Реферат: Международные стандарты в бухгалтерском учете

В данной работе приведен основной переченьмеждународных стандартов по учету и ведению бухгалтерской деятельности,рассмотрена программа реформирования бухгалтерского учета в РоссийскойФедерации в соответствии с международными стандартами и сделан анализ соответствияотечественного бухгалтерского учета международными стандартам. Работа написанана основе анализа 9 литературных источников, содержит 3 раздела, 30 страниц, 3таблицы.

С О Д Е Р Ж АН И Е :

Стр.

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                  5

 

1.  МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫУЧЕТА                                 6

 

2.  ПРОГРАММА РЕФОРМИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГОУЧЕТА В РФ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИСТАНДАРТАМИ                                                                                                       9

 

3.  АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО БУХУЧЕТА И ЕГО СООТВЕТСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНЫМСТАНДАРТАМ                                           17

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                          29

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙЛИТЕРАТУРЫ:                                  30   

ВВЕДЕНИЕ

Переходна международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности — одноиз условий поддержки пред­приятий и организаций со стороны государственныхструктур, в том числе налоговых. Реформирование системы бухучета в Рос­сииначалось в 1992 году и, скорее всего, продлится до первых лет новоготысячелетия. Но несколько решительных шагов на пути реформы уже сделаны.

Сегодня многие нашипредприятия (крупные и средние) все чаще выходят на международный рынок,главным образом на рынок внешних заимствований. А у него свои требования кпотенциальным получателям кредитов, да и вообще к партнерам. Дело здесь хотятиметь с рентабельными, платежеспособными предприятиями. Убедиться же в том, чтоони таковыми являют­ся, инвестор или кредитор может, лишь прочитав основные бух­галтерскиедокументы, которые до последних лет в России были весьма специфическими инепонятными для иностранцев. У нас, например, отсутствовали такие сугуборыночные экономи­ческие категории, как нематериальные активы, уставный и до­бавочныйкапитал, резервы, распределение дебитно-кредитной задолженности накраткосрочную и долгосрочную и т.д.

Сегодня Минфином регламентированамасса вопросов, ко­торые формируют позиции по обслуживанию рыночных формхозяйственной деятельности предприятий, связанных с расчета­ми с участниками иучредителями, с возмещением ущерба, с фи­нансовыми вложениями, коммерческимибанковскими креди­тами. В настоящее время в России действуют шесть учетныхстандартов или Положений по бухгалтерскому учету (ПБУ), ут­вержденных приказамиМинфина в 1994-1997 годах. Во всех документах закреплены принципы, отраженные впреамбуле к международным стандартам финансовой отчетности, которыеразрабатывает лондонский Комитет по международным стан­дартам бухучета. Насегодня этим комитетом выпущено более 30 учетных стандартов.

1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ УЧЕТА

Основныепринципы, предъявляемые к бухучету, — это его существенность (по-другомупрозрачность), непротиворечи­вость, непрерывность, приоритет содержания надформой и принцип начисления. Последний — новый и довольно непри­вычный дляроссийских бухгалтеров, но обязательный для фор­мирования данных финансовойотчетности предприятия. Реак­ция на введение принципа начисления неоднозначна.Однако говорить о преждевременности или неудобстве этого нововведе­ниянекорректно. Почему в бухучете необходимо относитьрас­чет доходов и расходов, а также затрат к тому периоду,когда они формируются, когда на них возникает право или обязательство внезависимости от фактического перечисления денежных средств? Потому что, незафиксировав такие данные, невозмож­но рассчитать, к примеру, ту массу прибыли,которая к дальней­шем пойдет на выплату дивидендов. Эти данные бухучета ис­пользуютсядля определения рентабельности и ликвидности, при необходимости сделатьзаключение о платежеспособности предприятия. Если же говорить о сугубофискальной стороне его деятельности, то есть о его обязан нести но уплатеналогов в государственный и местные бюджеты, то тут, помимо требова­нийбухучета, вступают в силу правила налогообложения. А они предполагают, вчастности, что формирование налогооблагаемой базы по прибыли, для исчисленияНДС и т. д. может уста­навливаться для предприятия и по кассовому методу, тоесть по мере поступления денег на расчетный счет в банке. Веч принци­паначисления в бухучете невозможно определить истинную картину состояния дел напредприятии, в организации, что очень важно прежде всего для их потенциальныхпартнеров.

Внастоящее время действует 31 Международный стандарт по учету и аудиту, основнаяинформация по которым и перечень приведены ниже.

1. Комитетмеждународных стандартов учета (КМСУ) создан 29 июня 1973 г. в соответствии ссоглашением бухгалтерских ор­ганов Австралии, Канады, Франции, Германии,Японии, Мексики, Нидерландов, Объединенного королевства и Ирландии, а такжеСША.

ДеятельностьКМСУ направляется Советом из представителей 13 стран и 4 организаций.

2.Задачи КМСУ определены в его Уставе следующим образом:

а)формулировать и издавать в государственных интересах стандарты учета,подлежащие применению при составлении и представлении финансовой отчетности,стимулировать их принятие во всем мире и наблюдать за их внедрением;

б)работать для совершенствования и гармонизации бухгал­терских инструкций,стандартов и процедур, относящихся к пред­ставлению финансовой отчетности».

3.КМСУ имеет полную автономию по отношению к Между­народной федерации бухгалтеровв части разработки и издания Международных стандартов учета.

4.Члены КМСУ согласны решать его задачи, выполняя следу­ющие обязательства:

 

«поддерживатьработу КМСУ, публикуя в своих странах каж­дый Международный стандарт учета, одобренныйк изданию Со­ветом КМСУ;

способствоватьтому, чтобы публикуемая финансовая отчет­ность соответствовала Международнымстандартам учета по всем материальным аспектам и раскрывала факт такогосоответствия;

убеждатьправительства и органы по разработке националь­ных стандартов в том, чтопубликуемая финансовая отчетность должна соответствовать Международнымстандартам учета во всех материальных аспектах;

убеждатьконтролирующие органы рынков ценных бумаг и де­ловое сообщество в том, чтопубликуемая финансовая отчетность должна соответствовать Международнымстандартам учета и от­ражать различные стороны экономической деятельности;

гарантироватьаудиторам возможность убедиться в том, что публикуемая финансовая отчетностьсоответствует Международ­ным стандартам учета по всем материальным аспектам;

способствоватьпринятию в отдельных странах Международ­ных стандартов учета, их изучению ивнедрению».

