Реферат: Экономика безопасности труда

Содержание

 

Введение

1. Экономическая заинтересованность объектов экономики всоздании безопасных технологий и средств производства

2. Учет несчастных случаев на производстве и методы анализатравматизма

3. Анализ причин несчастных случаев, заболеваний, аварий

4. Оценка экономического ущерба от производственноготравматизма, заболеваний, аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуацийантропогенного характера

5. Мероприятия по улучшению безопасности труда

Заключение

Список используемой литературы


Введение

Изучение и решениепроблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которыхпротекает труд человека – одна из наиболее важных задач в разработке новыхтехнологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причинпроизводственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий,взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных наустранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия длятруда человека. Комфортные и безопасные условия труда – один из основныхфакторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровьеработников.


1. Экономическаязаинтересованность объектов экономики в создании безопасных технологий исредств производства

Экономическоезначение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшениюусловий и повышению безопасности труда и является экономическим выражениемсоциального значения охраны труда. Экономическое значение охраны труда определяетсярезультатами изменения социальных показателей, которые определяются следующимиэкономическими факторами:

- Повышение производительности труда, а, следовательно, и экономическихрезультатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий длятрудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметровмикроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических иэргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда иотдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий.

- Увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения временинеявки на работу из-за травм и заболеваний. Следует обратить внимание на то,что условия труда существенно влияют не только на профессиональнуюзаболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний.

- Экономия расходов на льготы и компенсации за работу внеблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенныйрабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовымипотерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанноевремя. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки,льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока,также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующихдопустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократитьэти расходы.

Снижение затратиз-за текучести кадров по условиям труда. Тяжелый труд, неблагоприятныесанитарно-гигиенические условия труда, монотонность работы и т. п. являетсянемаловажной причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучестьрабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, т. к.требуются затраты денежных средств на процесс увольнения-найма, процесс обученияи стажировки вновь поступившего на работу. При этом до приобретениянеобходимого опыта и навыков производительность труда вновь поступившего наработу невелика.

Экономическиймеханизм управления охраной труда заключается в следующем:

- планирование и финансирование мероприятий по охране труда;

- обеспечение экономической заинтересованности работодателя вулучшении условий труда и внедрение более совершенных средств охраны труда;

- обеспечение экономической ответственности работодателя заопасные, вредные и тяжелые условия труда; за выпуск и сбыт продукции, неотвечающей требованиям охраны труда; за вред, причиненный работникам увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным сисполнением ими трудовых обязанностей;

- предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелыеработы и работы с вредными и опасными условиями труда, которые неустранимы присовременном техническом уровне производства и организации труда.

Финансирование охранытруда осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой вбюджете РФ, бюджетах субъектов РФ, городских и районных бюджетах, прибыли предприятий,а также их фондов охраны труда. Работники не несут никаких расходов нафинансирование охраны труда.

Фонды охраны трудаформируются на трех уровнях: федеральный фонд охраны труда, территориальныефонды охраны труда, фонды охраны труда предприятий.

Федеральный фондохраны труда формируется за счет целевых ассигнований, выделяемыхПравительством РФ и правительствами субъектов РФ, части средств фонда охранытруда предприятий, суммы штрафов, налагаемых на должностные лица за нарушениязаконодательных и нормативных правовых актов по охране труда, отчислений изфонда государственного (обязательного) социального страхования, добровольныхотчислений предприятий и прочих поступлений.

Территориальныефонды охраны труда формируются за счет ассигнований из бюджетов административно-территориальныхобразований РФ, части фондов охраны труда предприятий, расположенных насоответствующих территориях, добровольных отчислений предприятий и прочихпоступлений.

Помимоперечисленных фондов могут создаваться общественные фонды охраны труда.

Средства фондовохраны труда могут использоваться только на оздоровление работников и на улучшениеих условий труда. Предприятия, использующие средства фондов охраны труда не поназначению, полностью возмещают затраченные средства фондов и уплачивают штрафв Федеральный фонд охраны труда в размере 100 % средств, затраченных не поназначению.

Состояние условийи охраны труда существенно влияют на технико-экономические показатели работыпредприятий.

 

2. Учетнесчастных случаев на производстве и методы анализа травматизма

Под несчастным случаемпонимается событие (катастрофа, авария, взрыв и т.д.), повлекшее повреждениездоровья или человеческие жертвы.

