Реферат: Сущность социального страхования
Министерствообщего и профессионального образования
РоссийскойФедерации
Московскийгосударственный открытый университет
Факультет“Инженерный бизнес”
Кафедра“Экономической теории, менеджмента, маркетинга.“
КУРСОВАЯ РАБОТА ПО “Управлению социальным развитием“
ТЕМА “Сущность социального страхования”
Исполнитель:Студентка Сергеева Д.В.
шифр1393680
IV курсфакультета инженерного бизнеса
вечернееотделение
Руководитель:профессор Фомина В.П.
Москва1997
<span Times New Roman"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение
2
Глава I
3-5
Глава II
4-19
Глава III
20-21
Заключение
22
Приложение 1
23
Список использованной литературы
24
<span Times New Roman"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">
ВВЕДЕНИЕ
Во времена социализмакаждый работник твердо знал, что он всегда получит свою путевку в санаторий,отправит своего ребенка в пионерский лагерь, а пенсии его родителей хватит имна жизнь. Если заболеет он или его ребенок, то его бесплатно вылечат и оплатятбольничный лист. Матери-одиночки получали пособие на ребенка, которого, конечноне хватало на шикарные пеленки и ленты, но оно помогало выжить тем, кто попал втрудную ситуацию. Все это давала “Советская страна”, а откуда брались этиденьги и почему сейчас так катастрофично положение: женщина боится уйти вдекрет, потому что если ее и не выгонят, то пособие по беременности и родамбудет настолько мизерно, что его не хватит даже на проезд в общественномтранспорте.
Деньги на это получалисьиз средств социального страхования, системой которого по праву гордиласьстрана. Куда же сейчас делись эти средства, неужели источники формирования ихиссякли, но ведь мы по-прежнему отчисляем ежемесячно часть своей зарплаты в бюджети внебюджетные фонды.
В данной работе я хотелабы постараться понять как действует система социального страхования в нынешнейРоссии и возможность получения реальной отдачи от внебюджетных фондов каждымконкретным плательщиком.
<span Times New Roman";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">ГЛАВА I
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РФ.
Система государственныхвнебюджетных фондов состоит из:
Фонда социальногострахования и обеспечения
Пенсионного Фонда
Фонда занятости населения
Фонда обязательногомедицинского страхования
Плательщиками страховыхвзносов в государственные внебюджетные социальные фонды являются предприятиянезависимо от организационно-правовой формы деятельности. Все организации регистрируютсякак страхователи в течение 30 дней с момента регистрации. Если срок будетпревышен, то к нарушителю применяют штраф в размере 10% причитающихся к уплатестраховых взносов.
Документы, предоставляемыедля регистрации.
Для регистрации должныбыть представлены заверенные нотариально копии документов: свидетельство орегистрации, письмо статистического органа о присвоении кодов по ОКПО и другихклассификационных признаков, устав предприятия, учредительный договор. О фактерегистрации фонд выдает страхователю извещение, которое необходимо хранить какдокумент строгой отчетности.
В дальнейшем в случаереорганизации предприятия страхователь обязан письменно уведомить опроизошедших изменениях исполнительную организацию Фонда.
В формированиигосударственных внебюджетных фондов, основанных на страховых взносах многосхожего, но есть и отличия. Все они организационно обособлены. Для каждого изфондов есть свой тариф; полностью не совпадает круг выплат, на которыеначисляются взносы; имеется разница в применении штрафных санкций за нарушениестраховых взносов и сокрытие денежных сумм, на которые должны начислятьсявзносы.
Взносы во внебюджетныегосударственные социальные фонды начисляют по страховым тарифам, размерыкоторых установлены федеральным законом. В настоящее время они составляют:
в Фонд социальногострахования к оплате труда, начисленной по всем основаниям — 5,4%;
в Фонд обязательногомедицинского страхования -3,6%
в Фонд занятости населения- 1,5% к начисленной заработной плате по всем основаниям, включая договораподряда и поручения;
в Пенсионный фонд — 28% поотношениям к выплатам, начисленным работнику, независимо от источников ихфинансирования (оплата труда по всем основаниям, по договорам подряда ипоручениям, компенсационные выплаты сверх установленной нормы, выплатысоциального характера за счет чистой прибыли и др.) за исключением выплат, накоторые не начисляются страховые взносы в ПФ РФ.
Если на предприятиипрактикуются расчеты по оплате труда в натуре, то фонд заработной платыувеличивается на стоимость продукции по государственным регулируемым ценам, апри их отсутствии — по рыночным, и на указанные выплаты начисляются платежи вовсе внебюджетные социальные фонды. На выплаты по договорам перевозки,возмездного оказания услуг, авторским договорам, лицензионным договорам арендыстраховые платежи во внебюджетные социальные фонды не производятся.
Начисленные платежиперечисляются не позднее дня получения средств в банке на выдачу заработнойплаты за истекший месяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем,на который начислены взносы. Для этого предприятия представляют в учреждениебанка платежные поручения на перечисление страховых взносов в названные фондыодновременно с чеком на получение денег на заработную плату. Платежное поручениепредставляется в банк независимо от состояния расчетного счета. За нарушениеустановленных сроков платежа предприятия сами начисляют и уплачивают пеню вустановленном размере из чистой прибыли за весь период просрочки.
Фонд социального страхования РФ
В соответствии сдействующим законодательством все работники (штатные, нештатные, временные,совместители, работающие по трудовому соглашению) подлежат обязательномугосударственному социальному страхованию независимо от характера и длительностивыполняемых работ.
Механизм взаимоотношений сФондом социального страхования регулируется Инструкцией о порядке начисления,уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственногострахования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования РФ,Министерством труда и социального развития РФ, Минфина РФ от 02.10.96 № 162, 2,87 07-1-07.
Из средств этого фондавыплачиваются членам трудового коллектива пособия по временнойнетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие прирождении ребенка, на погребение, ежемесячное пособие на период отпуска по уходуза ребенком до достижения им полутора лет, о также расходы, связанные ссанаторно-курортным обслуживанием работников и членов их семей и рядом нуждсоциальной защиты работников.
Пенсионный фонд (ПФ) РФ
Страховые взносы в этотфонд предприятия начисляют на все виды выплат, начисленных работникам (штатные,нештатные, временные, совместители, и др.).
Начиная с 1 января 1996 г.взносы в ПФ РФ предприятия начисляют не только с сумм начисленной оплаты труда,но и с ряда выплат, произведенных работникам из чистой прибыли предприятия, неимеющих отношения к оплате труда, а также сумм, выплачиваемых в возмещение расходов и иных компенсаций сверхустановленных законодательством РФ в связи со служебными командировками,переводом, приемом или направлением в другую местность, а также с сумм,выплачиваемых в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнениемработниками трудовых обязанностей.
При начислении страховыхплатежей следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 19.02.96№ 153 “О перечне выплат, на которые не начисляются взносы в ПФ РФ”, а такжеразъяснениями по данному вопросу ПФ РФ, утвержденными Постановлением ПФ РФ от06 марта 1996 № 22. Указанный перечень является исчерпывающим.
Кроме того, все членытрудового коллектива (включая работающих пенсионеров) являются плательщикамиобязательных взносов в ПФ РФ в размере 1% к суммам, начисленным работникам ввиде оплаты труда по всем основаниям, включая выполнение работ по договорам подрядаи поручения.
За счет средств ПФпредприятие выплачивает ежемесячные пособия на детей в возрасте от полутора дошести лет. Порядок уплаты страховых взносов в ПФ определяется Инструкцией опорядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФ РФ № 258 от11 ноября 1994г (в редакции от 19.03.96г.).
Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)
Предприятия всехорганизационно-правовых форм являются плательщиками страховых взносов в ФОМС впорядке, установленном Положением о порядке уплаты страховых взносов в ФОМС №4543-1 от 24 февраля 1993г.
Суммы взносоврассчитываются от оплаты труда, начисленной по всем основаниям, в том числе подоговорам подряда и поручения.
Льготы при отчислениях в государственные внебюджетные социальные фонды
Полностью от уплатыстраховых взносов в ПФ, ФСС, ФОМС и Фонд занятости населения освобождаютсяобщественные организации инвалидов и пенсионеров, а также находящееся всобственности этих организаций предприятия, созданные для достижения уставныхцелей указанных общественных организаций. К ним, в частности, относятсяВсероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых и ихучебно-производственные предприятия.
Как видно из изложенного вэтой главе материала, система государственных внебюджетных фондов направлена наобеспечение медицинского обслуживания населения, выплату пособий, компенсаций ипенсий. Источником средств на выплату являются страховые взносы предприятий иорганизаций, а также физических лиц. В следующей главе на примере социальногострахования будет более подробно будет рассмотрен механизм действия даннойсистемы.
<span Times New Roman";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">ГЛАВА II
СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ВРФ.
Социальное страхованиепредставлено в РФ Фондом социального страхования и обеспечения. Деятельность Фондарегламентируетсся Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101«О Фонде социального страхования Российской Федерации» (с изменениямиот 24 июля 1995 г., 19 февраля, 15 апреля, 23 декабря 1996 г.). Далеедеятельность Фонда, его структура, порядок аккумулирования и расходованиясредств будут рассмотрены более подробно.
Общие положения о Фонде
Фонд социальногострахования Российской Федерации (далее именуется — Фонд) управляет средствамигосударственного социального страхования Российской Федерации.
Фонд осуществляет своюдеятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Положением «ОФонде социального страхования Российской Федерации».
Фонд являетсяспециализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РоссийскойФедерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативномуправлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фондусанаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.
Денежные средства Фонда невходят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию неподлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральнымзаконом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчетыоб их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателемФонда.
В Фонд социальногострахования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:
региональные отделения,управляющие средствами государственного социального страхования на территориисубъектов Российской Федерации; центральные отраслевые отделения, управляющиесредствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
филиалы отделений,создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда посогласованию с председателем Фонда.
Руководство деятельностьюФонда осуществляется его председателем.
Для обеспечениядеятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных ицентральных отраслевых отделениях и филиалах — аппараты органов Фонда.
При Фонде образуетсяправление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях — координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.
Фонд, его региональные ицентральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовуюпечать со своим наименованием,
текущие валютные и иныесчета в банках.
Местонахождение Фонда — г.Москва.
Задачи Фонда
Основными задачами Фондаявляются:
обеспечениегарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности,беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достиженияим возраста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение иоздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственногосоциального страхования, предусмотренные законодательством;
участие в разработке иреализации государственных программ охраны здоровья работников, мер посовершенствованию социального страхования;
осуществление мер,обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
разработка совместно сМинистерством труда Российской Федерации и Министерством финансов РоссийскойФедерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственноесоциальное страхование;
организация работы поподготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственногосоциального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населенияпо вопросам социального страхования;
сотрудничество с аналогичными фондами(службами) других государств и международными организациями по вопросамсоциального страхования.
Средства Фонда
СредстваФонда образуются за счет: страховых взносов работодателей (администрациипредприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимоот форм собственности);
страховых взносов граждан,занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачиватьвзносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
страховых взносов граждан,осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право наобеспечение по государственному социальному страхованию, установленному дляработников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
доходов от инвестированиячасти временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценныебумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вкладыпроизводится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующийпериод;
добровольных взносовграждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенныхзаконодательством;
ассигнований изреспубликанского бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных спредоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствиечернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектахгражданского или военного назначения и их последствий, а также в другихустановленных законом случаях;
прочих доходов (сумм,полученных в установленном порядке за путевки, оплаченные за счет средствФонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требованийк страхователям и других).
СредстваФонда направляются на:
выплату пособий повременной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, поуходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение;
санаторно-курортноелечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие целигосударственного социального страхования, предусмотренные законодательством(частичное содержание санаториев профилакториев, санаторных и оздоровительныхлагерей для детей и юношества, подведомственных санаторно-курортных учреждений,лечебное (диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий повнешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха иобратно и другие);
создание резерва дляобеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формированиярезерва и предоставления из него средств (на возвратной основе илибезвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты,расходования и учета средств государственного социального страхования (далееименуется — инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством трудаРоссийской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участиемЦентрального банка Российской Федерации;
обеспечение текущейдеятельности, содержание аппарата управления Фонда;
финансирование деятельностиподразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственнуюзащиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора иконтроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;
проведениенаучно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охранытруда;
осуществление иныхмероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работусреди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих вреализации мероприятий по социальному страхованию;
участие в финансированиипрограмм международного сотрудничества по вопросам социального страхования.
Средства Фондаиспользуются только на целевое финансирование мероприятий, указанных внастоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхованияна личные счета застрахованных. Средства, полученные от взимания пеней иналожения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развитияФонда социального страхования Российской Федерации. Положение о порядкеформирования и расходования средств фонда развития утверждается ПравительствомРоссийской Федерации.
Выплата пособий посоциальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей всанаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий посоциальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иныххозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется черезбухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходованиясредств государственного социального страхования несет администрациястрахователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Управление Фондом
Председатель Фонда и егозаместители назначаются Правительством Российской Федерации. Председатель Фондаимеет четырех заместителей, в том числе одного первого.
ПредседательФонда:
руководит деятельностьюФонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на негозадач;
распределяет обязанностимежду заместителями председателя Фонда и руководителями структурныхподразделений центрального аппарата Фонда;
вносит проект бюджетаФонда на утверждение в Правительство Российской Федерации, а также послерассмотрения правлением утверждает бюджеты региональных и отраслевых органовФонда;
утверждает сводныйфинансовый отчет об использовании средств государственного социальногострахования, рассматривает сводный отчет по финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных санаторно-курортных учреждений Фонда и вноситпредложения по улучшению этой работы. Информирует правление Фонда о состояниирасчетов с органами Фонда;
разрабатывает совместно сМинистерством труда Российской Федерации, другими заинтересованнымиминистерствами и ведомствами, профессиональными союзами предложения посовершенствованию системы социального страхования и обеспечению государственныхгарантий по социальному страхованию;
утверждает совместно сМинистерством здравоохранения и медицинской промышленности инструкцию о порядкевыдачи застрахованным листков нетрудоспособности;
с учетом мнения правленияФонда принимает решения о целесообразности создания или ликвидации центральныхотраслевых отделений Фонда;
открывает (закрывает)счета Фонда и его исполнительных органов в банках;
с учетом мнения правленияФонда утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Фонда,региональных, центральных отраслевых отделений Фонда, сметы расходов (включаяфонды оплаты труда и другие) и отчеты об их исполнении;
руководит деятельностьюрегиональных и центральных отраслевых отделений Фонда по исполнению доходной ирасходной частей бюджета Фонда и обеспечивает контроль за использованиемсредств государственного социального страхования;
определяет порядок работыподведомственных санаторнокурортных учреждений;
рассматривает итогиисполнения бюджета Фонда и принимает меры по улучшению этой работы, утверждаетгодовые отчеты о деятельности региональных и центральных отраслевых отделенийФонда;
принимает необходимые мерыпо результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда его органами иподведомственными санаторно-курортными учреждениями;
издает в пределах своейкомпетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные дляисполнения всеми работниками Фонда;
рассматривает разногласияпо вопросам формирования бюджета Фонда, штатов и смет между органами Фонда;
представляет интересыФонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, вустановленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключаетдоговоры;
осуществляет всоответствии с законодательством прием на работу и увольнение работниковцентрального аппарата Фонда, а также назначение на должность и освобождение отдолжности управляющих, заместителей управляющих региональных и центральныхотраслевых отделений Фонда с учетом мнения соответственно глав исполнительнойвласти субъектов Федерации и общероссийских отраслевых профессиональных союзов;
делегирует отдельные своиправа и полномочия подчиненным ему должностным лицам;
определяет направлениямеждународного сотрудничества в пределах компетенции Фонда;
осуществляет иные действияв соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и инструкцией.
Положения, инструкции,разъяснения и другие документы Фонда, принятые в установленном порядке дляобеспечения государственных гарантий по социальному страхованию, подлежатобязательному исполнению страхователями.
ПравлениеФондаявляется коллегиальным органом. Заседания правленияпроводятся по мере необходимости.
Состав правления Фондачисленностью 29 человек формируется из лиц, входящих в него по должности(председатель Фонда и его заместители, один из руководителей ведущегоструктурного подразделения центрального аппарата Фонда), представительствующихна постоянной основе (два представителя от Министерства труда и социальногоразвития Российской Федерации и по одному представителю от Министерствафинансов Российской Федерации, Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации, Центральногобанка Российской Федерации, центрального комитета профсоюза работниковагропромышленного комплекса Российской Федерации) и представительствующих наоснове ротации (7 представителей от общероссийских объединений профсоюзов, 1 — от организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников,по 3 представителя от работодателей и региональных, центральных отраслевыхотделений фондов 1 — от общероссийских общественных объединений инвалидов).Ротация членов правления осуществляется не чаще одного раза в год. Членыправления Фонда, представленные председателем Фонда на основании предложенийсоответствующих министерств, ведомств, органов профессиональных союзов иорганизаций, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правление Фондарассматривает вопросы, входящие в его компетенцию, в том числе:
о задачах Фонда исовершенствовании государственного социального страхования;
о формировании ииспользовании резервных средств;
проекты размера тарифастраховых взносов;
проект бюджета Фонда и егоисполнение;
об участии в реализациипроектов государственных программ по социальному страхованию;
отчеты о результатахдеятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда;
о контрольно-ревизионнойдеятельности Фонда;
проекты законодательных идругих нормативных актов, правил, инструкций и положений по вопросамгосударственного социального страхования.
Региональныеотделения Фондаобразуются в субъектах Российской Федерации, ацентральные отраслевые отделения Фонда — в отдельных отраслях в порядке,установленном пунктом 21 настоящего Положения.
Руководство региональнымии отраслевыми отделениями Фонда осуществляют управляющие соответствующимиотделениями, которые несут персональную ответственность за их работу.
Контроль за начислением, поступлением и расходованием средствгосударственного социального страхования и финансово-хозяйственнойдеятельностью Фонда
Контроль за полнотой исвоевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иныхплатежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службойРоссийской Федерации, а за правильным и рациональным расходованием этих средствна предприятиях — Фондом с участием профессиональных союзов.
Дополнительно взысканные налоговыми органами врезультате контрольной работы суммы страховых взносов (платежей), штрафов,пеней и других финансовых санкций зачисляются в доходы Фонда с учетомотчислений, производимых налоговым органам в соответствии с законодательством.
Контрольфинансово-хозяйственной деятельности региональных и центральных отраслевыхотделений Фонда осуществляется путем проведения периодических ревизий ипроверок контрольно-ревизионной службой Фонда, которая осуществляет своюдеятельность на основании положения, одобренного правлением Фонда иутвержденного председателем Фонда.
Работникиконтрольно-ревизионной службы, осуществляющие контроль за полнотой исвоевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иныхплатежей Фонда, подлежат обязательному государственному личному страхованию иимеют право на возмещение причиненного им ущерба в порядке и на условиях,установленных Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации.
Проверкафинансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата Фонда осуществляетсяне реже одного раза в год специализированной аудиторской организацией, имеющейсоответствующую лицензию.
Для работодателей ипредпринимателей важны аспекты возможностей использования ими средствсоциального страхования, а также особенностей начисления страховых взносов. Эторегламентируется “Инструкцией о порядке начисления, уплаты страховых взносов,расходования и учета средств государственного социального страхования”.
Обязательной регистрации вкачестве страхователей в региональных, центральных отраслевых отделениях Фондах(их филиалах) подлежат находящиеся на территории Российской Федерацииработодатели:
— организации, являющиесяюридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм (в том числеиностранные организации, осуществляющие деятельность на территории РоссийскойФедерации через постоянные представительства);
— граждане (в том числе иностранные),использующие труд наемных работников в личном хозяйстве.
Регистрации в качестве страхователей такжеподлежат находящиеся на территории Российской Федерации крестьянские(фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера,занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования и обособленныеподразделения организаций, которые производят начисления заработной платы,имеют отдельный баланс и счета в учреждениях банка.
В случаях, когда расчетыпо заработной плате работников производятся централизованными бухгалтериями,регистрации в качестве страхователя подлежит организация, структурнымподразделением которой является централизованная бухгалтерия.
Граждане,зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющие своюдеятельность без образования юридического лица (индивидуальныепредприниматели), частные детективы, охранники, аудиторы, нотариусы,занимающиеся частной практикой, регистрируются в качестве страхователей вдобровольном порядке.
Указанные категорииграждан, использующие в своей деятельности труд наемных работников, подлежатобязательной регистрации в качестве страхователей, как работодатели.
Организации обязанызарегистрироваться в качестве страхователя в течение 30 дней с моментагосударственной регистрации, граждане, использующие труд наемных работников — втечение 30 дней с момента заключения трудового договора (контракта).
Для регистрации в качествестрахователя организации представляют заверенные копии следующих документов:
свидетельства о государственной регистрации;
письма органов статистики о присвоении кодовпо ОКПО и
классификационных признаков;
учредительных документов (при необходимости).
Для регистрации в качествестрахователей граждане представляют паспорт и заверенные копии следующихдокументов:
свидетельства огосударственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей);
лицензий (для частныхдетективов, охранников, аудиторов, нотариусов, занимающихся частной практикой);
трудового договора (дляграждан, использующих труд наемных работников, как работодателей).
Организации регистрируютсяв качестве страхователя в исполнительном органе по месту государственнойрегистрации, граждане — по месту жительства. (Приложение N 1).
В центральных отраслевыхотделениях Фонда в качестве страхователей регистрируются только организациисоответствующих отраслей хозяйства, а также организации, обслуживающиеработников этих отраслей (организации торговли, общественного питания,учреждения здравоохранения, автотранспорта и др.).
Организации и гражданемогут быть зарегистрированы в качестве страхователя только в одномисполнительном органе Фонда.
Факт регистрацииподтверждается выдачей соответствующим исполнительным органом Фонда извещения орегистрации установленного образца.
Страхователь обязансообщить в исполнительный орган Фонда об изменении наименования, местанахождения, иных изменениях учредительных документов организации в течение 30дней с момента их государственной регистрации.
В случае реорганизации(слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) страховательобязан письменно уведомить исполнительный орган Фонда о происшедших изменениях.При возникновении в процессе реорганизации новых юридических лиц, они подлежатрегистрации в качестве страхователей по правилам, установленным настоящейИнструкцией.
В случае ликвидации (в томчисле в связи с банкротством) организации, ликвидационная комиссия обязананезамедлительно письменно уведомить исполнительный орган Фонда о принятомрешении и о снятии страхователя с учета. Исполнительный орган Фонда принимаетрешение о снятии страхователя с учета после внесения органом, осуществляющимгосударственную регистрацию юридических лиц, записи о ликвидации в единыйгосударственный реестр юридических лиц.
В случае ликвидацииисполнительного органа Фонда в месячный срок со дня принятия такого решениястрахователю направляется уведомление с указанием органа, которому будутпереданы его регистрационные документы.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов
Страховые взносыначисляются по тарифу, размер которого устанавливается федеральным законом.
На 1996 год тарифстраховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации дляработодателей-организаций и граждан, использующих труд наемных работников вличном хозяйстве установлен в размере 5,4 процента по отношению к начисленнойоплате труда по всем основаниям. В 1997 году ставки сохранены.
От уплаты страховыхвзносов в Фонд освобождаются общественные организации инвалидов, находящиеся всобственности этих организаций предприятия, учреждения и объединения, созданныедля осуществления их уставных целей.