д.).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Финансирование программ политики рынка труда в1997 г.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">(в% к валовому национальному продукту)

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"><img src="/cache/referats/6066/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1025">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В США только официально свыше 50%федерального бюджета и около 63% бюджета штатов и округов расходуютсянепосредственно в интересах населения, покрывая расходы, связанные с развитиемобразования и здравоохранения, улучшения жилищно-бытовых условий, защитойпотребительских прав, финансированием программ рынка труда, пенсионным вспомоществованиеми т. д.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Расходы на развитие трудовых ресурсов,поступающие из государственного бюджета, непосредственно от фирм, корпораций иотдельных предпринимателей, не облагаются налогами, не имеют особыхэкономических, производственных оценок и не ставят трудящихся в связи с этим вюридическую или фактическую зависимость от предпринимателей, государства, обществав целом. Ни государство, ни частный капитал не предъявляют в какой бы то нибыло форме трудящимся счета за вложенные ими в трудовые ресурсы средства, нетребуют их компенсации­. Осуществляется, таким образом своего родабезвозмездное субсидирование, и что еще важнее, фактическое развитие иподготовка к использованию рабочей силы как элемента национальных производительныхсил будущими покупателями ее рабочего времени. Ни капитал, ни государство приэтом не являются ни изначальными владельцами трудовых ресурсов, ни полными иличастичными собственниками созданного ими по существу товарного потенциала рынкатруда. Не ставится никаких политических условий, закрепляющих подготовленнуюрабочую силу за национальным рынком труда. Она имеет практически неограниченныевозможности международного трудоустройства в интересах наилучшей для себяреализации профессиональных знаний, ибо национальный рынок труда являетсянеотделимой частью мирового рынка и подчиняется общим законам международногоразделения труда.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">На практике трудящиеся индустриальноразвитых стран не так уж часто работают за рубежом. Но официальное наличиетакой возможности оказывает громадное психологическое воздействие наобщественное сознание. Ощущение гражданской и профессиональной свободы активизируетобщий трудовой потенциал нации и заставляет работодателей и правительство внимательнее,заботливее относиться к отечественным трудовым ресурсам.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Трудящийся, лишенный собственности насвою рабочую силу и возможности распоряжаться своим профессиональнымпотенциалом, во многом теряет интерес к труду, сохранению и развитию качествтруженика, созидателя и перестает стремиться к их лучшему использованию. Ослабеваютнравственные, духовные связи со сферой труда и обществом, исчезает интерес к благополучиюи развитию предприятий, национальной экономики страны. А это как бумеранг  бьет в итоге по материальному благосостояниюнаселения и приостанавливает его духовный и культурный рост.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Масштабы и интенсивность расходов наразвитие и профессиональную подготовку трудовых ресурсов непрерывно нарастают иопределяются уровнем поставленных перед обществом текущих и долговременныхзадач в этом отношении. Важно, что застрельщиком подобных программ выступают,как правило, ведущие корпорации страны.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Прямое субсидирование воспитания икультурного развития трудящихся, наряду с вознаграждением за труд, имеет цельюформирование трудовых ресурсов творческого типа и осуществляется в общейсложности на протяжении по сути дела всей жизни человека в следующих направлениях:

