Реферат: Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год

Министерство образования Российской Федерации

Филиал Дальневосточной государственнойакадемии экономики и управления

Кафедра экономики и управления на предприятии

Дисциплина:экономическая теория

Курсовая работа

Тема: Бюджетнаясистема субъектов РФ. Анализ областногобюджета Сахалинской области на 2001год

Исполнитель: Руководитель:

Жалдак Алла Александровна

Студента 3-го курса

дневнойформы обучения

Специальности экономика и

управление на предприятии

г.Южно-Сахалинск

2001 г.

План

Введение…………………………………………………………………….….....4

I. Бюджетное устройство РФ

1.1.Понятие бюджетного устройстваРФ…………………………………6 1.2.Процесспринятия областного бюджета Сахалинской области….…7

II.Структура бюджета субъекта РФ

2.1 Доходы бюджета субъектаРФ………………………...…….……….13

2.2 Расходы бюджета субъектаРФ………………………………………19

III. Анализбюджета Сахалинской области на 2001 год

3.1.Доходы областного бюджета Сахалинской области на 2001 год(прогноз)…………………………………………………………..28

3.2.Расходы областного бюджета Сахалинской области на 2001 год (прогноз)…………………………………….…………………………30

Заключение……………………………………………….…………………..…34

Список литературы…………………………………… ……………………...37

Приложение…………………………………………..…………………….…..38

ВВЕДЕНИЕ

Несовершенство законодательной базыРоссийской Федерации обусловило коренное реформирование всей финансовой системыРоссии и ее основного звена – бюджетной системы. Бюджетная система РоссийскойФедерации – это основанная на экономических отношениях и государственномустройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета,региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственныхвнебюджетных фондов. В настоящее время новая бюджетная система России находитсяв стадии становления: отрабатывается законодательный механизм перераспределениякомпетенции между федеральной и территориальными уровнями власти, органамиместного самоуправления.

Самостоятельной частью бюджетнойсистемы страны являются бюджетысубъектов Российской Федерации. В то время как федеральные органы властифинансируют свою деятельность в значительной степени за счет подоходныхналогов, налогов на прибыль корпораций, налогов на заработную плату, региональныеорганы в основном получают средства за счет налогов на доход организаций и физических лиц,налогов с продаж и поимущественных, местных налогов. Основными видами расходов выступают затратына управление, образование, инвестирование промышленности, социально-культурныемероприятия, здравоохранение, финансирование сельского хозяйства. В силу большого дефицита местных бюджетовфедеральное правительство, а также правительство субъектов РФ перераспределяет часть своих поступлений в местные органы власти.

В настоящей работе дается характеристика второго уровня бюджетной системыРоссийской Федерации – бюджетной системы субъектов РФ. Актуальность темы определяется тем, чтобюджеты территорий или бюджеты субъектов Российской Федерации, и по размерам, ипо формам использования должны соответствовать задачам социально-экономическогоразвития, возложенных на государственные органы субъектов РоссийскойФедерации.

В настоящее время бюджеты территорий,обладая достаточными финансовымивозможностями, обретают все большую роль для регулирования экономическихпроцессов, влияют на размещение производительных сил данной территории.

Цель настоящей работы – показатьвзаимосвязь эффективности функционирования налоговой системы и решениясоциальных и других вопросов в системе бюджетных отношений; практику отношенийфедеральных, региональных и местных уровней власти, исследовать сущностьбюджета субъекта Российской Федерации, раскрыть его значение. В соответствии с указанной целью поставленыследующие задачи: рассмотреть структуру бюджетной системы в РоссийскойФедерации, этапы бюджетного процесса, а также проанализировать особенности формирования и использованиеобластного бюджета Сахалинской области, исследовать статьи доходов и расходовна 2001год.

I.БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РФ

1.1.Понятиебюджетного устройства РФ

Основным документом, регламентирующим бюджетное устройствоРоссийской Федерации, является Бюджетный кодекс Российской Федерации,введенный в действие федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы,принципы ее построения. Бюджетная система Российской Федерации состоит избюджетов трех уровней:

первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственныхвнебюджетных фондов;

второй уровень – бюджеты субъектов РФ и бюджетытерриториальных государственных и внебюджетных фондов;

третий уровень – местные бюджеты.

Согласно поставленной цели, рассмотрим понятие и структурувторого уровня бюджетной системы РФ – бюджетов субъектов РФ и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов. Под бюджетом (согласноБюджетному Кодексу РФ) понимается форма образования и расходования фондаденежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций органовгосударственной власти и местного самоуправления в виде баланса доходов ирасходов законодательными (представительными) органами[1].

