Реферат: Государство и рыночная экономика

<span Times New Roman",«serif»">МОСКОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ФИНАНСОВ

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Факультет экономическойинформатики

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Кафедра рыночной экономики иинвестирования

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Курсоваяработа

<span Times New Roman",«serif»">по теме:

<span Times New Roman",«serif»">“Государство ирыночная экономика”.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Выполнила:студентка группы ДМ-201 Токмачева М.Н.

<span Times New Roman",«serif»">Приняла:      профессор Максимова            В.Ф.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Москва,1996

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">Оглавление

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">                                                                                                                   Стр.

<span Times New Roman",«serif»">I  Экономическая наука.                                                                           1

<span Times New Roman",«serif»">          1.Микроэкономика.                                                                         1

<span Times New Roman",«serif»">          2.Макроэкономика.                                                                         2

<span Times New Roman",«serif»">II Государственное регулирование экономики.                                       2

<span Times New Roman",«serif»">1. Краткая историческая справка.                                                             2

<span Times New Roman",«serif»">2. Понятие государственной экономической политики.                          4

<span Times New Roman",«serif»">3. Субъекты государственного регулированияэкономики.           5

<span Times New Roman",«serif»"> Четыре линиисвязи хозяйственных интересов с                                   

<span Times New Roman",«serif»"> государственной экономической политикой.                                        

<span Times New Roman",«serif»">          1).Носители хозяйственных интересов.                               

<span Times New Roman",«serif»">          2).Выразители хозяйственных интересов.                                     

<span Times New Roman",«serif»">          3).Исполнители хозяйственных интересов.                                   

<span Times New Roman",«serif»">          4).Обратная линия связи.                                                               

<span Times New Roman",«serif»">          5).Анкетирование.                                                                          

<span Times New Roman",«serif»">4. Объекты государственного регулирования экономики.                      8

<span Times New Roman",«serif»">          1).Государственная антициклическая политика.                           

<span Times New Roman",«serif»">          2).Государственное регулирование экономики в области  

<span Times New Roman",«serif»">           отраслевой и территориальной структуры.                                  

<span Times New Roman",«serif»">          3).Накопление капитала.                                                                 

<span Times New Roman",«serif»">          4).Регулирование занятости.                                                

<span Times New Roman",«serif»">          5).Денежное обращение.                                                                

<span Times New Roman",«serif»">          6).Состояние платежного баланса.                                      

<span Times New Roman",«serif»">          7).Цены.                                                                                          

<span Times New Roman",«serif»">5. Генеральная цель государственного регулирования                           

<span Times New Roman",«serif»">экономики и дерево целей.                                                                        11

<span Times New Roman",«serif»">6. Средства государственного регулированияэкономики.            12

<span Times New Roman",«serif»">          1).Административные средства.                                                    

<span Times New Roman",«serif»">          2).Экономические средства.                                                

<span Times New Roman",«serif»">          3).Государственный бюджет.                                                        

<span Times New Roman",«serif»">          4).Налоги.                                                                                       

<span Times New Roman",«serif»">          5).Ускоренное амортизационное списание.                                  

<span Times New Roman",«serif»">          6).Государственный сектор.                                                          

<span Times New Roman",«serif»">          7).Средства внешнеэкономического регулирования.          

<span Times New Roman",«serif»">7. Государственное экономическое программирование.                         18

<span Times New Roman",«serif»">          1).Объекты программ.

<span Times New Roman",«serif»">          2).Обычные и чрезвычайные программы.

<span Times New Roman",«serif»">          3).Целевые программы.

<span Times New Roman",«serif»">          4).Субъекты экономического программирования.

<span Times New Roman",«serif»">          5).Границы экономического программирования.

<span Times New Roman",«serif»">8. Механизм государственного регулирования экономики

<span Times New Roman",«serif»"> на примерецен.                                                                                        20

<span Times New Roman",«serif»">          1).Ценовое право.

<span Times New Roman",«serif»">          2).Наблюдение государства за ценами.

<span Times New Roman",«serif»">          3).Косвенное влияние государства на цены.

<span Times New Roman",«serif»">          4).Прямое государственное вмешательство в процесс

<span Times New Roman",«serif»">           ценообразования.

<span Times New Roman",«serif»">          5).Влияние госсектора.

<span Times New Roman",«serif»">          6).Вклад негосударственного сектора в процесс

<span Times New Roman",«serif»">           регулирования цен.

<span Times New Roman",«serif»">9. Инфляция.                                                                                              24

<span Times New Roman",«serif»">          1).Причины возникновения инфляции.

<span Times New Roman",«serif»">                   а).Внутренние.

<span Times New Roman",«serif»">                   б).Внешние.

<span Times New Roman",«serif»">          2).Типы инфляции.

<span Times New Roman",«serif»">                   а).Ползучая инфляция.

<span Times New Roman",«serif»">                   б).Галопирующая инфляция.

<span Times New Roman",«serif»">                   в).Гиперинфляция.

<span Times New Roman",«serif»">          3).Последствия инфляции.

<span Times New Roman",«serif»">                   а).Позитивные функции.

<span Times New Roman",«serif»">                   б).Негативные последствия.

<span Times New Roman",«serif»">          4).Управление инфляцией.

<span Times New Roman",«serif»">10. Безработица.                                                                                        29

<span Times New Roman",«serif»">          1).Рынок труда.

<span Times New Roman",«serif»">          2).Классификация безработных.

<span Times New Roman",«serif»">          3).Формула вычисления среднемесячного

<span Times New Roman",«serif»">           уровня безработицы.

<span Times New Roman",«serif»">          4).Концепции, трактующие феномен безработицы.

<span Times New Roman",«serif»">          5).Направления государственного регулирования

<span Times New Roman",«serif»">           рынка труда.

<span Times New Roman",«serif»">          6).Биржа труда.

<span Times New Roman",«serif»">11. Этапы государственного регулирования экономики.                        32

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">III Список использованной литературы.                                                  34

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">“Люди, никогда систематически неизучавшие экономическую теорию, похожи на глухих, которые пытаются оценитьзвучание оркестра.”

<span Times New Roman",«serif»">                                                                                        П.Самуэльсон

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">  Есть области знаний и жизненного опыта, окоторых, кажется, может судить любой из нас. Кроме политики, к таким сферамотносятся медицина и, конечно же, экономика. Это не случайно, ведь экономика — наука эмпирическая, связанная с практикой непосредственно. Каждый из нас,независимо от подготовки, повседневно сталкивается с экономическими явлениями.Все мы трудимся — создаем ценности или повышаем свою квалификацию, получаемдоходы, обращаемся к рынку, следим за ценами, являемся потребителями. Экономикаизучает “homo ecoonomics” — экономического человека, его действия и интересы. Итакже как в медицине, где для постановки диагноза нужно хорошо знатьфункционирование здорового организма, необходимо прежде всего разобраться взаконах функционирования здоровой экономики.

<span Times New Roman",«serif»">Экономическаянаука

<span Times New Roman",«serif»">призвана определять, как максимально эффективно использовать ограниченныересурсы — природные запасы, капиталы, трудовые резервы. Подробно всем другимотраслям знаний, экономика включает набор аксиом и доказательств, пригодных дляанализа в любых конкретных условиях. И в этом узком смысле она не может бытьнациональной, также как не может существовать американской физики или немецкойматематики. Цены товаров повсюду определяются соотношением спроса ипредложения, с ростом дохода происходит уменьшение потребляемой его части ивозрастание накопляемой.

<span Times New Roman",«serif»">Ноу экономики есть принципиальное отличие от точных и естественных наук: онаимеет дело не с отдельным человеком на необитаемом острове, но с членомобщества, подверженного воздействию традиций, национального менталитета иполитических институтов. Инструментарий экономиста имеет поэтому национальнуюспецифику.

<span Times New Roman",«serif»">Наукаформируется примерно также, как растет дерево или строится здание. Великиеэкономисты прошлого заложили фундамент, создали теорию, называемую микроэкономикой.В качестве исходного пункта для анализа здесь берется хозяйство предпринимателяи фермера. Микроэкономика изучает отношения между предпринимателями(конкуренция), предпринимателями и наемными работниками, продавцами ипокупателями. Она формулирует законы: спроса и предложения, редкости, убывающейдоходности, предельной производительности труда или капитала. Микроэкономиканепосредственно связана с предпринимательской деятельностью, является как бысправочником, руководством для бизнеса.

<span Times New Roman",«serif»">Экономическуютеорию, созданную в 18 — 19 веках, называют классической, она отвечалапотребностям развития индустриального общества, основанного на частнойсобственности и свободе экономического выбора. Творчество гениального АдамаСмита для экономики сопоставимо с изобретением колеса.

<span Times New Roman",«serif»">Постепеннонациональные хозяйства превращаются в сложные системы взаимозависимых отраслей,формирующих мировое хозяйство. Правилом становится периодически повторяющиесяэкономические кризисы, хроническими — безработица и инфляция.

<span Times New Roman",«serif»">Вделовую практику включаются проблемы, не разрешаемые при помощи традиционныхсредств. Экономисты начинают интересоваться вопросами общего равновесия,совокупного спроса, денежного обращения.

<span Times New Roman",«serif»">20век явился в истории экономической мысли этапом макроэкономики.Большая система — это не только множество малых подсистем — фирм и отраслей, ноуже и новое качество. Ее действиями управляют иные механизмы. Макросистема неможет быть описана категориями микросистемы (ценой, прибылью, конкуренцией идр.). Здесь необходимы новые макропоказатели, новые методики и инструменты.

<span Times New Roman",«serif»">Макроэкономическийанализ становится основой государственной политики, разработки программ,избирательных (“точечных”) методов воздействия. Но макроэкономические знания отнюдьне являются далекими от предпринимательства. Ведь такие формулы, как обратнаязависимость между инфляцией и безработицей в масштабе общества, или междубанковским процентом и темпами роста валового продукта, между ростом инфляции ипонижением обменного курса отечественной валюты необходимо знать, хотя бы длятого, чтобы предвидеть изменения конъюнктуры и вероятные контрдействияправительства, направление государственного регулирования экономики.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">“Больше всего законов было создано в смутные временареспублики...”

<span Times New Roman",«serif»">                                                                                              ИзТацита.

<span Times New Roman",«serif»">Государственноерегулирование экономики

<span Times New Roman",«serif»"> <span Times New Roman",«serif»">имеет долгую историю.Практика здесь опережает теорию. В период раннего капитализма в  Европе существовал централизованный контрольнад ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешнейторговлей.

<span Times New Roman",«serif»">Меркантилисты17 века — пионеры нормативной экономической теории — писали о том, что толькодетальное руководство со стороны правительства способно обеспечить порядок вхозяйственной сфере. Они видели в государственном руководстве средство,обеспечивающее социальную справедливость.

<span Times New Roman",«serif»">Спереходом к капитализму, свободной конкуренции многие заповеди меркантилистовканули в Лету. Подход основоположников классической экономики (18 век),лимитировавших государственное вмешательство в хозяйственную жизнь, имеетисторическое объяснение. Ведь к тому времени вершителями судеб в экономикестали рынок и свобода выбора. В экономическом смысле свобода предполагает двеглавных составляющих: защищенное законом право частной собственности и самостоятельностьпринятия решений. В 18 — 19 веках экономическая роль государства сводилась, восновном, к охране этих первичных прав. 20 век был ознаменован почтиповсеместным укреплением экономического присутствия государства.

<span Times New Roman",«serif»">Совторой половины 19 века национальное производство достигло невиданных ранеемасштабов. Конец века связан со взрывом, скачком в научно — техническомразвитии и появлением ряда новых отраслей, т. е. углублением общественногоразделения труда. Все эти обстоятельства порождали потребность в координации, вподдержании пропорций на макроуровне, в антициклическом регулировании.

<span Times New Roman",«serif»">Началосьнаступление на рынок со стороны монопольных структур: картелей, синдикатов,олигополий. В этих условиях для обеспечения конкуренции стали жизненнонеобходимы выработка антимонопольного законодательства и его применениеорганами государства.

<span Times New Roman",«serif»">Усилениегосударственного регулирования диктовалось целями подготовки к войнам, ихведения, поддержания обороноспособности. Разрабатывалась целая система мер,включавших принудительное картелирование (Германия), протекционизм (Япония).Формировались военно — промышленные комплексы, тесно связанные справительством.

<span Times New Roman",«serif»">Государственноерегулирование экономики явилось необходимым для осуществления социальнойполитики, вообще стратегии социализации в широком смысле. Коллективноепотребление или удовлетворение общественных потребностей (здравоохранение,образование, поддержка неимущих и пр.) невозможны без использованиягосударственных рычагов и организаций.

<span Times New Roman",«serif»">И,наконец, хотелось бы особо подчеркнуть, имея в виду день сегодняшний,потребность в государственной поддержке и подчас организации фундаментальныхнаучных исследований, а также защиты среды обитания.

<span Times New Roman",«serif»">Государственноерегулирование, таким образом, обусловлено появлением новых экономическихпотребностей, с которыми рынок по своей природе не может справиться.

<span Times New Roman",«serif»">И,хотя подобное регулирование в современной рыночной экономике осуществляется внамного меньших масштабах, чем в административно — командной системе, все жездесь экономическая роль государства велика, особенно по сравнению с системойсвободной конкуренции.

<span Times New Roman",«serif»">Государственноерегулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собойсистему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующегохарактера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями иобщественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующейсоциально — экономической системы к изменяющимся условиям.

<span Times New Roman",«serif»">Помере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические исоциальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частнойсобственности. Появилась необходимость значительных инвестиций,малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, нонеобходимых для продолжения воспроизводства в национальных масштабах;отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения вденежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовалигосударственной экономической политики.

<span Times New Roman",«serif»">Теоретическипонятие государственной экономической шире понятия государственногорегулирования экономики, так как первая может основываться и на принципеневмешательства государства в хозяйственную жизнь (известный принципэкономического либерализма laisser faire — laisser passer). В современныхусловиях невмешательство государства в социально — экономические процессынемыслимо. Уже давно ведутся споры не о необходимости государственногорегулирования экономики, а о его масштабах, формах и интенсивности. Поэтомутермины “государственное регулирование экономики” и “государственнаяэкономическая политика” в наше время идентичны.

<span Times New Roman",«serif»">Объективнаявозможность государственного регулирования появляется с достижениемопределенного уровня экономического развития, концентрации производства икапитала. Необходимость, превращающая эту возможность в действительность,заключается в нарастании проблем, трудностей, с которыми и призвано справитьсягосударственное регулирование экономики.

<span Times New Roman",«serif»">Всовременных условиях государственное регулирование экономики является составнойчастью воспроизводства. Оно решает различные задачи: это, например,стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрениепрогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержкаэкспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственногорегулирования экономики определяются характером и остротой экономических исоциальных проблем в той или иной стране в конкретный период.

<span Times New Roman",«serif»">Дляуяснения механизма государственного регулирования экономики целесообразноохарактеризовать его субъекты, объекты, цели, инструменты (средства), а такжеэтапы его развития.

<span Times New Roman",«serif»">Субъектами

<span Times New Roman",«serif»"> экономической политики являютсяносители, выразители и исполнители хозяйственных интересов.

<span Times New Roman",«serif»">Носители

<span Times New Roman",«serif»">хозяйственных интересов — этосоциальные группы, отличающиеся друг от друга по ряду признаков:имущественному, по доходам, по видам деятельности при аналогичных доходах, попрофессиям, отраслевым и региональным интересам. Это наемные рабочие и хозяевапредприятий, фермеры и земельные собственники, мелкие и крупныепредприниматели, управляющие и акционеры, государственные служащие и т. п. Укаждой из этих групп есть свои интересы, обусловленные ихсоциально-экономическим положением, а также принадлежностью к тому или иномурегиону, виду деятельности.

<span Times New Roman",«serif»">Представителиэтих групп индивидуально выражают свои интересы в средствах массовойинформации, на митингах и обращаясь с просьбами, протестами, пожеланиями вгосударственные учреждения, ответственные за экономическую и социальнуюполитику.

<span Times New Roman",«serif»">Этопервая линия связи хозяйственныхинтересов с государственным аппаратом, регулирующим хозяйство.

<span Times New Roman",«serif»">Носителиэкономических интересов объединены в развитых странах рыночного хозяйства вмногочисленные союзы, ассоциации: это профсоюзы, союзы предпринимателей,фермеров, различных торговцев, студентов, маклеров и т. п. Некоторые из этихсоюзов насчитывают миллионы членов (профсоюзы, например), другие играютогромную роль в экономике страны из-за представляемых ими капиталов (союзыпредпринимателей, банковских учреждений, торговые палаты). Есть и совсеммалозначащие объединения, например, ассоциация физических и юридических лиц,заинтересованных в приватизации конкретного земельного участка, принадлежащегомуниципалитету. Такие объединения являются выразителямихозяйственных интересов.

<span Times New Roman",«serif»">Самыемогущественные выразители хозяйственных интересов — это союзы предпринимателейи профсоюзы. Они осуществляют собственные концепции социально-экономическойполитики, стремясь оказать максимальное воздействие на государственнуюэкономическую политику. У выразителей хозяйственных интересов есть печатныеиздания, значительные финансовые ресурсы, центры подготовки кадров и связей собщественностью. Союзы предпринимателей и профсоюзы построены по отраслевому итерриториальному признаку, все местные и отраслевые союзы иерархическиподчинены общенациональным центрам, которые, в свою очередь, входят вмеждународные, региональные и мировые объединения.