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1. Дошкольное, школьное воспитание иобучение, среднее специальное, высшее и научное образование (примерно 80-90% засчет государства, частного капитала и общественных организаций).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2. Заработная плата (соответствующаяуровню образования и квалификации, полновременная минимальная выше прожиточногоминимума).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3. Субсидирование «пожизненно»подготовки и переподготовки (в среднем на 90% за счет государства и частного капитала).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">4. Пособия по безработице и различныевиды социального вспомоществования (минимум — обеспечение текущих жизненныхрасходов; максимальная длительность — бессрочное вспомоществование; на 75-80%за счет государства и частного капитала).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">5. Пенсионное обеспечение (приотсутствии трудового стажа — государственное всеобщее; при наличие его не менее15 лет -двойное или тройное выше официального прожиточного минимума; на 90-100%за счет государства и частного капитала).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">6. Финансирование на восстановление иукрепление здоровья и культурное развитие (на 70-80% за счет государства,частного капитала и общественных организаций).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Зарплата, как мы видим, составляетнебольшую «оперативную» часть всех сумм, которые идут на возмещение жизненныхрасходов и развитие трудовых ресурсов и всего населения. И все же именно онаявляется главным инструментом, регулирующим движение и развитие рынка труда впрофессиональном, отраслевом и региональном аспектах. Однако заработная плата вполной мере определяет трудовую мотивацию населения и формирует  основу его социальной защиты только в томслучае, когда она выплачивается в свободно конвертируемой валюте н благодаряэтому обеспечивает во всех регионах страны и других странах примерно равный, вышепрожиточного минимума, уровень жизни, который дает безусловную возможностьобщекультурного развития населения.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕГОСУДАРСТВА, ПРОФСОЮЗОВ  ИПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">С ТРУДОВЫМИМАССАМИ.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Как свидетельствует опыт практическивсех капиталистических стран, высшим и наиболее эффективным организационнымпринципом рынка труда оказывается сотрудничество между предпринимателями,профсоюзами и государством. Положения и условия договорных отношенийзакрепляются в трудовых и общих законодательных решениях, изменяемых исовершенствуемых по мере развития экономики и демократизации общества. Подобноесотрудничество является результатом сложившегося общественного сознаниякомпромиссного типа, принимающего как наиболее целесообразную формулу поискарешения переговоры, нахождение взаимоприемлемых условий, учет интересов всехбез исключения общественно-политических и экономических сил страны.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Одним из крупнейших проявленийконсенсуса в отношениях между трудом и капиталом в современную эпоху явиласьорганизация так называемого пожизненного найма работников в Японии, инициаторомкоторого были крупнейшие корпорации, осуществляющие интенсивное научно-техническоеразвитие экономики. Целью подобной политики, которая особенно активно проводиласьв жизнь в 6О — 70 -х годах, являлось удержание во что бы то ни стало на производствевысококвалифицированной талантливой молодежи на протяжении всей ее профессиональнойжизни в условиях ее дефицита на рынке труда. Несмотря на то, что практикапожизненного найма никогда обычно не охватывает более половины персонала, неимеет законодательных основ и не получает, как правило, договорного оформления,она отличается исключительной прочностью принятых обеими сторонами обязательстви устойчивыми лояльными отношениями.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Гарантии пожизненной занятости и ростазаработной платы по мере возрастания стажа работы не следует рассматривать какподачку за какую-то особую преданность администрации. Подобная политикапроводится по отношению к персоналу, творческий энтузиазм и высококвалифицированныйтруд которого определяет, в сущности, процветание корпораций и определил в 6О — 70 -х, а затем и в 80-х годах исключительный по мощи научно-технический рывокэкономики в Японии. По мере наполнения рынка труда Японии в 80-х годахвысококвалифицированными кадрами и исчезновения их острого дефицита,целесообразность широкого применения практики пожизненного найма сталаснижаться, хотя в известных пределах ее ценность до сих пор сохраняется.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Трудовой договор, заключенный междуработодателем и  наемным работником, атакже существующее законодательство выражают и защищают интересы обеих сторон,определяя оптимальные производственные условия трудовой деятельности, время,функции и интенсивность работы. Обе стороны обычно бывают единодушны внеобходимости выполнения следующих основных условий кадровой политики:

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- соответствие численности персонала иотдельных его категорий технико-экономическим нормам и организационнымструктурам предприятий и учреждений;

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- привлечение кадров только в случае ихквалификационного и общеобразовательного соответствия технологии материальногопроизводства и услуг;

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- максимально плотная, в пределахоптимального режима, загрузка всех работников предприятий и учреждений втечение рабочего дня и недели с возможной универсализацией­ с этой целью трудалиц среднетехнического и более низкого уровня подготовки;