Повреждениездоровья (наступление смерти) от несчастного случая наступает, как правило, врезультате кратковременного внешнего воздействия вредоносного фактора наорганизм человека.

Такое повреждениеназывают травмой или увечьем, которые могут быть механическими (раны, ушибы,контузии), термическими (ожоги, обморожения), лучевыми (облучение рентгеном,радием), химическими (отравление), психическими (шок) и др.

Положение орасследовании и учёте несчастных случаев на производстве, утверждённоепостановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 г. № 279, сизменениями от 24.05.2000 г. (далее Положение), устанавливает порядок расследованияи учёта несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организацийнезависимо от организационно – правовой формы, а также лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица ииспользующих наёмный труд.

Расследованию иучёту в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи,происшедшие на производстве с работниками и другими лицами при выполнении имитрудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуальногопредпринимателя.

Положениемустановлен перечень, в соответствии с которым расследуются и подлежат учётунесчастные случаи на производстве:

- травма, в том числе, полученная в результате нанесениятелесных повреждений другим лицом;

- острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение,утопление;

- поражение электрическим током, молнией, излучением;

- укусы насекомых и пресмыкающихся;

- телесные повреждения, нанесённые животными;

- повреждения, полученные в результате взрывов, аварий,разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника надругую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, либо его смерть,если они произошли:

а) в течение рабочего времени на территории организации или внетерритории (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое дляприведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или поокончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные ипраздничные дни;

б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленномработодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договореили распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

в) при следовании к месту командировки и обратно;

г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщикаво время междусменного отдыха (водитель-сменщик на автотранспортном средстве,проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.);

д) при работе вахтово-экспедиционным методом во времямеждусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты исудовых работ время;

е) при привлечении работника в установленном порядке к участию вликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествийприродного и техногенного характера;

ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанностиработника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных напредотвращение аварии или несчастного случая.

Для того, чтобы правильноквалифицировать несчастный случай, нужно учесть все вышеперечисленные условия,включая исполнение трудовых обязанностей, время, место происшествия, и делатьвыводы о том, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан спроизводственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя,и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением трудовыхобязанностей.

Под исполнениемтрудовых обязанностей работниками, в данном случае, понимается круг ихобязанностей (работ), определённый Единым тарифно-квалификационным справочникомработ и профессий работников (ЕТКС), квалификационным справочником должностейруководителей, специалистов и служащих, а также техническими правилами,должностными инструкциями и положениями. Индивидуальные обязанности конкретныхработников закрепляются в заключаемых с ними трудовых договорах.

Таким образом, кнесчастным случаям на производстве относятся все несчастные случаи,произошедшие во время пребывания на работе, начиная с момента прихода и заканчиваяуходом с территории организации или участка, где работником выполнялисьтрудовые обязанности.

При этом неявляется определяющим, произошёл ли несчастный случай перед началом работы, впериод подготовки рабочего места, после окончания работы, на постоянном местеработы, в другом цехе, по пути следования из одного пункта в другой, и т.д.

Например, работникпришёл на предприятие за час до начала смены с целью отремонтировать за этовремя спецобувь.

При обработкекаблука на заточном станке он травмировал глаз, и хотя травма получена доначала смены расследование этого несчастного случая будет производиться всоответствии с Положением.

Положение орасследовании и учёте несчастных случаев на производстве устанавливает болеестрогие требования к квалификации несчастных случаев, как произошедших напроизводстве. Например, нахождение пострадавшего в состоянии алкогольногоопьянения должно быть подтверждено медицинским заключением, несчастные случаи спострадавшими при хищении материалов – заключением правоохранительных органов ит.д.

Возмещение вреда(страховые выплаты) в данном случае осуществляет страховщик – Фонд социальногострахования. Если же несчастный случай не будет квалифицирован, какпроизошедший на производстве, то все претензии к причинителю вреда будутразрешаться в общегражданском порядке – в суде, путём предъявления искапричинителю вреда. Суммы удовлетворённых исков будут выплачиваться из средствпредприятия.

В зависимости от исходныхданных, прогнозирование уровня травматизма может осуществляться одним из трёхметодов: экстраполяции, математико-статистического моделирования и экспертизы.

Метод экстраполяцииосновывается на изучении количественных показателей травматизма за рядпредыдущих лет с последующим логическим продолжением тенденции их изменения напрогнозируемый период. В качестве количественных показателей используют:коэффициенты, характеризующие частоту и тяжесть травматизма, абсолютное числонесчастных случаев и другие показатели за максимально возможное число лет (неменее 5).

Метод моделированияоснован на построении математико-статистических моделей травматизма. Исходнымиданными служат показатели деятельности предприятия. Для вычисления вероятностибезопасной работы за определённый период времени используются методы теориинадёжности.

Методы прогнозирования спомощью экспертных оценок используются в тех случаях, когда статистическихданных недостаточно или их нельзя получить.

Привлекаются специалисты– эксперты, практики и научные работники, длительное время занимающиесявопросами охраны труда, имеющие большой опыт.

Надёжность экспертныхоценок основана на предположении, что в случае получения близких результатовнезависимыми экспертами, конечный (средний) результат близок к истине.

 


3. Анализ причиннесчастных случаев, заболеваний, аварий

Анализ причин несчастныхслучаев на производстве представляет собой одну из важнейших задач предприятия,обеспечивающих такие его экономические показатели, как производительность трудаи качество выпускаемой продукции. Процесс предупреждения производственноготравматизма, являющийся весьма важной производственной задачей, неразрывносвязан с постоянным совершенствованием системы учета и анализа причиннесчастных случаев на производстве. Целью анализа причин несчастных случаев напроизводстве является разработка конкретных мероприятий по их устранению. Врезультате анализа устанавливаются причинные связи несчастных случаев сконструктивными недостатками производственного оборудования, с недостаткамиорганизации выполнения производственных процессов и обучения работающихбезопасным приемам и методам труда. Главная трудность при анализепроизводственного травматизма заключается в однозначном определении основныхпричин несчастных случаев, анализ которых должен включать в себя следующиеэтапы:

1.  Выявление всех причин несчастногослучая, которые привели к травме.

2.  Установление взаимосвязи тех причин,которые непосредственно привели к несчастному случаю.

3.  Определение основной причинынесчастного случая (желательно технической), вызвавшей травму пострадавшего.

Причиной аварий в РФнередко является ведомственно-технократическая стратегия, приводящая ксооружению объектов с заведомо отсталой технологией, а также экономия средствна обеспечение необходимой безопасности. В итоге РФ ежегодно тратит на ликвидациюпоследствий различного рода аварий и несчастных случаев 1–2% валового продукта.Очевидно, что решить эти проблемы помогут знания в области безопасности жизнедеятельности,которые должны: повысить подготовку всего населения России; обеспечить учет всехвидов несчастных случаев, аварий и их последствий; дать полное представлениенаселению о способах защиты от опасностей; обеспечить режимы личной иколлективной безопасности в обычных условия и в аварийных условиях.

4. Оценкаэкономического ущерба от производственного травматизма, заболеваний, аварий,стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций антропогенного характера

 

Несчастные случаи,связанные с несоблюдением требований безопасности, аварии, пожары, катастрофы,стихийные бедствия, загрязнение рабочей зоны и окружающей среды наносятэкономический ущерб.

Экономический ущербсвязан с потерями и затратами возникающими в основном за счет:

1.  гибели, ухудшения состояния здоровьяи профессиональных заболеваний людей;

2.  снижения продуктивностисельскохозяйственных угодий, связанного с загрязнением окружающей среды, затратна освоение новых земель и ее рекультивацию;

3.  снижения продуктивности леса изатраты на лесовосстановительные работы;

4.  более быстрого разрушения и старенияосновных фондов промышленности, производственного оборудования, зданий исооружений, жилищного фонда городов и поселков, связанного с ростом скоростикоррозии при загрязнении окружающей среды;

5.  затрат на ликвидацию последствийаварий и стихийных бедствий, восстановление объектов экономики,жилищно-коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения.

Антропогенное воздействиена среду обитания вызывает эколого-экономический ущерб, который связан спотерей природных ресурсов, гибелью природных экосистем, естественныхландшафтов, исчезновением отдельных видов и популяций растительного и животногомира, уменьшением многообразия природного мира. Кроме того, это вызывает исоциальные потери из-за нарушения привычного уклада жизни людей, разрушениясложившейся среды обитания человека.

Экономический ущерб,наносимый человеку и природной среде, можете быть оценен в стоимостномвыражении.

Различают несколько видовущерба:

- прямой ущерб,возникающий на объектах, расположенных в зоне негативного воздействияпромышленного производства;

- косвенный ущерб,проявляющийся в смежных производствах, на объектах непроизводственной сферы и вприродной среде;

- социально-экономическийущерб, связанный с потерями в связи с увеличением заболеваемости населения изатратами на восстановление здоровья;

- эколого-экономическийущерб, связанный с деградацией природной среды и затратами на еевосстановление.

При определенииэкономического ущерба можно применять локальные и укрупненные методики расчета.Локальные методики расчета ущерба предусматривают определение его как суммуотдельных составляющих ущерба для различных объектов воздействия. Данныеметодики достаточно сложные и дают хорошую точность лишь при наличии надежныхисходных фактических данных.

Укрупненные методикиопределения ущерба проще и позволяют оценить экономический ущерб приближенно.

Некоторые видыэкономических ущербов можно подсчитать сравнительно просто. Например,экономический ущерб от аварии, имеющей локальный характер и не вызвавшейсерьезных экологических последствий, можно оценить как сумму затрат налокализацию аварии, ликвидацию ее последствий, восстановление разрушенного илиповрежденного объекта, компенсации семьям погибших, лечение и восстановлениеработоспособности пострадавших.

5. Мероприятия поулучшению безопасности труда

К эффективныммероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, на рабочем месте,периодического (повторного), внепланового и текущего инструктажей работников потехнике безопасности. Водный инструктаж должны проходить работники, впервыепоступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственнойпрактики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности,внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев ипорядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний иумений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и нарабочем месте. Независимо от квалификации и стажа работы этот вид инструктажадолжны проходить работники торговли и общественного питания (не реже одногораза в 6 месяцев). Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте призамене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастныхслучаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа. Текущий инструктажпроводится после выявления нарушений правил и инструкций по техникебезопасности или при выполнении работ по допуску-наряду. На каждом предприятиидолжна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности. Специальноекурсовое обучение по технике безопасности организуется для лиц, которые поусловиям работы подвергаются повышенное опасности (кочегары, электромонтеры,машинисты, сварщики и др.). Курсовое обучение обязательно также для бригадиров,организующих выполнение такелажных, монтажных, ремонтных ипогрузочно-разгрузочных работ. Знания слушателей курсов проверяет комиссия изаписывает в протокол, на основе которого выдержавшим экзамен выдаютудостоверение. Переаттестация проводится в установленные для каждойспециальности сроки. Для предупреждения несчастных случаев и профессиональныхзаболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по техникебезопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы потехнике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измеренияшума, света, вибрации и т.п. Систематическое проведение лекций, бесед,инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионныхпередач, является действенным способом пропаганды техники безопасности напроизводстве.


Заключение

Управление безопасностьюжизнедеятельности включает законодательную, нормативную и организационнуюоснову, свои руководящие и контролирующие органы, которые осуществляют своифункции на различных уровнях.

В обеспечениибезопасности участвуют международные организации, государство, граждане иобщественные организации. На уровне национальной безопасности России системауправления включает государственные органы и общественные структуры, законныесилы и средства, обеспечивающие защиту национальных ресурсов и ценностей, атакже общественные и личные интересы от внутренних и внешних угроз. Основныминаправлениями являются обеспечение охраны окружающей среды, охраны труда,правовую основу которых составляют законы и законодательные акты РФ.


Список используемойлитературы

1. Безопасностьжизнедеятельности: Учебник / Под ред. Э.А.

Арустамова, 2-е изд., перераб. и доп. М.: Дашков и К, 2000.

2. Безопасностьжизнедеятельности: Учебник/С.В. Белов, В.А. Девисилов, А.Ф. Козяков и др./Подобщ. ред. С.В. Белова. М.: Высшая школа – НМЦ СПО, 2000.

3. Безопасностьжизнедеятельности: Учебное пособие/Под. Ред. Проф. П.Э. Шлендера. – М.:Вузовский учебник, 2003.

4. http://www.decanat.ru/00032568.html

5. http://safety.s-system.ru/

6. http://www.hr100.ru/wmc/function/protection/ot15/

еще рефераты
Еще работы по безопасности жизнедеятельности