Реферат: Расчеты с внебюджетными фондами

Курсовая работа по курсу“Налогообложение”

на тему “Расчеты свнебюджетными фондами”

сдано в ТимирязевскойАкадемии в 1996году

доценту Сапьян О.Н.

ВВЕДЕНИЕ.

Государство, выражая интересыобщества в различных сферах его жизнедеятельности, вырабатывает и осуществляетсоответствующую политику (экономическую, социальную, экологическую,демографи-ческую и другие). При этом, в качестве средства взаимодействияобъекта и субъекта используется финансово-кредитный и ценовой механизмы.

Финансово-бюджетная система включаетотношения по поводу формирования и использования финансов государства, которыенакапливаются и формируются в бюджете и во внебюджетных фондах. Она призванаобеспечить эффективную реализацию социальных, экономических, оборонных и другихфункций государства.

Изъятие государством в пользу обществаопределенной части Валового Внутреннего Продукта (ВВП) в виде обязательныхвзносов составляет сущность налогов.

Взносы осуществляют основные участникипроизводства ВВП:

— работники, своим трудом создающиематериальные и нематериальные

блага и получающие определенный доход.

— хозяйствующие субъекты, владельцы капитала,действующие в сфере

предпринимательства.

Принципы налогообложения:

— всеобщность;

— справедливость;

— определенность;

— удобность;

— сроки платежа;

— способность к взиманию и удобства дляплательщика;

— обеспечение достаточности и подвижностиналогов.

Эти принципы учитывались при формированииновой налоговой политики России. В конце 1991 года был принят закон “Об основахналоговой системы России”. Налоговая система России представляет собойсовокупность налогов (пошлин, сборов) и других платежей, взимаемых вустановленном порядке с плательщиков.

Доходная часть государственных внебюджетныхфондов формируется за счет целевых отчислений. Источник отчислений — ВВП,тарифы, страховые взносы, зависящие от оплаты труда и включаемых всебестоимость:

— в пенсионный фонд — 28% и 20,6% для АПК;

— в фонд социального страхования — 5,4%;

— в фонд медицинского страхования — 3,6%;

— в фонд занятости — 1,5%

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ.

Пенсионный фонд России(ПФР) является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, подотчетным ПравительствуРФ и осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Основным документом, регламентирующим его деятельность,является Положение о Пенсионном фонде России, утвержденное ПостановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1, в соответствии спунктом 3 которого ПФР обеспечивает контроль (с участием налоговых органов) засвоевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов.

Постановлением ВС РФ от 11.02.93 №4460-1 предусмотрено, что вновь созданные предприятия, учреждения и организациирегистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в тридцатидневный сроксо дня их учреждения. Банки открывают расчетные и иные счета при предъявлениипредприятиями, учреждениями и организациями документа, подтверждающегорегистрацию в качестве плательщиков страховых взносов. За нарушение порядкарегистрации к плательщикам взносов применяются финансовые санкции в видевзыскания 10 % причитающихся к уплате сумм страховых взносов.

Постановлением ВС РФ от 10. 07.92 №3256-1 Предусмотрено, что платежи в государственные внебюджетные фонды, включаяПФР, производятся в первоочередном порядке, независимо от поступления в банкрасчетных документов или наступления или наступления сроков платежей. Тот жепорядок осуществления платежей в Пенсионный Фонд РФ сохранен Указом ПрезидентаРФ от 23.05.94 № 1005, но с учетом календарного поступления документа в банк.

Страховые взносы в Пенсионный Фонд РФне являются налоговыми платежам, поэтому размер взносов, плательщики, порядокоплаты, льготы и штрафные санкции устанавливаются специальным (неналоговым)законодательством. Поэтому, в частности, к взносам в Пенсионный Фонд РФ немогут применяться нормы закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ” и иныхзаконодательных актов о налогах.

РАЗМЕР ВЗНОСОВ.

Страховой тариф взносов в Пенсионный ФондРФ, круг плательщиков, а также льготы отдельным категориям плательщиковустановлены на 01.01.95 — Федеральным законом РФ от 10.01.95 № 3-Ф3.

В соответствии с ним страховой тариф взносов в Пенсионный Фонд РФустановлен в следующих размерах:

— для работодателей — предприятий,учреждений и организаций (включая иностранные юридические лица) — в размере 28% по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, в том числе завыполнение работ по договорам подряда и поручения;

— для работодателей колхозов, совхозов ипредприятий, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, в размере20,6 % по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, в том числеза выполнение работ по договорам подряда и поручения;

— для крестьянских (фермерских) хозяйств,родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихсятрадиционными отраслями хозяйствования, граждан, занимающихся индивидуальнойтрудовой деятельностью (предпринимателей, осуществляющих свою деятельность безобразования юридического лица), адвокатов, частных детективов и частныхохранников, нотариусов, занимающихся частной практикой, в размере 5% их дохода;

— для работодателей — предприятий,учреждений и организаций, выплачивающих за работу авторский гонорар, — вразмере 26 % от суммы гонорара;

— для граждан, использующих труд наемныхработников в личном хозяйстве, — в размере 28 % по отношению к начисленнойработникам оплате труда по всем основаниям;

— для работающих граждан — в размере 1 %заработка.

В соответствии с письмом ПенсионногоФонда РФ от 12.10.93 № ЛЧ — 12/4031 — ИН страховые взносы не начисляются навознаграждения за работу по договорам подряда и поручения, заключенным междуфизическими лицами, в том числе с предпринимателями, осуществляющимидеятельность без образования юридического лица.

В соответствии с п. 2 Положения о составезатрат отчисления в Пенсионный Фонд РФ от расходов на оплату труда работников,занятых в производстве продукции (работ, услуг) включаются в себестоимостьпродукции (работ, услуг). Отчисления в Пенсионный Фонд РФ на оплату трудаработников, занятых в непроизводственной сфере, в себестоимость продукции невключаются и относятся на соответствующие источники финансирования.

ЛЬГОТЫ.

От уплаты указанных выше страховых взносовосвобождены общественные организации инвалидов и пенсионеров, а такженаходящиеся в собственности этих организаций предприятия, объединения иучреждения, созданные для осуществления их уставных целей.

Общественной организацией инвалидов(пенсионеров) является добровольное объединение граждан — инвалидов(пенсионеров), не преследующее цели получения прибыли, созданное по инициативене менее 10 граждан или другого общественного объединения, и зарегистрированноеорганами Минюста РФ. Доходы от коммерческой деятельности общественногообъединения не могут перераспределяться между участниками объединения ииспользуются только для выполнения уставных задач.

Граждане (в том числе работающиепенсионеры), работающие в общественных организациях инвалидов и пенсионеров, атакже на принадлежащих этим организациям предприятиях, от уплаты страховоговзноса в размере 1% не освобождаются. Предприятия, использующие труд инвалидови пенсионеров и не входящих в систему общественных организаций инвалидов ипенсионеров, льгот по взносам в Пенсионный Фонд РФ не имеют.

При проведении избирательных кампаний вФедеральное Собрание РФ, представительские и исполнительные органыгосударственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления страховыевзносы в Пенсионный Фонд РФ не начисляются на:

-средства избирательныхфондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, представительныхи исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органы местногосамоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательныхкампаний;

-доходы, получаемые отизбирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими своюдеятельность в указанных комиссиях не постоянной основе;

-доходы, получаемыефизическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондовкандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений завыполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведениемизбирательных кампаний;

Страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ неначисляются на фонд оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых напериод реализации целевых социально-экономических программ (проектов) жилищногостроительства, создания строительства и содержания центров профессиональнойпереподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов ихсемей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовойпомощи, предоставляемых международными организациями и правительствамииностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами всоответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, атакже соглашениями, подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченнымиим органами государственного управления.

ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ.

В соответствии с Порядком уплаты страховыхвзносов работода-телями и гражданами в Пенсионный Фонд РФ, страховые взносыначисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении,по всем основаниям), из которых исчисляется пенсия, в том числе навознаграждение за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

Cтатьей 100 Закона “О государственныхпенсиях в РСФСР” установлено, что в составе заработка, из которого исчисляетсяпенсия, учитываются все виды вознаграждений за работу (службу), включая оплатуза сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кромевсякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованныйотпуск, выходное пособие при увольнении и др.).

Следует учитывать, что страховые взносыв Пенсионный Фонд РФ начисляются только на те виды премий, которыепредусмотрены действующими системами оплаты труда на данном предприятии, вучреждении и организации независимо от периодичности их выплаты.

Предусмотренными системой оплаты трудасчитаются премии за трудовые результаты, которые установлены и выплачиваются наосновании соответствующих нормативных актов, а также положений о премировании,принимаемых предприятиями в рамках коллективных договоров.

По сложившейся практике страховые взносыв Пенсионный Фонд РФ

должны начисляться навыплаты, производимые предприятиями гражданам-предпринимателям за выполненныеими работы по договорам подряда и поручения, независимо от того, что самгражданин-предприниматель уплатил страховой взнос в размере 5% от своихдоходов.

СРОКИ УПЛАТЫ.

Сроки уплаты страховых взносовопределены в п.4 Порядка уплаты страховых взносов:

— работодатели уплачиваютстраховые взносы один раз в год — в срок, установленный для получения оплатытруда за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживаютстраховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров. Конкретный срокуказывается в заявлении страхователя при регистрации и выдаваемом ему извещенииуполномоченным Пенсионным Фондом РФ по городу, району. Работодателипредставляют в банк платежные поручения на перечисление страховых взносоводновременно с платежным поручением на выплату заработной платы. Уплатастраховых взносов должна быть произведена не позднее 15 числа месяца,следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы. Работодатели, неимеющие счетов в учреждениях банков, а также выплачивающие суммы на оплатутруда из выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг,уплачивают страховые взносы до 10 числа месяца, следующего за месяцем, закоторый начислены страховые взносы;

-предприниматели,осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, уплачиваютстраховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этойкатегории работающих граждан законодательством РФ о подоходном налоге сфизических лиц, т.е. по одной трети годовой суммы взносов к 15 июля, 15 августаи 15 ноября;

— крестьянские (фермерские)хозяйства, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающихсятрадиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в порядке,определенном Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 11.10.93 №1020 с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреляпоследующего года;

— граждане, использующиетруд наемных работников в личном хозяйстве, уплачивают страховые взносыежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработка.

По истечении установленных сроковневнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается в бесспорном порядке сначислением пени независимо от причины, по которой плательщик не имелвозможности своевременно ее перечислить.

ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ.

Порядок уплаты страховых взносовработодателями и гражданами в Пенсионный Фонд РФ предусматривает применение кработодателем и иным плательщикам страховых взносов финансовых санкций в видевзыскания:

— всей сокрытой или заниженной при начислениистраховых взносов в Пенсионный Фонд РФ суммы оплаты труда и штрафа в размеретой же суммы, а при повторном нарушении — штрафа в двойном размере.

В соответствии с п. 96 Инструкции подсокрытой или заниженной суммой оплаты труда понимается выявленная в ходепроверки сумма оплаты труда, не учтенная при начислении взносов, на которые онидолжны быть начислены. Если плательщик самостоятельно выявил не учтенную ранеесумму оплату труда, начислил страховые взносы и к моменту проверки произвелисправительные проводки, то данная штрафная санкция не применяется;

— 10% причитающихся к уплате сумм страховыхвзносов в Пенсионный Фонд РФ за их отказ от регистрации в качестве плательщикастраховых взносов. Под отказом от регистрации понимается непредставлениезаявления о регистрации и необходимых документов в установленные сроки (30 днейс момента государственной регистрации в Пенсионный Фонд РФ, но не производившимоплату труда за этот период;

-10% причитающихся в отчетном квартале куплате сумм страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за непредоставление вустановленные сроки расчетной ведомости.

С суммы недоимки (невнесенных в сроквзносов и выявленной при проверке задолженности) на плательщиков начисляется пеняза каждый день просрочки в следующих размерах:

-по страховым взносам работодателей, включаяобязательные взносы работников, — 1%;

-по страховым взносам граждан, занимающихсяпредпринимательской деятельностью, а также граждан, использующих труд наемныхработников в личном хозяйстве, — 0,5%.

ФОНДСОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ.

ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ.

Фонд социального страхования РФ создан с 1 января1991 года в соответствии с постановлением Совета министров РФ от 25.12.90 № 600“О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальноестрахование трудящихся в РСФСР”. В настоящее время Фонд социального страхованияРФ является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением.Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов РФ, других фондов и изъятиюне подлежат. Управление Фондом социального страхования РФ осуществляетсяПравительством РФ.

В настоящее время Фонд социальногострахования РФ осуществляет свою деятельность на основании Положения о фондесоциального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от12.02.94 № 101, и состоит из:

— региональных отделений;

— центральных отраслевых отделений;

— филиалов отделений.

Работодатели должны зарегистрироваться вкачестве страхователей в региональных или центральных отраслевых отделениях(филиалов) Фонд социального страхования РФ не позднее 10 дней с моментаорганизации предприятия или начала деятельности лица. За этого положения кработодателям применяются штрафные санкции — в размере 10% причитающихся куплате сумм страховых взносов.

Платежи в Фонд социального страхования РФпроизводится в первоочередном порядке независимо от поступления в банкрасчетных документов или наступления сроков платежей.

РАЗМЕРВЗНОСОВ.

Страховой тариф взносов в Фонд социальногострахования РФ был установлен для предприятий, организаций, учреждений и другиххозяйствующих субъектов в размере 5,4% по отношению к начисленной оплате трудапо всем основаниям.

ПЛАТЕЛЬЩИКИВЗНОСОВ.

В соответствии со ст.237 КЗоТ РФ взносы нагосударственное социальное страхование уплачиваются предприятиями,учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемныхработников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка.

Размер взносов в Фонд социальногострахования РФ установлен законом только по отношению к начисленной оплатетруда по всем основаниям. В соответствии со статьями 77-100 КЗоТ РФ под оплатойтруда по всем основаниям понимаются выплаты в денежной и натуральной форметрудящимся за выполнение работы в порядке трудовых отношений, т.е. отношений,регулируемых трудовым законодательством, в частности ст.15 КЗоТ РФ,подразумевающей наличие трудового договора (контракта) между трудящимся иработодателем.

Плательщиками взносов в Фонд социальногострахования РФ в соответствии с Постановлением Правительства от 06.10.94 №1139являются также крестьянские (фермерские) хозяйства и родовые (семейные) общинымалочисленных народов Севера.

ЛЬГОТЫ.

Начиная с 1993 г. и по настоящее время от уплаты страховыхвзносов в Фонд социального страхования РФ освобождаются общественныеорганизации инвалидов, находящиеся в собственности этих организацийпредприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления их уставныхцелей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 27.10.94 №29-ФЗ “ О внесении изменений и дополнений в отдельные законы РФ о налогах и обособенностях порядка отчислений в отдельные внебюджетные фонды 2 с 1 января1994г. при проведении избирательных кампаний в Федеральное Собрание РФ,представительские и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ иорганы местного самоуправления страховые взносы в Фонд социального страхованияРФ не начисляются на:

средства избирательных фондов кандидатов в депутатыфедеральных органов государственной власти, представительных и исполнительныхорганов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления,полученные и израсходованные на проведение избирательных кампаний, а такжеучтенные в установленном порядке;

доходы, получаемые от избирательных комиссий членамиизбирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссияхне на постоянной основе;

доходы, получаемые физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательныхфондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ,непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.

Страховые взносы в Фонд социального страхования РФ неначисляются на фонд оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых напериод реализации целевых социально-экономических программ (проектов) жилищногостроительства, создания, строительства и содержания центров профессиональнойпереподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов ихсемей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовойпомощи, предоставляемых международными организациями и правительствамииностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами всоответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, атакже соглашениями, подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченнымиим органами государственного управления.

Перечень юридических лиц, которые освобождаются от уплатыналога, определяется Правительством РФ.

От уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФпо денежному довольствию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составаорганов внутренних дел и федеральных органов налоговой полиции освобождены:

Министерство обороны РФ;

Министерство внутренних дел РФ;

Федеральная служба контрразведки РФ;

Федеральная пограничная служба — Главное командованиепограничных войск РФ;

Федеральное агентство правительской связи и информации;

Служба внешней разведки РФ;

Главное управление охраны РФ;

Служба безопасности Президента РФ;

другие воинские формирования РФ;

Департамент налоговой полиции РФ.

ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ.

В соответствии с п.15 Положения страховые взносы начисляютсяна все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении по всемоснованиям), за исключением видов заработной платы и других выплат, на которыепо действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются.

Не начисляются страховые взносы на выплаты по договорамгражданско- правового характера (подряда, поручения, авторский и др.), а такжена любые выплаты вне рамок трудовых отношений между работодателем игражданином.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые (семейные) общинымалочисленных народов Севера на основании Постановления Правительства РФ от06.10.94 №1139 уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования РФ ссумм доходов, полученных за истекший календарный год. Доходы определяются какразность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, идокументарно подтвержденными расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Учет расчетов со страхователями осуществляется по расчетнойведомости (форма №4-Фонд социального страхования РФ), утвержденной ПравлениемФонда социального страхования РФ и Министерством финансов РФ.

СРОКИ УПЛАТЫ.

Сроки уплаты страховых взносов в Фонд социального страхованияРФ регулируются п.1.3 Инструкции, а также п.1 Постановления Правительства РФ от06.10.94 №1139:

бюджетные учреждения и организации уплачивают страховые взносыодин раз в месяц — в срок, установленный для выплаты заработной платы за вторуюполовину месяца;

все предприятия и не бюджетные организации уплачиваютстраховые взносы два раза в месяц — в сроки, установленные для получениязаработной платы как за первую, так и за вторую половину месяца;

лица, нанимающие отдельных граждан по договорам, уплачиваютстраховые взносы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплатызаработной платы;

крестьянские (фермерские) хозяйства и родовые (семейные)общины малочисленных народов севера с 01.01.95 уплачивают страховые взносы одинраз в год не позднее 1 апреля следующего года.

ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ.

П.5 Постановления ВС РФ от 09.07.93 № 5357-1 установлено, чтос 01.07.93 применение финансовых санкций при нарушении порядка уплаты страховыхвзносов в Фонд социального страхования РФ осуществляется в соответствии спорядком уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и предусматриваетприменение к работодателям и иным плательщикам страховых взносов финансовыхсанкций в виде взыскания:

— всей сокрытой или заниженной при начислении страховыхвзносов в Фонд социального страхования РФ суммы оплаты труда и штрафа в двойномразмере. Под сокрытой или заниженной суммой оплаты труда понимается неучтеннаяработодателем или иным плательщиком страховых взносов сумма оплаты труда, накоторую в соответствии с действующим законодательством взносы должны бытьначислены;

-10% причитающихся к уплате сумм страховых взносов в Фондсоциального страхования РФ за их отказ от регистрации в качестве плательщика страховыхвзносов. Под отказом от регистрации понимается несоблюдение установленныхсроков регистрации в Фонд социального страхования РФ (10 дней с моментаорганизации предприятия или начала деятельности лица). Данная санкция не можетприменяться к предприятиям, нарушившим сроки регистрации в Фонд социальногострахования РФ, но не производившим оплату труда за этот период;

— 10% причитающихся в отчетном квартале к уплате суммстраховых взносов в Фонд социального страхования РФ за непредставление вустановленные сроки расчетной ведомости. Недоимка по страховым взносам, а такжесуммы штрафов и иных финансовых санкций взыскивается с работодателей вбесспорном порядке. Взыскание недоимок и финансовых санкций с физических лицпроизводится только в судебном порядке.

С суммы недоимки (невнесенных в срок взносов и выявленной припроверке задолженности) на плательщиков начисляется пеня за каждый срокпросрочки в следующих размерах:

— по страховым взносам работодателей — 1%;

-по страховым взносам граждан, занимающихсяпредприниматель-ской деятельностью, а также граждан, использующих труд наемныхработников в личном хозяйстве, — 0,5%.

Финансовые санкции (штрафы и пени) по платежам в Фондсоциального страхования РФ, уплачиваемые предприятиями и банками, относятся имина чистую прибыль после налогообложения. Пеня и финансовые санкции применяютсятолько в части сумм страховых платежей, которая подлежит непосредственномуперечислению в Фонд социального страхования РФ по договору между Фондомсоциального страхования РФ и страхователем. Контроль за полнотой исвоевременностью уплаты предприятиями, организациями, учреждениями и инымихозяйствующими субъектами независимо от форм собственности взносов насоциальное страхование возложен на Фонд социального страхования РФ и государственнуюналоговую службу РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНДЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ РФ.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Государственный фонд занятости населения РФ образован в 1991г. в соответствии с законом РФ от 19.04.91 №1032-1 “О занятости населения в РФ” и является государственным внебюджетнымфондом, предназначенным для финансирования мероприятий, связанных с реализациейгосударственной политики занятости населения.

ДеятельностьГосударственного фонда занятости населения РФ регулируется названым законом иПоложением о государственном фонде занятости населения РФ, утвержденнымпостановлением ВС РФ от 08.06.93 № 5132-1. Государственный фонд занятостинаселения РФ образуется за счет:

-обязательных страховых взносов работодателей;

-обязательных страховых взносов с заработка работающих;

-ассигнований из республиканского и местных бюджетов РФ.

Действующим законодательством не предусмотрена обязательностьрегистрации плательщиков страховых взносов в территориальных органахГосударственного фонда занятости населения РФ. Такая регистрация можетпроводиться только в добровольном порядке. Также не предусмотрено право любыхучреждений требовать справок о регистрации в Государственном фонде занятостинаселения РФ для осуществления каких-либо действий, в частности банков — для открытиярасчетных счетов. Платежи в Государственный фонд занятости населения РФ производятся в первоочередном порядке,независимо от поступления в банк расчетных документов или наступления срокаплатежей.

РАЗМЕРЫ И ПЛАТЕЛЬЩИКИВЗНОСОВ.

В соответствии с нормативными документами тариф взносов вГосударственный фонд занятости населения РФ для работодателей — предприятий, учреждений, организаций и иныххозяйствующих субъектов установлен в размере 1,5% по отношению к начисленнойоплате труда по всем основаниям. Плательщиками взносов являются толькоработодатели — предприятия, организации, учреждения и иные хозяйствующиесубъекты. Не являются плательщиками взносов граждане, использующие труд наемныхработников в личном хозяйстве, граждане-предприниматели и другие категорииграждан, на являющиеся работодателями. Плательщиками взносов в Государственныйфонд занятости населения РФ являютсятакже крестьянские (фермерские) хозяйства и родовые (семейные) общинымалочисленных народов Севера.

ЛЬГОТЫ.

1. От уплаты страховых взносов в Государственный фондзанятости населения РФ освобождены:

а). Общественные организации инвалидов. Определение“общественной организации” дано выше.

б). Религиозные объединения. Религиозным объединением являетсядобровольное объединение не менее 10 совершеннолетних граждан, образованное вцелях совместного осуществления права граждан на свободу вероисповеданий изарегистрированное органами Минюста РФ. Доходы от производственной деятельностирелигиозной организации могут использоваться только для выполнения уставныхзадач.

в). Предприятия, объединения и учреждения, находящиеся всобственности указанных организаций, созданные для осуществления их уставныхцелей.

2. При проведении избирательных кампаний в ФедеральноеСобрание РФ, представительные и исполнительные органы государственной властисубъектов РФ и органы местного самоуправления страховые взносы вГосударственный фонд занятости населения РФ не начисляются на:

доходы, получаемые физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательныхфондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ,непосредственно вязанных с проведением избирательных кампаний.

3. Страховые взносы в Государственный фонд занятости населенияРФ не начисляются на фонд оплаты трудаиностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации целевыхсоциально-экономических программ (проектов) жилищного строительства, создания,строительства и содержания центров профессиональной переподготовкивоеннослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей,осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи,предоставляемых международными организациями и правительствами иностранныхгосударств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии смежправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями,подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченным им органами государственногоуправления.

4. От уплаты страховых взносов в Государственный фонд занятостинаселения РФ по денежному довольствиювоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутреннихдел и федеральных органов налоговойполиции освобождены:

Министерство обороны РФ;

Министерство внутренних дел РФ;

Федеральная служба контрразведки РФ;

Федеральная пограничная служба — Главное командованиепограничных войск РФ;

Федеральное агентство правительственной связи и информации;

Служба внешней разведки РФ;

Главное управление охраны РФ;

Служба безопасности Президента РФ;

другие воинские формирования РФ;

Департамент налоговой полиции РФ.

ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ.

Тариф страховых взносов установлен по отношению к начисленнойоплате труда по всем основаниям.