Реферат: Инфляция. Антиинфляционная политика

Северо — западная академия  государственной  службы<span Arial Unicode MS"">Филиал Северо — западной академии государственнойслужбы<span Arial Unicode MS"">В  г.Мурманске<span Arial Unicode MS"">Курс :  Экономическая теорияР Е Ф Е Р А Т

На  тему : Инфляция. Антиинфляционная политика.<span Arial Unicode MS"">

                                    Выполнил студент3-го курса специальности «ГиМУ»

                                           На базе среднегопрофессионального образования

                                     Конев  Михаил Валентинович

______________________   «      «  __________ 1999г.

                                   Преподаватель  к.э.н., доцентСамсонова Т.И.

                                     _____________________   «        « __________1999 г.

г  Мурманск  ,  1999г.

Содержание реферата:

 TOC h z «Heading 4;1» Содержаниереферата:PAGEREF _Toc464502910 h 2

Вступление.PAGEREF _Toc464502911 h 3

Инфляция:ее определение, измерение, формы, причины и механизм.PAGEREF _Toc464502912 h 3

Определениеинфляции.PAGEREF _Toc464502913 h 3

Методыизмерения инфляции.PAGEREF _Toc464502914 h 4

Видыинфляции.PAGEREF _Toc464502915 h 4

Причинывозникновения инфляции.PAGEREF_Toc464502916 h 5

Взаимосвязьинфляции и безработицы: общая постановка проблемы.PAGEREF _Toc464502917 h 7

Адаптационнаяполитика.PAGEREF _Toc464502918 h 8

Антиинфляционнаяполитика.PAGEREF _Toc464502919 h 8

Экономическаяполитика стимулирования совокупного предложения.PAGEREF _Toc464502920 h 10

Особенностистабилизационной политики.PAGEREF _Toc464502921 h 11

“Компромиссная”теория борьбы с инфляцией.PAGEREF _Toc464502922 h 12

Проблемаинфляции в России.PAGEREF _Toc464502923 h 13

Возможныеантиинфляционные мероприятия в существующей на сегодняшний день экономическойситуации в России.PAGEREF _Toc464502924 h 19

Используемая  литература:PAGEREF _Toc464502925 h 21

                                                                                           

 

Вступление.

Н

аписать реферат на тему инфляциименя побудила актуальность этой проблемы на современном этапе в России и вовсем мире (последние финансовые кризисы – азиатский, российский, бразильский),а также неоднозначное отношение к этой теме руководящих организаций нашейстраны (правительства, центрального банка). В то время как, по мнениюправительства и руководства ЦБ, инфляция является врагом № 1 для экономикиРоссии, существуют мнения о ее полезности и необходимости. Так, по мнениюдоктора экономических наук О.Л.Роговой (Институт экономики РАН), антиинфляционнаяполитика – тоже миф, т.к. нет экономики без инфляции. Инфляция – это среда, вкоторой развивается экономика; это механизм перераспределения, связанный сденежным обращением. Нельзя сводить инфляцию к эмиссии денег, к росту цен.Теряется главное: понимание связи эмиссии с кредитом, а без кредита экономикамертва. Если эмиссия равна нулю, то это означает подавление кредита, денежныхпотоков и финансового потенциала экономики.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

Инфляция: ее определение, измерение, формы, причиныи механизм.Определение инфляции.

И

нфляция – этоналогообложение, осуществляемое независимо от воли законодательной власти инарода. Этот налог извлекается посредством кредитования денежными властямигосударства, при котором происходит перераспределение экономических ресурсов впользу двух секторов: государства и банковского сектора.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

Под инфляцией понимается дисбаланс спроса и предложения, другихпропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[3]Инфляция – устойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровняцен. <span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

Но это не означает, что в период инфляции растут все цены.Цены на одни товары могут расти; на другие оставаться стабильными; цены на однитовары и услуги могут расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорцийлежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.

Существует так же противоположное инфляции понятие –дефляция. Дефляция – устойчивая тенденция к снижению среднего (общего)уровня цен.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

Уровень инфляции неодинаков в различные временные периоды.И, соответственно, существует термин, обозначающий снижение ее (инфляции)уровня  (темпа роста цен) – дезинфляция.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">
Методы измерения инфляции.

