Реферат: Создание и ведение Красных Книг - действенная форма сохранения биологического разнообразия

СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ КРАСНЫХ КНИГ — ДЕЙСТВЕННАЯ ФОРМА  СОХРАНЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

Начинаяс 1600 года на нашей планете вымерло около 150 видов зверей и птиц, причемболее половины — только за последние 50 лет и за малым, исключением по винечеловека. В Красной книге, которую ведет Международный союз охраны природы иприродных ресурсов (МСОП), насчитывается сейчас около 600 видов зверей и птиц.В бедственном их положении тоже, как правило, повинен человек. Вероятно, числовидов животных, находящихся под угрозой вымирания, исчисляется десятками и дажесотнями тысяч — сейчас его просто, невозможна точно определить. Ведь речь идетне только о зверях и птицах. Правда, о них всегда вспоминают в первую очередь,но звери и птицы — лишь малая доля огромного мира животных. Есть еще рыбы — самый многочисленный класс позвоночных животных, по меньшей мере миллионнасекомых и множество прочих беспозвоночных — червей, моллюсков, губок,кораллов и других, населяющих сушу и море. Все они ничуть не менее страдают от деятельностичеловека, чем птицы и звери.

Немало среди них и видов, досих пор неизвестных человеку, особенно среди насекомых и обитателей морскихглубин. Возможно, некоторые виды так и останутся непознанными — они вымрутпрежде, чем их успеют открыть. То же относится и к растениям. Помимо наиболеезнакомых людям цветковых и хвойных, есть еще папоротники, хвощи, мхи, плауны,печеночники, чьи предшественники были, должно быть, самыми первыми наземнымирастениями, есть и множество низших растений — бактерии, водоросли, грибы. Oтом, как чувствуют они себя в нашем мире, почти ничего не известно.

Международныеусилия по сохранению биоразнообразия продолжаются всего около 100 лет. Потерялюбого вида растений и животных — глубокая трещина в биологическом разнообразииЗемли. Человечество давно осознало эту опасность, и создание красных книгразного ранга стало первым шагом в его борьбе за сохранение животных ирастений, подошедших к черте, из-за которой нет возврата. Красные книги сталиинструментом инвентаризации редких и находящихся под угрозой исчезновениявидов, научным фундаментом их охраны, главным оружием экологическогопросвещения.

В 1902 г. в Париже рядом странбыла подписана Международная конвенция по охране птиц, которую можно считатьпервым международным соглашением по охране биоразнообразия.


             В 1948 г. был созданМеждународный союз охраны природы и (МСОП, IUCN) — международнаянеправительственная организация при ЮНЕСКО с консультативным статусом, котораяв 1984 г. объединяла уже 502 организации из 130 стран мира. В 1949 г. быласоздана специальная общественная Комиссия по редким видам (SpeciesSurvival Commission),первым председателем которой стал С. Бойле. От СССР в нее были избраны Г.П.Дементьев (1956), А.Г. Банников (1960), В.Г. Гептнер(1966)

 Основнойсвоей целью комиссия поставила создание мирового аннотированного спискаживотных, которым грозит исчезновение. Для того, чтобы подчеркнуть особуюзначимость этого кадастра, Питер Скотт,  возглавлявший  комиссиювплоть до 1978 г., предложил назвать его Красной книгой, поскольку красный цвет- сигнал опасности. Сейчас не много найдется людей, которые бы ничего неслыхали о Красной книге!

Красная книга Международного СоюзаОхраны Природы

Уже в 1949 г.МСОП начал собирать информацию о редких  животных и растениях.Понадобилось 14 лет, чтобы в 1963 г. появилась первая Красная книга МСОП (Red Data Book).Два тома представляли собой сводку о 211 таксонах млекопитающих и 312 таксонахптиц. Это были скрепленные между собой как перекидной календарь страницы,каждая из которых посвящалась отдельному виду. Предполагалось, что листы будутвыниматься и дополняться новыми в зависимости от ситуации с охраной редкихживотных.
             В 1966-71 гг. вышло второеиздание, которое было уже гораздо более объемным, и включало сведения не толькоо млекопитающих и птицах, но и амфибиях и рептилиях. Так же как и первое, этоиздание не было рассчитано на широкое распространение.
Тома 3-го издания Красной книги МСОП начали появляться с 1972 г., и уже началипоступать в продажу, ее тираж был значительно увеличен.
Последнее издание, вышедшее в 1978-80 гг., включает 226 видов и 70 подвидовмлекопитающих, 181 вид и 77 подвидов птиц, 77 видов и 21 подвид рептилий, 35видов и 5 подвидов амфибий, 168 видов и 25 подвидов рыб. Среди них 7восстановленных видов и подвидов млекопитающих, 4 — птиц, 2 вида рептилий.


