Реферат: Факторы, влияющие на экономическую политику государства

Оглавление:

 TOC o «1-3» h z u Введение.PAGEREF _Toc74493466 h 3<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Предмети метод политической экономии.PAGEREF _Toc74493467 h 4<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Определениярынка и государства.PAGEREF _Toc74493468 h 5<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Экономическиеинституты.PAGEREF _Toc74493469 h 6<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Местогосударства в экономике.PAGEREF _Toc74493470 h 9<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Экономическаяполитика как экономическое явление.PAGEREF _Toc74493471 h 11<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Экономическийлиберализм и этатизм.PAGEREF _Toc74493472 h 11<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Государственноерегулирование в современной экономике.PAGEREF _Toc74493473 h 13<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Несостоятельностьгосударственного сектора.PAGEREF _Toc74493474 h 16<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Факторы,влияющие на экономическую политику государства на примере 2003 года.PAGEREF _Toc74493475 h 18<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Усилениепопулизма.PAGEREF _Toc74493476 h 20<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Административнаяреформа.PAGEREF _Toc74493477 h 21<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Заключение.PAGEREF _Toc74493478 h 26<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

Литература.PAGEREF _Toc74493479 h 27<span Times New Roman",«serif»;text-transform:none;font-weight: normal;mso-no-proof:yes">

<span Times New Roman",«serif»">Введение.<span Times New Roman",«serif»">

Под терминомполитической экономии имеется ввиду исследование политических факторов,влияющих на экономическую политику государства. Другими словами, политическаяэкономия исследует факторы, которые влияют на действия государства  в областипроизводства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импортаэкономического продукта в стране.

Не секрет, что вобеспечении нормального функционирования любой современной экономическойсистемы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории цивилизации рассматривалось какнеотъемлемая часть экономики. Оно во все времена и во всех странахоказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого,на развитие общества в целом. Государствопредставляет собой стержень существующей общественной системы, оноконцентрирует власть, санкционирует существование всех других негосударственныхинститутов. Государство формулирует принципы и организует формы общественнойжизни, образуя основу институциональной иерархии. Государственноевмешательство в экономику является объективно необходимым для любогоправительства.

Все формы вмешательства государства вэкономику образуют целостную систему. Каждая модель государственногорегулирования экономики представляет собой определенное сочетание элементов иреализуется в виде комплекса мер экономической политики и соответствующихгосударственных институтов, разрабатывающих и реализующих эти меры. Междуразличными направлениями экономической политики с необходимостью должнаосуществляться координация.

Как было сказано ранее, экономическаяполитика государства во многом зависит от ряда факторов, которые оказывают нанее существенное влияние. Следовательно, чтобы осуществлять эффективнуюэкономическую политику необходимо все время учитывать эти факторы.

Итак, в данной работе мы попытаемся рассмотретьболее подробно вопросы, касающиеся экономической политики государства и факторы которые влияют на этуполитику.

<span Times New Roman",«serif»">Предмет и метод политической экономии.<span Times New Roman",«serif»">

Политэкономия — составная часть экономической теории. Экономическая теория состоит изполитэкономии, макроэкономики, микроэкономики, истории экономических учений./1/

Макро- имикроэкономика конкретизируют общетеоретические положения политэкономии.Макроэкономика на уровне страны, микроэкономика на уровне отдельныхотраслей./1/

Всвоем учебнике «Экономика» П. Самуэльсон приводит ряд определений экономическойтеории, каждое из которых само по себе автор считает правильным:

1.«Экономическая теория есть наука о видах деятельности, связанных с обменоми денежными сделками между людьми.

2.Экономическая теория есть наука о повседневной деловой жизнедеятельности людей,извлечении ими средств к существованию и использовании этих средств.

3.Экономическая теория есть наука о том, как человечество справляется со своимизадачами в области потребления и производства.

4.Экономическая теория есть наука о богатстве».

Идалее автор дает собственное определение: «Экономическая теория есть наукао том, какие из редких производственных ресурсов люди и общество с течениемвремени, с помощью денег или без их участия, избирают для производстваразличных товаров и распределения их в целях потребления в настоящем и будущеммежду различными группами общества»./3/

Другимисловами можно отметить, что политэкономия – это еще и  отношениямежду людьми, которые складываются в производстве, распределении, обмене ипотреблении.

Так же под термином политической экономии имеетсяввиду исследование политических факторов, влияющих на экономическую политикугосударства.

Политэкономияизучает проявление экономических законов и категорий в конкретномспособе производства и, что весьма существенно, она выражает интересыопределенного класса или отдельных слоев населения.

Внастоящее время, когда существует целая система специальных и отраслевых наук,политэкономия являетсяобщетеоретической экономической наукой. Образно говоря, она являетсядушой экономической науки. Д.И. Менделеев писал: «Теория — это душа, апрактика (опыт) — тело науки. Без теории легко заблудиться в» океанемыслей и в лесу фактов".

<span Times New Roman",«serif»">Определения рынка и государства.<span Times New Roman",«serif»">

Вэкономической теории имеется множество определений рынка. Это не следуетрассматривать как недостаток теории. Различные определения выделяют разныестороны такого сложного и многообразного феномена социально-экономической жизничеловечества, как рынок, и выражают разные подходы научных школ или отдельных авторовк этому феномену. Вот одно из определений:

Рынок-  формаорганизации совместной экономической деятельности людей, основанная на трехобязательных признаках: частная собственность, добровольное экономическоевзаимодействие самостоятельных и независимых друг от друга субъектов иконкуренция./2/

Субъектырыночных отношений:

1.Люди (физические лица) и группы людей, специально созданные для совместногоосуществления экономической деятельности (основные субъекты рынка). Всовременной экономике эти группы обычно принимают форму юридически оформленныхорганизаций—фирм, корпораций и т. д. (юридических лиц).

2.Государственные предприятия, если государство установит для них такие правила,которые близки к условиям деятельности на рынке физических и юридических лиц.

3.Государство.

Государство как субъект экономических отношений — это совокупность организаций, наделенных правами и обязанностью устанавливать изащищать обязательные для других субъектов рынка условия экономическойдеятельности и перераспределять результаты их деятельности.

Подсовокупностью организаций понимается взаимосвязанная и иерархическая системаорганов управления экономикой и обществом. В современном мире этоправительство, парламент, центральный банк, государственные ведомстварегионального и местного уровня и другие государственные органы. Их важнейшаяособенность — в том, что они впринудительном порядке устанавливают условия экономической деятельности,т.е. законы, процедуры и нормы.

Законы- определяют требования государства к экономическим агентам. Они выражаются вформе ограничений (запретов) и предписаний (обязательных действий экономическихагентов, например, необходимость регистрации фирмы).

Процедуры- устанавливают порядок, последовательность действий, права и обязанностиучастников экономического или юридического взаимодействия (например,регистрации фирмы).

Нормы- фиксируют обязательные экономические параметры. (например, минимальнуюзаработную плату или пропорции обмена национальной валюты на иностранную — валютный курс).

Всеустановленные государством условия носят обязательный характер дляэкономических агентов./2/

Какследует из определения, государство не только определяет условия экономическойдеятельности, но и защищает их. В современной рыночной экономикегосударство предоставляет такую защиту через суд. Если один из экономическихпартнеров нарушает контракт, то другой партнер должен иметь возможностьобратиться к государству за защитой.

Следуетобратить внимание на тот факт, что определение и защита условий экономической деятельности- это не только право, но и в первую очередь обязанность государства.

Государствоне руководствуется рыночными принципами максимизации прибыли иэквивалентности обмена. В своей законодательной и экономической деятельностигосударство руководствуется целями согласования интересов различных слоевобщества, поддержания социальной справедливости, обеспечения экономическогороста и многими другими целями, которые выходят далеко за рамки рыночныхпринципов

Поскольку  конкурентная среда внутренне неустойчива инуждается в защите со стороны государства, оно должно бороться с монополизациейрынка и добиваться таких условий, чтобы производители действовали вконкурентной среде. (например, антимонопольное законодательство, илиспециальные экономические меры, такие как снижением барьеров для импорта и поощрением вступления на рынок новыхучастников). Конкурентная среда — необходимое условие успешного экономическогоразвития.