1.<span Times New Roman"">     

Индекс цен.

Д

ля вычисления индекса цен берутсоотношения между совокупной ценой товаров и услуг определенного набора (“рыночной корзины “) для временного периода и совокупной ценой идентичной илисходной группы товаров и услуг в базовом периоде. Выражается индекс цен обычнов процентах:

<img src="/cache/referats/5958/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1025">

 индекс цен            цена “ рыночной корзины  “ в данном периодев данном      =      _________________________________________      х 100.периоде, %               ценааналогичной “ рыночной корзины  “  в         

                                                       базовом периоде

На практике чаще используются индекс валового национальногопродукта, индекс потребительских цен и индекс оптовых цен. С помощью индексапотребительских цен измеряются цены фиксированной “ рыночной корзины “потребительских товаров. Для измерения общего уровня цен более приспособлениндекс цен валового национального продукта (его называют также дефляторомвалового национального продукта).

По сравнению с индексом потребительских цен индекс валовогонационального продукта шире и представительнее, поскольку он включает не толькоцены потребительских товаров и услуг, но и цены на сырье, материалы,оборудование и т.д.

Изменение оптовых цен отражает динамику цен на сырье,полуфабрикаты, материалы, конечные виды продукции на оптовом рынке.

2.<span Times New Roman"">     

Уровень инфляции (темп роста цен) – относительноеизменение среднего (общего) уровня цен. В макроэкономических моделях уровеньинфляции может быть представлен как

                                         <span Times New Roman";mso-hansi-font-family: «Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:Symbol">p

<span Times New Roman";mso-hansi-font-family: «Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:Symbol">=<img src="/cache/referats/5958/image004.gif" v:shapes="_x0000_i1026"> ,

где Р – среднийуровень цен в текущем году; <img src="/cache/referats/5958/image006.gif" v:shapes="_x0000_i1027">  — средний уровень ценв прошлом году.

Средний уровеньцен измеряется индексами цен.

Виды инфляции.

Т

емп роста цен (индекса цен)является первым из трех критериев при определении вида инфляции. Другойкритерий – степень расхождения роста цен по различным группам(т.е. соотносительность роста цен по различным товарным группам). Третийкритерий – ожидаемость и предсказуемость инфляции.

Рассмотрим виды инфляции с позиции темпа роста цен(первый критерий), т.е. преимущественно количественно. В этом плане выделяюттри вида инфляции: умеренная (цены растут менее 10% в год, стоимость денегсохраняется, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах);галопирующая инфляция (рост цен измеряется сотнями процентов в год, контракты “привязываются “ к росту цен, деньги ускоренно материализуются) и гиперинфляция(цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и заработной платыстановится катастрофическим).

По степени сбалансированности роста цен выделяютсядва вида инфляции: сбалансированная инфляция и несбалансированная инфляция.

При сбалансированной инфляции цены различных товаровотносительно друг друга остаются неизменными, а при несбалансированной – ценыразличных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем вразличных пропорциях.

С точки зрения третьего критерия (ожидаемость илипредсказуемость инфляции) выделяют: ожидаемую и неожидаемую инфляцию.Под ожидаемой инфляцией понимается инфляция, котораяпредсказывается и прогнозируется заранее, неожидаемая – наоборот. Воздействиеинфляции на уровень реальных доходов противоречиво. Инфляция по-разному влияетна перераспределение доходов в зависимости от того, является ли она ожидаемойили непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принятьмеры, чтобы предотвратить или уменьшить негативные последствия инфляции,которые, в противном случае, отразятся на величине его реального дохода.Корректировка номинальных доходов может быть осуществлена с учетом уравненияФишера: <img src="/cache/referats/5958/image008.gif" v:shapes="_x0000_i1028"><img src="/cache/referats/5958/image010.gif" v:shapes="_x0000_i1029"> и   <img src="/cache/referats/5958/image012.gif" v:shapes="_x0000_i1030">