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- соблюдение техники безопасности,экологической защиты и оптимальных эргономических требований, обеспечивающихвысокоэффективный труд и сбережение трудовых ресурсов;

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- осуществление переподготовки ипереквалификации кадров согласно требованиям непрерывно развивающегосяпроизводства.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">С помощью коллективных договоровпрофсоюзы проводят свою политику в отношении финансирования страховых фондов,размеров и длительности выплаты пособий по безработице и т. д., но редковыдвигают требования, которые могут подорвать положение предприятия, корпорации,отрасли, а  следовательно в конечномитоге, и трудящихся. Заключаемые между предприятиями и профсоюзами на одном изтрех уровней  — национальном, отраслевомили фирменном — сроком на 1-2 года коллективные договора являются весьмаэффективной формой производственно — трудовых отношений, обеспечивающих участиетрудящихся в развитии экономики и предотвращающих, как правило, возникновениетрудовых конфликтов и стачечной борьбы.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Коллективные договора сегодня являются,как правило, результатом не столько противоборства интересов, сколько ихвыявления и сглаживания различий между ними в контексте общейзаинтересованности в процветании фирмы, корпораций, экономики в целом. Запоследнее десятилетие количество забастовок и локаутов почти во всех западныхстранах значительно сократилось. В США с 1980 по 1989 г. их ежегодное числоуменьшилось со 187 до 51, а численность бастовавших упала со 795 тыс. до 452тыс., соответственно в  Японии с 1 139 до498 и с 563 тыс. до 75 тыс., а в одной из самых «забастовочных» стран — Италии- соответственно с 2238 до 1297 и с 13825 тыс. до 4452  тыс. человек.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">И предприниматели, и профсоюзы в своихтребованиях исходят из научного  анализаситуации, осуществляемого собственными, независимыми исследовательскимицентрами и организациями.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Самостоятельная и активная позициятрудящихся на рынке труда, достаточно ясное понимание национальных­ проблем позволяютим выдвигать  и поддерживатьконструктивные экономические и социальные программы  развития. Преобладают высокое самосознание ичувство национальной ответственности, заинтересованность не только всобственном благополучии, но и — вследствие понимания значимости стратегическихпредпосылок для него — стремление к благополучию и развитию предприятия, фирмы,региона, страны в целом.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Следует заметить, что рынок труда в западныхстранах развивается в ( атмосфере экономического и политического демократизма,допускающего  конфронтацию и весьмакритическое отношение друг к другу определяющих структуру общества различных социальных сил. И это не приводит, как  свидетельствует современная история, квзаимоистребляющей борьбе и  разрушениюпрогрессивных (частное предпринимательство, конкуренция)  производственных отношений. Напротив,неизбежным становится согласие, стремление к открытому сопоставлению и сближениюинтересов и формирование тем самым весьма благоприятных общих эволюционныхусловий для страны.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Весьма эффективны, как показывает опытАвстрии, Швеции, Норвегии, Дании и других стран, коллективные договора,заключаемые на высшем национальном уровне между ассоциацией пре­дпринимателей ируководством профсоюзов. Они действительны во всех отраслях и обязательны — приусловии их принятия — для работников каждого учреждения и предприятия в течениевсего срока действия. Именно на национальном уровне наилучшим образом видны ипонятны и потому могут быть всеми сторонами учтены и согласованы многосторонниеобщенациональные интересы- внешней и внутренней экономической политики,комплексного развития отраслей, в т. ч. и отдельных предприятий, общиестратегические контуры научно-технической политики и первоочередность подобныхпрограмм для каждого сектора хозяйства.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вместе с тем, в последнее время в США,Великобритании, Франции и других странах получила широкое распространениепрактика заключения коллективных договоров на уровне корпораций и отдельныхпредприятий, поскольку в таком случае хорошо учитывается технологическаяспецифика производства и конкретные индивидуальные интересы сотрудников.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Наряду со всем комплексом условий трудаи мер со

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике