Реферат: Шведская модель экономики

1.Вступление

Термин “шведская модель” возник всвязи со становлением Швеции как одного из самых развитых всоциально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 60-х годов, когда иностранныенаблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономическогороста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтностив обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировалитогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

Сейчас этот термин используется вразличных значениях и имеет разный смысл в зависимости от того, что в неговкладывается. Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики,сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладающуючастную собственность в сфере производства и обобществление потребления.

Другая характерная чертапослевоенной Швеции — специфика отношений между трудом и капиталом на рынкетруда. На протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительностибыла централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров вобласти заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов ипредпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзовосновывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

Еще один способ определения шведскоймодели исходит из того, что в шведской политике явно выделяются дведоминирующие цели: полная занятость и выравнивание доходов, что и определяетметоды экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке трудаи исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду преждевсего сфера перераспределения, а не государственная собственность)рассматриваются как результаты этой политики.

Наконец, в самом широком смыслешведская модель — это весь комплекс социально-экономических и политическихреалий в стране с ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальнойполитики. Таким образом, понятие “шведская модель” не имеет однозначного толкования.

Основными целями модели, как ужеотмечалось, в течение длительного времени были полная занятость и выравниваниедоходов. Их доминирование может быть объяснено уникальной силой шведскогорабочего движения. Более полувека — с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) -увласти находится Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ). В течениедесятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзовШвеции, что усиливает реформистское рабочее движение в стране. Швецияотличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной инеизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом — активный еесторонник.

Стремление к равенству сильноразвито в Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г.выдвинул концепцию Швеции как “дома народа”, где говорилось об общностиинтересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочегодвижения смогли принять его взгляды. В Швеции социал-демократические идеипривлекают значительную часть средних слоев.

К числу специфических факторов,присущих именно Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитетс 1814., неучастие в обеих мировых войнах, рекордное по продолжительностипребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, историческиетрадиции мирных способов перехода к новым формациям, в частности от феодализмак капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развитияэкономики, доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем этипринципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения междуруководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поисккомпромиссов на основе учета интересов различных сторон.

На экономическое развитиеопределенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемойчастью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов вШвеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая вмире компания -

“СтрураКоппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих порвходит в дюжину крупнейших экспортеров страны.

Успешное функционированиеэкономической системы зависит от динамики цен, конкурентоспособности шведскойпромышленности и экономического роста. В частности, инфляция — угроза какравенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно,должны использоваться такие методы поддержания полной занятости, которые неприводят к инфляции и отрицательному воздействию на экономику. Как показалапрактика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятойшведской модели.

С середины 70-х годов в связи собострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическимкризисом положение страны заметно осложнилось, и шведская модель стала даватьосечку. В частности некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокийструктурный кризис, стали получать государственную помощь, причем в оченьбольшом масштабе. Но, не смотря на мрачные прогнозы многих экономистов, Швециясмогла выйти из кризиса. Продолжающийся с 1983 г. непрерывный экономическийподъем показал, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимсяусловиям и показала свою жизнеспособность.

Шведская модель исходит изположения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна,государство не вмешивается в производственную деятельность предприятия, аактивная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночнойэкономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора икак можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговуюсистему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, нобез воздействия на основы производства. При этом упор делается наинфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

Это привело к очень большой ролигосударства в Швеции в распределении, потреблении и перераспределениинационального дохода через налоги и государственные расходы, достигшиерекордных уровней. В реформистской идеологии такая деятельность получиланазвание “функциональный социализм”

2.Основные чертыэкономического развития

За сто лет из отсталой (однойиз беднейших в Европе ) страны, какойона была в середине XIX в., превратилась в одно из наиболее развитых в экономическомотношении государств. В 1970-х годах по стоимости промышленной продукции надушу населения Швеция находилась на первом месте в Европе.

Превращению экономики из отсталойаграрной в передовую промышленную способствовало наличие больших запасов важныхприродных ресурсов: железной руды, леса, гидроэнергии. Огромный внешний спросна шведский лес и железную руду, способность Швеции разрабатывать ресурсы иблизость европейских рынков в эпоху высоких транспортных издержек были основнымифакторами развития.

В 70-х годах прошлого столетияшведские железная руда и лес были необходимы для индустриализации Европы.Расширение шведского экспорта способствовало индустриализации страны и ростугородского населения, что в свою очередь привело к развитию сети железных дороги строительства. На основе шведских изобретений создавались и быстро рослиновые компании в металлургии и машиностроении. Хотя по-прежнему доминировалилесопильная и железорудная отрасли, быстро развивались целлюлозно-бумажнаяпромышленность и машиностроение.

Доля рабочей силы, занятой впромышленности, с 1870 по 1913 г. выросла с 15 до 34%. К началу первой мировойвойны на сельское хозяйство все еще приходилась половина работающего населения.

В условиях быстрого роста населенияважное значение имела эмиграция, прежде всего в Северную Америку. В 1860-1930гг. страну покинули 1,2 млн. шведов. Эмиграция позволила избежать голода имассовой безработицы. Швеция избежала участия в обоих мировых войнах, что позволилоне только сохранить производственный потенциал и трудовые ресурсы, но и значительнообогатиться на поставках воюющим странам и при восстановлении европейскойэкономики.

В межвоенный период Швеция по темпамроста ВПП уступала только США. Однако серьезный удар по экономике нанесли дваглубоких экономических кризиса: в 1921-1922 гг. вследствие дефляции послепервой мировой войны, что привело к падению промышленного производства на 25%ниже уровня 1913 г., и в начале 30-х годов, когда безработица среди членовпрофсоюзов в 1933 г.составляла 25%.

В послевоенный период экономикаШвеции развивалась быстрыми темпами. Это были ее “золотые” годы. Главнымфактором этого развития был экспорт. Рост производительности труда составлял всреднем в год 5,1% в первой половине 60-х годов и 4,3% в 1965-1974 гг. Этообъяснялось значительными капиталовложениями и успехами в политике занятости.

В 70-е годы темпы роста упали. Послеэнергетического кризиса 1973-1974 гг. в промышленности страны возник рядсерьезных проблем. В значительной степени это стало следствием весьма глубокогои продолжительного мирового кризиса середины 70-х годов. Швецию поразили глубокиеструктурные кризисы. Около 25% промышленного производства приходилось наотрасли, пораженные кризисом: горно добывающую, черную металлургию, лесную исудостроение. Возросла международная конкуренция. На мировой рынок вышли страныс низкими трудовыми издержками. Сократились издержки на транспорт. Резковозросли цены на нефть. В тоже время конкурентоспособность шведскойпромышленности резко снизилась в 1975-1976 гг., когда издержки на рабочую силувозросли примерно на 40%. В результате шведская промышленность потеряла за1975-1977 гг. почти 20% своей доли на мировом рынке.

Избыток мощностей и низкий мировойспрос на чугун и сталь отрицательно отразились на черной металлургии Швеции.Лесная промышленность теряла свои позиции под натиском конкурентов, преждевсего из Северной Америки. Большой мировой избыток мировых мощностей всудостроении в сочетании со слабым спросом как на новые суда, так и нафрахтование резко сократил выпуск судов в Швеции. Производство обуви и одеждыиспытывало очень серьезную конкуренцию со стороны некоторых развивающихсястран, где издержки на рабочую силу были значительно ниже, чем в Швеции. Чтобыизбежать слишком резких структурных сдвигов в промышленности и быстрого ростабезработицы, государство с середины 70-х по начало 80-х годов предоставляло взначительных объемах помощь пораженным отраслям, прежде всего черной металлургии,судостроению и горнодобывающей промышленности.

В 1977 г. (впервые за 25 лет )сократился ВПП. Слабый прирост в 1978-1980 гг. сменился очередным падением в1981 г. С середины 70-х годов темпы роста производительности труда резкозамедлились и составили в 1975-1984 гг. только 1,4% в год. Количествоотработанных часов с середины 60-х годов сократилось в основном вследствиезаконодательных реформ о рабочих часах, о пенсионном возрасте и об отпусках.Эти реформы учитывали рост населения и долю занятых женщин.

С целью восстановленияконкурентоспособности правительство осуществило серию девальваций начиная савгуста 1977 г., когда крона была девальвирована на 10%. Одновременно Швециявышла из европейской валютной системы, известной как “валютная змея”. Однакоспрос на новые товары и технологический прогресс привели к росту удельного весавысокотехнологичных отраслей. Машиностроение за последний период укрепило своипозиции. Быстро развивалась и фармацевтическая промышленность.

С 1983 года положение резкоизменилось, и шведская экономика начала выбираться из кризиса. Вследствие двухдевальваций кроны возросла ценовая конкурентоспособность, что привело к ростуэкспорта. В 1883 г. ВПП возрос на 2,4%, промышленное производство — на 5,1%, производительностьтруда — на 7,4%. В 1984 году рост ВПП составил 4% — наивысший показатель с 1973г. Главным фактором роста опять являлся экспорт. В последующие два года темпыроста несколько снизились из-за замедления роста экспорта. Повышение доходовнаселения привело к увеличению личного потребления, ставшего важным катализаторомпродолжительного экономического подъема. В абсолютных показателях ВВС в текущихценах составлял в 1970 г. -172 млрд. крон, в 1980 — 525 млрд., в 1985 г. — 861,в 1989 г. — 1221 млрд. крон.

В целом в 80-х годах Швеция имелаприрост ВПП чуть выше среднего по Западной Европе. Благоприятная мироваяконъюнктура положительно сказалась на шведской промышленности. Производственныемощности использовались на 90%, а во многих отраслях этот показатель был ещевыше. Это потребовало значительного объема новых капиталовложений. За 1983-1989гг. объем промышленных инвестиций вырос более чем на 60%. Нехваткаквалифицированной рабочей силы и большое количество невыходов на работу — основные причины, сдерживающие расширение промышленного производства. Несмотряна это, объем производства быстро увеличивался. Поступление и объем заказов,прибыльность после 1982 года находились на достаточно высоком уровне. Высокийинвестиционный уровень наблюдался и в сфере услуг, которая в меньшей мере зависитот конъюнктуры. Он выражался главным образом в рационализации производства инасыщении его электронно-вычислительной техникой.

Ведущей тенденцией экономическогоразвития Швеции в 80-е годы стал переход от традиционной зависимости отжелезной руды и черной металлургии к передовой технологии в производстветранспорта, электротоваров, средств связи, химических и фармацевтическихизделий.

3. Смешаннаяэкономика

Существующая в Швеции экономическаясистема обычно характеризуется как смешанная экономика. В ее основе лежат рыночные отношения на конкурентныхначалах с активным использованием государственного регулирования, чтосоставляет экономический базис шведской модели. Под смешанной экономикойпонимается сочетание, соотношение и взаимодействие основных форм собственностив капиталистическом рыночном хозяйстве Швеции: частной, государственной и кооперативной. Каждая из этих формзаняла свою “нишу”, выполняет свою функцию в общей системе экономических исоциальных взаимосвязей. Подавляющее большинство (около 85%) всех шведскихкомпаний с числом занятых свыше 50 человек принадлежат частному капиталу. Начастные предприятия приходится 75% занятых в производственном секторе, из них8% работают в принадлежащих иностранному капиталу фирмах. Остальная часть приходится на государствои кооперативы, на каждый по 11-13%. Государственный сектор расширялся, аудельный вес кооперативного почти не менялся с 1965 г.

Кроме этих трех форм собственностисуществует множество компаний со смешанной собственностью, фирмы,принадлежащие профсоюзам, сберегательным банкам и т.п. Однако их доля оченьмала.

3.1 Частный сектор

Ведущую роль в производстве товарови услуг в Швеции играет частный сектор.В его рамках можно выделить крупный капитал, доминирующий в отраслях,определяющих экспортную специализацию, прежде всего в обрабатывающейпромышленности. Остальная часть частного сектора состоит из мелких и среднихфирм. По этому критерию частные компании можно разделить на 2 группы. К однойотносится множество мелких фирм, в которых основатель, собственник и директор-распорядительчасто одно и тоже лицо.В другую группувходят крупные компании, зарегистрированные на фондовой бирже. За последниедесятилетия в структуре собственности этой группы произошли большие изменения.Заметно снизилась доля акций, принадлежащих домашним хозяйствам (населению) ичастным индивидуальным лицам — с 47% в 1975 г. до 21% в 1985 г., в то время какстраховые, инвестиционные и нефинансовые компании, фонды, в том числе государственныйВсеобщий пенсионный фонд (ВПФ), заметно увеличился — с 53% в 1975г. до 79% в1985 г. (включая 7%, принадлежащих иностранцам). За после военный периодпроизошло падение доли очень крупных индивидуальных акционеров — с 70% в 1951г. до примерно 20% в 1985 г. — вследствие прежде всего высоких ставок налогов на доходы и собственность.

Таким образом, институциональнаясобственность в значительной степени заменила частных лиц. В настоящее время 20крупнейших владельцев портфелей акций — учреждения. Особенно возросли долинефинансовых, инвестиционных и страховых компаний, на которые в 1985 г.приходилось соответственно 14, 14 и 10%. Повышение роли нефинансовых компаний,занимающихся коммерческой деятельностью, произошло в силу различныхпричин.Некоторые из них ввели принадлежащие им дочерние компании на фондовуюбиржу, сохраняя значительную, а часто и подавляющую часть акций в своемраспоряжении. Другие, продавая фирму или ее отделения, получали в качествеплатежа акции покупающей компании. Некоторые крупные пакеты акций возникли врезультате долгосрочного тесного сотрудничества фирм. Обычным явлением стали“стратегические” вложения капитала в акции. Этому способствовала высокаяликвидность многих фирм вследствие роста продаж и прибылей после 1982 г. Вчастности, “Сканска” купила “Сандвик”, “Вольво”- значительную часть “Фармасия”и “Стура” — “Суидиш мэтч”.

Вместе с тем резко возросло и числошведов, владеющих акциями.Это объясняется как сокращением портфелей акцийчастных индивидуальных собственников, так и быстрым ростом числакомпаний, зарегистрированных на Стокгольмской фондовой бирже.Важную роль сыгралопоявление новой группы индивидуальных владельцев акций после создания в 1978 г.различных акционерно-инвестиционных фондов.Сбережения в этих так называемыхвсеобщих фондах под управлением банковили фирм получали разнообразные налоговые субсидии от правительства. До 1984 г.вкладчики получали скидку 30% с налогов на свои годовые сбережения в дополнениек необлагаемым налогом дивидендам и приросту стоимости акций. В 1984 г.налоговая скидка была отменена, но остальные стимулы остались. В 1985 г. на этиинвестиционные фонды приходилось 6% всех акций, и эта доля продолжалапостепенно расти.

В последние годы большой интерес кшведским акциям проявили иностранные инвесторы. К концу 1985 г. на нихприходилось примерно 7% стоимости всех акций. Кроме того, некоторые шведскиекомпании появились на некоторых западноевропейских фондовых биржах, а также вНью-Йорке и Токио, что объясняется их желанием обеспечить лучшие, чем вШвеции, финансовые условия и дополнительную рекламу за границей.

Экономика Швеции характеризуетсявысоким уровнем концентрации производства и капитала и монополизации в ведущихотраслях. На крупных предприятиях ( с числом занятых свыше 500 человек)сосредоточено около 40% занятых в промышленности, а на мелких (до 50 человек) — 17%. При этом рост концентрации проявляется прежде всего на уровне крупныхфирм. В одной из 20 крупнейших компаний трудится более 40% рабочей силы впромышленности. На долю 200 крупнейших компаний приходится по 75% объема производства, числа занятых,капиталовложений и экспорта Швеции.

В последние годы роль ведущих шведских компаний в мировой экономикевозросла. В 1987 г. среди 500 крупнейших неамериканских промышленных компанийнасчитывалось уже 20 шведских. Конечно, в число гигантов капиталистическогомира они не входят. Так, крупнейшая шведская фирма “Вольво” уступает по размеруоборота почти в 7 раз компании номер один капиталистического мира “Дженералмоторз” (15 млрд долл. против 102 млрддолл.) Ведущие шведские промышленные фирмы имеют ярко выраженную международнуюориентацию.

В экономике Швеции очень высокамонополизация производства.Она наиболее сильна в таких специализированныхотраслях промышленности, как производство шарикоподшипников(СКФ), автомобилестроение (“Вольво” и “СААБ-Скания”), черная металлургия (“Свенскастоль”), электротехника (“Электролюкс”, АББ, “Эрикссон”), деревообрабатывающая ицеллюлозно-бумажная (“Свенска целлюлоза”, “Стура”, “Му ок Думше” и др.),самолетостроение (“СААБ-Скания”), фармацевтика (“Астра”, “Фармасиа”),производство специальных сталей (“Сандвик”, “Авеста”).

В Швеции сложился наиболее мощныйфинансовый капитал среди стран Северной Европы. Он нашел свое организационноевыражение в финансовых группах. В настоящее время в Швеции можно выделить трифинансовые группы. Во главе двух из них ( по принятой в шведской экономическойлитературе терминологии, “сфер банков”) стоят ведущие частные коммерческие банкистраны — “Скандинависка эншильда банкен” и “Свенска хандельсбанкен”, при этомпервая по всем показателям существенно превосходит своего конкурента. В первойполовине 80-х годов началось формирование третьей финансовой группы (“третьегоблока”) во главе с крупнейшей компанией страны — автомобильным концерном“Вольво”.

В финансовую группу “Скандинависка эншильда банкен”, контролирующуюдо 40% экспорта, 20% ВВП страны и обеспечивающую 40% занятости в промышленности Швеции, входят семейныегруппы Валленбергов, Юнсонов, Боньеров, Лундбергов, Седербергов. Среди них выделяетсясемейство Валленбергов, контролирующее компании, биржевая стоимость акцийкоторых превышает 1/3 акционерного капитала всех зарегистрированных на бирже фирм. В целом примерно 25 компанийВалленбергов имели в 1986 г. оборот 250 млрд крон и прибыли около 18 млрд крон. В Швеции и за границей наих предприятиях занято примерно 450 тыс.человек. Империя Валленбергов считается одной из крупнейших в Западной Европе.

Вторая финансовая группа — “Свенска хандельсбанкен” — включает в свой состав кроме объединения вокругсамого банка группы финансовых воротил Андерса Валля и Эрика Пенсера и семейныегруппы Стенбеков и чемпе. Однако здесь семейства не играют значительной роли.

3.2Государственный сектор

Важнейшая роль государственногосектора в Швеции — аккумуляция и перераспределение значительных денежныхсредств на социальные и экономические цели согласно концепции шведской модели.Государственный сектор имеет два уровня владельцев собственности: центральноеправительство и местные (коммунальные) органы власти. Нижний уровень иногдавыделяется в коммунальную форму собственности. Они, вместе составляя по формесобственности единое целое, различаются как по месту в сфере экономики, так ипо масштабам (в каждом отдельном случае, но не в совокупности) деятельности.

Государственный сектор игосударственная собственность — разные понятия. Под государственнойсобственностью принято считать предприятия, принадлежащие государству полностьюили частично (смешанная собственность). Удельный вес государственнойсобственности в Швеции весьма низок. Напротив, по размеру государственногосектора, который можно охарактеризовать как объем вмешательства государства вэкономическую жизнь, Швеция занимает среди развитых стран первое место.

Размер государственного сектораможет измерятся в таких показателях, как удельный вес государственных расходов,потребления, налогов в ВВП, населения, занятого в государственном секторе. В1988 г. в нем работал 31% работоспособного населения, государственноепотребление составляло 30% ВВП, а государственные капиталовложения — 3%. Долягосударственных расходов, включающих потребление, инвестиции и трансферты,достигала 61% ВВП в 1989 г. Она возрослас 33% в 1960 г. до 45%в 1970 г., 50% в 1975 г. и 67% в 1982 г. (рекорд капиталистическогомира). Затем она несколько снизилась. За последние десятилетия государственныйсектор возрастал во всех странах, но наиболее активно — в Швеции.

Коммунальная собственность весьмаограничена и по закону разрешена в сфере коммунальных услуг и жилищномстроительстве.

Национализированные предприятия восновном сконцентрированы в сырьевых отраслях: горнодобывающей, чернойметаллургии, а также в судостроении, коммунальных услугах и в транспорте. Вэтих секторах на национализированные или принадлежащие государству предприятияприходится больше половины всех товаров и услуг. Их основная цель — расширение производства сдостижением прибыльности. Однако конец 70-х годов характеризовался убыточным расширением,особенно после национализации коалиционным буржуазным правительством в 1977 г.судостроительных и металлургических частных компаний и их дальнейшего слияния врезультате структурного кризиса в этих отраслях с целью сохранения занятости.Правительство активно субсидировало эти компании до тех пор, покавозвратившиеся к власти социал-демократы в 1982 г. не покончили с политикой“кормления хромых уток”.

Государственная собственностьпринимает форму либо акционерных компаний, либо государственных предприятий.Последние имеют значительную свободу действий в финансовых и кадровых вопросах.Решения в области цен ими принимаются также самостоятельно. Они должныпокрывать издержки и приносить прибыль на вложенный капитал.

Созданный в 1970 г. для координациидеятельности государственных предприятий холдинг “Статсферетаг” былреорганизован в 1983 г., когда из него вышла группа крупных компаний, занимающихсядобычей и переработкой сырья, а оставшиеся вошли в фирму, получившую название“Прокордиа”. Сейчас она объединяет около 15 фирм в химической,фармацевтической, пивоварной промышленности, машиностроении, производствепотребительских товаров и услуг. В 1987 г. число занятых в “Прокордии”составило 25 тысяч человек.

Кроме “Прокордии” в числогосударственных и смешанных предприятий входят горнодобывающая компания ЛКАБ,целлюлозно-бумажные АССИ и НСБ, металлургическая “Свенска столь”,судостроительная “Цельсиус” и коммерческий банк “Нурдбанкен”.В 1987 г. числозанятых в этих фирмах составило 48 тыс. человек, а всего в государственныхкомпаниях — около 150 тыс. человек.

Предприятия государственногоуправления предназначены для выполнения особых целей и в некоторых случаях позакону являются монополиями. На почту и связь — две крупнейшие государственныемонополии — приходится свыше 60% всех занятых на государственных предприятиях.Другая важная сфера — транспорт. Шведские государственные железные дорогисоставляют 95% всех жел. дорог в Швеции и на них работают 33 тыс. человек.Около половины производства электроэнергии приходится на государственноеуправление “Ваттенфалль”. В последние годы оно также занялось исследованиями вобласти как новых источников энергии (солнце, ветер и вода), так и традиционных(уголь, торф и природный газ).

Центральное правительство решающеевоздействие на экономику страны посредством различных экономическихинструментов. Основной из них — государственный бюджет.

В Швеции более 50% государственныхрасходов составляют трансфертные платежи, то есть перевод доходов в частныйсектор (домашним хозяйствам и предприятиям), в том числе пенсии, жилищныесубсидии, пособия на детей, сельскохозяйственные и промышленные субсидии. Сюдаже входят выплаты процентов по государственному долгу.

Оставшиеся после вычета трансфертныхплатежей из общих государственных расходов средства составляют государственноепотребление и инвестиции. На государственное потребление приходится порядка 90%оставшейся суммы, в том числе почти 2/3 тратится на здравоохранение,образование, государственную администрацию и т.д. Большая частьгосударственного потребления состоит из зарплаты государственных служащих — медицинских работников, учителей и др. Основная часть коммунальных расходовприходится на здравоохранение и социальные услуги, охрану окружающей среды(около 30%), образование (около 21%), электро- и водоснабжение (12%), досуг икультуру (5%), транспорт и связь (5%).

Основа шведской системы социальногострахования — различные виды социальных пособий, которые также являются важныминструментом политики распределения. В 1988 г. переводы из сектора социальногострахования домашним хозяйствам составили 109 млрд. крон, в том числе более 50%- пенсии. Всего же расходы сектора социального страхования достигли 134 млрд.крон.

Финансирование государственныхрасходов в Швеции комплексное. Различные части государственного сектора имеютимеют собственные источники доходов. Кроме того, комунны, ландстинги[1]

исектор социального страхования получают дотации, в основном от центральногоправительства. Для последнего основной источник доходов — косвенные доходы.

В 1988 г. налоги и взносы насоциальное страхование, выплаченные государству, составили 340 млрд. крон, или90% всех доходов центрального правительства (378 млрд. крон). 50% этой суммысоставляют косвенные налоги, 15% — налоги на социальное страхование.

Для местных властей основнойисточник финансирования — подоходные налоги (60%). Государственные трансфертыкомуннам в 1988 г. составили 67 млрд. крон, что составляет 25% доходов коммун(270 млрд. крон), и являются дотациями коммунам с низкими налогами,компенсацией потерь налогооблажения, помощью и субсидиями на инвестиции.

В секторе социальных услуг взносыпредпринимателей и трудящихся на социальное страхование — основной источникдоходов.

Государственный сектор наиболееразвит в сфере услуг. В социальных услугах, составляющих половину всей сферыуслуг, доля государства — 92%, в том числе в здравохранении — 92%, вобразовании и НИОКР — 88,7%, социальном страховании — 98,2%. В целом же постатистике на государство приходится 49% занятых в секторе услуг, а с учетомгосударственных компаний — 56%.

Государственный сектор важен дляповышения эффективности экономики. Этому способствует, например, хорошеекачество и низкие издержки на такие важные государственные услуги, кактранспорт и связь, система образования. В этом четко видно взаимодействиечастного и государственного секторов: рост доходов от первого используетсячерез налоговые и другие поступления в государственный бюджет для увеличенияпрежде всего государственных услуг населению, что в свою очередь способствуетбольшей эффективности экономики, где основу составляет частный сектор.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Rom

еще рефераты

Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Экономика Западной Европы

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Экономический кризис 1998 года

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Внутренний рынок и торговый быт Советской России, подпольный рынок и преступная торговля

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Чистая монополия и монопольная власть

29 Августа 2013