Номинальная и реальная ставки процента (соответственно),а  <img src="/cache/referats/5958/image014.gif" v:shapes="_x0000_i1031"><img src="/cache/referats/5958/image016.gif" v:shapes="_x0000_i1032">

Непредвиденная инфляция приводит к снижению всех видовфиксированных доходов и “ субсидирует “ тех экономических агентов, чьиноминальные доходы возрастают быстрее, чем средний уровень цен. В условияхнеожиданной инфляции получатели ссуд выигрывают за счет кредиторов, т.к. долгивозвращаются обесценившимися деньгами. Правительства, накопившие значительныйгосударственный долг, нередко проводят политику краткосрочного стимулированияинфляции, которая способствует относительному обесцениванию задолженности.

Если экономические агенты имеют диверсифицированныеисточники доходов, то они могут одновременно “выиграть” и “проиграть” вусловиях роста уровня инфляции. В России и других переходных экономикахпоследствия инфляции оказываются тяжелыми для значительного числа семей потому,что в дореформенных экономиках основным видом семейного дохода была фиксированная заработная плата. По меререформирования систем оплаты труда и расширения числа источников доходовнегативные последствия инфляции могут быть постепенно элиминированы.

Повышение цен и появление излишнего количества денег – этолишь внешние проявления инфляции; ее глубиной причиной является нарушениепропорций национального хозяйства.

Причины возникновения инфляции.

В

 мировой экономической литературе выделяют триосновные силы, приводящие к дисбалансу национального хозяйства и инфляции:

Государственная монополия на эмиссию бумажных денег, навнешнюю торговлю, на непроизводственные, прежде всего военные, и прочиерасходы, связанные с функциями современного государства;

Профсоюзная монополия, задающая размер и продолжительностьтого или иного уровня заработной платы.

Монополия крупнейших фирм на определение издержек и цен.

Все эти причины взаимосвязаны и каждая по-своему может вестик росту или падению спроса и предложения, нарушая их баланс. Значениеисточников инфляции важно для выработки конкретных мер борьбы с инфляцией.

Различают два типа инфляции: во-первых, инфляция спроса,при которой равновесие спроса и предложения нарушается со стороны спроса, и,во-вторых, инфляция предложения, при которой дисбаланс спроса ипредложения происходит из-за роста издержек производства.

Инфляция спроса.

Она имеет место в том случае, когда денежные расходынаселения и предприятий растут быстрее, чем реальный объем товаров и услуг.Обычно этот тип инфляции имеет место при полной занятости. Причем спрос можетбыть увеличен как от лица государства (рост военных и социальных заказов), таки от лица предпринимателя (например, повышение спроса на товары).

Инфляция предложения (издержек).

Возникает как следствие повышения средних издержек наединицу продукции и снижения совокупного предложения. Этот тип инфляцииприводит к стагфляции, т.е. к одновременному росту инфляции и безработицы нафоне спада производства (стагнация в сочетании с инфляцией). Повышение среднихиздержек относительно сокращает прибыли фирм, что приводит к снижению выпускафирм и спаду совокупного предложения в целом. При прежнем уровне совокупногоспроса снижение совокупного предложения приводит к росту уровня цен иувеличению темпа инфляции. В последнее время тип инфляции, при котором ценырастут при снижении совокупного спроса, часто встречается в мировой практике.

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняетрост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицупродукции. Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыли и объемпродукции, которые предприятия готовы предложить при существующем уровне цен. Врезультате уменьшается предложение товаров и услуг, и увеличиваются цены. Следовательно,по этой схеме не спрос, а издержки взвинчивают цены.

Причины повышения среднихиздержек производства:

ü<span Times New Roman"">  

ü<span Times New Roman"">  

ü<span Times New Roman"">  

Инфляция издержек в известной мере самоограничена: спадпроизводства сдерживает дополнительный рост издержек производства, так как привозрастающем уровне безработицы номинальная заработная плата постепенно снижается.

Этот тип инфляции имеет место в России.

Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образуетинфляционную спираль, в которой возросшие инфляционные ожидания экономическихагентов выполняют роль передаточного механизма. Бюджетно-налоговая или кредитно-денежнаяэкспансия, направленная на краткосрочное стимулирование совокупного спроса,вызывает инфляцию спроса по мере приближения экономики к состоянию полнойзанятости ресурсов. В условиях инфляции спроса экономические агенты постепеннокорректируют свое поведение: ставки номинальной заработной платыповышаются  в новых трудовых соглашенияхв соответствии с возросшими инфляционными ожиданиями. Повышение ставокноминальной заработной платы вызывает рост средних издержек производства, чтоявляется основой для развертывания инфляции издержек. Если правительство иЦентральный банк не располагают инструментами управления инфляционнымиожиданиями, то на основе спирали  “заработная плата — цены “ возникает гиперинфляция. Она представляет собойнеуправляемую инфляцию с быстрым темпом роста цен, которая оказывает особенноразрушительное воздействие на занятость и выпуск, т.к. в этих условияхэкономически выгодно вкладывать средства в спекулятивные операции, а не винвестиции. Ситуация недоверия к непоследовательной политике правительства иЦентрального банка, характерная для многих переходных экономик, являетсяподходящей “средой” для развертывания неуправляемой инфляции.

Опыт преобразований в России показывает, чтомакроэкономическая политика в реформенной России, несмотря нанепоследовательность, была сориентирована на финансовый вариантмакростабилизации, т.е. ставила своей целью снижение инфляции и достижениефинансовой стабилизации преимущественно монетарными методами.

Между тем имеется немало оснований для вывода о существенномзначении наряду с факторами на сторона денежной массы и скорости обращенияденег значительной роли инфляции издержек в российской экономике. К ее причинамможно отнести следующие:

ü<span Times New Roman""> 

ü<span Times New Roman""> 

ü<span Times New Roman""> 

ü<span Times New Roman""> 

ü<span Times New Roman""> 

ü<span Times New Roman""> 

ü<span Times New Roman""> 

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[7]Взаимосвязь инфляции и безработицы: общаяпостановка проблемы.

В

 условиях приближения к экономическомупотенциалу возникает известная альтернатива между ростом занятости, с однойстороны, и ростом уровня инфляции, с другой. Увеличение занятости и снижениебезработицы сопровождается ростом инфляции спроса, т.к. в экономике постоянноуменьшается объем неиспользованных ресурсов, и расширять производствоприходится за счет “ переманивания “ ресурсов от одной фирмы к другой, из однойотрасли в другую, путем повышения ставок заработной платы и цен наинвестиционные товары. Снижение уровня инфляции спроса может быть достигнутотолько путем ограничения занятости и увеличения безработицы. Это означает, чтов краткосрочном периоде между уровнями инфляции и безработицы обнаруживаетсяобратная зависимость, определяемая как кривая Филипса (Phillipscurve). В любой моментвремени правительство, управляющее совокупными расходами, может выбрать накривой Филипса определенную комбинацию уровней инфляции и безработицы длякраткосрочного временного интервала. Этот выбор зависит от ожидаемого темпаинфляции: чем выше ожидаемая инфляция, тем выше располагается кривая Филипса.Выбор экономической политики в этом случае затрудняется, т.к. фактическийуровень инфляции будет выше для любого уровня безработицы.

<img src="/cache/referats/5958/image017.gif" align=«left» hspace=«12» v:shapes="_x0000_s1027">

<img src="/cache/referats/5958/image019.gif" v:shapes="_x0000_i1033">

где  <img src="/cache/referats/5958/image021.gif" v:shapes="_x0000_i1034">  <img src="/cache/referats/5958/image023.gif" v:shapes="_x0000_i1035"><img src="/cache/referats/5958/image025.gif" v:shapes="_x0000_i1036"><img src="/cache/referats/5958/image027.gif" v:shapes="_x0000_i1037">

Поскольку   <img src="/cache/referats/5958/image029.gif" v:shapes="_x0000_i1038"> определяется  динамикой циклической безработицы всоответствии с законом Оукена (закон Оукена связывает колебания уровнябезработицы с колебаниями ВНП.- при каждом увеличении уровня безработицы наопределенный процент (по отношению к показателю прошлого года), темп ростареального ВНП снижается на коэффициент <img src="/cache/referats/5958/image031.gif" v:shapes="_x0000_i1039"><img src="/cache/referats/5958/image031.gif" v:shapes="_x0000_i1040"> устанавливаетсяэмпирическим путем.)<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[8]

, то уравнение краткосрочной кривой Филипса принимает вид:

<img src="/cache/referats/5958/image033.gif" v:shapes="_x0000_i1041"> , где <img src="/cache/referats/5958/image021.gif" v:shapes="_x0000_i1042"> и  <img src="/cache/referats/5958/image014.gif" v:shapes="_x0000_i1043"><img src="/cache/referats/5958/image036.gif" v:shapes="_x0000_i1044"> и <img src="/cache/referats/5958/image038.gif" v:shapes="_x0000_i1045"><img src="/cache/referats/5958/image027.gif" v:shapes="_x0000_i1046">  — внешний ценовой шок;<img src="/cache/referats/5958/image040.gif" v:shapes="_x0000_i1047"><span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[9]

Адаптационная политика.

Д

омохозяйства пытаются адаптироватьсяк  инфляции через поиск дополнительныхисточников дохода. Работники пытаются защитить себя от инфляции через введениев контракт инфляционной корректировки заработной платы. Другими способамиадаптации являются перестройка семейного бюджета в сторону наиболеенеэластичных товаров и услуг, быстрая материализация денег втоварно-материальные ценности и т.п.

Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условияхинфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализациюкраткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращение инвестиций.Недостаток собственных оборотных средств толкает фирмы на поиск новых внешнихисточников финансирования через выпуск акций и облигаций, лизинг и факторинг.Это приводит к росту доли заемных средств относительно собственных и повышениюфинансового риска предприятий, риска неплатежеспособности (банкротства). Вобласти управления запасами многие фирмы переходят на формирование спекулятивногозапаса. Они стараются иметь превышение кредиторской задолженности наддебиторской, и лишь незначительное количество денег хранить в банке.

В условиях инфляции фирмы вынуждены изменять политикуиспользования прибыли. С одной стороны, для стимулирования экономическогоинтереса к деятельности фирмы менеджеры вынуждены увеличивать средства,направляемые на материальное поощрение. С другой – ввиду того, что в условияхинфляции поток доходов уменьшается, а поток расходов растет, собственникифирмы, если они не хотят допустить сворачивания своего капитала, вынуждены всебольшую часть прибыли (прибыли за вычетом налогов) направлять на развитиепроизводства.

История знает много вариантов адаптационной политикиправительства. В 60-70-х гг. Нашего века в Англии и в др. Странах внедряласьполитика “ стоп-вперед “, т.е. крайне осторожное движение вперед. Но этаполитика оказалась неэффективной в плане снижения инфляции, т.к. сдерживаниецен оплачивалось снижением производительности труда и жизненного уровня населения.

В основе новой политики лежит контроль за соотношением цен изаработной платы. Эта политика дает положительный эффект в краткосрочном плане(например, в Финляндии в 1967-1971 гг., в США в 1951-1952 гг.), но вдолгосрочном периоде эта политика не прижилась, не стала популярной.

Антиинфляционная политика.

Д

ругим вариантом государственнойполитики в условиях инфляции является минимизация государственноговмешательства в игру рыночных сил при использовании антимонопольных мер.

Нельзя обойти стороной и сомнения в опасности монопольнойвласти, которые неоднократно высказывались разными экономистами (например,австрийским экономистом Й.Шумпетером): 1) относительно малая величина потерь,обнаруженная при эмпирических исследованиях, 2) научно-технический прогрессможет быть более быстрым в условиях монополии.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[10]

Существует ряд отраслей, в которых монополия необходима, иперед государством стоит задача регулирования цен и объемов производства винтересах общества.