Совокупностьнорм хозяйственного права и мер по поддержанию конкурентной среды объединяютпонятием “рамочные условияэкономической деятельности”. Создание благоприятных рамочных условий — главная задача государства в рыночной экономике.

Правоперераспределения результатов экономической деятельности—также исключительноеправо государства. Оно реализуется главным образом через сбор налогов. Толькогосударство и уполномоченные им лица и организации имеют легальное правособирать часть дохода других экономических субъектов в виде налогов и иныхсборов./4/

<span Times New Roman",«serif»">Экономические институты.<span Times New Roman",«serif»">

Всеэкономические агенты — государство, частные компании, граждане, занимающиесябизнесом, и т. д.- действуют по определенным правилам. Они показывают, чтоможно и что нельзя делать, как строить отношения с другими экономическимиагентами. Эти правила называются институтами.

Институты — это правила, по которым хозяйствующиесубъекты взаимодействуют друг с другом и осуществляют экономическуюдеятельность.(Например, это правочастной собственности, или порядок открытия и регистрации новой фирмы, илипроцедура получения государственной лицензии на разработку нефтяногоместорождения)./4/

Современнаяинституциональная теория связывает существование институтов с такойфундаментальной характеристикой экономической среды, как “неопределенность”, т.е.наличие множества явлений, сил и факторов, которые экономический агент неспособен знать, учитывать и прогнозировать при принятии решений. Например,потенциальные продавцы не всегда в достаточной мере осведомлены о существующемспросе. Другим проявлением неопределенности выступает “информационнаяасимметрия”: одни экономические агенты располагают заведомо большейэкономической информацией, чем другие (например, продавец всегда знает свойствасвоего товара лучше, чем покупатель). На основе неопределенности иинформационной асимметрии возникает понятие “ограниченной рациональности”экономического агента, являющееся одной из центральных идей современной теории.Оно означает, что экономический агент принимает решения на основе неполного инеточного знания экономической обстановки, и эти решения всегда будутнеоптимальными даже с позиций его, агента, интересов. Для того чтобы упроститьинформационный обмен между агентом и внешним миром, необходимы устойчивыеправила экономической деятельности и экономических отношений — институты;знание и соблюдение этих правил облегчает взаимодействие между агентами всовременном сложном и быстро меняющемся экономическом мире.

Другойосновой существования институтов выступает деперсонификация современной экономической жизни. В отличие отпрошлых эпох, когда экономические агенты действовали в рамках сравнительнонебольших сообществ и часто были лично знакомы друг с другом, сейчас они бываютразделены тысячами километров и часто не только не знают друг друга, но и нестремятся к установлению тесных личных контактов. Соответственно по-новомуприходится решать проблему соблюдения контрактов, то есть борьбы с возможныминарушениями одной или обеими сторонами условий экономических соглашений. Еслираньше выполнение соглашений обеспечивалось, с одной стороны, специальнымиорганами, которые были уполномочены общинами, городами, административнымиединицами, а с другой стороны — традициями и личными отношениями, то теперь дляэтой цели требуется система хорошо отработанных и единых для больших территорий(хотя при этом неизбежно упрощенных, излишне абстрактных) законов и механизмовпринуждения к исполнению законов со стороны государства.

Институтыбывают формальными и неформальными.

Формальные институты — это все писаные правила, имеющие отношение кэкономической деятельности: Конституция, Гражданский кодекс, другиеэкономические кодексы, законы, указы, постановления и распоряжениягосударственной власти. Такие правила построены по иерархическому принципу.Правило более высокого уровня охватывает более широкий спектр экономическихотношений, чем правило более низкого уровня. Последнее опирается на правилоболее высокого уровня и не должно противоречить ему. Изменить правило болеевысокого иерархического уровня труднее, чем правило более низкого уровня.Например, изменить Гражданский кодекс труднее, чем обычный закон, а Конституцию- еще труднее, чем Гражданский кодекс. Иерархичность придает устойчивостьсистеме формальных институтов. В наборе самых общих правил — а таким наборомдля рыночной экономической системы является Конституция — должно бытьсформулировано “правило изменения правил”, то есть порядок изменения законов,указов, распоряжений (например, процедура внесения законопроектов, порядокотмены законов и распоряжений и т. д.)./2/

Системаформальных институтов близка к  понятию“рамочные условия экономической деятельности”.

Кромеформальных правил, существуют также неформальные институты (правила). Кним относятся, во-первых, традиции и социокультурные стереотипы. Во-вторых, кним относятся правила и процедуры, не санкционированные государством (возможно,даже противоречащие государственной политике), но тем не менее практикуемыехозяйствующими субъектами. Совокупность неформальных правил может быть оченьширока и часто выходит далеко за пределы традиций и стереотипов.

Ненадо думать, что неформальные институты — нечто второстепенное инезначительное. В некоторых ситуациях, особенно в переходный период принедостатке правовых норм или неспособности государства обеспечить соблюдениезаконов, неформальные институты начинают играть очень важную роль врегулировании экономического поведения. Так, современные российские предприятияне всегда рассчитываются с поставщиками за полученную продукцию. Поставщикизнают, что их продукция может быть не оплачена, и тем не менее производятотгрузку. Это положение дел, конечно, не санкционируется государством в видезаконов или формальных распоряжений. Однако такая форма экономическогоповедения существует. Следовательно, мы имеем дело с неформальным институтом,причем настолько значимым, что объем просроченной задолженности потребителейпоставщикам сопоставим с объемом законных платежных средств./2/

Институтычасто называют “правилами игры”. Фирмы не могут менять экономические правила посвоему усмотрению (например, порядок регистрации или порядок закрытия в случаенесостоятельности), но стремятся использовать правила в своих интересах.Изменением правил игры в пользу определенной группы экономических агентовобычно занимаются организации, специально созданные для этой цели: политическиепартии и профессиональные ассоциации./4/

Такимобразом, писаные и неписаные законы и правила экономической деятельности —институты — структурируют экономическую среду, задают внешние рамки дляэкономической деятельности каждого человека и каждой организации, привносяизвестную определенность и прогнозируемость в экономические процессы за счетограничения свободы и произвола экономических агентов./4/

Совокупностьэкономических институтов (институциональная система) определяет характер идинамику экономического развития любой страны.

Институтымогут благоприятствовать экономическому росту, и тогда страна будет быстроразвиваться. Институты могут быть и социально нецелесообразными, напримерблагоприятствовать не производственной, а чисто спекулятивной или дажекриминальной деятельности. В этом случае экономические агенты будут склоннызаниматься именно спекулятивной или криминальной деятельностью, а непроизводством. Поэтому очень важное условие для успешного развития экономикилюбой страны — создание соответствующей институциональной системы/2/

<span Times New Roman",«serif»">Местогосударства в экономике.<span Times New Roman",«serif»">

Государство всегдаиграло важную роль в развитии рыночной экономики. Даже свободная конкуренция немогла обойтись без государства, которое брало на себя ответственность заорганизацию денежного обращения, обеспечение правовой основы рыночнойэкономики. Государственное вмешательство в экономикуможет быть оправдано с экономических позиций в силу несостоятельности,несовершенства рынка. «Провалы» рынка наблюдаются при решении проблемконкуренции, которые являются ключевыми для эффективного распределенияограниченных ресурсов. Меры, запрещающие монополию, активная поддержка малого исреднего бизнеса, сохранение высокой степени конкуренции приобрели регулярный иэффективный характер./2/

Чисто рыночноераспределение не гарантирует право на стандартное благосостояние, без чего нетдемократического общества. Кроме того, рыночный механизм не обеспечиваетработой всех, кто может и хочет работать. Стратегические прорывы в науке,технологии, структурные преобразования в экономике не могут быть осуществленыбез участия государства, как не могут быть решены без него и региональныепроблемы. Негативные последствия рыночного механизма (монополизм, инфляция идр.) также требуют вмешательства государства. Следовательно, рыночный механизмнуждается в коррекции, которую способно осуществить только государство.

Безгосударственного вмешательства невозможно развитие рыночной системы. Именно поэтому государство берет на себяведущую роль в регулировании рыночного хозяйства. Мировая практика показала, что нет, и не может быть эффективнойрыночной экономики без активной регулирующей роли государства./5/

Государствововлекается в рыночную экономику с целью поддержания экономическойстабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания циклических спадов иподъемов в развитии экономики. Прежде всего, государство способствуетэффективной хозяйственной деятельности всех предпринимателей. Для этого оноповышает эффективность рыночного механизма.

Нельзяпреувеличивать  возможности современногогосударства, не признавая роль рыночной саморегуляции и стимулирования. Вместес тем нельзя и абсолютизировать роль рынка, недооценивая роль государства.Разумный синтез государственного регулирования и механизма рынка позволяет решатьосновные социально-экономические проблемы современного общества./2/

Государственноевмешательство в хозяйственную жизнь должно быть ограничено, и поэтому, одна изосновных задач рыночной экономики — добиться оптимума в соотношениигосударственного вмешательства и рыночной стихии. Перекос в ту или иную сторонунеизбежно приводит к нежелательным негативным результатам.

Всовременном мире экономическая роль государства неуклонно возрастает. Этотпроцесс находит отражение в количественном росте государственных расходов и взначительном расширении прямого регулирования экономической жизни. Общиегосударственные расходы составляют сейчас значительную часть валовоговнутреннего продукта. Основными статьями расходов являются расходы на оборону,образование и здравоохранение. Увеличение коллективных расходов — это лишь однасторона дела. Помимо участия в распределении национального продукта государстводействует и в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта — это такназываемый государственный сектор. В более традиционном для нас понимании онпредставляет собой, прежде всего, совокупность государственных предприятий,продукция которых идет опять же на коллективное государственное потребление.Работники государственного сектора ныне составляют заметную часть занятых.Однако следует иметь в виду, что «разбухание» государственногосектора таит в себе опасность подмены рыночного механизма государственнымадминистрированием, регулированием и ростом бюрократического аппарата. Большойпроблемой является и эффективное функционирование государственного сектора, таккак здесь возникают тенденции к снижению эффективности, качества и т.п. Этосвязано, с одной стороны, с меньшим давлением на государственные предприятиярыночных сил, а с другой — с поддержкой их государством./4/

Итак,эффективность национальной экономики предполагает оптимальное сочетаниерыночных и государственных регуляторов. Обе стороны — рынок и государство — существенны. По выражению П-Самуэльсона: «управлять экономикой вотсутствие того или другого все равно, что пытаться аплодировать однойрукой»/2/

Но,говоря о государственном вмешательстве в экономику, мы должны поставить вопросо допустимых пределах этого вмешательства. Это исключительно важно. Еслигосударство, пусть даже руководствуясь исключительно благими намерениями,переступает этот предел, то происходит деформация самого рыночного механизма. Вэтом случае рано или поздно приходится говорить о разгосударствлении экономики.

Масштабывмешательства в экономику зависят от многих факторов как экономического порядка(уровень экономического развития, уровень экономической активности), так инациональной специфики (традиционная роль государства в обществе, социальныйменталитет). Вмешательство государства в рыночное хозяйство должно бытьэкономически оправданным и допустимым в таких масштабах, которые способствуютповышению экономической эффективности./4/