<span Times New Roman",«serif»">Рекомендации,советы, консультации, меморандумы, различные каналы влияния этих выразителейхозяйственных интересов на органы государственного экономического регулирования- это вторая линия связи хозяйственныхинтересов с государственной экономической политикой.

<span Times New Roman",«serif»">Выразителямисоциально-экономических, политических, религиозных, культурных, экологических,специфических региональных интересов являются политические партии, которыечасто действуют под знаменем общенациональных интересов.

<span Times New Roman",«serif»">Проводитьв жизнь программу государственной экономической политики будут субъектыгосударственного экономического регулирования — исполнители хозяйственныхинтересов. Это главная, третья линиятрансформации частных экономических интересов в государственной экономическойполитике.

<span Times New Roman",«serif»">Исполнителями

<span Times New Roman",«serif»"> хозяйственных интересов — субъектами государственного регулирования экономики — являются органы трехветвей власти, построенные по иерархическому принципу, а также центральныйнациональный банк. Заметна тенденция усиления роли центральных органов властисреди субъектов государственного экономического регулирования, все болеенезависимыми становятся исполнительные органы.

<span Times New Roman",«serif»">Интереснымс точки зрения изучения механизма государственного регулирования экономикиявляется слияние субъектов государственной и частной экономической политики ивозникновение в результате этого новых регулирующих органов, не вписывающихсятеоретически в классическую схему парламентской или президентской республики.Например, создается орган из представителей союзов предпринимателей, профсоюзови исполнительной власти для регулирования тарифных соглашений между предпринимателямии трудящимися. Организуются комитеты, советы по поддержанию или развитиюотдельных отраслей из представителей министерства экономики и отраслевых союзовпредпринимателей. Аналогичные советы создаются для осуществлениягосударственных региональных программ. Основная часть таких органов формальноосуществляет консультативную деятельность, но в действительности решающимобразом воздействует на государственную экономическую политику. К таким органамотносятся различные советы экспертов при правительстве, министерствахэкономики, финансов, социального обеспечения, отдельных их управлениях,центральном банке, правлениях государственных железных дорог, почт и телеграфаи др.

<span Times New Roman",«serif»">Другаягруппа государственно-частных органов хозяйственного регулирования — это советыпо сферам деятельности, например, научно-технический, военно-промышленный, порегиональной политике, по внутренним водным путям сообщений, попрофессиональному образованию. В отличие от отраслевых советов в них входятнаряду с сотрудниками правительственных органов и экспертами представителисамых разных отраслей, банков, различных фондов, объединений инженеров,профсоюзов, общественных движений. Их рекомендации относятся к принципиальнойориентации государственной экономической политики, к направлениям расходованиясредств из бюджета и различных фондов.

<span Times New Roman",«serif»">Эточетвертая линия связи междуносителями экономических интересов и государственным регулированием экономики:носители (в данном случае заинтересованные фирмы) — выразители (союзыпредпринимателей) — советы при государственных регулирующих органах. По этойлинии происходит корректировка интересов частного хозяйства с интересами другихсоциальных, профессиональных, общественных (например, экологических) групп.

<span Times New Roman",«serif»">Существуютмногочисленные возможности воздействия носителей и выразителей хозяйственныхинтересов на государственную экономическую политику: через органы массовойинформации, демонстрации и манифестации, сбор подписей, обращения в суды — отместных до международных, кампания гражданского неповиновения и т. д.

<span Times New Roman",«serif»">Обратная связь

<span Times New Roman",«serif»"> между государственнымрегулированием экономики и носителями хозяйственных интересов довольно жесткая.

<span Times New Roman",«serif»">Во-первых,успех государственного регулирования экономики проявляется в темпах роста,улучшения структуры хозяйства, росте занятости, здоровом платежном балансе,снижении темпов инфляции, повышении жизненного уровня.

<span Times New Roman",«serif»">Во-вторых,успехи государственного регулирования экономики отражаются в показателях, невсегда поддающихся точному количественному измерению: в уровне социальнойнапряженности (забастовки, демонстрации, различные выступления), оценкигосударственного регулирования экономики средствами массовой информации,состояние окружающей среды, качество жизни в городах.

<span Times New Roman",«serif»">В-третьих,носители хозяйственных интересов прямо и через свои объединения поддерживаютили не поддерживают правительство. Потеря доверия избирателей и объединенийхозяйственных интересов к правящей партии или партиям — это главная линияобратной связи между государственной экономической политикой и носителямихозяйственных интересов.

<span Times New Roman",«serif»">Органыгосударственного регулирования экономики не могут позволить себе выяснитьреакцию носителей хозяйственных интересов на общую направленность и конкретныемеры государственной экономической политики во время выборов, дожидаться, когданедовольство экономической ситуацией примет крайние формы (забастовки, бегствокапитала). Правительственным органам нужна оперативная информация, повозможности достоверный прогноз поведения хозяйственных субъектов в случаеосуществления той или иной меры государственного регулирования экономики. Дляэтого существует отработанный механизм в виде анкетных опросов. При помощи анкетного метода исследуетсяэффективность инструментария бюджетного, монетаристского регулирования,воздействия государственных закупок и заказов, инвестиций в государственныйсектор. Этот метод превратился в рабочий инструмент государственногорегулирования экономики, обеспечивающий обратную связь между регулирующимиорганами и носителями экономических интересов.

<span Times New Roman",«serif»">Итак,это была идеальная картина зависимости государственного регулирования экономикиот экономических интересов, механизм этой зависимости и обратной связи. Вреальной жизни наблюдается масса отклонений от модели — идет борьба междуотдельными группами интересов за влияние на органы регулирования, широкоераспространение получил лоббизм, известны факты коррупции в органахгосударственной экономической политики в различных странах. Но механизмгосударственного регулирования экономики функционирует все-таки не поотклонениям, а по правилам.

<span Times New Roman",«serif»">Объекты

<span Times New Roman",«serif»"> государственного регулированияэкономики — это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условиясоциально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнутьтрудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленномбудущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо длянормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

<span Times New Roman",«serif»">Основныеобъекты государственного регулирования экономики — это:

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">экономическийцикл;

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">секторальная,отраслевая и региональная структура хозяйства;

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">условиянакопления капитала;

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">занятость;

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">денежноеобращение;

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">платежныйбаланс;

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">цены

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">НИОКР(научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие цельюразработку и реализацию научных идей);

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">условияконкуренции;

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">социальныеотношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, атакже социальное обеспечение;

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">подготовкаи переподготовка кадров;

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">окружающаясреда;

·<span Times New Roman"">    

<span Times New Roman",«serif»">внешнеэкономическиесвязи.

<span Times New Roman",«serif»">Очевидно,перечисляемые объекты могут носить совершенно различный характер, ониохватывают макроэкономические процессы — хозяйственный цикл, накоплениекапитала в масштабах страны, отдельные отрасли, территориальные комплексы идаже отношения между субъектами — условия конкуренции, отношения междупрофсоюзами и объединениями предпринимателей, между государственнымирегулирующими органами.

<span Times New Roman",«serif»">Рассмотрим важнейшие из них.

<span Times New Roman",«serif»">Сутьгосударственной антициклической политики,или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во времякризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения изанятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительныефинансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. Вусловиях длительного и бурного подъема в экономике страны могут возникнутьопасные явления — рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшениеплатежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением и отсюданеобоснованный рост заработной платы и цен. В такой ситуации, задачагосударственного регулирования экономики — притормозить рост спроса,капиталовложений и производства, чтобы по возможности сократитьперепроизводство товаров и перенакопление капиталов и, таким образом, уменьшитьглубину и продолжительность возможного спада производства, инвестиций изанятости в будущем.

<span Times New Roman",«serif»">Государственноерегулирование экономики в области отраслевой и территориальной структурытакже осуществляется при помощи финансовых стимулов и государственныхкапиталовложений, которые обеспечивают привилегированные условия отдельнымотраслям и регионам. В одних случаях поддержка оказывается отраслям итерриториальным единицам, находящимся в состоянии затяжного кризиса; в других — поощряется развитие новых отраслей и видов производств — носителейнаучно-технического прогресса, призванных привести к прогрессивным структурнымизменениям внутри отраслей, между отраслями и во всем народном хозяйстве вцелом, к повышению его эффективности и конкурентоспособности. В то же времямогут приниматься меры по притормаживанию чрезмерной концентрации производства.

<span Times New Roman",«serif»">Важнейшимобъектом государственного регулирования экономики является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализацияприбыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в рыночнойэкономике, поэтому государственная экономическая политика поощрения накопленияв первую очередь соответствует экономическим интересам субъектам хозяйства.Одновременно государственное регулирование накопления опосредованно служит идругим объектам государственного регулирования экономики. Создаваядополнительные стимулы и возможности в разное время всем инвесторам или ихотдельным группам по отраслям

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике