Реферат: Экономические аспекты глобальных проблем
Сергиево-Посадская гимназия №5
<img src="/cache/referats/3893/image001.gif" v:shapes="_x0000_s2051"><span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
Реферат по экономике на тему:
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">“ Экономические аспекты глобальныхпроблем”.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">работувыполнил:
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">руководительгруппы: ______________________
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Сергиев Посад
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1999 год
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"><span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">П Л А Н:
TOC o «1-3» ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯПРОБЛЕМА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ… PAGEREF_Toc451110444 h 3
МАСШТАБЫ ГОЛОДА И НЕДОЕДАНИЯ КАК ПРОБЛЕМА… PAGEREF_Toc451110445 h 3
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ… PAGEREF_Toc451110446 h 6
РОССИЯ: ОТ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛИЗМА КПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЕ КАПИТАЛИЗМА… PAGEREF_Toc451110447 h 9
ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЙКАПИТАЛ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВА PAGEREF_Toc451110448 h 12
ГЛОБАЛЬНОЕИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА И ЭКОНОМИКА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ… PAGEREF_Toc451110449 h 23
ПРИЧИНЫ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА… PAGEREF_Toc451110450 h 24
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА… PAGEREF_Toc451110451 h 27
Сельское хозяйство.… PAGEREF_Toc451110452 h 27
Повышение уровня моря.… PAGEREF_Toc451110453 h 28
Лесное хозяйство.… PAGEREF_Toc451110454 h 28
Водоснабжение.… PAGEREF_Toc451110455 h 28
Затраты на поддержание комфортной температуры взданиях.… PAGEREF_Toc451110456 h 28
Страхование.… PAGEREF_Toc451110457 h 28
Туризм.… PAGEREF_Toc451110458 h 28
Здравоохранение.… PAGEREF_Toc451110459 h 28
Загрязнение воды и воздуха.… PAGEREF_Toc451110460 h 29
Миграция населения.… PAGEREF_Toc451110461 h 29
Потери, связанные с ущербом в экосистеме.… PAGEREF_Toc451110462 h 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ… PAGEREF_Toc451110463 h 30
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОБЛЕМА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">© 1999г. Е. Ковалев<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"><span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">«В поте лица будешь есть хлеб...»
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">«Библия». Бытие 3
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">«В мире есть царь: этот царь
<span Arial»,«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">беспощаден.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Голод названье ему.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Водит он армии; в море судами
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Правит; в артели сгоняет людей.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Ходит за плугом, стоит за плечами
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Каменотесов, ткачей".
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"><span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Н. А. Некрасов.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Железная дорога<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
На пороге третьего тысячелетия мировое сообщество старается заглянутьв будущее, уделяя особое внимание нерешенным задачам, среди которыхнемаловажное место принадлежит продовольственной проблеме. В конечном счетеперспективы ее решения определяются развитием производительных сил в сельскомхозяйстве.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Продовольственная проблема родиласьодновременно с появлением рода человеческого и по мере его развития меняласвои черты и масштабы, превратившись во второй половине XX в. в мировую,планетарную.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Человечество овладело многими секретамиприроды, поставило себе на службу энергию атома, биотехнологию, вышло вкосмос. Могучие производительные силы развились и в сельском хозяйстве, но продовольственнаяпроблема осталась нерешенной и, более того, обретает большие масштабы по мерероста численности населения Земли. За ее кажущейся простотой скрываетсясложный биологический, экономический, социальный и политический феномен,который, несмотря на огромное количество концепций, подходов и рецептоврешения, все еще, кажется, не осознан до конца. Сложность, многогранность ипротиворечивость проблемы порождают немало споров о ее природе и путях решения,в которых иногда правы или не правы все.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В широком смысле к продовольственнойпроблеме обычно относят производство, распределение, обмен и потреблениепродовольствия в мире и в отдельных странах. Может быть, поэтому ее называют иногдаполитэкономией продовольствия. В узком смысле продовольственная проблема — этообеспечение продуктами питания населения, его различных классов и социальныхгрупп.