Здесь могут быть реализованы следующие подходы. Методпредельных издержек заключается в том, чтогосударство требует (и контролирует), чтобы устанавливаемая монополистом ценаравнялась его предельным издержкам. Метод средних издержексостоит том, что вся прибыль монополиста, за исключением нормальной, изымается(то есть цена в любом случае равна средним издержкам). Используется также методустановления потолка цен. Однако применение этих методов имеетсвои сложности. Метод предельных издержек часто ведет к убыткам и необходимостисубсидировать монополию за счет государственных средств. Лишенный этогонедостатка метод средних издержек может дать результат, когда предельныеиздержки будут ниже, чем предельная полезность продукта, и, с другой стороны несоздает заинтересованности в минимизации издержек: монополист знает заранее,что его расходы будут компенсированы. Установление потолка цен обычно приводитк дефициту продукции.

Антитрестовская политика представляет собой сериюзаконов, цель которых – предотвратить использование фирмами рыночной властипутем сокращения производства и повышения цен или осуществления инойантиконкурентной практики. Главная проблема в реализации этой политики –ограничение монополистических тенденций олигополии. (олигополия – рынок, накотором доминирует несколько крупных фирм<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">[11]

).Среди основных мер антимонопольной политики выделяются меры по коррекцииповедения, состоящие в том, что правительство приказывает фирме или группефирм изменить свое поведение, сделав его более конкурентным, и структурнаяполитика, в ходе которой изменяется структура отрасли, становясь болееконкурентной.

Антиинфляционная политика правительства, согласно кривойФилипса, в краткосрочном периоде приводит к росту безработицы и снижениювыпуска. Экономика перемещается вправо-вниз вдоль исходной кривой Филипса.Сокращение государственных расходов или денежной массы снижает уровень цен,тогда как заработная плата, зафиксированная в трудовых договорах, остаетсяпрежней. В этих условиях прибыли фирм падают и они сокращают объем своеговыпуска, а значит и занятость. Для количественной оценки эффективности борьбы синфляцией используется т.н. коэффициент потерь. Он показывает, сколькопроцентов реального годового объема выпуска необходимо принести в жертву, чтобыснизить инфляцию на один процентный пункт.

Конкретная реализация долговременных антиинфляционных  программ выходит за рамки рекомендаций посокращению государственных расходов и денежной массы, соответствующихкраткосрочной модели кривой Филипса и основанных на кейнсианских идеяхрегулирования совокупного спроса.

Антиинфляционная политика может проводиться методами«шоковой терапии» (когда жесткая денежная политика помогает быстро сбитьинфляцию, но сопровождается значительным спадом производства), так ипостепенно, путем многократного, но каждый раз небольшого снижения темпов ростаденежной массы, что позволяет избежать глубокого спада, однако не даетвозможности быстро снизить инфляцию.

В более широком плане «шоковая терапия» предполагает, какправило, использование чисто монетаристских антиинфляционных мер: широкуюлиберализацию хозяйственной жизни, освобождение цен, свертывание хозяйственнойактивности государства, жесткое ограничение роста денежной массы,сбалансирование бюджета главным образом за счет сокращения социальных программи т.д. Программы постепенного снижения инфляции предусматривают активноерегулирующее воздействие государства (в целях смягчения негативных последствийантиинфляционных мер): поддержку важнейших отраслей производства, налоговоестимулирование предпринимательства, частичное регулирование процессаценообразования, создание рыночной инфраструктуры и т.д. В этом случаеантиинфляционное сокращение совокупного спроса дополняется мерами,поддерживающими предложение и создающими условия его роста в будущем, чтопозволяет избежать глубокого спада и безработицы.

Большинство стран – как развитых, так и с переходнойэкономикой – в практике борьбы с инфляцией никогда не следовали жесткиммонетаристским  рекомендациям «шоковойтерапии», поскольку это неизбежно приводило к затяжному спаду, ростубезработицы, резкому снижению жизненного уровня населения. Наиболеепоследовательные приверженцы монетаристских программ, в частности, Россия,испытали на себе и наиболее сильные их негативные последствия.

Экономическая политика стимулирования совокупногопредложения.

О

дной из теоретических основ программпреодоления высокой инфляции и сопутствующей ей безработицы (сочетания,особенно характерного для стран с переходной экономикой) является концепция «экономикипредложения».

Сторонники этой концепции считают, что экономическаяполитика, направленная на стимулирование совокупного спроса, неэффективна. Онане смогла справиться со стагфляцией, поразившей развитые страны в 70-х годах, апотому должна быть заменена более эффективной экономической политикой.«Активной силой», влияющей на уровень безработицы и инфляции, являются, по ихмнению, изменения в совокупном предложении. Экономическая политика,стимулирующая предложение, может включать программы поддержания занятости,переподготовки работников, стимулирования конкуренции, налоговые реформы и т.д.

Одним из действенных факторов увеличения совокупногопредложения сторонники данной концепции считают снижение налогов. Приэтом они опираются на кривую Лаффера. А.Лаффер считал, что по мере ростаставки налога ( t ) от0 до 100 % налоговые поступления ( Т ) сначала увеличиваются и достигаютмаксимума в точке А при t= а, а затем падают, несмотря на рост налоговой ставки. Падение налоговыхпоступлений, по предположению Лаффера, связано с тем, что более высокие ставкисдерживают экономическую активность (падают инвестиции, потребление, сбереженияи пр.), а следовательно сокращают налоговую базу, поэтому даже при ростеналоговой ставки поступления от налогов падают.

<img src="/cache/referats/5958/image041.gif" align=«left» hspace=«12» v:shapes="_x0000_s1026">

Снижение налоговых ставок, по мнению Лаффера, может создатьдополнительные стимулы к труду, инвестициям, сбережениям, расширениюпроизводства и, соответственно, налоговой базы. Сократится и уклонение отналогов. Все это благоприятно отразится на состоянии бюджета: рост занятостиснизит выплаты пособий по безработице, а рост дохода увеличит суммарныеналоговые поступления в бюджет даже при низкой налоговой ставке (проблемаликвидации «налогового клина стала в последние годы особенно актуальной дляРоссии. Одним из факторов спада в экономике стало сочетание высокойресурсоемкости производства и роста цен на ресурсы, причем главным образом засчет увеличения их налоговой составляющей. Уменьшение налогового прессапозволит снизить цены на ресурсы, сократить издержки производства во многихотраслях и таким образом не только ослабить инфляцию, но и создать условия дляроста производства и снижения дефицита бюджета.).

Критики данного подхода указывают на тот факт, что налоговыестимулы смогут привести к росту производства лишь в долгосрочном периоде. Ктому же, сработают ли эти стимулы? Во многом это зависит от чувствительностиэкономики к изменению налоговых ставок. Нельзя, например, однозначноутверждать, что при снижении подоходных налогов люди станут больше работать, ане предпочтут отдых, если теперь тот же доход после выплаты налогов(располагаемый доход) можно будет получить, затрачивая меньше усилий.

Отдача от дополнительных инвестиций будет получена не сразу,а вот увеличение потребления при снижении налогов расширит совокупный спрос.Рост спроса опередит увеличение предложения, что может привести к инфляции ибюджетному дефициту.

Наконец, на практике бывает трудно определить, находитсяэкономика дальше или ближе точки А на кривой Лаффера. Если экономика стартует вточке С, то снижение налоговых ставок действительно может увеличить налоговыепоступления, но если движение начнется из точки В, то неминуем рост дефицитабюджета вследствие падения налоговых поступлений со всеми вытекающиминегативными последствиями.

Среди мер экономической политики, направленных настимулирование совокупного предложения, нередко выделяют:

ü<span Times New Roman""> 

ü<span Times New Roman""> 

К первой группе обычно относят меры по повышениюэффективности использования факторов производства, повышению эффективностираспределения ресурсов между конкурирующими областями их применения черезреформу финансовой системы, государственного сектора, рынка труда и т.д., мерыпо сокращению «налогового клина» через реформу налоговой системы, сокращениедотаций, снятие торговых ограничений и пр. Ко второй группе относятстимулирование сбережений и инвестиций, а так же совершенствование механизмапервых во вторые; стимулирование нововведений в области образования и созданиеновых технологий; стимулирование притока иностранных инвестиций и др.структурны

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике