Реферат: Бюджетная классификация

МИНИСТЕРСТВООБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АКАДЕМИЯ БЮДЖЕТА И КАЗНАЧЕЙСТВА

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕВАЦИИ

КУРСОВАЯРАБОТА

по дисциплине

«Бюджет и бюджетная система»

Студентки Дубовцевой Марины Александровны................................................

Группы 3ФК4… Курс5-й ....................................................

Тема «Бюджетная классификация»....................................................................

Факультет Финансово-учетный............................................................................

Специализация Финансыи кредит........................................................................

Научныйруководитель..............................................................................................

Отделение вечернее...................................................................................................

................................. ................................... .............................

Датапоступления Допуск кзащите Защитаработы

работыв деканат Подпись Оценка

преподавателя Подписьпреп-ля

МОСКВА 2001

ПЛАН

1.

Введение 3

2.

Понятие,назначение, экономическая сущность, состав и принципы построения бюджетнойклассификации 4

3.

Классификациядоходов бюджетов РФ 6

4.

Классификациярасходов бюджетов Российской Федерации: 11

А. Функциональная классификациярасходов бюджетов

Российской Федерации 11

Б. Экономическая классификациярасходов бюджетов

Российской Федерации 12

В. Классификацияисточников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации 15

Г. Классификация источниковвнешнего финансирования

дефицита федерального бюджета 16

Д. Классификация видовгосударственных внутренних

долгов Российской Федерации и субъектов

Российской Федерации 16

Е. Классификация видовгосударственного внешнего

долга Российской Федерации 19

Ж. Ведомственная классификациярасходов бюджетов 20

5.

Заключение 22

6.

Список использованной литературы 23
1.ВВЕДЕНИЕ

Бюджеты всехуровней формируются и исполняются в пределах показателей единой бюджетнойклассификации – группировки доходов и расходов с присвоением объектамклассификации группировочных кодов.

При написанииэтой темы необходимо дать понятие и назначение бюджетной классификации,раскрыть экономическую сущность, состав и принципы построения бюджетнойклассификации.

Целью даннойкурсовой работы является раскрытие экономической сущности, состава и принциповпостроения бюджетной классификации, рассмотрение классификации доходов бюджетоввсех уровней бюджетной системы, деление доходов по источникам и способам ихполучения на группы и статьи, классификации расходов, их группировку пофункциональному, экономическому и ведомственному признакам.

Также имеетсмысл остановиться на характеристике подразделений классификации расходов(разделы, подразделы, статьи и др.), взаимосвязи и значении функциональной,экономической и ведомственной классификаций, привести классификацию источниковфинансирования дефицитов бюджетов, государственных внутренних и внешних долгов,привести классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов,государственных внутренних и внешних долгов.

2. ПОНЯТИЕ,НАЗНАЧЕНИЕ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, СОСТАВ И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙКЛАССИФИКАЦИИ

Бюджетная классификация Российской Федерации являетсягруппировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов,применяется при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всехуровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

1) классификацию доходов бюджетов РоссийскойФедерации;

функциональную классификацию расходов бюджетовРоссийской Федерации;

2) экономическую классификацию расходов бюджетовРоссийской Федерации;

3) классификацию источников внутреннего финансированиядефицитов бюджетов Российской Федерации;

4) классификацию источников внешнего финансированиядефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;

5) классификацию видов государственных внутреннихдолгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видовмуниципального долга;

6) классификацию видов государственных внешних долговРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственныхвнешних активов Российской Федерации;

7) ведомственную классификацию расходов федеральногобюджета.

Бюджетная классификация Российской Федерации в частиклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономическойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источниковвнутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации,классификации видов государственных внутренних долгов Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, видов муниципального долга, классификацииисточников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетовсубъектов Российской Федерации, классификации видов государственных внешнихдолгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а такжегосударственных внешних активов Российской Федерации является единой ииспользуется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней исоставлении консолидированных бюджетов всех уровней.

Законодательные(представительные) органы субъектов Российской Федерации и представительныеорганы местного самоуправления при утверждении бюджетных классификацийсоответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектовбюджетных классификаций, не нарушая общих принципов построения и единствабюджетной классификации Российской Федерации.

Построениебюджетной классификации регламентируется

Федеральным Законом от 05/08/2000г.№115-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О бюджетнойклассификации Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07/07/2000г.) Этотдокумент обеспечивает общероссийскую сопоставимость показателей бюджетов.

3. КЛАССИФИКАЦИЯДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Классификация доходов бюджетов Российской Федерацииявляется группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации и основывается на законодательных актах РоссийскойФедерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерацииподразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

Классификация доходов предусматривает следующиегруппы, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходовпо источникам и способам их получения:

1000000 — налоговые доходы;

2000000 — неналоговые доходы;

3000000 — безвозмездные перечисления;

4000000 — доходы целевых бюджетных фондов.

В группу «Налоговые доходы» (1000000)включаются следующие подгруппы: 1010000 — налоги на прибыль (доход), приросткапитала; 1020000 — налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационныесборы; 1030000 — налоги на совокупный доход; 1040000 — налоги на имущество;1050000 — платежи за пользование природными ресурсами; 1060000 — налоги навнешнюю торговлю и внешнеэкономические операции; 1400000 — прочие налоги,пошлины и сборы.

В группу «Неналоговые доходы» (2000000)включаются следующие подгруппы: 2010000 — доходы от имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности, или от деятельности; 2040000 — доходы от продажи земли и нематериальных активов; 2050000 — поступлениякапитальных трансфертов из негосударственных источников; 2060000 — административные платежи и сборы; 2070000 — штрафные санкции, возмещениеущерба; 2080000 — доходы от внешнеэкономической деятельности; 2090000 — прочиененалоговые доходы.

В группу «Безвозмездные перечисления»(3000000) включаются следующие подгруппы: 3010000 — от нерезидентов; 3020000 — от бюджетов других уровней; 3030000 — от государственных внебюджетных фондов; 3040000- от государственных организаций; 3050000 — от наднациональных организаций;3060000 — средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды.

В подгруппу «Доходы целевых бюджетныхфондов» (4000000) включаются следующие целевые бюджетные фонды: 4010000 — дорожные фонды; 4020000 — экологические фонды; 4030000 — Федеральный фондМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службыналоговой полиции Российской Федерации; 4040000 — Фонд развития таможеннойсистемы Российской Федерации; 4050000 — Государственный фонд борьбы спреступностью; 4060000 — Фонд воспроизводства минерально — сырьевой базы;4080000 — Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии; 4090000 — Целевой бюджетный фонд содействия военной реформе; 4100000 — Фонд управления,изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов; 4110000 — Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетными налоговым законодательством Российской Федерации. В доходах бюджетов могутбыть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровнейбюджетной системы Российской Федерации для целевого финансированияцентрализованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. Нормативыцентрализации доходов утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете наочередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете наочередной финансовый год.

Ниже приводится выборочный список доходов в составебюджетной классификации.

┌───────┬────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Код │Наименование групп, подгрупп, статей иподстатей доходов│

└───────┴────────────────────────────────────────────────────────┘

1000000 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

1010000 НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), ПРИРОСТКАПИТАЛА

1010100 Налог на прибыль (доход) предприятий иорганизаций

1010101 Налог на прибыль предприятий иорганизаций (резидентов)

1010102 Налог на прибыль иностранныхюридических лиц

1010103 Налог на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных

и страховых организаций, от посреднических операций и

сделок

1010104 Налог с доходов в виде дивидендов,полученных по акциям,

принадлежащим предприятию - акционеру и удостоверяющим

право владельца этих бумаг на участие в распределении

прибыли предприятия — эмитента, с доходов по иным ценным

бумагам, за исключением доходов в виде процентов

(дисконта), полученных владельцамигосударственных ценных

бумаг Российской Федерации, ценныхбумаг органов местного

самоуправления, налог с доходов от долевого участия в

других предприятиях, созданных на территории Российской

Федерации

1010105 Налог на доходы с процентов (дисконта), полученных

владельцами государственных ценных бумаг Российской

Федерации, государственных ценных бумаг субъектов

Российской Федерации и ценных бумаг органов местного

самоуправления

1010106 Налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от

проката видео- и аудиокассет и записина них

1010200 Подоходный налог с физических лиц

1010201 Подоходный налог, удерживаемый предприятиями,

учреждениями и организациями

1010202 Подоходный налог, удерживаемыйналоговыми органами

1010400 Налог на игорный бизнес

1010500 Единый социальный налог (взнос)

1010510 Единый социальный налог (взнос),зачисляемый в Пенсионный

фонд Российской Федерации

1010520 Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в Фонд

социального страхования РоссийскойФедерации

1010530 Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в

Федеральный фонд обязательного медицинского

Страхования

2000000 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

2010000 ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХОРГАНИЗАЦИЙ

2010100 Дивиденды по акциям, принадлежащимгосударству

2010200 Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в

государственной и муниципальнойсобственности

2010201 Арендная плата за землисельскохозяйственного назначения

2010202 Арендная плата за земли городов ипоселков

2010203 Арендная плата за другие землинесельскохозяйственного

назначения

2010205 Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества,

закрепленного за научнымиорганизациями

2010206 Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества,

закрепленного за образовательнымиучреждениями

2010207 Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества,

закрепленного за учреждениямиздравоохранения

2010208 Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества,

закрепленного за государственными музеями,

государственными учреждениями культурыи искусства

2010240 Прочие доходы от сдачи в арендуимущества, находящегося в

государственной и муниципальнойсобственности

2010300 Проценты, полученные от размещенияв банках и кредитных

организациях временно свободныхсредств бюджета

2010400 Проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд

внутри страны

2010500 Возмещение потерь сельскохозяйственного производства,

связанных с изъятиемсельскохозяйственных угодий

2010600 Доходы от оказания услуг или компенсации затрат

государства

2010601 Консульский сбор, взимаемый на территории Российской

Федерации

2010602 Плата за выдаваемые паспорта, в томчисле заграничные

2010603 Средства, полученные от аукционной продажи квот на

отдельные виды товаров, ввозимых на территориюОсобой

экономической зоны в Калининградскойобласти

3000000 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ

3010000 ОТ НЕРЕЗИДЕНТОВ

3020000 ОТ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ

3020100 Дотации

3020200 Субвенции

3020300 Средства, получаемые по взаимным расчетам, в том числе

компенсации дополнительных расходов, возникших в

результате решений, принятых органами государственной

власти

3020400 Трансферты

3024000 Прочие безвозмездные поступления

3030000 ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

3040000 ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

3050000 ОТ НАДНАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

3060000 СРЕДСТВА, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ В ЦЕЛЕВЫЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

4000000 ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

4010000 ДОРОЖНЫЕ ФОНДЫ

4010100 Федеральный дорожный фонд РоссийскойФедерации

4010101 Налог на пользователей автомобильныхдорог

4010102 Налог на реализацию горюче — смазочныхматериалов

4010140 Прочие поступления

4010200 Территориальные дорожные фонды

4010201 Налог на пользователей автомобильныхдорог

4010202 Налог с владельцев транспортныхсредств

4010203 Налог на приобретение автотранспортныхсредств

4010240 Прочие поступления

4020000 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФОНДЫ

4020100 Федеральный экологический фондРоссийской Федерации

4020200 Территориальные экологические фонды

4030000 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО

НАЛОГАМ И СБОРАМ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и т.д.

4. КЛАССИФИКАЦИЯРАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А. Функциональнаяклассификация расходов бюджетов

Российской Федерации

Функциональная классификация расходов бюджетовРоссийской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средствна выполнение основных функций государства.

Первым уровнем функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации являются разделы.

Вторым уровнем — подразделы, конкретизирующиенаправление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределахразделов.

Классификация целевых статей расходов бюджетовобразует третий уровень функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации и отражает финансирование расходов бюджетов по конкретнымнаправлениям деятельности главных распорядителей средств бюджетов в пределахподразделов функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации.

Классификация видов расходов бюджетов образуетчетвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации и детализирует направление финансирования расходов бюджетов поцелевым статьям расходов бюджетов.

Возврат бюджетных ссуд, возврат средств федеральногобюджета, выделенных предприятиям и организациям для финансирования программконверсии оборонной промышленности, погашение иных бюджетных ссуд (кредитов) вчасти погашения основной суммы долга показываются в соответствующих разделах,подразделах утвержденной функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации со знаком «минус», а процентные платежи — вклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, так как отражение объемовпогашения по доходам бюджетной классификации приведет к двойному счету средствбюджета как при планировании, так и при исполнении бюджета.

Б. Экономическаяклассификация расходов бюджетов

Российской Федерации

Экономическая классификация расходов бюджетовРоссийской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровнейбюджетной системы по их экономическому содержанию и отражает виды финансовыхопераций, с помощью которых государство выполняет свои функции как внутристраны, так и во взаимоотношениях с другими странами.

Экономическая классификация состоит из следующихкатегорий расходов:

100000 — текущие расходы;

200000 — капитальные расходы;

300000 — предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения.

Текущие расходы бюджетов — часть расходов бюджетов,обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органовместного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственнойподдержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций,субсидий и субвенций на текущее функционирование.

В категорию «Текущие расходы» включаютсяследующие группы:

110000 — закупки товаров и оплата услуг;

120000 — выплаты процентов;

130000 — субсидии и текущие трансферты;

140000 — оплата услуг по признанию прав собственности за

рубежом.

В свою очередь в группу «Закупки товаров и оплатауслуг» (110000) включаются следующие предметные статьи:

110100 — оплата труда государственныхслужащих;

110200 — начисления на оплату труда (страховые взносы на

государственное социальноестрахование граждан);

110300 — приобретение предметов снабжения и расходных

материалов;

110400 — командировки и служебные разъезды;

110500 — оплата транспортных услуг;

110600 — оплата услуг связи;

110700 — оплата коммунальных услуг;

110800 — оплата геолого — разведочныхработ;

110900 — оплата услуг по типовомупроектированию;

111000 — прочие текущие расходы назакупки товаров и оплату

услуг.

В группу «Выплаты процентов»включаются предметные статьи:

120100 — выплаты процентов по государственному внутреннему

долгу;

120200 — прочие расходы, связанные собслуживанием внутреннего

долга;

120400 — выплаты процентов погосударственному внешнему долгу.

Трансферты населению — бюджетные средства дляфинансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций,других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации,законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами органовместного самоуправления.

Субсидии — бюджетные средства, предоставляемые бюджетудругого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому илиюридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.Субсидия является важным инструментом государственной политики социальногоманеврирования и экономического регулирования. Различают прямые субсидии,направленные на развитие необходимых отраслей экономики, и косвенные субсидии,представляющие собой систему льготных налоговых ставок, политику ускореннойамортизации и т.д.

В группу «Субсидии и текущие трансферты»включаются следующие предметные статьи:

130100 — субсидии;

130200 — текущие трансферты;

130300 — трансферты населению.

В свою очередь предметные статьи подразделяются наподстатьи, которые отражают наиболее детальное распределение расходов бюджетов.

Капитальные расходы бюджетов — часть расходовбюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность,включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие иливновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционнойпрограммой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов наинвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитальногоремонта и другие расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы,при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся вфедеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации имуниципальной собственности.

В категорию «Капитальные расходы» включаютсяследующие группы:

240000 — капитальные вложения в основные фонды;

250000 — создание государственных запасов и резервов;

260000 — приобретение земли и нематериальных активов;

270000 — капитальные трансферты.

В группу «Капитальные вложения в основныефонды» включаются предметные статьи:

240100 — приобретение оборудования и предметов длительного

пользования;

240200 — капитальное строительство;

240300 — капитальный ремонт.

Группа «Создание государственных запасов ирезервов» состоит из предметной статьи 250100 — приобретение товарно — материальных ценностей для государственных запасов и резервов.

В группу «Приобретение земли и нематериальныхактивов» входят предметные статьи:

260100 — приобретение земли;

260200 — приобретение нематериальных активов.

В группу «Капитальные трансферты» включаютсяпредметные статьи:

270100 — капитальные трансферты внутри страны;

270200 — капитальные трансферты за границу.

В категорию «Предоставление кредитов (бюджетныхссуд) за вычетом погашений» включается группа 380000 — предоставлениекредитов (бюджетных ссуд), которая в свою очередь состоит из следующихпредметных статей:

380100 — предоставление кредитов (бюджетных ссуд) внутри

страны;

380200 — возврат кредитов (бюджетных ссуд), предоставленных

внутри страны;

380300 — предоставление государственных кредитов

правительствам иностранныхгосударств;

380400 — возврат государственных кредитов правительствами

иностранных государств.

В. Классификация источниковвнутреннего финансирования

дефицитов бюджетовРоссийской Федерации

Классификация источников внутреннего финансированиядефицитов бюджетов Российской Федерации является группировкой заемных средств,привлекаемых Правительством Российской Федерации, органами исполнительной властиРоссийской Федерации и органами местного самоуправления для финансированиядефицитов соответствующих бюджетов.

Классификация источников внутреннего финансированиядефицитов бюджетов Российской Федерации состоит из следующих групп:

0100 — финансирование дефицита бюджета за счет кредита

Центрального банка Российской Федерации и изменения

остатков средств бюджета;

0200 — Государственные ценные бумаги;

0300 — Бюджетные ссуды, полученные от государственных

внебюджетных фондов;

0400 — Бюджетные ссуды, полученные отбюджетов других уровней;

0500 — Прочие источники внутреннегофинансирования;

0600 — Поступления от продажи имущества, находящегося в

государственной и муниципальнойсобственности;

0700 — Государственные запасы драгоценных металлов и