В части II статье 15 Бюджетного Кодекса РФ дается следующееопределение бюджета субъекта РоссийскойФедерации и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации:

бюджет субъектаРоссийской Федерации (региональный бюджет) — формаобразования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечениязадач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации.

Бюджет субъекта бюджета субъекта Российской Федерации и свод бюджетовмуниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированныйбюджет субъекта Российской Федерации.

Бюджетная система РоссийскойФедерации основана на принципах:

— единствабюджетной системы РФ;

— разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

— самостоятельности бюджетов;

— полнотыотражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетныхфондов;

— сбалансированности бюджета;

— эффективностии экономности использования бюджетных средств;

— общего(совокупного) покрытия расходов бюджетов;

— гласности;

— достоверности бюджета;

-

адресности и целевого характера бюджетных средств.

Раскрытие данных принципов дается вБюджетном Кодексе РФ. Значение принципов бюджетной системы РФ заключается втом, что они являются оценочными критериями для осуществления правильнойбюджетной политики любого уровня бюджетной системы Российской Федерации.

1.2.Процесспринятия областного бюджета Сахалинской области.

Бюджетный процесс– это регламентированная законом деятельность органов власти посоставлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета[2].

Финансовыйорган исполнительной власти Сахалинской области осуществляют составлениепроекта областного бюджета, внесение его на рассмотрение Сахалинской областной.Думы. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый годосуществляется в соответствии с бюджетной политикой Сахалинской области наочередной финансовый год, утверждаемой губернатором Сахалинской области. Вцелях своевременного и качественного составления проекта областного бюджетафинансовый орган исполнительной властиСахалинской области имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетнойсистемы РФ, а также иных государственных органов, органов местногосамоуправления и юридических лиц.

К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов,относятся сведения:

— Бюджетное посланиеПрезидента РФ;

— прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год;

— основные направлениябюджетной и налоговой политики Сахалинской области на очередной финансовый год;

— прогноз сводногофинансового баланса Сахалинской области на очередной финансовый год;

— прогноз развитиягосударственного сектора экономики Сахалинской области на очередной финансовыйгод[3].

Обязательным элементом проекта бюджета является пояснительная записка, которая содержитобщую характеристику прогноза консолидированного бюджета области и областного бюджетана текущий и очередной финансовый год, сравнительные таблицы доходов ирасходов, пояснения по каждому виду доходов и расходов с указанием особенностейпрогнозируемых, проектируемых показателей на очередной финансовый год посравнению с утвержденными показателямина текущий финансовый год.

Губернатор Сахалинской области вносит проект законаСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год нарассмотрение Сахалинской областной Думы в срок не позднее 1 ноября текущегогода. В течение суток со дня внесения в Сахалинскую областную Думу проектазакона Сахалинской области об областном бюджете он направляется в постояннуюкомиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (комиссия по бюджету), для подготовки в течение 3-х дней заключения осоответствии представленных документов и материалов требованиям ЗаконаСахалинской области «О законодательной деятельности в Сахалинской области».Совет Сахалинской областной сахалинской Думы на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о принятиик рассмотрению Сахалинской областной Думой указанного законопроекта либо овозвращении его в администрацию области на доработку. Доработказаконопроекта осуществляется в течение10 дней и вносится на рассмотрение Думы.Затем проект закона в течение трех дней со дня внесения направляетсяпредседателем Сахалинской областной Думы субъектам права законодательнойинициативы, в постоянные комиссии областной Думы для внесения предложений изамечаний, а также в контрольно-счетную палату Сахалинской области дляподготовки заключения. Ответственной за рассмотрение прогнозасоциально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовыйгод является профильная комиссия, назначаемая решением Совета Сахалинскойобластной Думы. Ответственной за рассмотрение проекта закона об областномбюджете является комиссия по бюджету. На основании предложений, замечаний,заключений, поступавших в течение 15 календарных дней со дня внесенияадминистрацией области проекта закона, комиссия по бюджету готовит заключение по основным характеристикамобластного бюджета, а также проект закона Сахалинской областной Думы о принятиизакона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год впервом чтении об основных характеристиках областного бюджета на очереднойфинансовый годи представляет их на рассмотрение областной Думы.