             В последнее время вподготовке материалов и реализации самой идеи Красной книги появились новыетенденции и подходы.  

         С 1981 г. при участии Всемирного центра мониторинга окружающей среды (WCMC) вКембридже (Великобритания) начали выходить издания, в титуле которых значилось«Красная книга МСОП». Теперь это были уже не перекидные страницы, а полноценныекниги, обобщающие  информацию о редких видах и их охране,  и — впервые, — предназначенные к коммерческому использованию,  и по оченьвысокой цене!  Несколько позже появились  «Красные списки угрожаемыхвидов» (последний — в 1996 г.), выходящие также под эгидой МСОП при участииболее тысячи членов комиссии по редким видам.  Опубликованные списки не являются вариантами Красной книги, хотя и близки к ней.

Есть основанияс долей сожаления предполагать, что появление таких периодически обновляемыхсписков постепенно заменит издание полноценной Красной книги, поскольку они, безусловно, более дешевы и оперативны.

Красные книги  СССР и СНГ

         Краснаякнига МСОП охватывает животный мир в глобальном масштабе и содержитрекомендации по охране, адресованные странам и правительствам, на территориикоторых сложилась угрожающая для животных ситуация. Эти рекомендации неизбежноносят самый общий  характер. Именно поэтому необходимым дополнением кКрасной книге МСОП стали национальные Красные книги.  Включение таксона внациональную Красную книгу предполагало моральную ответственность той или инойстраны за его дальнейшее благополучное существование. В большинстве страниздавались и издаются соответствующие нормативные акты по охране животных и растений и внесенных в Красные книги и списки.
 

      Началом создания Красной книги СССР можно считать  первый список птиц имлекопитающих для Красной книги МСОП, подготовленный  Г.П. Дементьевым,В.Г. Гептнером, А.А. Насимовичем,А.Г. Банниковым и другими зоологами в 1961-64 гг.
       В конце 60-х годов был организован сборматериалов по биологии редких птиц и млекопитающих, а в начале 70-х списки редких животных уже активно обсуждались. Работы, в которых участвовализоологические институты АН СССР, Всесоюзное общество охраны природы, научные общества,отдельные зоологи, возглавила  Центральная лаборатория охраны природы (ЦЛОП)  Министерства сельского хозяйства СССР. Но решение осоздании Красной книги  и Положение и ней было принято ПостановлениемКоллегии этого министерства и приказом министра только в 1974 г.
       Первая Красная книга СССР появилась в 1978г., ее выпуск был приурочен к открытию  XIY  Генеральной ассамблеиМеждународного союза охраны природы (IUCN), проходившей в СССР, в Ашхабаде.


Значение Красной книги СССР в охране редких видов заключалось в первую очередьв том, что  она стала основой для законодательных актов, направленных наохрану животного и растительного мира. Кроме того, она по сути своейпредставляет  собой  научно обоснованную  программу  практическихмероприятий по спасению редких видов. И, наконец неоценима роль Краснойкниги  как средства воспитания и пропаганды разумного и бережногоотношения к животным и растениям вообще и редким, в частности.
 Очевидно, что, как и Красная книга МСОП, Красная книга СССР должна былапостоянно совершенствоваться.
 

Второе издание Красной книги СССР было осуществлено в 1984 г. Оно  было гораздоболее объемным,  в первый том  «Животные» вошли новые крупные таксоны: из позвоночных добавился класс рыб,  впервые были включеныбеспозвоночные животные. Красная книга растений составила второй том.


          Значение этого изданияКрасной книги чрезвычайно велико. Прежде всего, в ней был собран значительныйматериал по биологии редких видов, который мало «стареет» и используется до сихпор. Структура книги также оказалась весьма удачно проработанной, и поэтомуостается неизменной во всех последующих изданиях этого типа. Материалы Краснойкниги СССР легли в основу республиканских Красных книг, в частности — Краснойкниги России, а затем и Красных книг новых независимых государств.
История Красной книги  СССР не закончилась с распадом этой державы. Вскорестало очевидным, что разделение экологического пространства  грозиткатастрофическими последствиями практически для всех редких видов, обитающих уже в новых государствах.

Особенно ярко это проявилосьна примере редких видов — объектах браконьерской охоты в государствах СреднейАзии и в Казахстане. Эти страны не являются членами Конвенции по торговлевидами дикой флоры и фауны (СИТЕС), и поэтому  первыми жертвамиранее  строго запрещенной  добычи (в СССР)  пали эндемичные виды горных баранов, крупные соколы,дрофа-красотка (джек), змеи, черепахи. Масштабыпотерь этих видов огромны, а для некоторых видов катастрофичны. Вторая жертвараздела — мигрирующие животные, в первую очередь — птицы.   Все более вопиющие факты  ухудшениясостояния редких видов животных на пространствах бывшего СССР, почти полнаяинформационная изоляция ранее активно сотрудничавших специалистов, наводили намысль о бесперспективности попыток сохранять природу и ее компонентыпоодиночке. Поэтому  закономерно, что в 1992 г. страны СНГ заключилиСоглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды.
 

         Среди прочих обязательств  в нембыли обозначены подготовка предложений и предоставление материалов длямежгосударственной Красной книги.       На YIсессии Межгосударственного экологического совета (МЭС) в 1995 г.  былопринято Соглашение и утверждено Положение о книге редких и находящихся подугрозой исчезновения  видов животных и растений — Красной книге — государств-участников СНГ.      Российская Федерацияприсоединилась к соглашению Постановлением Правительства РФ от 13 августа 19996г.

Таким образомживет идея о неделимости живой природы, продолжаются попытки предпринятьсовместные усилия по сохранению ее разнообразия. Создана межгосударственнаякомиссия по редким видам, подготовлен список таксонов для занесения в Краснуюкнигу СНГ, разрабатывается макет листов и структура отдельных очерков.

Красные книги РСФСР и РоссийскойФедерации

Продолжаетсяработа и над Красной книгой России. Официальным основанием для ее созданиясейчас являются  Закон «О животном мире» (1995 г.) и ПостановлениеПравительства РФ  №  158 от 19.02.1996 года. В нем, частности, декларируется,что Красная книга Российской Федерации является официальным документом,содержащим свод сведений о редких и исчезающих видах животных и растений, атакже необходимых мерах по их охране и восстановлению.
 

Решение осоздании Красной книги РСФСР было принято в 1982 г., а опубликована она была в1983 г. В нее было занесено  65 видов млекопитающих, 107 видов птиц, 11 видов рептилий, 4 вида амфибий,  9 видов рыб, 15 видов моллюсков и 34вида насекомых.

 Сейчас органом, отвечающимза ведение и издание  Красной книги России является ГоскомэкологияРФ, научное обеспечение возложено на Всероссийский научно-исследовательскийинститут охраны природы (ВНИИ природа). Большую роль в подготовке новогоиздания сыграла организованная в 1992 г. Комиссия по редким и исчезающим видамживотных и растений, в которой работают специалисты Института проблем экологиии эволюции и Зоологического института РАН, других научных учреждений.
 

       В 1997 г. Госкомэкология РФ утвердила новый Переченьобъектов животного мира, занесенных в Красную книгу России. В него вошли новыетипы и классы  животных: кольчатые черви (13 видов), Мшанки (1 вид), Плеченогие    (1 вид),  Круглоротые (4вида). Число видов редких млекопитающих увеличилось на 7, птиц — на  14,рептилий — на 10, земноводных — на 4, список редких рыб и рыбообразных сталбольше в 4 раза, а беспозвоночных животных — в 3 раза.

 Само посебе увеличение или уменьшение числа видов в Перечне еще не отражаеткачественных изменений в состоянии редких видов.
 

В результатетщательной проработки новейших данных из Перечня 1983 г. были исключены 38таксонов. В том числе:

по причинам отсутствия угрозы исчезновения, пересмотра природоохранного статуса или роли территории России в сохранении генофонда — 31 вид; как восстановившиеся — 3 вида (европейский сурок-байбак, белощекая казарка,  белый гусь); как вымерший в пределах территорий, контролируемых страной — 1 вид (тюлень-монах); в связи с совершенствованием таксономии — 3 вида. Перечень внесено 212 новых видов. Из них: по причинам методологического характера -  все 109 видов беспозвоночных  и 47 видов позвоночных  животных; в связи с получением новых данных об ухудшении состояния природных популяций  — 30 видов позвоночных животных; в связи с уточнением  природоохранного статуса — 23 вида; в связи с уточнением таксономии  — 4 вида.

Утверждениенового Перечня видов животных Красной книги России — серьезный позитивный акт, обеспечивающий новый импульс всей природоохранительной деятельности вобласти сохранения редких видов, самой критической части биоразнообразия внашей стране. Однако, анализ показывает все-таки низкую эффективностьпрактических мер, осуществляемых в рамках сохранения и восстановления редких иисчезающих видов. Из 240 видов и подвидов животных, взятых под охрану иконтроль на федеральном уровне, за 15 лет, прошедших с момента публикацииКрасной книги РСФСР, восстановлено только 3, состояние популяций улучшилось — у11, осталось стабильным — у 126 видов. Единственный путь повышениярезультативности природоохранной деятельности в рассматриваемой области  — это переход от декларации к прямым практическим работам. Наиболее реально иперспективно  в этом направлении было бы разработать для каждого объектаили их группы   стратегию сохранения, которая должна внедряться вжизнь под государственном  контролем и при бюджетном финансировании.

<img src="/cache/referats/20976/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1030">Натерритории России сейчас обитает 246 видов и подвидов животных, включенных вкрасные книги России и МСОП. Из них 65 видов и подвидов млекопитающих, 108видов и подвидов птиц, 11 видов рептилий, 4 вида амфибий, 9 видов рыб, 15 видовмоллюсков и 34 вида насекомых. В зависимости от величины ареала, численностипопуляций, а также тенденций ее изменения и прочих критериев все редкие иисчезающие виды делят на несколько категорий. В нашей стране принята, снекоторыми изменениями, классификация Международного Союза Охраны Природы(МСОП).

Она включает 6 категорий:


0 — Виды, подвиды и популяции, известные ранее стерритории (акватории) Российской Федерации и нахождение которых в природе неподтверждено (для беспозвоночных — в последние 100 лет, для позвоночныхживотных — в последние 50 лет).

I — Виды, подвиды и популяции, находящиеся под угрозойисчезновения; виды, численность которых достигла критического уровня или жеместа обитания претерпели столь коренные изменения, что в ближайшее время,видимо, исчезнут. Спасение таких видов невозможно без осуществления специальныхрешительных мер: создания заповедников и республиканских заказников, разведенияв неволе (создание генетических банков популяций) и т.д.

II — Виды, подвиды и популяции, численность которых быстросокращается; редкие или даже обычные в недавнем прошлом виды со столь неуклонносокращающейся, хотя в некоторых случаях еще относительно высокой численностью,что в недалеком будущем, если не будут приняты экстренные меры, они перейдут вкатегорию исчезающих.

III — Редкие виды подвиды, не находящиеся еще переднепосредственной угрозой вымирания, но встречающиеся в таком небольшомколичестве или на таких незначительных территориях, что любая серьезнаяопасность может быстро приблизить их к исчезновению. Выделяютсяестественно-редкие (или узкоареальные) животные и те,чья численность и ареал сократились под воздействием человека.

IV — Малоизвестные, недостаточно изученные, виды или подвиды,возможно находящиеся под угрозой исчезновения, однако недостаток сведений непозволяет уверенно оценить состояние популяций этих животных и отнести их кодной из первых трех категорий.

V — Виды или подвиды, численность которых под влияниемпринятых ранее мер начала увеличиваться. Непосредственной опасности нет, носостояние этих видов по-прежнему необходимо контролировать.

Региональные Красные книги вРоссии

Со второйполовины 1980-х гг. в СССР началось составление региональных книг о редкихвидах животных и растений в масштабах республик, краев, областей, автономныхокругов. Это было вызвано необходимостью немедленной охраны ряда видов и формживотных и растений в регионах, а также быстро растущей в последние годысамостоятельностью  местных властей и желанием самостоятельно решать своиприродоохранные проблемы. Таким региональным книгам о редких животных былоцелесообразно придать статус региональных Красных книг. Это укрепило ихправовой статус и усилило практическое воздействие на общество. Особое значениеэто имело для национальных автономий.  Посуществу, не региональная Красная книга на Земле одна: это Красная книга МСОП — единственная, которая дает информацию о редких видах в пределах всего ареала.Лишь в этом случае речь идет о планетарном   сохранении редких видов.Все остальные национальные Красные книги  региональны,только территориальные масштабы их различны. Например, в Красной книге СССР(сейчас это Россия, страны СНГ и Балтии) из 80 видов птиц менее 20 внесены вКрасную книгу МСОП, а остальные являются, таким образом, регионально редкими.
           НациональныеКрасные книги, за редким исключением, дают информацию лишь о частях ареаловвидов и подвидов животных и растений. Только в случаях с узко-ареальными видамиможно говорить о сохранении мирового генофонда в масштабах той или инойнациональной или даже региональной Красной книги. Для животных это довольноредкое явление (например, русская выхухоль или эндемики озера Байкал).
         Как правило, чем регионбольше, тем он значимее для дела охраны живой природы. Исключение составляютнекоторые сравнительно небольшие территории, обладающие исключительнымбиологическим разнообразием, обилием эндемичных видовили видов, редких и исчезающих в мировом масштабе. Таковы, например, Кавказ,Алтай, юг Дальнего Востока, некоторые районы Средней Азии.

В последниегоды, несмотря на тяжелое экономическое положение стран бывшего СССР, появилсяцелый ряд новых региональных Красных книг различного административного уровня.Причем нужно отметить, что  по своему научному, природоохранному иполиграфическому уровням  Красные книги Беларуси, Казахстана, Украинызначительно превосходят своих предшественниц советского периода.

Представлениео степени законодательной правомочности региональных Красных книг даеткартографический анализ. На карте № 1 показаны 64 субъекта федерации, вкоторых утверждены списки редких видов:

49 регионов имеют списки охраняемых видов животных ирастений
4 региона имеют списки только охраняемых видов животных;
11 регионов имеют списки только охраняемых видов растений.

В Субъектах Российской Федерации  вышлиследующие издания:


Алтайский край. 1994 г.
Республики Алтай. Животные. 1996г.
Архангельской область 1995 г.
Башкирская АССР. 1984, 1987 гг.
Бурятской АССР. 1988 г.
Волгоградской области. 1992 г.
Республика Дагестан, 1999 г.
Еврейская АО Часть 1. Растения. 1997 г.
Карачаево-Черкесия. 1988.
Карелия. 1985, 1995,
Краснодарский край. 1994 г.
Красноярский край. 1995 г.
Липецкой области. 1997г.
Республика Марий Эл. 1997 г.
Московская область. 1998 г.
Омская область. 1982 г.
Оренбургская область. 1998г.
Саратовская область. 1996 г.
Северная Осетия. 1981г.
Смоленская область. 1997 г.
Свердловская и Пермская области. 1996г.
Татарстан. 1995 г.
Хабаровский край. 1997,99 гг.
Якутская АССР. 1987 г.
Ямало-Ненецкий АО. 1997 г.

 Красныекниги  СССР и  стран СНГ (союзных республик)

Красная книга СССР. 1978, 1984.
Азербайджанская ССР. Животные и растения. 1989.
Армянская ССР. 1987,1990.
Белорусская ССР., 1981
Рэспублiка Беларусь. 1993
Грузинская ССР. 1982.
Казахская ССР. Ч. 1. Позвоночные животные. 1978, Ч. 2. Растения. 1981,1991.
Казахстан. Том «Животные», ч.1., Позвоночные животные. 1996.
Киргизская ССР.  1985 г.
Молдавская ССР. 1978 г.
РСФСР, Животные. 1983, 1985.
РСФСР, Растения.1988.
Таджикская ССР. 1988 г.
Туркменская ССР. 1985 г.
Узбекская ССР. 1983, 1984 гг.
Узбекская ССР. 1988 г.
Украинская ССР. 1980 г.
Червона книга Украiни.1996 г.

         Анализ большинства региональных красных книг  советского периода показал, что в основном это быликомпилятивные произведения, в той или иной степени перепевавшие материалыКрасной книги СССР. Особенно это относится к областным красным книгам, уровенькоторых зачастую был настолько низким, что дискредитировал саму идею. Впоследние годы деятельность субъектов Российской Федерации по разработкесобственных Красных книг приняла законные основания, это вменяется им законом«О животном мире».

          Однако, при создании Красной книгиобласти, края или даже района следует исходить только из тех природоохранныхзадач, которые можно решить на региональном уровне. Суть концепции регионализмапо отношению к редким видам заключается в том, что охрана животных всегдадолжна быть сосредоточена на конкретных популяциях и территориальной. Общаяпроблема охраны любого вида на деле распадается на целый ряд частных проблем,связанных с его охраной в тех регионах, на которые делится его ареал.Провозгласить охрану вида в целом — еще не значит решить вопрос о его спасении:для этого надо решить десятки вопросов, связанных с его существованием вконкретных условиях.
 

Концепциярегионализма в охране редких видов животных подразумевает использованиеследующих принципов (Рогачева,1990):


            1. Списки региональноредких видов нельзя составлять путем простого выписывания их из Красных книгбольшего административного ранга. В каждом списке должны присутствоватьвиды, редкие именно в данном регионе. При этом, разумеется, в нем должны бытьвиды, внесенные в Красные книги МСОП и России — даже в тех случаях, когда виды,охраняемые как угрожаемые объекты мирового генофонда, в данном регионе болееили менее обычны, как эндемики озера Байкал или краснозобаяказарка, которая гнездится почти исключительно на Таймыре, и др.
             2. В региональных Красныхкнигах проявляется необходимость использования популяционного подхода.Почти никогда вид не охраняется и не требует охраны в одинаковой степени повсему ареалу. Яркий пример — дикий северный олень в Красноярском крае.Таймырская популяция служит основой для промысла, в то время как популяцииэтого вида в таежной части края и в Саянах нуждаются в безусловной охране ипочти все внесены в региональную Красную книгу.
          Популяционный принципвдвойне важен для мигрирующих птиц, у различных популяций которых, нередкогнездящихся на одной и той же территории, имеются различные пути пролета иразличные зимовки. В этом плане уникальны утки и другие гусеобразныеЗападной и Центральной Сибири.
             3. Принцип опережающейприродоохранной стратегии предполагает включение видов в региональныеКрасные книги на основе прогноза ухудшения состояния среды их обитания. Многиегруппы животных и растений особо уязвимы в условиях антропогенных измененийокружающей среды. Среди птиц это почти все степные и лесостепные виды, большаячасть хищных птиц и сов, журавли, большая часть других водных и околоводныхвидов. В отношении таких групп стратегия охраны должна опережать их угнетение ирезкое снижение численности, иначе гибель их будет неизбежной.

          Почтивсе Красные списки и Красные книги европейских стран, так же как и многих странСНГ, составлены с учетом принципа опережающей природоохранной стратегии. Так, вКрасную книгу Латвии включено 72 вида птиц (во втором издании Красной книгиСССР — только 80 видов), а в Красном списке птиц Германии — 171 вид птиц. Всуровых условиях Сибири, при интенсивном использовании биологических ресурсов иневысоких темпах их воспроизводства, этот принцип также необходим. Поэтому вКрасную книгу Красноярского края (в прежних границах) внесено 111 видов птиц.Таким образом роль региональных Красных книг заключается в первую очередь втом, что их материалы должны стать основой для национальной Красной книги, а ненаоборот. Именно на региональном уровне, в частности,  можно начать работупо совершенствованию карт ареалов.
 

        Нужно отметить, что качество картографических материалов всех без исключенияизданий Красной книги в нашей стране было крайне низким.  Распространениеживотных было показано как правило в одном и том же масштабе, что приколоссальном разбросе площади ареалов просто невозможно. Именно поэтому они былилибо слишком обобщенными, либо чересчур «кружевными». Решение проблемы лежиткак раз на региональном уровне, поскольку современные  количественныеданные о распространении   животных могут быть получены только при работе непосредственно  в местах их обитания. Следует отметить здесь иперспективы использования картографических методов при отображении данных нетолько о распространении животных, но и в разделе «местообитания».

          Одним из центральных разделовкрасных книг любого ранга являются рекомендации по мерам сохранения вида.Именно в региональных книгах должны содержаться  предложения орегламентации использования тех или иных редких в регионе животных, устанавливаться меры охраны  местообитаний  редких видов  путеморганизации особо охраняемых территорий в ранге заказников разного типа.
 В заключение следует отметить, что идея Красной книги  за 50 лет еесуществования пустила в нашем обществе глубочайшие корни. Она как никакаядругая, имеющая отношение к охране природы, популярна и понятна. Именноэтим  могло бы ограничиться  ее позитивное значение в деле сохранениябиоразнообразия. Однако, на самом деле, ведение Красной книги редких иисчезающих видов животных и растений стало реальным стержнем всей современнойприродоохранной деятельности — в первую очередь, конечно, научной, но также иорганизационной, управленческой и даже политической. Действительно, многиезаповедники и другие охраняемые территории были организованы ради сохраненияредких животных и растений, а необходимость сохранения редких видов зачастуюдиктует принятие тех или иных хозяйственных решений. В конечном итоге, именноотношение к проблеме сохранения редких животных и растений фактически сталозеркалом всей государственной деятельности  в области сохранениябиоразнообразия.

Обутверждении правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам,занесенные в Красную книгу РФ <span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 6 января 1997 г. N 13

<span Arial",«sans-serif»;color:black">Всвязи с Федеральным законом «О животном мире» ПравительствоРоссийской Федерации

<span Arial",«sans-serif»;color:black">ПО С Т А Н О В Л Я Е Т:

<span Arial",«sans-serif»;color:black">1.Утвердить прилагаемые Правила добывания объектов животного мира, принадлежащихк видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">2.Государственному комитету Российской Федерации по охране окружающей среды в Iквартале 1997 г. разработать и утвердить порядок выдачи разрешений на добываниеобъектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгуРоссийской Федерации.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">ПРЕДСЕДАТЕЛЬПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.ЧЕРНОМЫРДИН

<span Arial",«sans-serif»;color:black">УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 января 1997 г. N 13

<span Arial",«sans-serif»;color:black">ПР А В И Л А:

<span Arial",«sans-serif»;color:black">ДОБЫВАНИЯОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<span Arial",«sans-serif»;color:black">1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом «Оживотном мире» и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19февраля 1996 г. N 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительныхлицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Краснуюкнигу Российской Федерации», от 19 февраля 1996 г. N 158 «О Краснойкниге Российской Федерации» и от 18 июля 1996г. N 852 «О правилах,сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектовживотного мира» и являются обязательными для исполнения юридическимилицами и гражданами Российской Федерации, иностранными юридическими лицами игражданами, а также лицами без гражданства на территории, континентальномшельфе и висключительной экономической зонеРоссийской Федерации.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">2.Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Краснуюкнигу Российской Федерации (далее именуются — объекты животного мира),допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулированияих численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизничеловека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашнихживотных, обеспечения традиционных нужд коренныхмалочисленных народов и в иных целях.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">3.Добывание объектов животного мира производится только на основании разрешения,выдаваемого Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающейсреды. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и выдача разрешенияосуществляются за плату.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">4.Лица, получившие разрешения, регистрируют их в территориальном органе по охранеокружающей среды.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">5.По факту каждого добывания на месте составляется акт суказаниемколичества добытых объектов животного мира, времени, места, орудий добывания,фамилий лиц, ответственных и привлеченных для добывания.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">6.Разрешение с отметкой территориального органа по охране окружающей среды иотчет о результатах добываниявозвращаются вГосударственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды в2-месячный срок после окончания срока действия разрешения.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">7.Неиспользованные разрешения по окончании срока их действия возвращаются вГосударственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды собъяснением причин.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">8.Сроки и способы добывания объектов животного мира определяются в соответствии сцелями добывания и не должны наносить ущерб естественным популяциям этих видовживотных и местам их обитания.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">9.Орудия и способы добывания объектов животного мира должны обеспечиватьизбирательность действия и снижать нанесение физических и психических травмживотным.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">10.Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность согласнозаконодательству Российской Федерации.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">11.Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют Государственный комитетРоссийской Федерации по охране окружающей среды и его территориальные органы вовзаимодействии с другими специально уполномоченными органами по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">«Российскаягазета» N 16 от 24.01.97 г.

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

<span Arial",«sans-serif»;color:black">

О КРАСНОЙ КНИГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 158 г. Москва

        Правительство Российской Федерации постановляет:

        1. Установить, что Красная книга Российской Федерации ведется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются — объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

        2. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, подлежат особой охране. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

        3. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой лесного хозяйства России и Российской академией нау

еще рефераты
Еще работы по биологии