Таблица 1.1. Перечень международныхстандартов учета

Номер п/п

Наименование

Дата вступления в силу

1

2

3

1 Описание методов учета 01 января 1975 г. 2 Оценка и отражение в учете материально-производственных запасов по фактической себе­стоимости 01 марта 1976 г, 3 Консолидированная  финансовая  отчетность (заменена международным стандартом учета 27) июнь 1970 г. 4 Учет амортизационных отчислений 01 января 1977 г. 5 Информация, подлежащая отражению в финансовой отчетности 01 января 1977 г. 6 Учет воздействия изменяющихся цен (заменен международным стандартом учета 15 «Инфор­мация, отражающая влияние цен») июнь 1977 г. 7 Отчет об изменениях в финансовом положении 01 января 1979г. 8 Необычные статьи, статьи предшествующих лет и изменения в методах учета 01 января 1979 г. 9 Учет научно-исследовательских и опытно — конструкторcких работ 01 января 1980 г. 10 Непредвиденные статьи и статьи, возникающие после даты составления баланса 01 января 1980 г. 11 Учет контрактов на строительные работы 01 января 1980 г. 12 Учет налогов по доходам 01 января 1981 г. 13 Отражение оборотных активов и краткосроч­ных обязательств 14 Финансовая отчетность сегментов 01 января 1983 г. 15 Информация, отражающая влияние изменения цен 01 января 1983 г. 16 Учет реальных внеоборотных активов 01 января 1989 г. 17 Учет в условиях аренды 01 января 1984 г. 18 Регистрация доходов 01 января 1987 г. 19 Учет пенсионных выплат в финансовой отчетности работодателей 01 января 1985 г. 20 Учет правительственных субсидий и отражение информации о правительственной помощи 01 января 1984 г. 21 Учет влияния изменений валютных курсов 01 января 1985 г. 22 Учет слияния компаний 01 января 1985 г. 23 Капитализация затрат по использованию заемных средств 01 января 1986 г. 24 Отражение информации об участниках, с которыми имеются деловые отношения 01 января 1986 г. 25 Учет инвестиций 01 января 1987 г. 26 Учет и отчетность по пенсионным фондам 01 января 1988 г. 27 Консолидированная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние компании 01 января 1998 г. 28 Учет инвестиций в компанию партнера 01 января 1980 г. 29 Финансовая отчетность в условиях гиперинфляционной экономики 01 января 1990 г. 30 Отражение информации в финансовой отчетности банков и аналогичных организаций 01 января 1991 г. 31 Финансовая отчетность о доходах в совместных предприятиях 01 января 1992 г.

2. ПРОГРАММА РЕФОРМИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РФВ СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ

Для ускорения реформы бухучета разра­ботанаи утверждена правительством «Программа реформирования бухгалтерского учета всоответствии с международными стандартами». Состоит она из трех больших блоков.Первый должен обеспечить реформу методологически, прежде всего бу­детпересмотрен План счетов по всем организациям: коммерче­ским, бюджетным,банковской сферы, по организациям — про­фессиональным участникам финансовогорынка (инвестицион­ным, брокерским и дилерским фирмам, биржам и т.д.). Методо­логическоенаправление реформы, конечно, затронет законода­тельную базу: наверняка будутвнесены изменения и дополне­ния в Закон «О бухгалтерском учете»,уточнятся какие-то статьи Гражданского кодекса и налогового законодательства.Обяза­тельно будут разработаны ПБУ, связанные с движением имуще­ства,обязательств и капитала, найдут свое отражение в правилах бухучета вопросы,которых раньше у нас просто не возникало, к примеру, связанные с доверительнойсобственностью, трасто­выми операциями, лизинговой собственностью.

Второе направление, или составнаячасть реформы, заклю­чается в изменении самого института бухучета. Прежняяформа исключительно государственного регулирования этой сферы се­годня невозможна,так как множество предприятий и организа­ций у нас вышли из подчинения илиникогда небыли вподчи­нении министерств и ведомств. Поэтому действовавшие на про­тяжениипоследних 50-60 лет требования единого собственни­ка — государства в областибухучета на них не распространяют­ся. Однако вполне естественно, что какие-тообщие правила, рекомендации, основы должны существовать, это характерноабсолютно для всех стран. А вот более конкретные, узкие, спе­цифические нормыдолжны формироваться самими бухгалтера­ми, практически везде в мире этоосуществляется через объеди­нения профессионалов. Создание российскогоинститута про­фессиональных бухгалтеров, введение порядка саморегулированияпрофессии — это второе направление реформы. Неразрыв­но с ним связано и третье- подготовка, переподготовка и аттестация профессионалов. Реформа заработаеттолько в том слу­чае, если все ее детали будут доведены до специалистов всехуровней. По новым программам и учебным пособиям предстоит подготовить околотрех миллионов российских бухгалтеров, в том числе от 100 до 400 тысяч главныхи старших на правах глав­ных. А это работа на три-пять лет.

Система бухгалтерского учета, существовавшая вусловиях планируемой экономики, была обусловлена общественным ха­рактеромсобственности и потребностями государственного уп­равления экономикой. Главнымпотребителем информации, формирующейся в системе бухгалтерского учета,выступало го­сударство в лице отраслевых министерств и ведомств и планиру­ющих,статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственногофинансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделейхозяйствен­ного поведения организаций.

Изменение системы общественныхотношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимостьадекватной трансформации бухгалтерского учета. Однако про­цесс реформированияотечественной системы бухгалтерского учета отстает от общего процессаэкономических реформ в Рос­сии. В целях изменения такого положения дел разрабо­танаПрограмма реформирования бухгалтерского учета в соот­ветствии с международнымистандартами финансовой отчетно­сти (далее именуется — Программа).

1. Цель и задачи перехода на международные стандартыфинансовой отчетности

Цель реформирования системыбухгалтерского учета — при­ведение национальной системы бухгалтерского учета всоответ­ствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартамифинансовой отчетности.

Задачи реформы заключаются вследующем:

сформировать систему стандартовучета и отчетности, обес­печивающих полезной информацией пользователей, впервую очередь инвесторов;

обеспечить увязку реформыбухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартовна между­народном уровне;

оказать  методическую помощьорганизациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерскоюучета.

2. Основные направления реформы

В целях приведения национальнойсистемы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики имеждународными стандартами финансовой отчетности ре­форма будет проводиться последующим основным направле­ниям:

совершенствование нормативногоправового регулирования;

формирование нормативной базы(стандарты);

методическое обеспечение(инструкции, методические ука­зания, комментарии);

кадровое обеспечение (формированиебухгалтерской про­фессии, подготовка и повышение квалификации специалистовбухгалтерского учета);

международное сотрудничество(вступление и активная ра­бота в международных организациях; взаимодействие снацио­нальными организациями, ответственными за разработку стан­дартовбухгалтерского учета и регулирование соответствующей деятельности).

План конкретных мероприятий поуказанным выше основ­ным направлениям реформы бухгалтерского учета приведен вприложении.

Цель нормативного регулированиябухгалтерского учета бу­дет состоять в обеспечении доступа всемзаинтересованным пользователям к информации, представляющей объективную картинуфинансового положения и результатов деятельности хозяйствующих субъектов. Вэтой связи будут решены вопросы:

переориентации нормативногорегулирования с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность;

регулирования финансового учета;

органичного сочетания нормативныхпредписаний феде­ральных органов исполнительной власти с профессиональнымирекомендациями;

взвешенного использованиямеждународных стандартов в национальном регулировании.

По мере становления бухгалтерскойпрофессии, адекватной требованиям рыночной экономики, степень участия професси­ональныхорганизаций в регулировании вопросов бухгалтерско­го учета возрастет.

При этом будут приняты во вниманиеисторические и куль­турные традиции регулирования общественной жизни в России.

Важной составляющей нормативногообеспечения является сохранение стабильности развития системы бухгалтерскогоуче­та.

Главная задача состоит в созданииприемлемых условий по­следовательного, полезного, рационального и успешного вы­полнениясистемой бухгалтерского учета присущих ей функций в конкретной экономическойсреде.

Будет обеспечена непротиворечивостьроссийской системы бухгалтерского учета общепризнанным в мире подходам к веде­ниюбухгалтерского учета, сформирована модель сосуществова­ния и взаимодействиясистемы налогообложения и системы бухгалтерского учета, введены процедурыкорректировки бух­галтерской отчетности в связи с инфляцией, пересмотрены до­пустимыеспособы оценки имущества и обязательств, созданы механизмы обеспеченияоткрытости (публичности) бухгалтер­ской отчетности.

В целях обеспечения поставленныхзадач предлагается:

подготовить необходимые изменения идополнения в Феде­ральный закон «О бухгалтерском учете», в том числепо вопросу проведения аттестации бухгалтеров, и иные нормативные пра­вовыеакты;

в течение двух лет разработать иутвердить положения (стан­дарты) по бухгалтерскому учету, включающие в себяосновную массу требований международных стандартов;

пересмотреть первичные учетныедокументы, регистры бух­галтерского учета и иные документы, относящиеся кунифици­рованным системам бухгалтерской учетной и отчетной доку­ментации;

пересмотреть планы счетовбухгалтерского учета и инструк­ции по их применению, учитывая появление иособенности де­ятельности финансовых институтов, особенности обращения ценныхбумаг и иные новые явления;

ввести упрощенную системубухгалтерского учета для субъ­ектов малого предпринимательства.

Ключевым элементом реформированиябухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с международнымистандартами является разработка новых и уточнение ранее ут­вержденных положений(стандартов) по бухгалтерскому учету, внедрение их в практику.

Предполагаются создание рядаавторитетных и представи­тельных профессиональных (саморегулирующихся) объедине­ний,формирование системы профессиональной аттестации бухгалтеров и аудиторов,присоединение к деятельности соответствующих международных профессиональныхорганизаций (Международной федерации бухгалтеров и др.), разработка и широкоеобщественное признание норм профессиональной этики, организация общественногоконтроля за профессио­нальной деятельностью и др.

В ходе реализации Программы будетпредусмотрено широ­кое участие в реформировании бухгалтерского учета Институтапрофессиональных бухгалтеров и иных профессиональных ор­ганизаций.

При этом ставится задача возрастанияроли профессиональ­ных организаций в развитии методического обеспечения органи­зациибухгалтерского учета и становления бухгалтерской профес­сии (бухгалтеров,консультантов, финансовых менеджеров и др.).

Перевод национальной системыбухгалтерского учета на международные стандарты включает в себя соответствующиеизменения в работе по подготовке и повышению квалификации специалистовбухгалтерского учета. Будет обеспечено расшире­ние и улучшение качестваподготовки кадров в учреждениях на­чального профессионального образования,среднего специаль­ного и высшего образования, где реализуются долгосрочныепрограммы, а также создание системы профессионального ус­коренного образования,обеспечивающего краткосрочные про­граммы подготовки и переподготовки.

Система профессиональной подготовкибухгалтерских кадров будет соответствовать государственным образовательным стан­дартами должна содержать необходимые квалификационные ха­рактеристики по уровнямпрофессионального образования.

Переход к международным стандартамбухгалтерского учета невозможен без активного сотрудничества как с соответствую­щимиспециализированными международными организация­ми, так и с национальными. Будетосуществлен переход от эпи­зодических контактов к систематическойцеленаправленной ра­боте со следующими организациями: Комитетом по междуна­роднымстандартам финансовой отчетности, Международной федерацией бухгалтеров, секциейпо бухгалтерскому учету Ко­митета по торговле и развитию ООН, Организациейэкономиче­ского сотрудничества и развития и др.

Международное сотрудничество с цельюреформирования национальной системы бухгалтерского учета будет осуществ­лятьсяпо отдельному плану. Ключевую роль в повышении эф­фективности данной работыпризван сыграть международный центр по реформе бухгалтерского учета, которыйдолжен начать свою деятельность в 1998 году.

В данной программе есть такжеприложение в котором раскрыты положения по бухучету.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положениеустанавливает основы формиро­вания (выбора и обоснования) и раскрытия (приданиягласнос­ти) учетной политики предприятия. Под предприятием в дальнейшем понимаютсяпредприятия и организации, являющиеся юридическим лицом по законодательствуРоссийской Федера­ции, включая учреждения и организации, основная деятель­ностькоторых финансируется за счет средств бюджета.

Настоящее Положение являетсяэлементом системы норма­тивного регулирования бухгалтерского учета и РоссийскойФе­дерации и должно применяться с учетом других Положений по бухгалтерскомуучету,

1.2. Для целей настоящего Положенияпод учетной политикой предприятия понимается выбранная им совокупность способовведения бухгалтерского учета — первичного наблюдения, стои­мостного измерения,текущей группировки и итогового обобще­ния фактов хозяйственной (уставной ииной) деятельности.

К способам ведения бухгалтерскогоучета относятся методы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности,по­гашения стоимости активов, приемы организации документо­оборота,инвентаризации, способы применения счетов бухгал­терского учета, системыучетных регистров, обработки инфор­мации и иные соответствующие способы, методыи приемы.

1.3. Настоящее Положениераспространяется:

в части формирования учетнойполитики   на предприятия независимо от форм собственности;

в части раскрытия учетной политики — на предприятия, пуб­ликующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или час­тичносогласно законодательству Российской Федерации, учре­дительным документам либопо собственной инициативе,

2. Формирование учетной политики

2.1. Учетная политика предприятияформируется руководите­лем предприятия на основе настоящего Положения, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.2. При формировании учетной политики предполагается,что:

имущество и обязательствапредприятия существуют обособ­ленно от имущества и обязательств собственниковэтого пред­приятия и других предприятий (допущение имущественной обособленностипредприятия);

предприятие будет продолжать своюдеятельность в обозри­мом будущем и у него отсутствуют намерения инеобходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности, и,следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке(допущение непрерывности деятельности предприя­тия);

выбранная предприятием учетнаяполитика применяется по­следовательно от одного отчетного года к другому(допущение последовательности применения учетной политики);

факты хозяйственной деятельностипредприятия относятся к тому отчетному периоду (и, следовательно, отражаются вбух­галтерском учете), в котором они имели место, независимо от фактическоговремени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами(допущение временной оп­ределенности фактов хозяйственной деятельности).

2.3. Учетная политика предприятиядолжна обеспечивать:

полноту отражения в бухгалтерскомучете всех фактов хозяйственной деятельности (требование полноты);

большую готовность к бухгалтерскомуучету потерь (расхо­дов) и пассивов, чем возможных доходов и активов (недопуская создания скрытых резервов) (требование осмотрительности);

отражение в бухгалтерском учетефактов хозяйственной дея­тельности исходя не только из их правовой формы, но ииз эко­номического содержания фактов и условий хозяйствования (требованиеприоритета содержания перед формой);

тождество данных аналитическогоучета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое числокаждого месяца, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетичес­когои аналитического учета (требование непротиворечивости);

рациональное и экономное ведениебухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величиныПредприятия (требование рациональности).

2.4. При формировании учетнойполитики предприятия по конкретному направлению (вопросу) ведения и организациибухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких,допускаемых законодательными и нормативными актами, входящими в системунормативного регулирования бух­галтерского учета в Российской Федерации. Еслиуказанная си­стема не устанавливает способа ведения бухгалтерского учета поконкретному вопросу, то при формировании учетной политики осуществляетсяразработка предприятием соответствующего способа, исходя из настоящего и иныхПоложений по бухгал­терскому учету.

2.5. Учетная политика предприятияподлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной докумен­тацией(приказом, распоряжением и т.п.) предприятия.

Способы ведения бухгалтерскогоучета, отобранные пред­приятием при формировании учетной политики, применяютсяс первого января года, следующего за годом издания соответствующегоорганизационно-распорядительного документа. При этом они применяются всемиструктурными подразделениями предприятия (включая выделенные на отдельныйбаланс), неза­висимо от их места расположения.

Вновь созданное предприятиеоформляет избранную им учетную политику в соответствии с настоящим пунктом допер­вой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дняприобретения прав юридического лица (государст­венной регистрации). Избраннаяпредприятием учетная поли­тика считается применяемой со дня приобретения правюриди­ческого лица (государственной регистрации).

2.6. Изменения в учетной политикепредприятия могут иметь место в случае: реорганизации предприятия (слияния,разделе­ния, присоединения); смены собственников; изменений зако­нодательстваРоссийской Федерации или в системе норматив­ного регулирования бухгалтерскогоучета в Российской Федера­ции; разработки новых способов бухгалтерского учета.

Изменение в учетной политике должнобыть обоснованным и оформляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.5 насто­ящегоПоложения.

Последствия изменений в учетной политике,не связанные с изменением законодательства Российской Федерации, должны бытьоценены в стоимостном выражении. Оценка в стоимост­ном выражении последствийизменений в учетной политике производится на основании выверенных предприятиемданных на дату (первое число месяца), с которой применяются изме­ненные способыведения бухгалтерского учета.

3. Раскрытие учетной политики

3.1. Предприятие должно раскрыватьизбранные при форми­ровании учетной политики способы ведения бухгалтерскогоучета, существенно влияющие на оценку и принятие решения пользователейбухгалтерской отчетности.

Существенными признаются способыведения бухгалтерско­го учета, без знания о применении которых пользователямибух­галтерской отчетности невозможна достоверная оценка имуще­ственного ифинансового состояния, денежного оборота или ре­зультатов деятельностипредприятия.

3.2. К способам ведениябухгалтерского учета, принятым при формировании учетной политики предприятия иподлежащим раскрытию в составе бухгалтерской отчетности, относятся спо­собыпогашения стоимости основных средств, нематериальных и иных активов, оценкипроизводственных запасов, товаров, незавершенного производства и готовойпродукции, признания прибыли от реализации продукции (товаров, работ, услуг) идру­гие способы, отвечающие требованиям, приведенным в пункте 3.1 настоящегоПоложения.

Состав и содержание подлежащейраскрытию в составе бухгал­терской отчетности информации об учетной политикепредприя­тия по конкретным вопросам бухгалтерского учета устанавлива­ются соответствующимиПоложениями по бухгалтерскому учету.

В случае публикации неполнойбухгалтерской отчетности информация об учетной политике подлежит раскрытию, какминимум, в части, непосредственно относящейся к опублико­ванным материалам.

3.3. Если учетная политикапредприятия сформирована ис­ходя из допущений, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Положения, то эти допущения могут не раскрываться в бухгал­терскойотчетности.

При формировании учетной политикипредприятия, исходя из допущений, отличных от предусмотренных пунктом 2.2настоя­щего Положения, такие допущения вместе с причинами их при­менения иоценкой их последствий в стоимостном выражении должны быть подробно раскрыты вбухгалтерской отчетности.

3.4. Существенные способы ведениябухгалтерского учета Подлежат раскрытию в пояснительной записке, входящей в со­ставбухгалтерской отчетности предприятия за отчетный год.

Представляемая в течение отчетногогода бухгалтерская от­четность может не содержать информацию об учетнойполитике Предприятия, если в последней не произошли изменения со временисоставления предыдущей годовой бухгалтерской отчет­ности, раскрывшей учетнуюполитику.

3.5. Изменения в учетной политике,существенно влияющие На оценку и принятие решения пользователей бухгалтерскойот­четности в отчетном году или в периодах, следующих за отчет­ным, а такжепричины этих изменений и оценка последствий их I стоимостном выражении подлежатобособленному раскрытию и бухгалтерской отчетности.

4. Заключительные положения

Настоящее Положение применяетсяначиная с 1 января 1995 года.

Учетная политика подлежит раскрытиюв составе публикуе­мой бухгалтерской отчетности предприятий за первый после 1января 1995 года отчетный год.

3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ОТЕЧЕСТ ВЕННОГО БУХУЧЕТАИ ЕГО СООТВЕТСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ

26 декабря 1997 года Методоло­гическимсоветом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов РФ и Президентскимсоветом Института профессиональных бухгалтеров была одобрена Концепциябухгалтерского учета в рыночной экономике России (далее — Концепция).

По-видимому, именно эту дату иследует считать официальной датой начала перехода на международные стандартыбухгалтерского учета и от­четности. Эту мысль подтверждает и то, что наибольшаяактивность Мин­фином РФ в разработке и утвержде­нии новых Положений побухгалтерс­кому учету была проявлена именно в течение 1998-1999 гг. За этотпери­од были вновь разработаны пять но­вых Положений — ПБУ 5/98, ПБУ 7/98, ПБУ8/98, ПБУ 9/99 и ПБУ 10/99. фак­тически в этот же срок попадает и ПБУ6/97, разработанное в 1997 году, но, в связи с длительностью процессарегистрации в Минюсте РФ, увидев­шее свет только в начале 1998 года. Крометого, с разной степенью существенности были переработаны (с це­лью приближенияк международным стандартам) еще Два Положения — ПБУ 1/98, и ПБУ 4/98. Такимобразом, из общего числа действующих в настоя­щее время Положений по бухгалтерс­комуучету не перерабатывались с момента утверждения только два -ПБУ 2/94, ПБУ 3/95.По нашим сведе­ниям деятельность по их переработке в настоящее времяосуществляется достаточно активно и, уже в течение первого полугодия 2000 годаможно ожидать появления переработанных текстов указанных ПБУ.

Прежде чем переходить к характе­ристикесовременного состояния оте­чественного бухгалтерского учета и его соответствиямеждународным стандартам, необходимо несколько слов сказать о самой Концепции всвете действующих законодательных и нормативных актов.

Во вводной части Концепции ска­зано,что концепция бухгалтерского учета, существовавшая в условиях цен­трализованнопланируемой экономи­ки, была обусловлена общественным характером собственностии потреб­ностями государственного управления экономикой. Главным потребителеминформации, формирующейся в бух­галтерском учете, выступало государ­ство в лицеотраслевых министерств и ведомств, планирующих, статисти­ческих и финансовыхорганов. Дей­ствовавшая система государственно­го финансового контроля решалаза­дачи выявления отклонений от пред­писанных моделей хозяйственного поведенияхозяйствующих субъектов.

Изменение системы общественныхотношений, а также гражданско-пра­вовой среды предопределяет необхо­димостьадекватной трансформации концепции бухгалтерского учета. Но­вая концепциябухгалтерского учета и разрабатываемые на ее основе прави­ла и нормы постановкии ведения бух­галтерского учета хозяйствующими субъектами, равно как контроляза достоверностью и надежностью фи­нансовой информации, должны со­здатьэлементы рыночной инфраструк­туры, обеспечивающей благоприят­ный климат длячастного инвестиро­вания, в том числе иностранных инве­стиций.

То есть уже во втором абзаце Кон­цепцииделается акцент на необходи­мость ориентирования бухгалтерско­го учета на нуждуинвесторов.

Далее в Концепции формулируют­ся целибухгалтерского учета, причем отдельно определяется цель учета для внешних и длявнутренних пользова­телей. Цель бухгалтерского учета, которая считаласьосновной-форми­рование достоверной информации для принятия управленческихрешений — определена, как цель для внутрен­них пользователей, а по расположе­ниюв тексте можно сделать вывод, что она является второстепенной.

В пункте 3.3. Концепции приведенперечень заинтересованных пользова­телей бухгалтерской отчетности:

«Заинтересованными пользовате­лямимогут быть реальные и потенци­альные инвесторы, работники, заимо­давцы,поставщики и подрядчики, покупатели и заказчики, органы влас­ти иобщественность в целом».

Для сравнения, в соответствии спунктом 3 статьи 1 Закона о бухгал­терском учете формирование полной идостоверной информации о дея­тельности организации и ее имуще­ственномположении, необходимой внутренним пользователям бухгалтер­ской отчетности — руководителям, уч­редителям, участникам и собственни­кам имущества организации,а также внешним — инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерскойотчетности.

То есть, положения Концепции в этойчасти противоречат Закону о бух­галтерском учете — Концепция на пер­вый планвыводит необходимость организации бухгалтерского учета в преимущественно винтересах вне­шних пользователей, а конкретно -потенциальных инвесторов, аЗакон о бухгалтерском учете — в интересах внутренних пользователей — руководите­лей,учредителей и собственников имущества. Заметим, что формули­ровка Закона обухгалтерском учете в Большей степени соответствует поло­жениям статьи 2 ГК РФ,в которой сформулировано понятие предприни­мательской деятельности -деятель­ность,направленная на систематичес­кое получение прибыли от пользова­ния имуществом,продажи.товаров, выполнения работ или оказания услуг. То есть основнымучастником пред­принимательской деятельности явля­ются юридические и физическиелица, сформировавшие уставный капитал организации и имеющие исключитель­ныеправа на распределение получен­ной прибыли. Инвесторы к таким ли­цам неотносятся — в деятельности коммерческой организации они уча­ствуют толькозаемным капиталом (не­зависимо от того, предоставляется он в виде займов или ввиде целевого финансирования), а прибыль получа­ют от использованияавансированно­го капитала в части, оговоренной со­глашением с собственникамиоргани­зации. В принятии управленческих решений инвесторы могут приниматьучастие, но их влияние редко может быть решающим (в том случае, если такиерешения принимаются в соот­ветствии с действующим законода­тельством, а неисходя из краткосроч­ных интересов части собственников)

Первые серьезные проблемы в при­мененииразработанных Положений по бухгалтерскому учету могут возник­нуть уже в связи ссоставлением и представлением отчетности за 1999 год. Так, ПБУ 7/98 и ПБУ 8/98обязы­вают организации отражать в отчет­ности оценку условных фактов хозяй­ственнойдеятельности и событий, происшедших после отчетной даты. Однако, в нормативныхдокументах МНС РФ отсутствуют указания о кор­ректировке данных отчетности, пред­ставляемойв налоговые органы в виде налоговых деклараций с учетом указанных фактов.

Справедливости ради, следует за­метить,что пункт 2.4. Концепции де­лает некоторые исключения для субъектов малогопредприниматель­ства:

«Граждане, осуществляющие пред­принимательскуюдеятельность без образования юридического лица, фи­лиалы и представительстваиностран­ных организаций, осуществляющие деятельность на территории Россий­скойфедерации, могут вести учет лишь в целях налогообложения.

Для субъектов малого предприни­мательствамогут устанавливаться упрощенные формы реализации отдель­ных положенийКонцепции...».

Для прочих же адресантов бухгал­терскойотчетности, потребуются до­полнительные разъяснения.

Министр по налогам и сборам А. П.Починок в интервью журналу «Accounting Report» Выпуск 2.5 (ноябрь/ декабрь 1999 года) подчеркнулнеоб­ходимость перехода на МСФО, но при этом заметил, что нужно окончатель­норазвести бухгалтерский учет и на­логовую отчетность. «Пусть предпри­ятия делаютналоговую отчетность исходя из действующих налоговых законов, и исключительнодля целей налогообложёния, а бухгалтерский учет ведут исключительно в своихинтере­сах. Тогда не возникнет дуализма уче­та и появится возможность глубокоговсестороннего анализа деятельности собственно предприятия».

Практически это может означать, чтотермин «налоговый учет» в неда­леком будущем будет узаконен и, весь­мавероятно, в организациях появит­ся должность «бухгалтер по налогам».

В развитие Концепции Правитель­ствомРФ от 06.03.98 № 283 утверж­дена Программа реформирования бухгалтерского учетав соответствии с международными стандартами фи­нансовой отчетности (далее — Про­грамма).

В программе:

·   сформулирована цель реформи­рования системыбухгалтерского учета — приведение национальной системы бухгалтерского учета всоот­ветствие с требованиями рыночной экономики и международными стан­дартамифинансовой отчетности.

·   определены задачи реформы:

·   сформировать систему стандартов учета и отчетности,обеспечивающих полезной информацией пользовате­лей, в первую очередьинвесторов;

·   обеспечить увязку реформы бух­галтерского учета вРоссии с основ­ными тенденциями гармонизации стандартов на международном уров­не;

·   оказать методическую помощь организациям в понимании ивнедре­нии реформированной модели бухгал­терского учета;

·   определены основные направления реформы:

·   совершенствование нормативного правовогорегулирования;

·   формирование нормативной базы (стандарты);

·   методическое обеспечение (инст­рукции, методическиеуказания, ком­ментарии);

·   кадровое обеспечение (формиро­вание бухгалтерскойпрофессии, под­готовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерскогоучета);

·   международное сотрудничество (вступление и активнаяработа в меж­дународных организациях; взаимо­действие с национальными организа­циями,ответственными за разработ­ку стандартов бухгалтерского учета ирегулирование соответствующей дея­тельности).

В целях обеспечения поставленныхзадач предлагалось:

·   подготовить необходимые измене­ния и дополнения вФедеральный за­кон «О бухгалтерском учете", в том числе по вопросупроведения аттес­таций бухгалтеров, и иные норматив­ные правовые акты;

·   в течение двух лет разработать и утвердить положения(стандарты) по бухгалтерскому учету, включающие в себя основную массутребований меж­дународных стандартов;

·   пересмотреть первичные учетные документы, регистрыбухгалтерского учета и иные документы, относящиеся к унифицированным системамбухгалтер­ской учетной и отчетной документации;

·   пересмотреть планы счетов бухгал­терского учета иинструкции

·   по их применению, учитывая появ­ление и особенностидеятельности финансовых институтов, особенности обращения ценных бумаг и иныено­вые явления;

·   ввести упрощенную систему бух­галтерского учета длясубъектов ма­лого предпринимательства.

Нетрудно убедиться, что практичес­кивсе перечисленные мероприятия по состоянию на 1 января 2000 года (то есть, поистечению отведенных сроков) остались либо полностью не исполненными (пересмотрпланов сче­тов и инструкций по их применению), либо выполненными частично(разра­ботка положений стандартов по бух­галтерскому учету).

Ключевым элементом реформиро­ваниябухгалтерского учета и финан­совой отчетности в соответствии с международнымистандартами долж­на стать разработка новых и уточне­ние ранее утвержденныхположений (стандартов) по бухгалтерскому учету, внедрение их в практику.

Во исполнение постановления Пра­вительстваРФ от 06.03.98 № 283 «Об утверждении Программы реформиро­вания бухгалтерскогоучета в соответ­ствии с международными стандарта­ми финансовой отчетности»распоря­жением Правительства РФ от 22.05.98 № 587- Р утвержден План внедренияположений (стандартов) бухгалтерско­го учета в практику.

В таблице приводятся результатывыполнения этого Плана:

 

Наименование положений (стандартов) Срок выполнения Фактически выполнено

Общие вопросы раскрытия информации

Бухгалтерская отчетность III квартал 1998 г. ПБУ 4/98; 06.07.99 Сводная бухгалтерская отчетность I квартал 1999г. Прибыль на акцию I квартал 1999 г. Информация по сегментам IV квартал 1998 г. Информация о связанных сторонах IV квартал 1998 г. Прекращенные операции IV квартал 1999 г. Учетная политика организации IV квартал 1998 г. ПБУ 1/98; 09.12.98 Условные факты хозяйственной деятельности III квартал 1998 г. ПБУ 8/98; 25.11.98 События после отчетной даты III квартал 1998 г. ПБУ 7/98; 25.11.98

Активы и обязательства организации

Основные средства IV квартал 1999 г. ПБУ 6/97; 03.09.97 Материально-производственные запасы II квартал 1998 г. ПБУ 5/98; 15.06.98 Нематериальные активы IV квартал 1999г. Финансовые вложения IV квартал 1998 г. Активы и обязательства, стоимость которых выражена в иностранной валюте II квартал 1999 г. ПБУ 3/95; 13.06.95 Реорганизация организаций III квартал 1999г. Аренда основных средств III квартал 1999 г. Доверительное управление имуществом IV квартал 1999 г. приказ Минфина РФ от 25.12.98 №68н

Финансовые результаты деятельности организации

Доходы организации III квартал 1998 г. ПБУ 9/99; 06.05.99 Затраты организации III квартал 1998 г. ПБУ 10/99; 06.05.99 Договоры на капитальное строительство I квартал 1999 г. ПБУ2/94; 20.12.94 Расчеты по налогам I квартал 1999 г. Государственная помощь II квартал 1999 г.