В течение 30 календарных дней со дня внесения администрациейСахалинской области проекта закона об областном бюджете Дума рассматривает егов первом чтении. В случае отклонения проекта бюджета в первом чтении Думапринимает одно из решений:

1).о создании согласительной комиссии, состоящей из равногоколичества представителей от Сахалинской областной Думы и администрацииСахалинской области, для разработки в течение 7 дней согласованного вариантаосновных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год;

2).о возвращении законопроекта администрации для доработки (10 дней).

После принятия проекта закона в первом чтении комиссия побюджету совместно с администрацией области дорабатывает законопроект иподготавливает его ко второму чтению. В течение 15 дней со дня принятиязаконопроекта в первом чтении Сахалинская областная Дума проводит второе чтениезаконопроекта, при этом она не имеет права изменять объем доходов, расходов идефицита областного бюджета, распределение доходов от федеральных и областныхналогов и сборов между областными и местными бюджетами. Субъекты правазаконодательной инициативы, постоянные комиссии Сахалинской областной Думы непозднее 5 дней со дня принятия законопроекта в первом чтении направляют вкомиссию по бюджету поправки в соответствии с установленной формой попоказателям областного бюджета, рассматриваемым во втором чтении. Комиссия побюджету рассматривает внесенные поправки и готовит сводные таблицы поправок:

-

поправки, принятые комиссией по бюджету;

-

поправки, отклоненные комиссией по бюджету;

-

проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии во второмчтении проекта

В случае отклонения законопроекта о бюджете во втором чтенииДума передает законопроект в согласительную комиссию. Сахалинская областнаяДума своим постановлением может принять решение о совмещении второго и третьегочтений законопроекта.

Сахалинская областная Дума рассматривает в третьемчтении остальные показатели проектазакона Сахалинской области об областном бюджете, за исключением показателей,рассмотренных в первом и втором чтениях (в течение 10 календарных дней со дняпринятия этого законопроекта в первом чтении). После этого Дума утверждаетпоправки и выносит проект закона Сахалинской области об областном бюджете наочередной финансовый год на голосование в целом.

Если закон Сахалинской области об областном бюджете невступил в силу с начала финансового года, то орган, исполняющий бюджет,правомочен осуществлять расходование бюджетных средств в размере не более однойчетвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал по соответствующимразделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации. Ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов вместные бюджеты, прочие ставки применяются в размере и порядке, которыеопределены законом Сахалинской области на предыдущий финансовый год.Распределение средств на оказание финансовой помощи местным бюджетам из фондафинансовой поддержки муниципальных образований сохраняется в порядке,определенном законом Сахалинской области об областном бюджете на предыдущийгод. Орган, исполняющий бюджет, правомочен не финансировать расходы, непредусмотренные проектом закона области об областном бюджете.

Если закон Сахалинской области об областном бюджете невступит в силу через три месяца после начала финансового года, орган,исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять расходы иосуществлять заимствования при соблюдении условий, предусмотренных предыдущимабзацем. При этом указанный орган не имеет права предоставлять бюджетныесредства на инвестиционные цели, бюджетные средства на возвратной основе,субвенции негосударственным юридическим лицам, осуществлять заимствования вразмере более одной восьмой объема заимствований прошлого года в расчете наквартал и формировать резервный фонд администрации области и осуществлятьрасходы из этого фонда.

Следующим этапом после принятия закона о бюджете является егоисполнение, осуществляемое администрацией Сахалинской области. Руководительфинансового органа исполнительной власти Сахалинской области может своим распоряжением разрешитьперераспределение средств областного бюджета по разделам, подразделам, видамрасходов и предметным статьям в пределахсредств, выделенных главному распорядителю или получателю средств областногобюджета в размере не более 10 % ассигнований, выделенных главному распорядителюсредств бюджета, а также сократить илиувеличить объемы ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств неболее чем на 5 % ассигнований, утвержденных законом Сахалинской области обобластном бюджете, за исключением решений о блокировке расходов. Ежегодно, непозднее полутора месяцев со дня сдачи отчета в Министерство финансов РоссийскойФедерации, губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областнуюДуму и контрольно-счетную палату Сахалинской области отчет об исполненииобластного бюджета за предыдущий финансовый год в виде проекта законаСахалинской области. Контрольно-счетнаяпалата Сахалинской области проводит проверку годового отчета об исполненииуказанного отчета в сахалинскую областную Думу, используя материалы ирезультаты проведенных проверок и ревизий. По итогам рассмотрения отчета обисполнении областного бюджета изаключения контрольно-счетной палаты Сахалинской области Сахалинская областнаяДума принимает решение об утверждении либо от отклонении отчета об исполненииобластного бюджета.

Таким образом, бюджет– это важнейший финансовый документ страны, определяющий многие параметры ееразвития на предстоящий год и среднесрочную перспективу. Каждое звено бюджетнойсистемы РФ решает свои определенные задачи по социально-экономическому развитиюсоответствующей территории. Концептуальные положения построения новой бюджетнойсистемы, отвечающей требованиям рыночных отношений, установлены БюджетнымКодексом РФ, законами Российской Федерации и законами субъектов РФ, местныхорганов власти РФ и регламентируют права и обязательства федеральных и региональныхвластей, основные принципы, правила и элементы бюджетного процесса, полномочияпредставительных и исполнительных органов власти в ходе составления,обсуждения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней.
II. СТРУКТУРА БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ

2.1 Доходы бюджетов субъектов РФ

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным иналоговым законодательством РФ за счет налоговых и неналоговых поступлений, атакже за счет безвозмездных перечислений. В доходах бюджетов могут бытьчастично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетнойсистемы РФ для целевого финансирования мероприятий. В состав доходов бюджетовобособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. Кроме того, в доходыбюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

Виды доходов бюджетов.

Согласно Бюджетномукодексу Российской Федерации, существует следующая классификация доходовбюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации. К налоговымдоходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФфедеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы[4].

Неналоговые доходы включают:

— доходы отиспользования имущества, находящегося в государственной и муниципальнойсобственности;

— доходы отпродажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности;

— доходы отплатных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимисяв ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; средства,полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной иуголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, атакже средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РоссийскойФедерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

— доходы ввиде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровнейбюджетной системы РФ;

— иныененалоговые доходы.

К доходам от использования имущества, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности относят:

— средства,в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользованиеимущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

— средства,получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитныхорганизациях;

— средства,получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;

— средстваот возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, втом числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения,переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и государственныхили муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти вкачестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам игосударственным или муниципальным гарантиям;

— плата запользование бюджетными средствами, предоставленным другим бюджетам, иностраннымгосударствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

— доходы ввиде прибыли, приходящейся на доли вуставных капиталах (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ,или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации или муниципальнымобразованиям;

— частьприбыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся послеуплаты налогов и иных обязательных платежей;

— другие,предусмотренные законодательством РФ доходы от использования имущества,находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательскойили иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в сметедоходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходахсоответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказанияплатных услуг.

Следующим видом бюджетных доходов являются доходы от продажи имущества,находящегося в государственной и муниципальной собственности. Порядокперечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ средств, получаемых впроцессе приватизации государственного и муниципального имущества, нормативы ихраспределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат наорганизацию приватизации определяются законодательством РФ.

Финансовая помощьот бюджета другого уровня бюджетной системы РФ вформе дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмезднойпередачи средств подлежит учету в доходах того бюджета, который являетсяполучателем этих средств.

Безвозмездные перечисления могут зачисляться от физических июридических лиц, международных организаций и правительств иностранныхгосударств. В доходы бюджетов могут также безвозмездные перечисления повзаимным расчетам. Под взаимнымирасчетами понимаются операции попередаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ, связанныес изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве РФ, передачей полномочийпо финансированию или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона(решения) о бюджете и не учтенными законом (решением) о бюджете.

Штрафы и иные суммы принудительного изъятия. Штрафыподлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа илидолжностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное непредусмотрено законодательством РФ. Суммы конфискаций, компенсаций и иныесредства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются вдоходы бюджетов в соответствии с законодательством РФ и решениями судов.

Собственные доходы бюджетов — виды доходов, закрепленные на постояннойоснове полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательствомРФ. Собственные доходы бюджетов состоятиз налоговых доходов, закрепленных засоответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондовзаконодательством РФ и неналоговых доходов, а также безвозмездных перечислений. Важно отметить,что финансовая помощь не является собственным доходом соответствующего бюджета,бюджета государственного внебюджетного фонда.

Регулирующие доходы бюджетов –федеральные и региональные налогии иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) вбюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а такжена долговременной основе (не менее чем на три года) по разным видам таких доходов.

Нормативы отчислений определяются законом о бюджете тогоуровня бюджетной системы Российской Федерации, который передает регулирующиедоходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы РФ, которыйраспределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня. Прираспределении налоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые доходыбюджетов субъектов РФ должны составлять не менее 50 % от суммы доходовконсолидированного бюджета Российской Федерации.

Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации

Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственныхи регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых впорядке регулирования местным бюджетам. В доходы бюджетов субъектов РФполностью поступают доходы от использования имущества, находящегося всобственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетнымиорганизациями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектовРФ. Иные неналоговые доходы поступают в бюджеты субъектов РФ в порядке и понормативам, которые установлены федеральными законами и законами субъектов РФ.

К налоговым доходамбюджетов субъектов Российской Федерацииотносятся:

собственные налоговые доходы бюджетов РФ от региональныхналогов и сборов, перечень и ставки которых определяются налоговымзаконодательством РФ, а пропорции их разграничения на постоянной основе ираспределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетом субъекта РФ иместными бюджетами определяется законом о бюджете субъекта РФ на очереднойфинансовый год и Федеральным законом «О финансовых основах местногосамоуправления в Российской Федерации»;

отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов,распределенных к зачислению в бюджетысубъектов РФ по нормативам, определенным федеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год, за исключением доходов от федеральныхсборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

Неналоговые доходыбюджетов субъектов РФ формируются засчет части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ, остающейсяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размерах,устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации[5].

Собственные доходы бюджетов субъектов РФ от региональныхналогов и сборов, а также закрепленныхза субъектами РФ федеральных налогов и сборов могут быть переданы местнымбюджетам на постоянной основе полностью или частично – в процентной доле,утверждаемой законодательными (представительными) органами субъектов РФ на срокне менее трех лет. Срок действия нормативов может быть сокращен только в случаевнесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации.

Полномочия законодательных (представительных) иисполнительных органов субъектов Российской Федерации по формированию доходов бюджетов субъектовРоссийской Федерации.

1. Законодательные (представительные) органы субъектов РФвводят региональные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним ипредоставляют налоговые льготы в пределах своих прав, предоставленных налоговымзаконодательством Российской Федерации.

2. Законы субъектов РФ о внесении изменений и дополнений вналоговое законодательство РФ в пределах компетенции субъектов РФ, вступающие всилу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждениязаконов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в законодательствосубъектов РФ о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года,допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений взаконы субъектов РФ о бюджете на текущий финансовый год.

4. Органы исполнительной власти субъектов РФ предоставляютналоговые кредиты, отсрочки, рассрочкипо уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты субъектов РФ всоответствии с налоговым законодательством РФ в пределах лимитов предоставления налоговыхкредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей,определенных законами субъектов РФ о бюджете.

5. Органы исполнительной власти субъектов РФ предоставляютотсрочки или рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетысубъектов РФ в части суммы федерального налога или сбора, поступающей в бюджетсубъекта РФ, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам бюджетасубъекта РФ перед федеральным бюджетом и соблюдении предельного размерадефицита бюджета субъекта РФ и размера государственного долга РФ, установленныхБюджетным кодексом.

Таким образом, существует разделение доходов на налоговые иненалоговые. Количество налогов и размеры отчислений, поступающие в бюджет ввиде налоговых доходов, определяется ежегодно на основании федерального иместного законов о бюджете на очередной финансовый год. Размеры неналоговыхдоходов напрямую зависят от эффективности хозяйственной деятельностигосударственных и муниципальных предприятий, от использования имущества,находящегося в государственной и муниципальной собственности, от размерадоходов от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности, размера финансовой помощи ибюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ ит.д.

2.2 Расходыбюджетов субъектов РФ

Формирование расходовбюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации базируется наединых методологических основах, нормативах минимальной бюджетнойобеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг,устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления с учетомимеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовыхзатрат на оказание государственных, муниципальных услуг.

Виды расходовсубъектов РФ

Расходы бюджетов взависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы икапитальные расходы, устанавливаемые экономической классификацией расходовбюджетов Российской Федерации. Капитальные расходы бюджетов – частьрасходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность,включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие иливновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционнойпрограммой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов наинвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального(восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширеннымвоспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается илиувеличивается имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета всоответствии с экономической классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации.

Всоставе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджетразвития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяютсяфедеральным законом. Текущие расходы бюджетов – частьрасходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказаниегосударственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики вформе дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другиерасходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации. Предоставление бюджетных средствосуществляется в следующих формах:

— ассигнований на содержаниебюджетны

еще рефераты

Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Виртуальные платежные системы

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Государственное регулирование в рыночных системах: эволюция, модели, тенденции

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Государственный долг и его проблемы

29 Августа 2013