Среди многих аспектов мировой продовольственнойпроблемы один из наиболее важных — вопрос о том, как и в какой степени можнообеспечить продовольствием человечество. А в более узком понимании — вопрос отом, в какой степени и в каких формах распространены в мире голод и недоеданиеи в состоянии ли человечество покончить с ними в обозримом будущем.
Хотя продовольственная проблема и развитиесельскохозяйственного производства в каждом регионе или стране тесно связанымежду собой, между ними нельзя поставить знак равенства. В определенном смыслеможно сказать, что собственно продовольственная проблема (или продовольственнаяпроблема в узком смысле) зависит больше от общего уровня и характера экономическогои политического развития той или иной страны, чем непосредственно от развитияее сельского хозяйства.
МАСШТАБЫ ГОЛОДА ИНЕДОЕДАНИЯ КАК ПРОБЛЕМА<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">На протяжении второй половины XX в., несмотряна регулярно чередующиеся, почти циклические взлеты и падения мировогопроизводства продовольствия, можно наблюдать медленное улучшение мирового продовольственногоположения. Однако эта долговременная тенденция проявляется лишь в конечномсчете: два региона — Южная Азия и Африка к югу от Сахары — испытываютхроническую нехватку продовольствия, которая при неблагоприятных климатическихусловиях — задержке периода муссонных дождей, засухе, наводнениях и т.д. превращаетсяв массовый голод миллионов, как это было, например, в странах Сахеля и вЭфиопии в 1973, 1983-1984 и 1991 гг.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">По масштабам голода Африка, гдепроизводство продовольствия на душу населения фактически не увеличивается (апо некоторым данным, даже сокращается), не знает себе равных в мире. Но голодне обходит и другие регионы и страны. В настоящее время мы являемся свидетелямимассового, продолжающегося уже более двух лет голода в Северной Корее, где, пооценкам, уже умерли сотни тысяч человек.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">На наш взгляд, именно продовольственнаяпроблема в узком смысле заслуживает особого внимания. В то время как собственносельскохозяйственное производство тщательно изучается на страновом и международномуровне, данные о численности голодающих и недоедающих либо скрываютсянациональными статистическими органами из политических соображений, либо,напротив, завышаются ими для получения большей продовольственной помощи.Очевидно, что для эффективной борьбы с голодом это явление необходимо тщательноизучить.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Массовый голод, связанный с резкими, новременными нарушениями «нормальных» климатических условий вкаком-то регионе или стране, охватывает миллионы людей и уносит сотни тысячжизней. Одновременно существует перманентный, «хронический» голодразличной степени остроты, который охватывает, по разным оценкам, околомиллиарда или более человек. Масштабы голода были многократно рассмотрены ипроанализированы в научной и публицистической литературе — российской и зарубежной.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Следует отметить, что подавляющее большинствосведений, используемых даже в научных публикациях, являются оценками,полученными на базе данных о числе заболеваний и смертей, превышающих «естественную»норму для данной страны или региона. В ряде случаев трудно даже установить эточисло, поскольку во многих наименее развитых странах такая статистика ведетсякрайне плохо. В еще меньшей степени это возможно по отношению к хроническомуголоду, поскольку в научной и международной статистике обычно отсутствуютбесспорно достоверные данные о числе фактически голодающих или недоедающих.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Это объясняется рядом причин.Во-первых, в принципе до сих пор не разработаны какие-то единые для всего миранормы потребления продовольствия, соответствующие медицинским стандартам илирекомендациям (во всяком случае ныне они существенно различаются по странам ирегионам). Во-вторых, хотя относительно легко подсчитать среднее потребление втой или иной стране на основе данных о ее продовольственных ресурсах и численностинаселения, очень трудно найти и рассчитать фактическое потребление по отдельнымкатегориям потребителей. В-третьих, если использовать для таких подсчетовопросы и анкеты, нельзя забывать об их выборочном характере и значительнойдозе субъективности в каждом ответе. В-четвертых, многие недоедающие об этомдаже не догадываются, поскольку распространенные традиционные рационы часто несоответствуют реалиям современного общества. Поэтому обычно число голодных инедопотребляющих в мире является оценкой, базирующейся на более достоверных идоступных данных о числе лиц с определенным душевным доходом, лежащим нижеминимального прожиточного уровня.