Правда, надо отметить, что в экономическойтеории существуют разные точки зрения по поводу допустимых границ вмешательствагосударства. Ответ на этот вопрос будет различным в зависимости от того, ктоотвечает: кейнсианцы ( считают, что рыночный механизм не в состоянии обеспечитьстабильный экономический рост и полную занятость, и именно поэтому требуетсявмешательство государства) или сторонники неоклассических теорий (Ониутверждают, что рынок и конкуренция, гибкость цен — лучшие механизмыустановления экономического равновесия.) Но в любом случае надо иметь в виду,что экономическимирегуляторами следует пользоваться осторожно, не ослабляя рыночные стимулы,среди них нет ни одного идеального, который, давая положительный результат водной сфере, не давал бы негативного эффекта в другой./5/

<span Times New Roman",«serif»">Экономическая политика как экономическое явление.<span Times New Roman",«serif»">

Закономерностьразвития экономической системы заключается в том, что структура рыночнойсистемы имеет тенденцию к постоянному усложнению. Время приводит к тому, что вовзаимодействие вступает все большее число экономических аспектов, явлений,обстоятельств./2/

В результатеперехода рынка на новый более качественный уровень, сам рыночный механизмстановиться не в состоянии поддерживать макроэкономическое равновесие вусловиях дальнейшего роста рыночной экономики. Следовательно, государственныемеры должны были выйти за рамки нейтрального поведения в роли “ночного сторожа”.Экономика стала нуждаться в более сложном комплексе государственных мер.Возникло явление, получившее название “экономическая политика”./2/

Экономическаяполитика государства — совокупность мер, направленных на то, чтобы упорядочитьход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственнопредопределить их протекание. Экономическая политика является решающимсредством поддержки политического курса страны. /1/

Экономическаяполитика испытывает на себе влияние двух аспектов: изменения хозяйственнойситуации — с одной стороны, и перемены экономического мышления — с другой. Обамомента взаимосвязаны, но в то же время они обладают относительнойсамостоятельностью. В процессе развития общества экономическое мышлениенеизбежно меняется, поскольку другими становятся представления о ценностях. Всвязи с этим даже традиционные задачи нередко принято решать с новыхпозиций./1/

<span Times New Roman",«serif»">Экономический либерализм и этатизм.<span Times New Roman",«serif»">

Экономическийлиберализм. Господство частной собственности, стремление к максимизации прибылии конкуренция порождают значительные сложности в совмещении рынка сгосударственным регулированием. Господствовавшая в развитых странах напротяжении большей части XIX в. доктриналиберализма, в которой теория и практика рыночного саморегулирования нашлинаиболее полное воплощение, отводила государству крайне ограниченное место вэкономике. Принцип раннего либерализма—“laissez faire”, что можно перевестипримерно так: “Пусть делают все, что хотят”. Он получил наиболее полноевоплощение в Великобритании в середине XIX в., откуда и пошло определениенеограниченных и нерегулируемых рыночных отношений как “манчестерскоголиберализма”./1/

Идейныйфокус либеральной доктрины—свобода. Свобода означает, во-первых, равныеэкономические возможности для всех, то есть право для каждого начинатьэкономическую деятельность в соответствии со своими возможностями и интересамии беспрепятственно осуществлять ее в рамках закона, и, во-вторых, служитусловием существования конкуренции и эффективного распределения ресурсов.Экономическая свобода, однако, отнюдь не предполагает отсутствие правовых,социальных и иных разумных ограничений на хозяйственную деятельность.

Либеральнаядоктрина прошла длительный путь развития и трансформации, сохранив, однако,заложенные в ее основу принципы свободы, равных стартовых возможностей,безусловного уважения прав индивида, законности и ограниченной ролигосударства. Но трактовка этих принципов и требования к полноте их реализациименялись. Возникший на рубеже XIX и XX вв. “социальный либерализм” допускалактивное участие государства в социальной сфере, что неминуемо привело кпризнанию определенных позитивных возможностей государства в экономике./1/

Этатизм(от франц. слова etat—государство) – форма государственнических идеологий,главный идейный соперник либерализма в экономической практике начиная с первойтрети XX в. Идейный фокус -  подчинениеэкономической деятельности государства. На рубеже XIX—XX вв. это былохарактерно для стран, отставших в своем развитии (в т. ч. для России, Германии,Японии).

Нопозже этатизм превратился в глобальную экономическую тенденцию.

Вэтот период необходимость развития крупномасштабного, массового истандартизированного производства, требующего концентрации ресурсов, наряду спринципиальным увеличением значимости социальной сферы создали предпосылки ипотребности усиления государственного регулирования экономической деятельности.Одновременно впервые в истории возникли возможности для управления экономикойиз единого центра. ( т.е. коммуникации, связь и транспорт, позволившиеобъединить народное хозяйство в единое целое.)

Идеягосударственного регулирования экономики основана на представлении овозможности и желательности в той или иной степени централизованного управленияпроизводством и распределением материальных благ. Таким образом, предполагаетсяускорить развитие экономики, обеспечить быстрые и крупномасштабные сдвиги впроизводственной, военной и научно-технической сферах и уменьшить социальноенеравенство. Государственное регулирование (в крайних его формах—огосударствлениеэкономики) опирается на принципы, противоположные рыночным. Государственнаясобственность в той или иной степени занимает место частной, эквивалентностьобмена заменяется целенаправленным экономическим или административным регулированиемцен и финансов, конкуренция нарушается поддержкой нерентабельных производствили государственным монополизмом. Даже в рыночной экономической средегосударственное регулирование всегда осуществляется через те или иные формынарушения, ограничения или “исправления” действия рыночного механизма.

Этатизм,в отличие от либерализма, объединяет значительно более разнородные посоциально-экономическому и политическому содержанию теории и направленияпрактической деятельности. Но в их основании всегда лежит активноеиспользование рычагов государственного воздействия на народное хозяйство./1/

Вдемократических странах этатизм способствовал крупным структурным сдвигам,ускорению роста и социальной стабилизации, но, в конце концов, обернулсябюрократизацией и нарастанием социального иждивенчества.

В70-х годах возникает потребность в возрождении динамичных и конкурентных формэкономической деятельности. Возникает неолиберальная экономическая политика.Государство сохранило активное и в основном позитивное влияние на социальную,научно-техническую и другие сферы. В отличие от “классического” капитализма,современное государство способно эффективно воздействовать намакроэкономические процессы через денежно-кредитные и другие финансовые рычагис минимальным вмешательством на микроуровне./1/

<span Times New Roman",«serif»">Государственное регулирование в современнойэкономике.<span Times New Roman",«serif»">

Влюбой стране, при любой общественно-политической и социально-экономическойсистеме экономика в той или иной степени регулируется государством в лицегосударственных органов.

Встранах с рыночной экономикой, в отличие от стран с централизованнойэкономикой, степень вмешательства государства и его органов в экономическуюдеятельность предприятий и предпринимателей намного меньше и носитпреимущественно косвенный характер. Государство воздействует на экономикупосредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательныхплатежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот,кредитования, осуществления государственных социальных и экономическихпрограмм.Во многомограниченность государственного вмешательства в условиях рыночной экономикиобусловлена присущей ей разновидностью форм собственности на средствапроизводства — частной, акционерной, коллективной, включая право собственностина землю. Право собственности обеспечивает относительную независимостьсобственников государства и его органов управления.

Отметим,что государственное регулирование экономики может быть направлено как наограничение или даже на подавление нежелательных для общества видов экономическойдеятельности, таких как производство и торговля наркотиками, оружием, так и наподдержку некоторых форм предпринимательства (фермерских хозяйств, малых формэкономической деятельности, видов благотворительной деятельности).

Государственное регулированиеставит своей главной целью соблюдатьинтересы государства, общества в целом, социально незащищенных слоев населения,не забывая при этом о правах и свободе личности. Государство следит за тем,чтобы в условиях экономической своды общественные интересы не были ущемленыустремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей,монополий, предпринимателей, частных лиц. Государственное регулированиенаправлено также на защитуинтересов будущих поколений, охрану окружающей среды,предотвращение ее загрязнения, гибели природы. Существуют, применяютсяразнообразные формы государственного регулирования экономики, из которых мырассмотрим только самые важные и главные.

Непосредственноегосударственное регулирование

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике