Реферат: Документоведение
Содержание
Введение 3
1. Становлениеи развитие документоведения 5
2. Место документоведения в системенаук 11
3. История в документоведении 18
Литература 22
Введение
Последняя треть 20-гостолетия ознаменовалась переходом целого ряда стран к постиндустриальному,информационному обществу, в условиях которого основная масса работающих занятав сфере информационной деятельности, а главным продуктом производства и товаромявляется информация. В настоящее время информация стала важнейшим ресурсомобщества и приобрела стратегическое значение.
Глобализация мировыхпроцессов, с одной стороны, и глубокие социально-политические и экономическиепреобразования, развернувшиеся в 1990-е годы, — с другой, создали предпосылкидля быстрого вхождения России в мировое информационное пространство. Внаступившем столетии будущее нашей страны во многом будет зависеть от того,насколько энергично и эффективно она станет двигаться в этом направлении.
Информационные процессыактивно воздействуют на все стороны человеческой жизни. Использование новейшихинформационных технологий многократно усиливает это влияние. Чтобы реализоватьсвои потенциальные возможности, достичь профессиональных успехов, статьгармонично развитой личностью, современный человек должен обладать достаточновысоким уровнем информационной культуры. Между тем большая часть информациификсируется на материальных носителях, содержится в разнообразных документах.Таким образом, знание информационно-документационных процессов, основ работы сдокументами является неотъемлемой частью информационной культуры человека.
Особенно велика рольинформации в процессе управления – на всех его уровнях и во всех сферах:политической, экономической, научной, культурной и т.д. Собственно, безинформации невозможно и само управление, зародившееся около 7 тысячелетийназад. Документирование информации, её поиск, обработка, хранение, передачатребуют значительных финансовых, материальных, трудовых ресурсов и времени.Поэтому организация эффективной работы с документами, совершенствование всехинформационно-документационных процессов как в масштабе общества в целом, так ина уровне отдельных предприятий, организаций, учреждений является важнейшимнаправлением управленческой деятельности. В свою очередь, для квалифицированнойработы с документированной информацией требуется значительное числопрофессионально подготовленных специалистов. Совершенно не случайно к 2000 годуболее чем в 30 вузах Российской Федерации развернулась подготовка кадров высшейквалификации – документоведов.
1. Становление и развитие документоведения
Зарождение документоведения в России было связано с такназываемым “практическим” документоведением, т.е. с созданием правил работы сдокументами и требований к самим документам на практике, в делопроизводственномпроцессе, в прикладной сфере. Практическое документоведение возникло споявлением палеографии (науки о развитии письменности, о древних рукописях) идипломатики (науки, изучающей форму и содержание правовых актов), т.е. ещё в16-17 столетиях. Уже тогда в России появились унифицированные документныеформы, складывавшиеся из отдельных частных случаев, которые обобщались вканцеляриях и затем официально закреплялись. Делопроизводственная практика и вдальнейшем оказывала постоянное и существенное влияние на процесс становлениянауки о документах.
Однако уже с начала 18века стали закладываться правовые основы документирования, прежде всего в сферегосударственного управления. Многие формы документов были закрепленызаконодательными актами. В 19 веке эта работа была продолжена. Причём всередине столетия появились первые попытки теоретического осмыслениядокументационных процессов в российском обществе. Они были предприняты вработах Н.Варадинова и В.Вельдбрехта, которые систематизировали документацию,распределили её по группам и на основании законодательных актов предложилиправила составления документов. В этих работах, помимо образцов документов,содержалась и теоретическая часть.
Н.В.Варадинов, вчастности, разделял делопроизводство на 1) теоретическое и 2) практическое. Онвпервые ввёл в оборот и сам термин “теоретическое делопроизводство”. Втеоретическом значении, по его мнению, делопроизводство представляет собой“науку, излагающую правила составления деловых бумаг, актов и самих дел”, атакже изучающую “наружные” и “внутренние свойства” деловых бумаг. Практическоеже делопроизводство – это “общий порядок производства дел в присутственныхместах по данным законами формам и по установившимся образцам деловых бумаг”.
Однако в последующиедесятилетия, вплоть до революции 1917 г., документоведческие исследования неполучили сколько-нибудь серьёзного продолжения, за исключением, пожалуй, работинженера-путейца И.И.Рихтера, увидевших свет в начале 20-го столетия. В нихсодержались отдельные теоретические обобщения и определения ряда понятий. Крометого, автор предпринял небезуспешную попытку классификации “делопроизводства иделохранения казённых железных дорог”.
Приход к властибольшевиков сопровождался дальнейшим развитием практического документоведения внаправлении унификации документов, начиная от отдельных документных форм изаканчивая созданием унифицированных систем документации. Однако с самогоначала в литературе по делопроизводству поднимались и некоторые теоретические вопросы(в частности, в книгах П.В.Верховского, С.Н.Голубова, Н.В.Русинова).
Определённое отражениедокументоведческие проблемы нашли в 1920-е годы и в исследованиях в областиуправления. Тогда в Советском Союзе была создана целая система научно-исследовательских,хозрасчётных, ведомственных и общественных организаций, занимавшихся вопросаминаучной организации управления. Сложилось несколько самостоятельных школуправленческой мысли: школа А.К.Гастева (Центральный институт труда),направление П.М.Керженцева, школа Е.Ф.Розмирович (Институт техники управленияпри Наркомате Рабоче-Крестьянской инспекции СССР). Вопросами научнойорганизации труда и совершенствованием делопроизводства занимался также ряддругих организаций.
Пожалуй, наиболееплодотворно эта работа велась в Институте техники управления. Его сотрудники“решали крупные теоретические проблемы делопроизводства: терминологические,организационно-технологические, унификации и стандартизации документов,классификации документов, связи делопроизводства и архивного дела”. Здесь былподготовлен и в 1931 г. издан проект “Общих правил документации идокументооборота”, в котором обобщались теоретические исследования ипрактический опыт отечественных и зарубежных учёных.
К этому времени на Западетакже достаточно отчётливо была осознана необходимость серьёзного изучениякруга проблем, связанных с функционированием документов. Так, бельгийскийучёный Поль Отле писал тогда в одной из своих работ: “Хаос книг и документовтребует в наши дни науку, которая смогла бы предупредить возможное зло ввопросах документации, которая не упорядочена, дублируется и весьмапротиворечива”.
Однако крутой поворот,произошедший в СССР на рубеже 1920-х – 1930-х годов, привёл к существеннымизменениям во всех сферах жизни советского общества. Он сопровождался массовымиполитическими репрессиями, которые тяжёлым катком прошлись по научным иуправленческим кадрам. Исследования в области документоведения были свёрнуты.Исключениями стали отдельные направления, которые были ориентированы либо навыполнение социального заказа тоталитарной власти (совершенствование системыучёта советских граждан, введение паспортной системы), либо проводились врамках некоторых крупных ведомств (рационализация бухгалтерской, кадровойдокументации и т.п.).
Вместе с тем в периодсталинизма создавались определённые предпосылки для развития документоведения вбудущем. Дело в том, что в начале 1930-х гг. в Москве был открытгосударственный историко-архивный институт (МГИАИ), призванный готовитьспециалистов высшей квалификации для работы в государственных архивах, а затеми работников государственного делопроизводства. В МГИАИ началось преподаваниеучебного курса “Общее делопроизводство” первоначально в рамках учебнойдисциплины “Теория и практика архивного дела”, а с 1942 г. был введён самостоятельный курс “История и организация делопроизводства в СССР”. В 1943 г. впервые появился и сам термин документоведение.
Изучение документоведческихпроблем в учебных курсах стимулировало научные разработки в этой области.Переломными стали 1960-е годы, когда документоведение становитсясамостоятельной научной дисциплиной. В 1969 г. оно было внесено в номенклатуру специальностей научных работников.
Внимание к теоретическимпроблемам документоведения особенно усилилось в связи с разработкой ивнедрением Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД), а также впроцессе создания информационной базы автоматизированной системы управления(АСУ). Для этих целей в 1966 г. был создан Всесоюзный научно-исследовательскийинститут документоведения и архивного дела (ВНИИДАД). Именно в те годыпоявились первые специальные теоретические работы, посвящённые выяснениюобъекта документоведения и его задач.
Начиная с 1960-х годов, внашей стране определились два основных центра, активно и эффективно ведущихнаучные исследования в области документоведения – это МГИАИ, где в 1964 г. был создан факультет государственного делопроизводства, и ВНИИДАД.
Не последнюю роль винтенсификации научных документоведческих исследований сыграл своеобразный“взрыв документальной активности общества” в 1960-е – 1970-е годы. Число копийдокументов во всём мире перевалило тогда за 1 трлн в год, а в центральныхведомствах СССР годовой документооборот (с учётом размножения) вышел за пределы1 млн штук8. К тому времени обнаружилось, что сугубо делопроизводственныйподход в организации и проведении документоведческих исследований во многомсебя исчерпал, вследствие своей ограниченности. В рамках этого подходаизучались преимущественно документы текущего делопроизводства, равно как ипроцессы, происходившие с уже составленными документами.
Между тем начавшееся всередине 20 столетия бурное развитие наук об информации способствовалоутверждению совсем иного взгляда на документацию. Она стала рассматриваться какединая информационная система, способствующая достижению тех или иных управленческихцелей и задач. При этом само понятие управления значительно расширилось и сталопредставляться как упорядоченное воздействие на какие-либо объекты. Системныйподход в документоведении позволил комплексно исследовать каждый документ иливид документов, существенно расширил их количественные и качественныехарактеристики. Таким образом, рубеж 1960-х – 1970-х годов явился своеобразнымповоротным моментом в развитии документоведения.
Начало системного подходав документоведческих исследованиях во многом было связано с появлениемфундаментальных работ Г.Г.Воробьёва, прежде всего его книги “Документ:информационный анализ” (М., 1973). В дальнейшем в рамках этого подходапоявились многочисленные публикации В.Д.Банасюкевича, Б.С.Илизарова,М.П.Илюшенко, В.И.Кокорева, Т.В.Кузнецовой, М.В.Ларина, В.М.Магидова,К.И.Рудельсон, Е.А.Степанова, В.Ф.Янковой и других авторов. Итог научнымисследованиям в области документоведения 1960-х – первой половины 1980-х гг.был подведён в докторской диссертации А.Н.Соковой (1986).
Новый этап в развитииотечественного документоведения начался в 1990-е годы, когда под влияниемвнутренних и внешних факторов произошло существенное изменениеинформационно-документационных процессов. В России произошла сменаполитического и экономического строя, в работе с документами стали широкоиспользоваться новейшие компьютерные технологии, страна стала быстро входить вмировое информационное пространство. Приоритетное развитие в научныхисследованиях в это время получают такие направления как информационно-документационныйменеджмент, электронный документооборот, различные аспекты защиты информации,проблемы экспертизы ценности документов, создание электронных архивов и другие.Иначе говоря, дальнейшее развитие документоведения как комплексной научнойдисциплины стимулируется всё возрастающими и существенно изменившимисясоциально-политическими, экономическими, культурными, техническими и инымипотребностями.
Результаты научныхисследований обнародуются в монографиях и статьях, в диссертациях и выступленияхна научных конференциях, находят отражение в учебно-методических пособиях, вметодических рекомендациях для органов управления и т.д. С середины 1990-хгодов в России выходит специализированный информационно-практический журнал“Делопроизводство”. Теоретические и практические вопросы документоведения,исторические его аспекты находят отражение также на страницах журналов“Отечественные архивы”, “Вестник архивиста”, “Секретарское дело”, “Службакадров”, “Управление персоналом” и некоторых других.
2. Место документоведения в системе наук
Документоведениеотносится к циклу наук об обществе, со многими из которых находится в теснойвзаимосвязи и взаимодействии. Это взаимодействие проявляется в различных формахи происходит на разных уровнях, прежде всего на уровне объекта и предметаисследования, понятийного аппарата, методов исследования.
Документоведение самымтесным образом связано с исторической наукой. Как уже отмечалось, объектомдокументоведения является документ в историческом развитии. Появление тех илииных документов, не говоря уже о системах документации, непосредственно связанос эволюцией общества, с определёнными её этапами. Поэтому функционированиедокументов и систем документации, складывание комплексов документов невозможнопонять без знания социально-экономической, политической истории, историикультуры и т.д.
С другой стороны, самаформа документа характеризуется относительной самостоятельностью, наличиемсобственных закономерностей развития, которые, в свою очередь, оказываютопределённое воздействие на те или иные стороны общественного развития. Поэтомуизучение прошлого предполагает и знание генезиса документных форм.
Документоведениеобъективно способствует формированию источниковой базы исторических исследованийи в этом своём качестве тесно примыкает к источниковедению – одной из важнейшихотраслей исторической науки, исследующей теорию, методику и техникуисторических источников. Источниковеды также изучают форму документа, структуруи свойства документированной информации в их историческом развитии.Делопроизводственные документы в источниковедении обычно выделяются всамостоятельный раздел.
На основании близости систочниковедением документоведение обычно относят к классу исторических наук,включая его в состав так называемых вспомогательных и специальных историческихдисциплин9, которые рассматриваются как субдисциплины источниковедения. Приэтом ряд авторов (А.И.Гуковский, С.М.Каштанов, Б.Г.Литвак, О.М.Медушевская,В.В.Фарсобин и др.) фактически размещают документоведение внутри дипломатики — вспомогательной исторической дисциплины, изучающей документы правового порядка.Другие исследователи, напротив, предлагают расширить круг проблемдокументоведения, включив в его состав такие вспомогательные историческиедисциплины, как дипломатика, палеография, метрология, генеалогия. Причём и те,и другие в большинстве своём фактически ставят знак равенства междудокументоведением и делопроизводством.
Однако, несмотря натесную связь документоведения с источниковедением, между ними имеютсясущественные различия, которые наблюдаются:
· в объектеисследования (источниковедение изучает, кроме письменных документальныхисточников, также и другие виды и формы исторических источников, в частности,вещественные);
· в целяхисследования (источниковедение изучает документ с целью выработки методовизвлечения необходимой информации);
· в хронологии(источниковедение изучает документы исключительно в ретроспективной среде, адокументоведение – также в оперативной и в перспективной среде).
Последнее отличие вообще не позволяет, на наш взгляд,относить документоведение к числу исторических дисциплин, как это делают многиеавторы, поскольку историческая наука ограничена изучением лишь прошлогочеловеческого общества.
Следует также заметить,что в последнее время обнаружилась тенденция к тому, чтобы самоисточниковедение вывести за рамки исключительно исторической науки ирассматривать как интегрирующую дисциплину в системе гуманитарных наук, какэлемент исторической антропологии, этнологии, социологии, т.е. всегогуманитарного знания. В результате такого подхода закономерно возникаеткомплексная проблема феномена документа и, как следствие, задача развития новойдисциплины – феноменологии документа.
По целям и объекту изучениядокументоведение тесно связано с архивоведением. Их объединяют общая задача — формирование эффективной информационной среды, единый объект исследования –документ, а также единство способов организации, хранения, поиска информации,выработки принципов документообразования.
Вместе с темдокументоведение и архивоведение изучают документ с двух противоположныхсторон: архивоведение – со стороны информационной ценности документа какисторического источника с упором на комплексы документов, а не на отдельныедокументы. Документоведение изучает свой объект со стороны информационной иоперативной ценности, как носитель информации, функционирующий прежде всего всовременной социальной среде.
Документоведениеоказывает непосредственное влияние на развитие архивоведения, так как чемкачественнее документы, созданные в делопроизводстве, тем успешнее будет работаархивов по хранению и использованию документных богатств.
Немало общего можнообнаружить также между документоведением и книговедением. Их сближают: информационная,социальная сущность объектов исследования – документа и книги; во многомодинаковые цели и функции; бумага как общий материальный носитель информации;письмо как одинаковый способ передачи информации. Причём с развитиемкомпьютерных технологий происходит дальнейшее сближение документа и книги,которые одинаково могут быть представлены в электронном варианте. В то же времямежду документоведением и книговедением существуют и различия, которыезаключаются прежде всего в том, что книга — объект книговедения — предназначенадля тиражирования, множественного воспроизведения информации, тогда какдокумент уникален.
Документоведениевзаимосвязано с правоведением, прежде всего с такими его отраслями какконституционное, гражданское, административное, трудовое, предпринимательскоеправо. В документоведении широко используются достижения правовой науки:придание юридической силы документам, правовые способы их введения в действие,классификация правовых актов и др. В современном законодательстве документациядифференцируется по видам, значимости, выделяются отдельные системы документов.Одним из объектов документоведения является система организационно-правовойдокументации. Юристы в своей повседневной деятельности не могут обойтись беззнания основ документоведения, организации и технологии документационногообеспечения управления. Криминалисты исследуют природу документов, приёмы,способы преднамеренного искажения документированной информации и т.п. с цельюраскрытия и расследования служебных подлогов.
Нельзя не сказать и освязи документоведения с экономическими науками. Оптимизация деятельности службдокументационного обеспечения управления невозможна без определения ихэкономической эффективности, без всестороннего анализа использования финансовыхи материальных ресурсов на создание и обработку документов, без составлениясоответствующих методик, нормативов трудозатрат и т.д. В число системдокументации, изучаемых документоведением, входят и такие специальные системы,непосредственно отражающие экономическую сферу жизни и деятельности общества,как бухгалтерская, отчётно-статистическая, технико-экономическая,внешнеторговая, банковская, финансовая.
Традиционно прочнымиявляются взаимосвязь и взаимодействие между документоведением и теориейуправления, менеджментом, поскольку в документах находят непосредственноеотражение и функции управления, и его организация. В этой связи В.С.Мингалёвымдаже сформулирован “наиболее общий закон документоведения”, суть которогозаключается в “соответствии содержания документации функциям управления”. Всвою очередь, рациональная организация работы с документами способствуетсовершенствованию управленческой деятельности, повышению её эффективности,поскольку практически все работники управленческого аппарата заняты работой сдокументами, затрачивая на эти цели, по некоторым данным, не менее 60 %рабочего времени.
Появление и успешноеразвитие в последние годы новой научной дисциплины – информационногоменеджмента ещё сильнее сблизило исследование управленческих и документоведческихпроблем, поскольку большая часть информации фиксируется в документах. Болеетого, некоторые авторы (М.В.Ларин) в перспективе прогнозируют объединение службдокументационного обеспечения управления и информационного менеджмента.
Документоведение испытываеттакже влияние таких прикладных дисциплин как социология управления, психологияуправления и делового общения.
В документоведениидостаточно широко используются достижения прикладной лингвистики прежде всего сцелью унификации текстов документов, стандартизации языковых единиц, а также впроцессе редактирования служебных документов.
Особо следуетостановиться на связи документоведения с науками об информации. Стремительноенаращивание информационных ресурсов, бурное развитие компьютерных технологий иактивное теоретическое осмысление информационных процессов во второй половине20 столетия не просто оказали влияние на характер и содержаниедокументоведческих исследований, но и привели к встраиванию документоведения вцикл наук о социальной информации. В результате документоведение оказалосьсамым тесным образом связано с такими научными дисциплинами, как социальнаяинформатика, документалистика, вычислительная техника и программирование,информационная безопасность и защита информации и др. Лишь совместно с этиминауками документоведение имеет возможность на современном этапе эффективнорешать теоретические и прикладные задачи, связанные с производством, передачей,потреблением, хранением документированной информации.
Для решения некоторыхсвоих проблем документоведение широко использует достижения в областитехнических и естественных наук, поскольку документ является материальнымобъектом, носителем информации, обладающим вполне определёнными физическимисвойствами. Кроме того, создание, поиск, хранение документов связаны сосредствами документирования и передачи информации, в том числе с использованиемсложной современной оргтехники.
Тесная связьдокументоведения с самыми разными теоретическими и прикладными научнымидисциплинами во многом обусловила и методы документоведческих исследований,т.е. способы, приёмы для решения конкретных научных задач. Эти методыразделяются на общенаучные и специальные, частные. К числу общенаучныхотносятся те из них, которыми пользуются все или большинство наук:
¨ системный метод;
¨ методмоделирования;
¨ функциональныйметод;
¨ анализ;
¨ синтез;
¨ сравнение;
¨ классификация;
¨ обобщение;
¨ восхождение отабстрактного к конкретному и др.
Некоторые изперечисленных методов, в свою очередь, также могут классифицироваться. Вчастности, моделирование подразделяется на дескриптивное, графическое,математическое, натурное (физическое). Причём большинство из этихразновидностей применяется и в документоведении.
С общенаучными тесносвязаны специальные методы. Однако область их применения гораздо уже иограничена, как правило, одной или несколькими, тесно связанными между собойнауками. К специальным методам в документоведении относятся:
ü методы унификации и стандартизациидокументов;
ü метод формулярного анализа;
ü метод однократности вдокументировании и делопроизводственных операциях;
ü метод экспертизы ценностидокументов.
3. История в документоведении
Источниками в документоведческих исследованиях могутвыступать практически любые документы, системы документации и комплексыдокументов. На их основе можно получить определённое представление об уровнеработы с документами, способах документирования, о делопроизводственнойкультуре той или иной эпохи. Однако главную роль играют всё же те документы, вкоторых зафиксированы правила, нормы, рекомендации, нормативы и т.п.,регламентирующие и регулирующие различные направления, способы и формы работы сдокументами. Это прежде всего законодательные и правовые акты, стандарты, классификаторы,инструкции, методические указания. Источники являются необходимой базой дляпроведения теоретических исследований, для совершенствования практикидокументационного обеспечения управления и определения основных тенденцийразвития документационных процессов.
Документоведческие источники можно классифицировать понескольким основаниям:
Ø по хронологии (источникидореволюционного, советского, постсоветского периодов);
Ø по отношению к определённойинформационной среде (ретроспективной, оперативной или перспективной);
Ø источники “в обычае” иисточники “в законе” (Н.В.Варадинов) и т.д.
Поскольку документоведение, как уже отмечалось, вырасталоиз практических потребностей работы с документами, постольку важную роль в егоразвитии, особенно на первых порах, играли традиции и обычаи. Затем, по мереосмысления и обобщения, эти обычаи и традиции стали закрепляться в различныхзаконах, нормативных актах. Соответственно и источники, позволяющие проследитьпрежде всего историю становления документоведения, можно разделить на двебольшие группы: это, во-первых, документы, которые вышли непосредственно изделопроизводственной практики и содержат стихийно сложившиеся нормы и правила,отражающие традиции делопроизводства; во-вторых, разного рода правовые акты, напротяжении нескольких столетий законодательно регламентировавшие работу сдокументами.
К первой группе источников, в которых аккумулированбогатейший опыт, традиции, обычаи российского делопроизводства, относятся, вчастности, издававшиеся до 1917 г. многочисленные сборники образцов документов(так называемые “письмовники”). Широкое распространение в нашей странеони получили в 18-19 веках. Их предшественниками были “формулярники”, известныена Западе уже в 7 веке, а в России – в первой трети 16 столетия (в частности,формулярники московской митрополичьей кафедры). К настоящему времени известноболее 100 таких сборников.
В “письмовниках” регламентировались состав, форма исодержание документов. Весьма примечательны уже сами их названия. Так, одним изпервых ещё в 1765 г. появилось “Наставление как сочинять и писать всякие письмак разным особам”. Два десятилетия спустя был издан “Письмовник, содержащийразные письма, прошения, записки по делу, контракты, аттестаты, одобрения,расписки, пропуски и письменный вид крепостным людям, приказ старосте, формукупеческих ассигнаций, квитанции, расписки, письма посылочные и кредитные”(СПб, 1788). “Письмовники” нередко достигали значительных объёмов. К примеру,имеющееся в фондах Научной библиотеки Томского госуниверситета “Руководство длясоставления деловых бумаг. Образцы и формы; справочные сведения” В.Максимова(М., 1913) содержит более 2000 тыс. страниц.
К другой группе относятся источники, представляющие собойзаконодательно закреплённые правила и нормы работы с документами. Их появлениеотмечено уже с середины 17 столетия, но решающий шаг был сделан Петром 1,утвердившим в 1720 г. “Генеральный регламент16”.В этом документе подробно были расписаны структура и делопроизводственнаядеятельность канцелярий, вопросы регистрации документов, обязанностисотрудников и т.д.
К числу важных источников, наряду с “Генеральнымрегламентом”, относятся также разработанные в петровские времена “генеральныеформуляры” — образцы документов; “Учреждение для управления губерний”, изданноев 1775 г. Екатериной Второй; “Общее учреждение министерств”, появившееся в1811г., и многие другие законодательные акты, регламентировавшие отечественноеделопроизводство на разных уровнях государственного управления.
Значительный интерес представляют документоведческиеисточники периода революции и Гражданской войны (1917-1922 гг.). Они имели своюспецифику, хотя в основе работы с документами, особенно на территории БелойРоссии, лежали тогда главным образом законодательные акты и традициидореволюционного делопроизводства.
Большое количество источников оставил после себясоветский период российской истории. Уже в первые месяцы после прихода к властибольшевиков был подписан декрет Совнаркома “О порядке утверждения иопубликования законов”, принято постановление СНК “О форме бланковгосударственных учреждений”. Эти и другие подобного рода документы впоследствиивошли в учебное пособие “Сборник законодательных актов по делопроизводству(1917-1970)” (М., 1973). Важнейшими источниками последних десятилетийсуществования советской власти стали “Основные положения Единой государственнойсистемы делопроизводства” (1973), утверждённая в 1988 г. “Государственная система документационного обеспечения управления”, общесоюзныеклассификаторы (в частности, Общесоюзный классификатор управленческойдокументации – ОКУД), Унифицированные системы документации (УСД) и др.
В настоящее время в Российской Федерации существуетдостаточно обширная нормативная база документационного обеспечения управления,которая одновременно является и важнейшим источником для исследованиядокументоведческих проблем. В её состав входят:
· нормативные правовые акты федеральных органов власти и субъектовРоссийской Федерации по вопросам документационного обеспечения управления(Гражданский кодекс РФ, Федеральные Законы “Об информации, информатизации изащите информации”, “О государственной тайне”, “О стандартизации”, “Основызаконодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации иархивах” и др.;
· ведомственные и общеотраслевые нормативные, инструктивные иметодические документы, издаваемые органами исполнительной власти различногоуровня;
· инструктивные и методические материалы, устанавливающиетребования к документам, технологии их создания и обработки на уровне отдельнойорганизации или её структурного подразделения.
В 1990-е годы возродилась и получила широкое распространениеполузабытая в советский период практика составления и издания сборниковобразцов документов. К настоящему времени опубликованы десятки таких сборников,в частности: Загорская А.П., Петроченко П.Ф., Петроченко Н.П. Письмовник дляведения деловой корреспонденции (М., 1992); Сборник типовых договоров (М.,1995); Стенюков М.В. Образцы документов по делопроизводству (М., 1996);Андреева В.И. Образцы документов делопроизводства (М., 1997) и многие другие.
Литература
1. ГОСТР 51141 — 98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.
2. ГОСТР 6.30 – 2003 Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов.
3. Зиновьева Н.Б. Документоведение:Учебно-методическое пособие. М.: ПРОФИЗДАТ, 2003, с.208
4. Колесник Е.Н. Введение вуправленческое документоведение. Учебное пособие. М.: 2003
5. КолесникЕ.Н. Документирование управленческой деятельности в органах государственнойвласти и местного самоуправления. Книга 1. Управленческое документоведение. –УрАГС: Екатеринбург. 2002.
6. КрайскаяЗ.В., Челлини Э.В. Архивоведение: Учебник для средних специальных учебныхзаведений. — М.: Издательство НОРМА, 1996. — 224с.
7. Кушнаренко Н.Н. Документоведение. Учебник. Киев: Знання,2000
8. Ларин М. В.Развитие понятия “документ”. — Делопроизводство. №1. 2000.
9. Ларьков Н.С. Документоведение.Учебное пособие. М.: 2004
10. Охотников А.В.,Булавина Е.А. Документоведение и делопроизводство: Основы документоведения;Виды, функции документов; Технологии делопроизводства: Учебное пособие длявузов М: ИКЦ МарТ, 2004