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Мне неоднократно приходилосьвозвращаться в своей научной работе к продовольственной проблеме черезразличные, иногда довольно продолжительные промежутки времени. И каждый раз яс удивлением обнаруживал, что новые поколения исследователей начинали свойанализ почти с прежних позиций, используя почти те же подходы и оценки, что ихпредшественники. Это в определенной степени повышает сопоставимость результатовисследований, но делает более трудной задачу продвижения вперед, затрудняявыход за пределы привычных трафаретов.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Чтобы получить представление обэволюции продовольственной проблемы во второй половине XX в., приведем двеоценки продовольственного положения в мире, разделенные периодом примерно в40 лет. Первая принадлежит известному бразильскому ученому Жозе де Кастро,который в 1952 г. опубликовал книгу «Геополитика голода». Эта книгавскоре была переведена на русский язык и стала настольной для трех поколений советскихученых, специализировавшихся на изучении аграрной проблематики и продовольственнойпроблемы в мире. Кстати сказать, в русском переводе она называлась«География голода», что в значительной мере оставляло за кадром политическийхарактер продовольственной проблемы. Но иного и нельзя было ожидать, ведь в товремя геополитика в СССР считалась лженаукой.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В этой книге автор так оценивалпослевоенную продовольственную ситуацию в мире: «Трудно объяснить и ещетруднее понять тот поразительный факт, что человек, претендующий напревосходство над другими живыми существами, одержавший столько побед в борьбес силами природы, провозгласивший себя ее господином, так и не добился решающегоуспеха в борьбе за собственные средства к существованию. Достаточно сказать,что после длительного периода времени, измеряемого несколькими сотнями тысячлет борьбы, выявляется, что в настоящее время, согласно строгим научнымнаблюдениям, около двух третей населения мира существуют в условияхпостоянного голода, что около полутора миллиардов человеческих существ нерасполагают средствами, чтобы вырваться из тисков самого страшного из всехсоциальных зол»<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]
.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Такова мрачная картина голода инедоедания продовольствия на земле в середине XX в., созданная одним изярчайших представителей антимальтузианского, оптимистического направления визучении продовольственной проблемы. Насколько изменилась ситуация к концувека?
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Чтобы ответить на этот вопрос,воспользуемся результатами многолетних исследований так называемой Мировойпрограммы по борьбе с голодом, в которой участвовали многие ведущие ученыепочти из всех стран мира. В концентрированном виде они были опубликованы вдокументе, известном как «Декларация Белладжио» (в этом итальянскомкурортном городке в конце 1989 г. состоялась международная неправительственнаяконференция по борьбе с голодом<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]
).<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В этой декларации продовольственнаяситуация в мире к концу 90-х годов, прежде всего распространение голода инедоедания, характеризовалась следующими показателями: 1) миллиард людей наземле не обладает денежными средствами, достаточными для приобретенияпродовольствия, обеспечивающего нормальную работоспособность; 2) половина изних слишком бедны даже для покупки продовольствия, поддерживающего минимальнуюжизненную активность; 3) один ребенок из шести рождающихся на земле веситменьше, чем необходимо для нормального развития, каждый третий не набираетнормального веса к 5 годам; 4) сотни миллионов людей страдают от анемии,базедовой болезни и асимметричности зрения из-за потребления пищи, несодержащей необходимого количества железа, йода или витамина А<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]
.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Как видим, продовольственная ситуация вмире на начало XX в. оставалась крайне серьезной. Но если сравнивать с тем,как она охарактеризована Жозе де Кастро в середине века, создается впечатлениезначительного улучшения. По крайней мере число недоедающих уменьшилось наполмиллиарда человек, в то время как само население Земли увеличилось втечение второй половины века вдвое.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Следует, однако, учитывать тообстоятельство, что оценка Жозе де Кастро основывалась на данных статистикиФАО 1946 г., когда весь мир и особенно Европа и Азия все еще не оправились отВторой мировой войны. Например, в Германии среднее ежедневное потреблениепродовольствия на душу населения составляло всего 2 тыс. ккал. Следовательно,значительная часть отмеченного улучшения, особенно в Европе и Азии, приходитсяна восстановление нормального продовольственного потребления, соответствующегодостигнутому уровню экономического развития. Таким образом, реальноепоступательное движение было менее значительным, чем это кажется на первыйвзгляд.
