Реферат: Приватизация в России

Санкт-Петербургский машиностроительный институт

Экономический факультет

Кафедра истории и общей экономической теории

«Приватизация в России»

Курсовая работастудентки

Трофимовой М.В.

Группы 1815у

Экономическогофакультета

Научный руководитель

Чернов Н.И.

Санкт-Петербург

2005г.

Содержание.

Введение……………………………………………………………………………………… стр.3

Общаяхарактеристика «приватизационной» экономической реформы………………… стр.4

Основныеконцепции приватизации……………………………………………………….стр.7

Экономическоесодержание приватизации……………………………………………..…стр.9

«Плюсы» и«минусы» приватизации……………………………………………………… стр.12

Реальныепроблемы приватизации………………………………………………………… стр.15

Перспективыприватизации……………………………………………………………….стр.19

Списокиспользованной литературы……………………………………………………… стр.21

Введение.

Экономическая реформа в России (структурная, ценовая, финансовая)проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростьюи интенсивностью. Приватизация[1]

государственного и муниципального имущества, являющаяся сердцевинойэкономической реформы, проходило быстро, последовательно и стала (наряду слиберализацией цен) самым ощутимым проявлением изменений в экономике.

Анализ теории и практики приватизационного процессазанимает все более важное место в отечественной экономической науке. Этообусловлено тремя причинами: во-первых, необходимостью осмысления происходящихв экономиках различных стран изменений при переходе отадминистративно-командной к рыночной экономике; во-вторых, постоянным вниманиемроссийских исследователей к проблемам развития отношений собственности;в-третьих, использованием “карты” приватизации в острой политической полемике ивовлечением всего населения в процесс обсуждения ее хода и результатов.

В теории приватизации иобобщении ее практики сохраняется множество дискуссионных и нерешенных проблемкак методологического, так и прикладного характера. Более того, в условияхперехода России к рыночной экономике появляются новые моменты, имеющие важноезначение для дальнейшего развертывания приватизационного процесса.

Следуетиметь в виду, что до сих пор по-разномутрактуется даже само понятие “приватизация”, его соотношение с категориями“частная собственность”, “разгосударствление[2]

”.Особенно остры дискуссии о месте приватизации в экономической реформе; обочередности или одновременности приватизации, либерализации цен и структурнойперестройки; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономическойэффективности и социальной справедливости, платности и бесплатности виспользуемых моделях приватизации. Самостоятельными проблемами остаютсякритерии выбора способа приватизации, определение ее темпов приоритетов.

Завершение начального этапаприватизации в России (так называемой “чековой приватизации”) требует оценкиего итогов и выявления особенностей. Переход к новому “инвестиционно-денежному”этапу приватизации нуждается в прогнозе постприватизационного развитияпредприятий

Общаяхарактеристика “приватизационной” экономической реформы.

Приватизация представляет особую систему экономических отношений,возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства:с “государственной” на “частную”. Она включает взаимосвязь приоритетов,отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовыхколлективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений.Диалектика[3]

приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация являетсяразгосударствлением собственности.

Объективные причины развитияприватизационного процесса носят как макроэкономический, так имикроэкономический характер. Необходимость постоянного внерыночногосогласования производственной деятельности государственных предприятий вусловиях административно-командной экономики обусловила их высокие планово-координационныеиздержки. Между тем механизм рынка осуществляет такое согласование с гораздоменьшими издержками. Следовательно, приватизация обусловлена не толькопереходом страны в целом от “административно-командной” системы к “социальномурыночному хозяйству”, но и позитивным стремлением предприятий к снижениюиздержек.

Приватизация выполняет двефункции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы,ядром радикальных преобразований, а с другой, — инструментом государственногорегулирования долговременного характера. Непосредственными целями приватизацииявляются:

1)

2)

3)

Достижение социальной справедливости, повышениеэкономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджетане выступают собственными целями приватизации. Она может способствоватьразвитию данных процессов только в долгосрочном периоде.

Основными критериями выбора способа приватизацииявляются отраслевая принадлежность и размер предприятия, учет принциповсоциальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация,необходимость сохранения профиля предприятия и его производственногопотенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций. Названныекритерии обусловили следующие основные способы приватизации – акционирование (сзакрытой подпиской или продажей акций); продажа предприятий и имущества покоммерческому или инвестиционномуконкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущества; банкротство.

Особенностями начального этапа приватизации в России(1991-1994 гг.) являются: приоритет политических целей процесса, введениесистемы приватизационных чеков; сверхвысокие темпы приватизации;преимущественно формальный характерприватизации при акционировании крупных предприятий; аукционная продажа малыхобъектов; низкая доходность приватизации.

Эти черты сближают российскую практику приватизациис восточноевропейской. Использование приватизации как постоянного инструментагосударственного регулирования экономики на последующих этапах будет иметьобщие характеристики с процессом приватизации в развитых странах Запада(многообразие форм приватизации, ее инвестиционная направленность,индивидуализация и низкие темпы приватизационного процесса).

Эмиссия[4]

и обращениеприватизационных чеков стали эффективным инструментом быстрогоперераспределения государственного имущества среди негосударственных инвесторов. Вторичный жерынок акций[5] приватизированныхпредприятий развивается медленно из-за отсутствия спроса на акции большинстваакционерных обществ[6] (и, соответственно, ихнизкой ликвидности), малой доходности акций и неразвитости инфраструктурыфондового рынка[7].

Успешное проведение приватизации и особеннопостприватизационное развитие предприятий зависит от создания ифункционирования управленческих как государственных, так и не государственныхструктур (холдингов, финансово-промышленных групп). Именно они призваныобеспечить эффективное распоряжение государственной долей в уставном капиталеакционерных обществ.

Прогноз процесса приватизации в России показывает следующие перспективы:ведущим способом приватизации станет продажа предприятий (имущества, пакетовакций) на инвестиционных конкурсах; сложились условия для перехода коригинальным моделям приватизации в регионах; индивидуализация условийприватизации оставшихся государственных крупнейших научно-производственыхкомплексов, малых и средних предприятий.

Основные концепции приватизации.

В условиях рыночной трансформации российскойэкономики в центре дискуссий чаще всего оказываются понятия “частнаясобственность”, “приватизация”, “разгосударствление”, “коммерциализация”.

В соответствии с “традиционным” подходом общественная и частнаясобственность рассматриваются как два антагонистических типа собственности[8]

.Именно этот подход имел наибольшее распространение и обоснование вэкономической литературе советского периода. В его рамках даже мелкая частнаясобственность, основанная на собственном труде, считалась антагонистичной[9]общественной. Поэтому приватизация представляется изменениями в структуречастной собственности.

Второй подход – “трудовой” – на первый план выдвигает такой критерий, как“трудовой” и “эксплуататорский” характер собственности. Понятие “трудоваясобственность” может включать в себя, помимо общественной, и частную трудовую,и коллективную, и акционерную собственность. В принципиальном отношении“трудовой” и “традиционный” подходы весьма близки, так как основным критерием вних выступает наличие или отсутствие эксплуатации.

Значительно отличается от предыдущих третий подход, который по егособственному критерию можно было бы назвать “субъектным”. Он тяготеет котождествлению частной и индивидуальной собственности безотносительно к типу испособу производства.

Четвертый подход условно можно назвать “западным”: в соответствии с нимнегосударственная собственность является частной (хотя и не вся – отдельновыделяется кооперативная собственность). Поэтому и приватизация понимается какразгосударствление, т.е. переход средств производства из собственностигосударства в собственность пайщиков, акционеров, коллективов, индивидуальныхвладельцев, как сокращение государственного сектора. Для оценки приватизации имеханизма ее осуществления в России наиболее подходящим представляется именноэтот подход.

Необходимость приватизации длявведения в производстве рыночных отношений определяется еще и тем, что нагосударственных предприятиях России было сосредоточено подавляющей частипродукции народного хозяйства и почти все производство промышленной продукции.

Однако приватизация не сводится к общей политике дерегулированияэкономики, ее государственного и негосударственного секторов. Напротив, онапредставляет собой элемент государственного регулирования долговременногохарактера. Коммерциализация предприятий федеральной и других видовгосударственной собственности, не подлежащих приватизации, проявляется в том,что в условиях рынка они функционируют на общественных началах как субъектыпредпринимательской деятельности.

Массовый характер приватизацияможет принять только при использовании разных методов (в частности,акционирования и конкурсной продажи). Приватизация важна не сама по себе, а каквзаимозависимость приватизации и деприватизации –двух возможных методов государственного воздействия на формированиеэкономической структуры общества, границ приватизации, взаимоотношенийприватизированных и государственных предприятий.

Экономическое содержание приватизации.

Рассмотрение методологических основ разгосударствления и приватизациипозволяет раскрыть экономическое содержание приватизации как системы отношенийпо изменению формы собственности на средства производства с государственной начастную (в том числе индивидуальную, паевую, акционерную) под непосредственнымвоздействием государственных органов.

Специфика сложившейся в начале процесса приватизации в России ситуациихарактеризуется следующими чертами: практическое отсутствие крупных частныхфирм, слабость негосударственного сектора, отсутствие финансовых компаний иинвестиционных банков[10]

.Формализация[11] и унификация[12]структур экономической деятельности до сих пор сказывается на темпах имасштабах приватизации.

Различные способы приватизации приводят к передаче государственногоимущества в “частную”, “общую долевую” или “акционерную” собственность. Припродаже предприятия происходит реальная приватизация государственнойсобственности. Преобразование предприятия в акционерное общество можно назватьформальной приватизацией, так как после выкупа акций бывшего государственногопредприятия членами трудового коллектива остальные акции остаются вгосударственной собственности, и требуется время, пока их не выкупят другиеинвесторы.

Содержание системы отношений приватизации раскрывается через ее цели. Вэтом аспекте приватизация – не цель реформы, а ее инструмент.

Приватизация способствует демонополизации производства. К сожалению,резкий переход к акционированию крупных предприятий произошел без ихпредварительной реорганизации и коммерциализации. Это не позволило увязатьзадачи приватизации и демонополизации. Следует учитывать, что проблемудемонополизации удается решить не во всех отраслях народного хозяйства и нетолько методами разукрупнения. Взаимосвязь приватизации и демонополизациинастолько сложна, что использование разрешенных программой приватизации методовприводило к разрушению сложившихся отраслевых научных комплексов при выходе изних структурных подразделений.

Следует отметить, что реализация целей приватизации взаимопротиворечива.Например, рост доходов бюджета не может быть обеспечен при продаже имущества наинвестиционных торгах, предполагающих передачу средств не государству, апредприятию. Явные противоречия существуют также между принципами социальнойсправедливости и экономической эффективности. Здесь пришлось поступитьсянормами справедливости в целях ускорения процесса разгосударствления иприватизации.

Важным средством приватизации является перераспределение доходов иимущества. Однако приватизация имущества, капитала вовсе не означаетравноценную приватизацию доходов. Последняя происходит как благодаря изменениямв структуре собственности, так и одновременному изменению (в результатеприватизации) уровня и структуры цен.

Сравнительный анализ основных черт приватизационного процесса в ВосточнойЕвропе и в России показывает наличие общих тенденций:

1) использование в качестве инструмента перехода к рынку коммерциализациии акционирования государственных предприятий;

2) введение чековой (или купонной) системы;

3) низкая доходность приватизации;

4) аукционная продажа малых объектов.

Приватизация в развитых странах имеет ряд существенных отличий:многообразие форм приватизации, индивидуализация и низкие темпыприватизационного процесса, использование в качестве постоянного элементагосударственного регулирования экономики. В перспективе именно этихарактеристики будут свойственны российской приватизации.

Приватизация является тем звеном экономической реформы, котороеодновременно создает предпосылки для реализации других направлений реформы.Приватизация разворачивается в условиях изменения политической обстановки припереходе от “дирижистской” модели регулированияэкономики к “неолиберальной”. Обратный переход можетсопровождаться процессом деприватизации. Этоподтверждает постоянный характер приватизационного процесса как инструментагосударственного регулирования.

Проведение приватизационных мероприятий в России сталкивается с целымрядом объективных препятствий. Прежде всего масштаб предполагаемых преобразованийнесопоставим с аналогичными процессами в других странах. Практическиотсутствовала инфраструктура рынка капиталов. Резкий спад производствазначительно усложнил оценку потенциала низкорентабельныхпредприятий. Наблюдалась нехватка финансовых средств у населения. Эти условияобъясняют неизбежную неэквивалентность продажи государственного имущества инеобходимость привилегий для различных групп населения (трудовых коллективов,безработных и т.п.).

Приватизация является важнейшим инструментом институциональной политики,и ее осуществление ведет к формированию новой социально-экономической структурынародного хозяйства. Приватизация на самом деле сделала реформы необратимыми,поскольку здесь возврат затронул бы интересы миллионов людей. Возник искусственныйинвестиционный[13]

спрос и определеннаяконцентрация прав собственности.

Сложившийся механизм приватизационного процесса в России соответствуетбалансу интересов различных групп и слоев населения.

В российской концепции приватизации соединились два разнонаправленныхподхода. Первый подход во главу угла ставит интересы трудовых коллективовприватизируемых предприятий, второй – задачи народной приватизации и соблюдениепринципа социальной справедливости при распределении государственнойсобственности. Занявший ведущее место на начальном этапе приватизации механизмзакрытой подписки и чековых аукционов совмещает оба эти подхода. Наиболеетрудным стал для предприятия выбор момента начала приватизации предприятия вцелом (или арендуемого имущества).

Массовое преобразование государственных предприятий в акционерныеобщества создало возможность развития фондового рынка в Российской Федерации.Были сняты ограничения на продажу акций, приобретенных работниками предприятийна трудовых льготных условиях. Отмена трехлетнего моратория[14]

напродажу акций способствовала выбору второго варианта акционированиябольшинством трудовых коллективов. Важное значение для приобретения дальнейшейсамостоятельности приватизированными предприятиями имело принятиезаконодательных актов, регламентирующих продажу земельных участков.
“Плюсы” и “минусы” приватизации.

Анализ организации приватизационного процесса вроссийской экономике показывает ряд присущих ей черт, носящих как позитивный,так и негативный характер. Основными негативными чертами являются следующие:

1)

2)

в регионах были обусловлены скорее действиями местных властей, выходящихза рамки своей компетентности.

3)

4)

Внеэкономическое принуждение в процессе приватизациипородило появление проблем, не решенных в рамках ее начального этапа. Среди них– порядок использования и финансирования объектов социально-культурногозначения, условия закрепления и продажи пользователям земельных участков инедвижимости.

Многие элементы приватизационного механизманачального этапа сохраняются и в модели послечековой приватизации. Это –перечень и критерии применения способов приватизации, списки приоритетных сферприватизации, функции государственных органов. Основное же отличие заключаетсяв переходе к денежной приватизации и инвестиционным конкурсам.

Процесс приватизации предприятий обеспечивает следующие институты:комитеты по управлению имуществом и фонды имущества различных уровней;инвестиционные фонды и инвестиционные компании; консалтинговыефирмы; фондовые биржи[15]

иброкерские фирмы; компании-организаторы аукционов, инвестиционных торгов, тендеров.

В настоящее время в России складывается ситуация, при которой темпы сломаадминистративно-командной модели значительно опережают создание новой моделигосударственного управления экономикой. В результате возникаеторганизационно-управленческий вакуум, усложняющий процесс вхожденияпредприятий в рыночную среду.

Выработка общей стратегии приватизационных мероприятий стала исходнымпунктом для конкретных решений о способах, темпе, очередности приватизации иметодах оценки имущества.

Процесс приватизации нуждается в поддержке на двух уровнях: всегообщества и трудового коллектива конкретного предприятия. Недостаточнаяпропаганда идей приватизации привела к тому, что у значительной части какспециалистов, так и населения в целом сформировался негативный образприватизационного процесса. Хотя в действующей модели приватизациипревалировали способы, формально ориентированные на уравнительнуюсправедливость (“чековая приватизация”) .

Передача собственности на государственное имущество сложившимсяколлективам предприятий несовместима с рыночным механизмом отбора покупателей,как мелких, так и стратегических. Поэтому в схеме приватизации, реализуемойчерез аренду с выкупом государственного имущества, закрепляется нерыночныйрезультат – долговременная консервация прямого соединения собственников симуществом. В основе выбора именно этого способа лежит критерий неэффективности (или массовости), а приоритета трудового коллектива.

Основным способом приватизации (в начале этого процесса) являлась продажаимущества предприятий по конкурсу или на аукционе[16]

Преобразование предприятий в открытые акционерные общества стало набиратьтемпы со второй половины 1992 г. и стало в России наиболее распространеннойформой перехода к приватизации предприятий. В соответствии с Государственнойпрограммой приватизации государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации все предприятия, имеющие по состоянию на 1 января 1994 г.балансовую стоимость основных фондов свыше 20 млн. рублей, могут быть (пожеланию трудового коллектива) приватизированы путем преобразования в открытыеакционерные общества.

Приватизация муниципального имущества по количественным показателямнаиболее активно проходила в 1993 г. Способом приватизации объектовмуниципальной собственности преимущественно является продажа на открытых аукционных торгах и выкупарендованного имущества. Для приватизации муниципальных предприятий характерени большой удельный вес средств, поступающих от продажи на аукционе, по конкурсупо сравнению со средствами, поступающими от продажи акций.

Одной из форм становится так называемая “парциальная[17]

”приватизация, предлагаемая многими комитетами имущества на местах.Государственное (муниципальное) предприятие в таком случае ликвидируется, аимущество вносится в качестве вклада во вновь создаваемое акционерное общество,обычно закрытого типа. Другими участниками данного общества становятся членытрудового коллектива и сторонний инвестор (вкладчик). К развитию подобныхспособов приватизации подталкивает и сложная ситуация, складывающаяся сприватизацией недвижимости в городах.

Новым способом приватизации, оговоренным впервые в Государственнойпрограмме приватизации становится банкротство государственных и муниципальныхпредприятий. На этапе денежной приватизации передача обанкротившегосяпредприятия кредиторам превращается в одну из форм приватизации с привлечениеминвестора. Однако банкротство как способ приватизации не получит в Россииширокого распространения. Оно будет применено для 700-800 средних предприятий,включая их переход в руки кредиторов. Управления по делам о несостоятельности(банкротстве) будут заниматься предотвращением банкротств тех государственныхпредприятий и акционерных обществ, где высока государственная доля в уставномкапитале.

Реальные проблемы приватизации.

Акционирование государственных предприятий в России имеет много общего с“менеджерской приватизацией”. Действительно, существенная доля акционируемогоимущества приобретается именно должностными лицами администрации предприятия. Вперспективе этот путь может способствовать созданию субъекта, который необходимдля демократии в политике и процветания в экономике, — национальной буржуазии,выросшей в условиях рыночной конкуренции. Вместе с тем, увеличение числаотносительно крупных частных собственников в благоприятных для администрациипредприятия условиях не дает гарантии активной хозяйственной деятельности.Однако такой же гарантии не может дать распыление акций среди всех работников.

Истинная цена полученных по закрытой подписке акций выявится по прошествиизначительного периода времени. С производственно-технической точки зрения,приватизация (за исключением инвестиционных конкурсов) не дает трудовымколлективам практически ничего. Дело в том, что вырученные средстванаправляются не на техническое перевооружение производства или увеличениеоборотных средств, а поступают в государственный бюджет[18]

Вместе с тем, при сохранившейся в настоящее время инфляции курс акций[19]

приватизированных предприятий, несомненно, упадет. К этому же ведет инезаинтересованность трудового коллектива в выплате дивидендов[20]сторонним инвесторам. В результате произойдет рост заработной платы[21] иснижение дивидендов. В это же время при снижении курса акции у стороннихинвесторов и администрации АО появится возможность по низкому курсу приобрестибольшой пакет акций.

Еще в начале приватизационного процесса отмечалось ключевое значениеоценки стоимости государственного имущества. Однако тогда считалось, что невсем предприятиям под силу выкупить государственное имущество в акционерную собственностьработников. Впоследствии стоимость государственного имущества оказалась резкозаниженной из-за инфляционных тенденций в экономике России. Проведенные позднеепереоценки основных фондов создались возможность пересмотра размера уставногокапитала акционерных обществ, возникших в процессе приватизации.

Действующая ныне система оценки стоимости имущества предприятий во многомнеобъективна в силу резких колебаний экономической конъюнктуры инепоследовательного поведения самих предприятий. Приступая к реализации новойпрограммы приватизации, ряд трудовых коллективов столкнулся с трудноразрешимойзадачей выкупа многомиллиардных основных фондов. Поэтому акционирование наэтапе послечековой приватизации может быть затруднено из-за отсутствияинициативы трудовых коллективов.

Малая приватизация означает переход государственных предприятий розничнойторговли (продуктовых, промтоварных магазинов, ресторанов, предприятий сферыбытовых услуг) в частное владение. Эти предприятия являются ключевыми припереходе к эффективной рыночной экономике, поскольку они формируют спрос наготовые товары и продукцию. Путем приватизации малых объектов торговли вРоссии, находящейся в стадии формирования рыночных отношений, создается спроспредприятий частного сектора на готовую продукцию.

В то время, как приватизация средних и крупных предприятий требуетзначительных усилий и времени, малая приватизация, судя по опыту странпереходного периода (включая Восточную Европу и Россию), является деломотносительно несложным и может быть быстро проведена. Так, в России к 1 июля1994 года приватизировано 75,4% предприятий торговли, 66,3% предприятийобщественного питания, 76,4% предприятий бытового обслуживания населения. Доляобъектов, приватизированных путем конкурса, составила 40%. Следует отметитьболее чем шестикратный коэффициент превышение продажной цены над начальной (всреднем по России).

Неоднозначно отношение трудовых коллективов к конкурсному и аукционномуметодам продажи предприятий, на которых они работают. Поэтому, хотя работникимогут противостоять малой приватизации, комитеты по управлению имуществомдолжны привлекать их к участию в процессе приватизации. Трудовые коллективырасполагают большими финансовыми средствами, чем отдельные индивиды. Они имеливозможность получить скидку в 30% с продажной цены, что делало трудовыеколлективы вполне конкурентоспособными при проведении аукциона. Наконец,трудовые коллективы являются мощной политической силой.

Специфика интересов трудовых коллективов арендных предприятий обусловленазакрытым характером создаваемых на их базе акционерных обществ и бесплатнымраспределением имущества, заработанного за время аренды. Наибольшие разногласияв трудовых коллективах вызывает решение следующих проблем: точное определениесостава и стоимости имущества, подлежащего выкупу; оценка стоимости и выявлениедолей членов арендного коллектива в приращенном имуществе; определение кругалиц, имеющих право на получение доли приращенного имущества; реорганизацияарендного предприятия в общество с ограниченной ответственностью илиакционерное общество закрытого типа.

За вычетом суммы выкупа имущество, отраженное в балансе, являетсясобственным имуществом арендного предприятия, находящимся в общей долевойсобственности членов трудового коллектива. Индивидуальные доли работниковрассчитываются с учетом заработной платы, стажа и управленческой сложноститруда работника.

Становление полноценной рыночной экономики предполагает развитие рынкаценных бумаг. Это отмечается практически во всех программах стабилизации российскойэкономики и перехода к рынку. В настоящее время важнейшими видами ценных бумаг,поступающих на фондовый рынок России, являются акции приватизированныхпредприятий и приватизационные чеки.

Особенностями приватизационных чеков как ценных бумаг являлись: ихобращение без ограничений, целевой характер использования в качестве платежногосредства, безвозмездная форма первичного размещения, массовый объем выпуска,который вряд ли будет превзойден эмитентами других ценных бумаг.Привлекательным для юридических лиц было то, что обращение ваучеров необлагалось налогами на операции с ценными бумагами. Физические лица неуплачивали подоходный налог с сумм, полученных от продажи приватизационныхчеков.

Эмиссия приватизационных чеков многими подвергалась критике. Лучшимконтраргументом является ускорение приватизационного процесса, созданиереальных механизмов участия всего населения в приобретении акций преобразуемыхпредприятий.

В начале приватизацииориентация на имеющийся у населения и коммерческих структур объем денежныхресурсов была практически невозможна из-за его несопоставимости со стоимостьюгосударственного имущества, подлежащего приватизации. Кроме того, присуществовавшем низком уровне дохода у большинства населения была и остаетсявысокой предельная склонность к потреблению. Именно поэтому вполне обоснованнымбыло безвозмездное размещение приватизационных чеков в качестве дополнительныхплатежных средств.

Купля-продажа ваучеров в течении всего периода их обращения происходилапри рыночной цене при неизменном номинале. Однако в первые месяцы их обращениявыдвигалась идея создания механизма государственных гарантий цены ваучера.Необходимость индексации вкладов не возникла, так как на протяжении всего срокадействия приватизационных чеков оценка основных капиталов акционерных обществ иимущества, выставляемого на конкурс, производилась в ценах 1992 г. На чековыхаукционах акции приватизируемых предприятий продавались по аукционному курсу, ане по номиналу.

Довольно обоснованной выглядела и теоретическая поддержка именныхприватизационных бумаг. Это могло бы предотвратить их попадание наразбалансированный потребительский рынок. Практика обращения приватизационныхчеков на предъявителя показала их двойственное влияние на объем спроса напотребительском рынке. Средства, полученные гражданами от продажи чеков,увеличивали объем спроса, но одновременно значительная доля денежной массы (втом числе наличной) была оттянута на спекулятивный рынок приватизационныхчеков. Резкие различия в предложении акций и ваучеров по регионам удалосьсгладить в процессе развития биржевой и околобиржевойторговли приватизационными чеками.

Рассмотрение проблем, связанных с механизмом и итогами чековых аукционов,сохраняет свою актуальность потому, что для денежных аукционов по продаже акцийреорганизованных предприятий предлагается аналогичный порядок проведения. Крометого, курс акций, установл

еще рефераты

Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Мировая практика приватизации

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Международная миграция рабочей силы: причины и последствия

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Государственное регулирование в области ценообразования (отечественный и зарубежный опыт)

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Государственное регулирование ценообразования

29 Августа 2013