 

Даже беглого взгляда на таблицудостаточно, чтобы сделать вывод о том, что разработка положений побухгалтерскому учету существенно пробуксовывает. Из общего количе­стваположений (22), которые долж­ны быть разработаны в течение срока менее, чем задва года (семь кварта­лов — со второго квартала 1998 по чет­вертый квартал 1999года) реально раз­работано только 6 ПБУ 6/97, ПБУ 5/ 98, ПБУ 7/98, ПБУ 8/98,ПБУ 9/99 и Г1БУ 10/99. Еще два положения (ПБУ 1/98 и ПБУ 4/99) переработаны. Та­ким образом, с небольшойнатяжкой можно сказать, что программа рефор­мирования выполнена только на 36процентов. Экстраполируя показате­ли работы Минфина РФ в будущее, можнозаключить, что вся программа разработки будет выполнена не ранее 2004 года. Заэто время сами МСФО (разрабатываемые на Западе) претер­пят существенныеизменения или се­рьезно изменятся.

Вывод неутешителен — работа попереходу на международные стандар­ты бухгалтерской отчетности ведетсянеудовлетворительными темпами.

Нарушение сроков разработки поло­женийпо бухгалтерскому учету — не единственный недостаток процедуры перехода наМСФО.

В настоящее время в мире суще­ствуетдве наиболее распространен­ных системы международных стандар­тов — IAS(на основе которых и произ­водится реформированиебухгалтер­ского учета) и GAAP— используемая в основном государствами СевернойАмерики (в первую очередь, разумеется, США).

IASи GAAP являются совместимы­ми стандартами, то есть основывают­сяна единых требованиях и подходах к организации бухгалтерского учета ибухгалтерской отчетности. Различие же состоит в том, что стандарты GAAPявляются более детализированными и фактически могутприменяться всеми участниками предпринимательской деятельности бездополнительных ука­заний и разъяснений, а стандарты IASопределяют только общие принципы к формированиюбухгалтерской ин­формации и, поэтому нуждаются в разработке нормативных актовболее низкого уровня, которые бы регулиро­вали организацию бухгалтерского уче­тана конкретных участках (основные средства, материально-производ­ственныезапасы, расчеты и т.п.). Пос­леднее обусловлено тем, что систему IASв мире использует значительно большее количествогосударств и кор­пораций, нежели систему GAAP. Осо­бенности национальных экономик и традиционныхпоходов к организации бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в разныхстранах обуслав­ливают наличие различий в конкретных приемах и методах учетнойработы.

Следовательно, разработка положенийпо бухгалтерскому учету должна сопровождаться разработкой соответствующихметодических рекомендаций или указаний, основной целью которых являетсяунификация учетных процессов в масштабах государства. В настоящее времясуществует только один такой документ — Методические указания по бухгалтерскомуучету основных средств, утвержденные приказом Минфина РФ от 20.07.98 № ЗЗн.

Еще одним обстоятельством,сдерживающим процесс перехода отече­ственного бухгалтерского учета и бух­галтерскойотчетности на международные стандарты, является неопределенная позиция МинфинаРФ в от­ношении пропаганды МСФО и разработки методических рекомендаций по ихприменению.

Официальный перевод Международныхстандартов финансовой отчет­ности, широко рекламируемый представителями МинфинаРФ в публика­циях и в выступлениях на местах вы­пущен коммерческой организацией«Аскери» тиражом всего 1000 экзем­пляров (при том, что количество бухгалтерскихработников в стране по различным оценкам составляет от 2 до 3 миллионов).Стоимость издания почему-то исчислена в долларах США — $47. По состоянию наконец января стоимость книги (в комплекте с по­ставляемыми практически «внагруз­ку» «Комментариями») составляет 1 600 рублей — то есть более, чем 1,5официально утвержденных прожиточ­ных минимума. Разумеется, при таких ценахсколько-нибудь широкое рас­пространение стандартов весьма со­мнительно.

Кроме того, текст МСФО предва­ряется,в общем-то обычной в таких случаях записью об охране авторско­го права изапрете использовать ка­кую-либо часть издания в какой-либо форме. Все так, ноесть одна неувязочка — в соответствии со статьей 8 Федерального закона от «Обавторс­ком праве и смежных правах» не мо­гут являться объектами авторскогоправа официальные документы (зако­ны, судебные решения, иные текстызаконодательного, административно­го и судебного характера), а также ихофициальные переводы.

Таким образом, либо МСФО не являютсяофициальным документом, либо издатели (и их идейные вдохновители) в вопросахавторского права вообще не разбираются. В то же время Минфин РФ в некоторыхсвоих нормативных до­кументах обязывает организации (в оп­ределенных ситуациях)руководство­ваться МСФО при составлении бухгал­терской отчетности. То есть, темсамым Минфин РФ приравнивает МСФО к официальным документам.

О деятельности (точнее бездея­тельностиМинфина РФ и Института профессиональных бухгалтеров) в ча­сти разработкиметодических рекомендаций по обеспечению перехода на МСФО, говорилось выше.

 

№№ МСФО Наименование МСФО Дата введения Соответствующий нормативный документ бухгалтерского учета РФ

1

2

3

4

1 Представление финансовой отчетности 01.07.98 ПБУ 4/99 2 Запасы 01.01.95 ПБУ 5/98 4 Учет амортизации 01.01.97 ПБУ 6/97 (раздел 4) 7 Отчет о движении денежных средств 01.01.94 ПБУ 4/99, Инструк­ция о годовой отчетности 8 Чистая прибыль или убыток за период, фундаментальные ошибки в учетной политике 01.01.95 ПБУ9/99, ПБУ 1/98, 9 Затраты на исследования и разработки 01.01.95 Типовые методические рекомен­дации по плани­рованию, учету и калькулированию себестоимости научно-техничес­кой продукции, утвержденные Миннауки РФ, Ми­нэкономики РФ и Минфином РФ 15.06.94 № ОР-22-2-46 10 Условные события и события, происшедшие после отчетной даты 01.01.80 ПБУ7/98, ПБУ8/98 11 Договоры подряда 01.01.95 ПБУ 2/94 (в части договора строи тельного подряда)** 12 Налоги на прибыль 01.01.98 Инструкция Госналогслужбы РФ о порядке исчисле­ния налога на при­быль* 14 Сегментная отчетность 01.07.98 Информация, отражающая влияние цен 15 Информация, отражающая влияние цен 01.01.83 16 Основные средства 01.07.99 ПБУ6/97 17 Аренда 01.01.99 ПБУ6/97 (раздел 6) 18 Выручка 01.01.95 ПБУ9/99 19 Вознаграждение работникам 01.01.99 20 Учет правительственных субсидий и раскрытие информации о правительственной помощи 01.01.84 21 Влияние изменения валютных курсов 01.01.95 ПБУЗ/95** 22 Объединение компаний 01.07.99 23 Затраты по займам 01.01.95 Положение по ве­дению бухгалтерс­кого учета и бух­галтерской отчет­ности, п.73 24 Раскрытие информации о связанных сторонах 01.01.86 25 Учет инвестиций 01.01.87 Положение по уче­ту долгосрочных инвестиций (при­каз Минфина РФ от 30.12.93 № 160) 26 Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения (пенсионным планам) 01.01.88 27 Сводная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние компании 01.01.99 приказ Минфина РФ от 30.12.96 №112 28 Учет инвестиций в ассоциированные компании 01.01.90 (кроме параграфов 23 и 24) 29 Финансовая отчетность в условиях гиперинфляции 01.01.90 30 Раскрытие информации в финансовой отчетности банков и аналогичных финансовых институтов 01.01.91 31 Финансовая отчетность об участии в совместной деятельности 01.01.92 приказ Минфина РФ от 25 декабря 1998 г. № 68н 32 Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации *** 01.01.96 33 Прибыль на акцию 01.01.98 34 Промежуточная финансовая отчетность 01.01.99 ПБУ4/99 35 Прекращаемая деятельность 01.01.99 36 Обесценение активов 01.07.99 37 Резервы, условные обязательства и условные активы 01.07.99 Инструкция о бухгалтерской отчетности, ПБУ8/98. 38 Нематериальные активы 01.01.99 Положение по ведению бухгал­терского учета и бухгалтерской отчетности, пп. 55-57 39 Финансовые инструменты: признание и оценка ***

*  По заявлению руководителяДепартамента налоговых реформ Минфина РФ, сделанного на 2 съездепрофессиональных бухгалтеров и аудиторов, работа над соответствующим ПБУначнется не ранее утверждения части 2 НК РФ

**   По нашим данным в Минфине РФзаканчивается работа над новой редакцией ПБУ

*** МСФО 32 и 39 применяются совместно,однако МСФО 39 применяется с 1 января 2001 г.

 

При анализе приведенных данныхобращают внимание два обстоятель­ства.

Во-первых, ряд стандартов, имею­щихменьшее числовое значение име­ют дату ввода в действие более по­зднюю, чемстандарты с последующи­ми порядковыми номерами. Это объясняется тем, что МСФОнаходят­ся в состоянии постоянного совер­шенствования и переработки, а это, всвою очередь, обуславливает разра­ботку и внедрение новых редакций ранеедействовавших стандартов.

Во-вторых, значительная часть (дополовины) вопросов, регулируемых МСФО в той или иной степени раскры­та внормативных документах Минфи­на РФ и МНС РФ, Кроме того, в табли­цу нет ссылокна законодательные акты (например, ГК РФ, Закон об акционер­ных обществах ит.п.), которые в той или иной степени регулируют процесс бухгалтерского учета иотчетности. Однако, методологические принципы, заложенные в эти документыотличают­ся от методологии МСФО. На вопро­сах различий между МСФО и докумен­тамисистемы законодательного и нор­мативного регулирования бухгалтерс­кого учета иотчетности в РФ более подробно мы остановимся в следую­щих (нечетных) номерахжурнала «Бух­галтерский учет и налоги».

При этом, наряду с характеристи­койсостояния нормативной базы и со­ответствия ее международным стан­дартам, в публикацияхбудут даваться конкретные рекомендации по органи­зации бухгалтерского учета иустране­нию противоречий между финансовым и налоговым учетом.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Системабухгалтерского учета, существовавшая в условиях планируемой экономики, былаобусловлена общественным ха­рактером собственности и потребностямигосударственного уп­равления экономикой. Главным потребителем информации,формирующейся в системе бухгалтерского учета, выступало го­сударство в лицеотраслевых министерств и ведомств и планиру­ющих, статистических и финансовыхорганов. Действовавшая система государственного финансового контроля решалазадачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйствен­ного поведенияорганизаций.

Изменение системыобщественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяетнеобходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Однако про­цессреформирования отечественной системы бухгалтерского учета отстает от общегопроцесса экономических реформ в Рос­сии.

Однимиз направлений совершенствования организации бухгалтерского учета напредприятиях в условиях становления ры­ночной экономики является ориентация егона Международные стандарты учета и отчетности.

ВнедрениеМеждународных стандартов учета позволит значи­тельно повысить качество иэффективность учета и контроля, даст предприятиям определеннуюсамостоятельность в использовании более обоснованной системы учета с отражениемего особенностей, специфики техники и технологии в организации производства,тру­да и управления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1.       Бухгалтерский учет / Кондраков Н.П.: учебник.-М.: ИНФРА-М, 1996. -555 с.

2.       Бухгалтерский учет / Тишков И.Е. ПришепыА.И.: учебник. -2-е изд., пер. и доп. -Минск.: Высшая школа, 1996. -687 с.

3.       Бухгалтерский учет / Безруких П.С.: учебник.-М.: Ред. журн. Бух. Учет, 1994. -527 с.

4.       Теория бухгалтерского учета / Астахов В.П.:учеб.пос. -2-е изд., пер. и доп. -Ростов-н/Дон: МарТ, 1999. -416 с.

5.       Теория бухгалтерского учета / Кириянова З.В.:учебник. -М.: Финансы и статистика, 1994. -192 с.

6.       Теория бухгалтерского учета / Бабаева Ю.А.:учебник. -М.: ЮНИТИ, Аудит, 1999.- 391 с.

7.       Библиотечка журналов // Бухучет помеждународным стандартам, часть 1, Социальная защита, 1998, № 9.

8.       Библиотечка журналов // Бухучет помеждународным стандартам, часть 2, Социальная защита, 1998, № 10.

9.       Международные стандарты бухотчетности «общаяхарактеристика нормативной базы», Захарин В.Р. //  Бухучет и налоги, 2000, №3.