Несмотря на развертывание научно-техническойреволюции в мире в этот период и резкое увеличение производственногопотенциала, в том числе и в земледелии, человечество не смогло ликвидироватьголод и обеспечить все права на нормальное, сбалансированное питание, провозглашенноерядом международных документов. В частности, в 1966 г. Генеральная АссамблеяООН приняла «Международный договор об экономических, социальных икультурных правах людей», среди которых фигурировало и право на свободу отголода. Увы, и сегодня, более чем через тридцать лет, голод все еще остаетсяуделом одной пятой населения Земли.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Большой вклад в изучение проблемы правалюдей на свободу от голода внесли западные и особенно американские ученые.Известная исследовательница, президент американской Мировой программы поборьбе с голодом, Элен Мессер насчитала восемь международных конференций, накоторых провозглашалось это право. Несмотря на твердую уверенность в егосправедливости и реализуемости, исследовательница вынуждена была признать, чтона практике оно не осуществляется или осуществляется в недостаточной степени,особенно в развивающихся странах. Ее анализ останавливается перед проблемой(на наш взгляд, наиболее важной) причин этого. Причины же непосредственносвязаны с глубинными политэкономическими факторами. Для их выяснениянеобходимо еще раз взглянуть на характер самой продовольственной проблемысовременного мира.
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ АСПЕКТПРОБЛЕМЫ<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Как ни странно, но путь к более полномуи адекватному пониманию проблемы все еще проходит в значительной степени вконцептуальной сфере через выяснение и четкое установление ряда базовыхпонятий.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Голод и недоедание по сути своейявляются физическими явлениями, выражающимися в недостаточном потреблении (посравнению с так называемыми медицинскими, или средними для данной страны или регионанормами) продуктов питания. Они могут быть измерены количеством реально потребленныхили не потребленных тем или иным конкретным человеком или некоейсреднестатистической «душой» калорий, белков, жиров, углеводов и микроэлементов,соотнесенных с их нормативным потреблением.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Но в человеческом обществе голод инедоедание неизбежно обретают социально-экономическую природу,социально-экономическое выражение, или, правильнее сказать, имеют свою социально-экономическуюсторону. Она обычно характеризуется таким понятием как бедность, то естьотсутствие достаточных доходов (или перерыв в их получении), которые можнопотратить на продукты питания. Забвение этой двойственной природы голода инедоедания в обществе, отрыв физиологической стороны от социальной ведет квольному или невольному смешению понятий и затрудняет понимание проблемы.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В уже упомянутой «ДекларацииБелладжио», с одной стороны, говорится о физической природе и последствияхголода и недоедания, с другой -подчеркивается социально-экономический характерявления, указывается, что голодающие и недоедающие — это бедняки, не имеющиедостаточных средств.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Данные, которые приводятся в«Декларации Белладжио», широко используются в международном научномобороте. Иногда их называют «кочующими» цифрами. Они основаны главнымобразом на анализе и обобщении страновой статистики национального дохода и егораспределения по группам населения. Для их получения был определен некоторый минимумдохода на душу населения в мире в целом, обеспечивающий питанием, достаточнымдля нормальной жизнедеятельности и работы. Люди, доход которых ниже этого минимума,считаются страдающими от голода разной степени остроты. Такой минимальныйуровень дохода Мировой банк определил в 370 долл. на душу населения в год.Число людей с меньшим годовым доходом составило в развивающихся странах, порасчетам того же банка, в 1985 г. 1.12 млрд. человек. Людей, получающих на душув год 275 долл. и менее, то есть крайне бедных, страдающих от сильного голода,во всех развивающихся странах насчитывалось 633 млн.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Альтернативный подсчет, осуществленныйМеждународным институтом по исследованию продовольственной политики (Вашингтон,США) по собственной методологии и использующий более низкий уровень минимальногодохода на душу населения, определяет число голодающих в развивающихся странахв 1990 г. на уровне 700 млн. человек<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]
.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Подобные подсчеты в значительнойстепени отражают отсутствие или трудности получения данных о голодающих. Однакосамо использование показателя дохода на душу населения означает уже признаниесоциально-экономической природы голода.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Голод есть физическое, или, как иногдаговорят, медицинское выражение бедности. Как хроническое явление и какхарактерная черта человеческого общества он порожден низкими доходами однойпятой человечества, то есть в конечном счете разрывом в доходах, характерным длясуществующей системы производства и распределения в обществе.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Чисто биологически голод и недоеданиеизмеряются в иных показателях, которые также являются в значительной степениусловными, хотя и опираются на медицински установленные нормы. Существует несколькодифференцированных оценок норм потребления, которые их создателями исторонниками считаются оптимальными. Наиболее распространенной и признаннойсчитается норма (главным образом для индустриально развитых стран) в 2800-3000ккал в день при 90 г белка, из которых не менее половины должны быть животными.Известна и другая норма, равная 2600 ккал в день при 70 г белка. В некоторыхразвивающихся странах (например в Индии) используются еще более низкиерасчетные нормы. Всех, кто потребляет калорий и белков меньше нормы, можносчитать недоедающими.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Использование в расчетах более низкихнорм дает немедленное снижение числа голодных и недоедающих, что занижает илимаскирует общие масштабы голода в тех или иных странах и регионах или даже вмире в целом. Наличие средних расчетных норм питания, с одной стороны, позволяетполучить представление о степени удовлетворения потребностей в продовольствиинаселения планеты, регионов и отдельных стран, но, с другой, оставляет в тенивсе многообразие составляющих продовольственного рациона. Использование разныхсредних норм потребления на основе разной методики подсчетов и разной ее аргументациисоздает обманчивую видимость возможности простого технократического решения проблемы.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Отсюда упрощенные рецепты решения продовольственноговопроса или его отдельных аспектов. Например, уже упомянутая «ДекларацияБелладжио» считает, что вполне достижимо в короткое время (1) покончитьсо смертностью от голода, (2) избавить от голода половину бедных семей, (3)уменьшить в два раза недоедание матерей и малых детей, (4) устранитьнедостаток йода и витамина А в рационах. Причем последнее должно быть достигнутопутем простого добавления к пище химически чистых йода и витамина.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Нерешенность продовольственной проблемыи, видимо, даже ее неразрешимость в современном мире наводят на мысль, что либонаука все еще не до конца исследовала продовольственную проблему и не раскрылавсех причин голода, либо в самой основе нашей цивилизации содержатся какие-товнутренние, глубинные преграды ее решения. Если последнее верно, то возникаетестественный вопрос о природе таких преград и характере их воздействия на рассматриваемуюпроблему.
Путь к решению этой загадки лежит, как нам кажется,через признание факта: то, что мы называем мировой продовольственнойпроблемой, в действительности является сочетанием гетерогенных или дажеспецифических продовольственных проблем, каждая из которых имеет своюсобственную внутреннюю природу, структуру и внешние проявления и может бытьрешена лишь своим специфическим путем.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Продвигаясь по этому пути, мы можемвыделить по крайней мере пять основных составляющих мировой продовольственнойпроблемы. Не претендуя на исчерпывающую характеристику, попытаемся обозначитьнаиболее существенные стороны каждой из них.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1. Медицинское, или физическоеизмерение продовольственной проблемы. Оно стоит особняком среди остальныхсоставляющих как неформационное, не обусловленное существующими илисуществовавшими общественно-экономическими формациями, а выражающее продовольственнуюпроблему через отношение имеющихся продовольственных ресурсов или способностиих произвести к численности населения Земли, региона или страны.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Иногда это соотношение называют биномомМальтуса, по имени английского ученого, который впервые сопоставил обапоказателя. Сто предполагает, что национальные правительства, международныеорганизации или механизмы вполне способны контролировать и регулироватьпроизводство, распределение и потребление продовольствия в любых социально-экономическихусловиях. Под давлением глобализационных тенденций мирового развития этоизмерение продовольственной проблемы вырастает в глобальную проблему, которуюпредстоит решать будущему мировому сообществу. По своему значению она заслуживаетособого внимания и тщательного рассмотрения.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2. Продовольственная проблемафеодализма. Она все еще существует кое-где в мире в виде пережитков. Для этойпроблемы характерна дифференциация производства и распределения между крестьянамии латифундистами (помещиками), тесно связанная и обусловленная отношениямиличной зависимости. В Эфиопии, например, почти каждый неурожай и вызванный имголод до 1974 г. (свержение негуса Хайле Селассие) приводил к росту числалюдей, находящихся в состоянии личной зависимости.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3. Продовольственная проблемакапитализма. Для нее характерны две основные черты – высокая дифференциация враспределении и потреблении продовольствия (в наиболее развитых странахглавным образом по качеству и составу рациона) и функциональная роль голода илинехватки продовольствия как фактора принуждения к труду, особенно тяжеломуили не пристижному. Возможно, именно эта роль голода и недоедания вэкономическом процессе и служит главной причиной нерешенности современнойпродовольственной проблемы. В известном смысле можно сказать, что ликвидироватьголод и недоедание — то же самое, что ликвидировать безработицу. И сколько бызаконодатели ни провозглашали право на труд, рыночная экономика не можетфункционировать без определенной, хотя, быть может, и низведенной государствомблагосостояния до относительно низкого уровня безработицы.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В большой степени функция принуждения ктруду характерна также и для феодализма и социализма, но в этих формацияхнесколько смягчена или компенсирована патернализмом, в то время как в капиталистическомобществе эта функция голода и недоедания в прошлом выступала в своей открытой,обнаженной форме. Государство в западных странах создало ряд эффективных игибких противовесов свободному действию этой функции голода и недоедания, но несмогло (а может быть и не ставило целью) устранить ее.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Более того, по мере возрастаниямасштабов компенсирующей деятельности государства, как правило, снижаетсяэффективность национальной экономики (например Швеции) и государство поддавлением конкуренции тех стран, где система социальной защиты менее развита,вынуждено ослаблять меры по поддержанию наиболее бедных слоев. Голод и недоеданиедо сих пор может быть даже больше, чем неудовлетворенность других потребностей,все еще играют важную функциональную роль в капиталистическом воспроизводственномпроцессе.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">4. Продовольственная проблемасоциализма. Имеет свои собственные характерные черты: жесткое государственноерегулирование и контроль над производством и распределением продовольствия,уравнительное распределение, возрастающий дефицит, систематическоеисчезновение из продажи то одного, то другого вида продовольствия.
Средниепоказатели потребления были относительно высокими по сравнению с уровнем экономическогоразвития Советского Союза, но магазины пустели с каждым годом. Огромные очередии продажа из-под прилавка стали обычным явлением; постоянный дефицитпродовольствия послужил одним из факторов, способствовавших увяданию и гибелисоциализма в СССР и других государствах. Такая ситуация с продовольственнымобеспечением была не только прямым результатом политического и экономическоговолюнтаризма господствующей элиты, но в еще большей степени проистекала изсамой глубинной природы социализма, который отвергал рыночные отношения истимулы.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">5. Продовольственная проблема вразвивающихся странах. Представляет собой смесь черт продовольственнойпроблемы капитализма и предкапиталистических формаций и может быть понятапрежде всего как проблема переходных обществ.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Таблица 1.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> Среднее потребление продовольствия в России до и послелиберализации цен (кг в год на человека согласно выборочному обследованиюИнститута питания РАМН)<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1989 г.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1991 г.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1992 г.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1993 г.
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Хлеб и хлебопродукты (включая макароны в эквиваленте муки)
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">98
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">98
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">104
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">109
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">в том числе
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">пшеничный
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">68.7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">73.0
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">71.5
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">70.5
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ржаной
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">23.6
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">24.7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">26.7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">26.7
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Картофель
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">94
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">98
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">107
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">118
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Овощи
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">91
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">87
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">83
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">74
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Фрукты и ягоды
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">41
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">37
<p al