Реферат: Денежно-кредитная политика государства

<span Times New Roman",«serif»;font-weight: normal;mso-bidi-font-weight:bold">Министерство образования Российской Федерации

Всероссийский заочныйфинансово-экономический институт

Филиал г. Калуга

Курсоваяработа

поэкономической теории на тему:

 «Денежно-кредитная политика государства»

                                                       

Выполнила:  студентка IIкурса Сазонова Н.В.

                                                                       Специальность:«Экономика труда»

К а л у г а

2003 год

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal">План работы<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-weight:normal">Введение_____________________________________________________________  3

1.<span Times New Roman"">     

Кредитная система и денежно-кредитная политикагосударства ______4

2.<span Times New Roman"">     

Основные инструменты денежно-кредитной политики______________13

3.<span Times New Roman"">     

Особенности развития денежно-кредитной системы России__________16

Заключение___________________________________________________________25

Список использованной литературы____________________________________ 27

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal">Введение

           

            В силу катастрофического положенияроссийской экономики в конце 80-х – начале 90-х годов, особенно в свете распадаСССР и вступления России в качестве полноправного участника в мировуюэкономику, необходимость четко и гибко управлять народным хозяйством сталапервоочередной задачей. В условиях рыночной экономики это легче всегодостигается с помощью денежно-кредитной политики.           

В настоящей работе дается определение кредитной системы икредитно-денежной политики, описываются цели, задачи, функции и используемыеинструменты. 

Основным проводником денежно- кредитной политики является Центральныйбанк страны, который в настоящее время наиболее активно использует три основныхинструмента денежно-кредитного регулирования: операции на открытом рынке,рефинансирование коммерческих банков, регулирование норм обязательныхбанковских резервов. С  помощью этихинструментов Центральный  банк проводитгибкую денежно-кредитную политику. Она направлена либо на стимулированиекредита и денежной эмиссии (кредитная экспансия), либо на их сдерживание иограничение (кредитная рестрикция).

В работе рассматриваются особенности развития  денежно-кредитной системы России, приводятсяположительные и отрицательные аспекты применения денежно-кредитной  политики. Основные усилия Банка России в2003г. направлены на снижение уровня инфляции, уменьшение  безработицы и увеличение реальных доходовнаселения.

Государственное регулирование денежно-кредитной сферы можетосуществляться сколь-нибудь успешно лишь в том случае, если государство черезЦентральный банк способно воздействовать на масштабы  и характер деятельности частных институтов,так как в  рыночной экономике именно ониявляется базой всей денежно-кредитной системы.

            На сегодняшний день теме дененежно-кредитнойполитики уделяется достаточно внимания со стороны периодических изданий: вжурналах публикуются отчеты по денежно-кредитной политике за год, планы набудущее и проблемы, с которыми сталкивается денежно-кредитная система в России. 

           Однако эта тема полностьюне изучена, нуждается в дополнительной разработке и доработке применительно кусловиям Российской экономики, сложившимся на современном этапе ипретерпевающим постоянные изменения. Необходимо учитывать опыт развитых стран,накопившийся в области денежно-кредитной политики; постоянно совершенствовать иразвивать новые формы кредита. Все это должно ускорить развитие экономики нашейстраны, сделать ее более эффективной.

1.<span Times New Roman"">     

Кредитнаясистема и денежно-кредитная политика государства.

Экономическая природа денег предполагает непрерывность  их обращения. В силу этого временно свободныеденежные средства должны аккумулироваться в денежно-кредитных учреждениях ипревращаться в инвестиции.

Кредитные отношения– это экономические отношения по поводуаккумуляции и предоставления в ссуду временно свободных денежных средств наусловиях возвратности, срочности и платности. Кредитная система являетсяважнейшим звеном инфраструктуры рынка и включает: 

      1) совокупность кредитных отношений, форми методов                                                                                                                                                                                                               кредитования;

2)<span Times New Roman"">     

совокупность финансово-кредитных институтов,способных мобилизовать временно свободные денежные средства, превратить их вкредиты, и, в конечном счете – в инвестиции (страховые компании, фондыпрофсоюзов, банки и т.д.).

Бездействие денежных средств противоречит природе рыночной экономики.Кредит разрешает это противоречие. Он выступает в двух основных формах:коммерческого и банковского кредита, которые различаются по составу участников,объектам ссуд, динамике, величине процента и сфере функционирования.

Коммерческий кредит – это кредит, предоставляемыйодними предприятиями другим в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Орудиемкоммерческого кредита служит вексель. Впервые он стал использоваться вИталии в XII– XIIIвв.

Цель коммерческого кредита – ускорить реализацию товаров и заключенной вних прибыли. Процент по нему, входящий в цену товара и в сумму векселя, ниже,чем по банковскому кредиту, цель которого – получение прибыли по ссудам(займам, кредитам). Размеры этого кредита ограничены величиной резервных(свободных) капиталов, имеющихся у предпринимателей.

Банковский кредитпредоставляется владельцами денежных средств,банками, специальными кредитными учреждениями заемщиками в виде денежных ссуд.Объект банковского кредита – денежный капитал. Заемщик – предприниматель,государство, сектор домашних хозяйств; кредитор – владелец денежных средств,преимущественно банк. Банковский кредит выходит за рамки коммерческого, так какон не ограничен направлениями, сроками и суммами кредитных сделок. Сфера егоиспользования шире: коммерческий кредит обслуживает лишь обращение товаров, абанковский кредит – и накопление капитала, превращая в него часть денежныхдоходов и сбережений всех слоев общества. Замена коммерческого векселябанковским делает кредит более эластичным, расширяет его масштабы, повышаетобеспеченность. Банки гарантируют кредитоспособность заемщиков.

Банковский кредит носит двойственный характер, выступая то в виде ссудыкапитала, когда заемщики используют его для увеличения объема функциональногокапитала, то в виде ссуды денег – платежных средств, необходимых для погашениядолговых обязательств.

Для современной рыночной экономики характерно переплетение коммерческогои банковского кредита. Это проявляется при кредитовании не только предприятий,но и потребителей.

              Не основными формамикредита являются следующие его виды :

1.<span Times New Roman"">     

Межхозяйственный денежный кредит. Онпредоставляется хозяйственными субъектами друг другу в виде ценных бумаг.

2.<span Times New Roman"">     

Потребительский кредит выступает в формекредита коммерческого (продажа товаров с отсрочкой платежа через розничныемагазины) и банковского (предоставление ссуд кредитными учреждениями напотребительские цели). В ряде случаев банки заключают соглашения с магазинами,которые продают товары в кредит клиентам банков. При этом банки сразуоплачивают магазинам наличные деньги за проданные товары, а покупателипостепенно погашают ссуду банка.

3.<span Times New Roman"">     

Ипотечный кредит – это долгосрочные ссуды подзалог недвижимости (земля, здания).

4.<span Times New Roman"">     

Государственный кредит – совокупностькредитных отношений, в которых заемщиками, или кредиторами, выступаютгосударство и местные органы власти. Они заимствуют средства на рынке ссудныхкапиталов путем выпуска займов через финансово-кредитные учреждения.

5.<span Times New Roman"">     

Международный кредит – движение ифункционирование ссудного капитала между странами. Кредитные отношениясуществуют не только внутри каждой страны, но и между разными государствами, ихкомпаниями и банками как одна из форм международного движения капитала.

            Кредит выполняетперераспределительную функцию. При его помощи свободные денежные капиталы идоходы предприятий, личного сектора, государства аккумулируются и превращаютсяв ссудный капитал, который передается за плату во временное пользование. Черезкредитный механизм ссудный капитал перераспределяется на основе возвратностимежду отраслями хозяйства, устремляясь в те сферы, которые обеспечиваютполучение большей прибыли или которым отдается предпочтение в соответствии  с общенациональными программами развитияэкономики.

           Кредит выполняет функцию экономиииздержек обращения, частично замещая наличные деньги так называемыми кредитнымиденьгами – векселями, банкнотами, чеками, а также через развитие безналичных расчетов (через банки и расчетныепалаты) и ускорение обращения денег.

            Важной функцией кредита являетсяускорение концентрации и централизации капитала. Кредит выступает одним изфакторов превращения индивидуальных предприятий в акционерные общества итоварищества, создания новых фирм, образования ТНК.

            Специфической функцией современнойрыночной экономики является использование кредита наряду с деньгами и дотациямикак инструмента регулирования экономики. Кредитное регулирование экономики –это совокупность мероприятий, осуществляемых государством для изменения объемаи динамики кредита в целях воздействия на хозяйственные процессы. Государствоучаствует в процессе движения ссудного капитала от источников к сферамприложения, регулируя доступ заемщиков на рынок ссудных капиталов, облегчая илизатрудняя получение ссуд. Путем дифференциации процентных ставок за кредит,предоставления правительственных гарантий и льгот стимулируетсяпреимущественное кредитование тех предприятий и отраслей, деятельность которыхсоответствует общенациональным программам экономического развития. Данной целислужит также государственный кредит.

 

Кредитная система как совокупность финансово-кредитных институтоваккумулирует свободные денежные капиталы, доходы и сбережения различных слоевнаселения и предоставляет их в ссуду фирмам, правительству и частным лицам.Основой кредитной системы исторически являются банки.

Выполнение отдельных банковских функций восходит к глубокой древности(Древний Вавилон, Египет, Греция и Римская империя). Первые предшественникисовременных банков возникли во Флоренции и Венеции (1587 г.) на основеменяльного дела – обмена денег различных городов и стран. Главными операциямибанков был прием денежных вкладов и безналичные расчеты. Позднее по такомупринципу организовывались банки в Амстердаме (1605 г.) и Гамбурге (1618 г.).Банки обслуживали преимущественно торговлю и расчеты; они недостаточно былисвязаны с производством и обслуживанием промышленного капитала. Не была развитау них такая важная функция, как выпуск кредитных денег.

Финансово-кредитные институты на страновом уровне подразделяются нацентральные банки, коммерческие банки и специализированные финансово-кредитныеинституты (кредитные организации).

Центральные банки– это банки, осуществляющие выпуск банкнот иявляющиеся центрами кредитной системы. Они занимают в ней особое место, будучи«банками банков», и являются, как правило, государственными учреждениями. Встранах Западной Европы центральные банки были национализированы в периодВторой мировой войны (1939 –1945 гг.) или в послевоенный период. В СШАцентральный банк  (Федеральная резервнаясистема) находится в смешанной собственности.

Коммерческие банкипредставляют собой частные государственныебанки, осуществляющие универсальные операции по кредитованию промышленных,торговых и других предприятий, главным образом за счет тех денежных капиталов,которые они получают в виде вкладов. Появление термина «коммерческие банки»связано с тем, что в XVIIв.они начали с обслуживания торговли и нарождающейся промышленности.

 Специализированные кредитныеорганизации (финансово-кредитные институты)включают банковскиеи небанковские организации, специализирующиеся на определенных видахкредитования. Так, внешнеторговые банки специализируются на кредитованииэкспорта и импорта товаров, а ипотечные банки и компании – на предоставлениидолгосрочных ссуд под залог недвижимости (земли и строений).

Кроме того,  с целью регулированиявалютных и денежно-кредитных отношений на основе межгосударственных соглашенийсозданы межгосударственные (международные) банки: Международный банкреконструкции и развития (Всемирный банк) и его филиалы – Международнаяассоциация развития   и Международнаяфинансовая корпорация, Банк международных расчетов, различные региональныемеждународные банки развития, в том числе Европейский банк реконструкции и развития,а также другие банки. Членом большинства этих банков является и Россия.

Центральный банк.

В рыночной экономике банковская система чаще всего бывает двух- илитрехуровневой. Верхний уровень занимает Центральный банк. Оносуществляет регулирование деятельности коммерческих банков испециализированных кредито-финансовых учреждений, т.е. сберегательныхучреждений, страховых учреждений, страховых компаний, пенсионных фондов,инвестиционных компаний. Данное регулирование осуществляется в целях обеспечениянормального денежного обращения как важного условия устойчивых темпов ростаэкономики. К основным функциям Центрального банка относятся следующие.

Эмиссионнаяфункция – старейшая и одна из наиболее важныхфункций центрального банка. Хотя в современных условиях наличные деньги менееважны, чем безналичные, банкнотная эмиссия центральных банков сохраняет своезначение, поскольку наличные деньги по-прежнему необходимы для значительнойчасти платежей и обеспечения ликвидности кредитной системы, которая должна иметьсредства окончательного погашения долговых обязательств. Так, в России наличныеденьги составляют 30-37% совокупной денежной массы

Функция аккумуляции и хранения кассовых резервов для коммерческихбанков заключается в том, что каждый банк – член национальной кредитной системыобязан хранить на резервном счете в центральном банке сумму в определеннойпропорции к размеру его вкладов. Изменение нормы резервов – один из основныхметодов денежно-кредитной политики.

Одновременно центральный банк по традиции является хранителемофициальных золотовалютных резервов страны (официальнозолотовалютные резервы России в октябре 2003 г. составили 62 млрд долл). Вместес тем золотой запас России (около  386 т)несопоставим не только с запасом США (8149 т), ФРГ (3446 т), Италии (2452 т) иШвейцарии (1957 т), но и таких стран, как Голландия (958 т) и Бельгия (974 т). Россия занимает 14-е место вмире по объему золота, находящегося в государственном резерве.

Кредитование коммерческих банковсо стороны центральногобанка характерно, прежде всего, для социалистической экономики с еёгосударственной монополией на кредитную деятельность, для переходного периода сего нехваткой средств у частных финансово-кредитных институтов. Менеехарактерно оно для развитой рыночной экономики, где подобное кредитованиесуществует преимущественно в периоды финансовых трудностей.

Предоставление кредитов и выполнение расчетных операций дляправительственныхорганов осуществляются следующим образом. В государственных бюджетахаккумулируется до половины и больше ВВП стран. Эти средства накапливаются насчетах в центральных банках и расходуются с них. Поэтому центральные банкиведут счета правительственных учреждений и организаций, местных органов власти,аккумулируют на этих счетах средства и проводят выплаты с них. Кроме того, ониосуществляют операции с государственными ценными бумагами; предоставляютгосударству кредит в форме прямых краткосрочных и долгосрочных ссуд или покупкигосударственных облигаций. Центральные банки также проводят по поручениюправительственных органов операции с золотом и иностранной валютой.

Безналичные расчеты, основанные на зачете взаимных требований иобязательств, т.е. клиринги, являются важной функцией центральных банков. Вряде стран центральный банк ведет операции по общенациональному клирингу,выступая посредником между коммерческими банками, расположенными в разныхрайонах страны. Примером общенациональной расчетной палаты служит Федеральнаярезервная система Соединенных Штатов.

                                              Коммерческие банки.

Коммерческие банки — это частные банки, сфера деятельности которыхвключает широкий спектр финансово-кредитных операций: прием вкладов и выдачукредитов; посредничество в платежах; куплю-продажу ценных бумаг; размещениегосударственных займов; управление по доверенности имуществом клиентов;консультации по финансово- кредитным вопросам. Выступая в качестве инвесторов,банки, как правило, вкладывают деньги в облигации и в виде исключения – вакции. Ведущие банки выполняют до двухсот операций.

Банковские операции приносят банкам прибыль. Банковская прибыльопределяется как разность между суммой процентов, полученных по кредитам исуммой выплат, произведенных по депозитам. Помимо банковской прибыли в доходбанка включаются также прибыль от инвестиций, биржевых операций,комиссионные  вознаграждения.

Характерным для современного периода является процесс дерегулирования вбанковской сфере, т.е. отмена ограничений. Это ведет к росту конкуренции междубанками и к улучшению их деятельности.

Специализированные кредитные организации

(финансово-кредитные институты)

Эти организации возникли в XIXв. Длительное время онииграли в денежно-кредитной сфере подчиненную роль, уступая коммерческим банкам,однако их роль резко возросла в странах с рыночной экономикой после Второймировой войны. Это произошло, с одной стороны, из-за усиления значенияопераций, на которых специализировались эти институты, а с другой стороны,из-за проникновения этих финансово усилившихся специализированных институтов всферу действия коммерческих банков. Примером могут служить пенсионные фонды,капиталы которых сильно возросли в последние десятилетия и которые являются наЗападе одними из крупнейших покупателей ценных бумаг.

Инвестиционные банкизанимаются эмиссионно-учредительской деятельностью, т.е. проводят операции повыпуску и размещению на фондовом рынке ценных бумаг, получая на этом доход. Онине имеют права принимать депозиты и привлекают капитал, как правило, путемпродажи собственных акций или за счет кредита коммерческих банков. Свой капиталони используют для долгосрочного кредитования различных отраслей хозяйства. ВРоссии они немногочисленны.

Важное место в кредитной системе занимаетобширная группа сберегательных учреждений. Они привлекают мелкиесбережения и доходы, которые без помощи кредитной системы не могутфункционировать как капитал. Существуют разные типы сберегательных учреждений:сберегательные банки и кассы, взаимно-сберегательные банки (разновидностькооперативных банковских учреждений в США), доверительно-сберегательные банки(в Великобритании), ссудосберегательные ассоциации (в США), кредитныекооперативы (союзы, ассоциации).

Для страховых компаний характернаспецифическая форма привлечения средств – продажа страховых полисов. Полученныедоходы они вкладывают прежде всего  воблигации и акции других компаний, государственные ценные бумаги. Они такжепредоставляют долгосрочные кредиты предприятиям и государству.

Пенсионные фондыразличаются по организации и управлению, по структуре активов. Так, имеютсяфонды застрахованные (управляемые страховыми компаниями) и незастрахованные(управляемые предприятиями или по их доверенности банками), фундированные (ихсредства инвестированы в ценные бумаги) и нефундированные (пенсии выплачиваютсяиз текущих поступлений и доходов) и т.д.

Инвестиционные компанииразмещают среди мелких держателей свои обязательства (акции) и используютполученные средства для покупки ценных бумаг различных отраслей хозяйства.Мелкие инвесторы охотно покупают обязательства инвестиционных компаний, так какблагодаря значительной диверсификации (вложение средств в различныепредприятия) достигается известное рассредоточение активов, снижается опасностьпотери сбережений из-за банкротства фирм, в чьи акции вложен капитал.Инвестиционные чековые фонды в России являются, в сущности, тожеинвестиционными компаниями.

Участие в кредитной системе различныхфинансово-кредитных институтов и рост заинтересованности в ее обслуживаниирасширили финансовые возможности индивидуальных клиентов и мелких фирм.Владелец мелкой фирмы получает большой выбор источников кредитования.

  Под денежно-кредитной политикойгосударства понимается совокупность мер экономического регулирования денежногообращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономическогороста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционнуюактивность и другие важнейшие макроэкономические процессы.

Денежно-кредитная политика – важнейший методгосударственного регулирования общественного воспроизводства с цельюобеспечения наиболее благоприятных условий для развития рыночной экономики.

<span Times New Roman",«serif»">Основополагающей цельюденежно-кредитной политики является помощь экономике в достижении общего уровняпроизводства, характеризующегося полной занятостью и стабильностью цен. Денежно-кредитнаяполитика состоит в изменении денежного предложения с целью стабилизациисовокупного объема производства (стабильный рост), занятости и уровня цен.

<span Times New Roman",«serif»">Нерегулируемаядеятельность коммерческих банков может привести к циклическим колебаниям деловойактивности, т.е. в периоды инфляции им выгодно увеличивать  денежное предложение,  а  в период депрессии — уменьшать, усугубляя тем самым кризис.  Поэтому необходима взвешенная государственнаяполитика  регулирования  денежного обращения.  Эту роль главного координирующего ирегулирующего органа всей денежной системы страны выполняет центральный(эмиссионный) банк.

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-family: Arial">Главная задача кредитно-денежной политики центрального  банка<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-family: Arial;font-weight:normal">  — поддержаниестабильной покупательной силы национальной валюты и обеспечение эластичнойсистемы платежей и расчетов.

Осуществляяденежно-кредитную политику, воздействуя на кредитную деятельность коммерческихбанков и направляя регулирование на расширение или сокращение кредитованияэкономики, центральный банк достигает стабильного развития внутреннейэкономики, укрепления денежного обращения, сбалансированности внутреннихэкономических процессов. Таким образом, воздействие на кредит позволяет достичьболее глубоких стратегических задач развития всего хозяйства в целом. Например,недостаток у предприятий свободных денежных средств затрудняет осуществлениекоммерческих сделок, внутренних инвестиций и т.д. С другой стороны, избыточная денежная масса имеет своинедостатки: обесценение денег, и, как следствие, снижение жизненного уровнянаселения, ухудшение валютного положения в стране. Соответственно в первомслучае денежно-кредитная политика должна быть направлена на расширениекредитной деятельности банков, а во втором случае — на ее сокращение, переходук политике «дорогих денег» (рестрикционной).

С помощью денежно-кредитного регулированиягосударство стремится смягчить экономические кризисы, сдержать рост инфляции, вцелях поддержания конъюнктуры государство использует кредит для стимулированиякапиталовложений в различные отрасли экономики страны.

Нужно отметить, что денежно-кредитная политикаосуществляется как косвенными (экономическими), так и прямыми(административными) методами воздействия. Различие между ними состоит в том,что центральный банк либо оказывает косвенное воздействие через ликвидностькредитных учреждений, либо устанавливает лимиты в отношении количественных икачественных параметров деятельности банков.

Выше уже были упомянуты политика «дорогихденег» (рестрикционная) и политика «дешевых денег» (экспансионистская). Ниже мыувидим, в чем она заключается и каков механизм ее реализации.

Предположим, экономика столкнулась сбезработицей и со снижением цен. Следовательно, необходимо увеличитьпредложение денег. Для достижения данной цели применяют политику «дешевых денег»,которая заключается в следующих мерах.

<span Times New Roman",«serif»">Во-первых, центральный банк долженсовершить покупку ценных бумаг на открытом рынке у населения и у коммерческихбанков. Во-вторых, необходимо провести понижение учетной ставки и, в-третьих,нужно снизить нормативы по резервным отчислениям. В результате проведенных мерувеличатся избыточные резервы системы коммерческих банков. Так как избыточныерезервы являются основой увеличения денежного предложения коммерческими банками путем кредитования, то можноожидать, что предложение денег в стране возрастет. Увеличение денежногопредложения понизит процентную ставку, вызывая рост инвестиций и увеличениеравновесного чистого национального продукта. Из вышесказанного можно заключить,что в задачу данной политики входит сделать кредит дешевым и легко доступным стем, чтобы увеличить объем совокупных расходов и занятость.

В ситуации, когда экономика сталкивается сизлишними расходами, что порождает инфляционные процессы, центральный банкдолжен попытаться понизить общие расходы путем ограничения или сокращенияпредложения денег. Чтобы решить эту проблему, необходимо понизить резервыкоммерческих банков. Это осуществляется следующим образом. Центральный банкдолжен продавать государственные облигации на открытом рынке для того, чтобыурезать резервы коммерческих банков. Затем необходимо увеличить резервнуюнорму, что автоматически освобождает коммерческие банки от избыточных резервов.Третья мера заключается  в  поднятии учетной ставки для снижения интересакоммерческих банков к увеличению своих резервов посредством заимствования уцентрального банка. Приведенную выше систему мер называют политикой «дорогихденег». В результате ее проведения банки обнаруживают, что их резервы слишкоммалы, чтобы удовлетворить предписываемой законом резервной норме, то есть ихтекущий счет слишком велик по отношению к их резервам. Поэтому, чтобы выполнитьтребование резервной нормы при недостаточных резервах, банкам следует сохранитьсвои текущие счета, воздержавшись от выдачи новых ссуд, после того как старыевыплачены. Вследствие этого денежное предложение сократится, вызывая повышениенормы процента, а рост процентной ставки сократит инвестиции, уменьшаясовокупные расходы и ограничивая инфляцию. Цель политики заключается вограничении предложения денег, то есть снижения доступности кредита иувеличения его издержек для того, чтобы понизить расходы и сдержатьинфляционное давление.

Необходимо отметить сильные и слабые стороныиспользования методов денежно-кредитного регулирования при оказании воздействияна экономику страны в целом. В пользу монетарной политики можно привестиследующие доводы. Во-первых, быстрота и гибкость по сравнению с фискальнойполитикой. Известно, что применение фискальной политики может быть отложено надолгое время из-за обсуждения в законодательных органах власти. Иначе обстоитдело с денежно-кредитной политикой. Центральный банк  и  другие органы, регулирующие денежно-кредитную сферу, могут ежедневно приниматьрешения о покупке и продаже ценных бумаг и тем самым влиять на денежноепредложение и процентную ставку. Второй немаловажный аспект связан с тем, что вразвитых странах данная политика изолирована от политического давления, крометого, она по своей природе мягче, чем фискальная политика и действует тоньше ипотому представляется более приемлемой в политическом отношении.

Но существует и ряд негативных моментов.Политика «дорогих денег», если ее проводить достаточно энергично, действительноспособна понизить резервы коммерческих банков до точки, в которой банки вынужденыограничить объем кредитов. А это означает ограничение предложения денег.Политика «дешевых денег» может обеспечить коммерческим банкам необходимыерезервы, то есть возможность предоставления ссуд, однако она не в состояниигарантировать, что банки действительно выдадут ссуду и предложение денегувеличится. При такой ситуации действия данной политики окажутсямалоэффективными. Данное явление называется цикличной асимметрией, причем онаможет оказаться серьезной помехой денежно-кредитного регулирования во времядепрессии. В более нормальные периоды увеличение избыточных резервов ведет кпредоставлению дополнительных кредитов и, тем самым, к росту денежногопредложения.

Другой негативный фактор, замеченныйнекоторыми неокейнсианцами, заключается в следующем.  Скорость обращения денег имеет тенденциюменяться в направлении, противоположном предложению денег, тем самым, тормозяили ликвидируя изменения в предложении денег, вызванные политикой, то естькогда предложение денег ограничивается, скорость обращения денег склонна квозрастанию. И наоборот, когда принимаются политические меры для увеличенияпредложения денег в период спада, весьма вероятно падение скорости обращенияденег.

Иными словами, при «дешевых деньгах» скоростьобращения денег снижается, при обратном ходе событий политика «дорогих денег»вызывает увеличение скорости обращения. А нам известно, что общие расходы могутрассматриваться как денежное предложение, умноженное на скорость обращенияденег. И, следовательно, при политике «дешевых денег», как было сказано выше,скорость обращения денежной массы падает, а, значит, и общие расходысокращаются, что противоречит целям политики. Аналогичное явление происходитпри политике «дорогих денег».

<span Times New Roman",«serif»">Воснове денежно-кредитной политики лежит теория денег,  изучающая воздействие денег на состояниеэкономики в целом.

<span Times New Roman",«serif»">Средиэкономистов ведутся споры,  обусловленныедвумя различными подходами: кейнсианской теорией и монетаризмом.  В чем же суть  этих разногласий?

<span Times New Roman",«serif»">Кейнсианская теория денег.

<span Times New Roman",«serif»">ДжонМейнард Кейнс и его последователи полагали,  что  рыночная структура экономики  обладает внутренними «пороками»,  что она неспособна к саморегулированию.  Это, в частности, выражается в безработице,инфляции, частых экономических кризисах. Кейнсианцы делали вывод, что государстводолжно активно вмешиваться в дела экономики для предотвращения кризисов  и  обеспечения стабильности,  должно проводитьжесткую фискальную и денежную политику. Они признавали, что изменение денежногопредложения влияет на номинальный ВНП, причем в основу монетарной политики должен быть положен уровеньпроцентной ставки (так как, изменяя процентную ставку, мы изменяеминвестиционную активность, а через мультипликационный эффект — номинальныйВНП).

<span Times New Roman",«serif»">Основополагающимкейнсианским уравнением является:

<span Times New Roman",«serif»">ВНП=С+I+G+NX(С  - потребительские  расходы  населения,  I   — инвестиции, G  - государственные расходы на покупку товаров и услуг,  NX — чистый экспорт).

<span Times New Roman",«serif»">Кейнсианцысчитали, что фискальная, или бюджетная, политика оказывается более действеннойв период экономического кризиса,  чемденежная политика.

<span Times New Roman",«serif»">Помнению кейнсианцев, скорость обращения денег изменчива и непредсказуема.Кейнсианская позиция состоит в том,  чтоденьги нужны не только для заключения сделок, но и для владения ими в качестве активов. «Движутся» толькоденьги «для сделок», деньги — активы не участвуют в обороте.  Следовательно, чем больше относительноезначение денег, используемых для сделок, тем выше скорость денежного обращения.

<span Times New Roman",«serif»">Расширениеденежного предложения понизит процентную ставку. Коль скоро  теперь становится менее накладно иметь деньгив качестве активов,  население будетдержать больше денежных активов с нулевой скоростью обращения.  Поэтомуобщая скорость денежного обращения падает.

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике