Реферат: Действие населения в чрезвычайных ситуациях
Введение
Обучениенаселения защите от воздействия оружия массового поражения и других средствнападения противника — одна из основных задач Гражданской обороны России. Оноорганизуется и проводится на основании указаний старших начальников ГО и ихштабов, а также указаний и решений местных партийных и советских органов повопросам ГО.
Обучениепо ГО является всеобщим для всех граждан России. Сегодняшние события в Косовоеще раз доказывают, то что никто в наше время не застрахован от нападения.Поэтому вопрос ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ актуален и по сейдень.Ответственность за обучение руководящего состава ГО, рабочих и служащих поГО на объекте, а также населения, проживающего в ведомственном жилом секторе,возлагается на начальника ГО объекта. Через штаб ГО объекта он организует,обеспечивает и руководит проведением учебных мероприятий, осуществляетпостоянный контроль за своевременным и качественным проведением занятий иучений.
Наобъекте в соответствии с функциональными обязанностями по гражданской оборонерабочие и служащие условно подразделяются на следующие категории обучаемых:руководящий состав гражданской обороны; формирования; рабочие и служащие;население, не занятое в сферах производства и обслуживания, проживающее введомственном жилом секторе.
Каждаякатегория обучается по специально разрабатываемым программам.
1. Принципы, формы и методы обучения
Общимипринципами при организации и проведении обучения населения по ГО являются:коммунистическая партийность и научность; обучение тому, что необходимо вусловиях военного времени; систематичность и последовательность; сознательностьи активность; наглядность и доступность; прочность овладения знаниями, навыкамии умениями; коллективизм и индивидуальный подход в обучении; выработкаморально-психологической стойкости.
Качествообучения населения по ГО зависит от правильно примененных форм и методовобучения. Формы обучения выражают организационную сторону учебного процесса.Они предусматривают состав и группировку обучаемых; структуру занятия (учения);место, время и продолжительность его проведения; роль и специфику деятельностиобучаемых и руководителя занятий.
Формыобучения: классные занятия, тренировки, тактико-специальные учения,командно-штабные учения, объектовые тренировки, комплексные учения гражданскойобороны.
Методобучения— это способ или прием, посредством которого руководитель занятия,опираясь на сознательность обучаемых, вооружает их знаниями, умением, навыкамии формирует у них необходимые умственные и физические качества для выполнениязадач ГО. Основной метод обучения — практические занятия. При обучениируководящего состава ГО предусматриваются лекции, практические занятия игрупповые упражнения. Изучение программы завершается участием руководящегосостава в комплексном учении по гражданской обороне, в ходе которогосовершенствуются знания и практические навыки по ведению ГО в различных условияхобстановки, в управлении силами ГО и проведении СНАВР.
Приподготовке формирований применяются: для командно-начальствующего составасеминары, классно-групповые и практические занятия, а также участие в штабныхтренировках и командно-штабных учениях, а для рядового состава — практическиезанятия.
Практическоезанятие проводится с целью приобретения и совершенствования навыков ввыполнении тех или иных приемов работы с приборами радиационной и химическойразведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, выполнения работ поликвидации последствий применения противником оружия массового поражения,стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, отработки нормативов попрактическому обучению защите от оружия массового поражения.
Планированиеи учет.Планирование подготовки руководящего состава, формирований, рабочих ислужащих по гражданской обороне осуществляется на основании приказа начальникаГО района (города) и директивных указаний министерств (ведомств) по итогамподготовки за прошлый и задачам на новый учебный год, программ подготовки,выписок из планов комплектования курсов ГО и учебных заведений повышенияквалификации.
Припланировании подготовки по ГО на объекте рекомендуется разрабатывать следующиедокументы: приказ начальника ГО объекта по итогам подготовки по ГО за минувшийи задачам на новый учебный год; план основных мероприятий подготовкируководящего состава, формирований, рабочих, служащих и обучения населения, незанятого в сферах производства и обслуживания, проживающего в ведомственном жиломсекторе; расписание занятий с каждой учебной группой; перечень тем штабныхтренировок и учений по ГО; план-заявку подготовки руководящего икомандно-начальствующего состава на курсах ГО в новом учебном году.
Кромеуказанных документов на объекте могут разрабатываться: график использованияучебно-материальной базы объекта, месячный план работы штаба ГО объекта идругие документы по произвольной форме. На основании приказа, плана, программ,руководящих документов по ГО создаются учебные группы в структурныхподразделениях и составляется расписание занятий для каждой учебной группы иформирования. Расписание занятий для руководящего и командно-начальствующегосостава составляет начальник штаба ГО объекта; бойцов формирований — командирыформирований; обучающихся остальных категорий — руководители занятий.
Днизанятий определяются начальником ГО объекта. В расписаниях занятий необходимоотражать последовательность отработки тем учебных занятий, предусмотренныхпрограммами обучения.
Расписаниезанятий рекомендуется вывешивать заблаговременно, на видном месте, вблизирабочих мест, чтобы каждый обучающийся мог его своевременно прочитать и узнатьвремя, место и тему занятий. Учет проводимых занятий организует и ведет штаб ГОобъекта. С этой целью ведутся журналы учета проводимых занятий со всемикатегориями обучаемых. Они выдаются каждой учебной группе и формированию;отметки о проведении занятий делает руководитель учебной группы.
2. Организация обучения на промышленномобъекте
Подготовкаруководящего состава.
Цельобучения — подготовка руководящего состава объекта к практическому выполнениюсвоих функциональных обязанностей по гражданской обороне, а также постоянноесовершенствование знаний и закрепление навыков в решении задач гражданскойобороны на объекте. От уровня теоретических знаний и практических навыковруководящего состава зависит их умение управлять силами и средствамигражданской обороны в сложных условиях обстановки.
Обучениепо гражданской обороне руководящего состава осуществляется на курсах гражданскойобороны, в институтах, на факультетах и курсах повышения квалификации, а такжена объектах. На объекте из лиц руководящего состава создается учебная группа. Всостав этой группы входят заместители начальника ГО объекта, работники штабаГО, начальники служб ГО и главные специалисты, начальники цехов и им равныхструктурных подразделений, командиры формирований общего назначения, ихзаместители и начальники штабов (командиры формирований, входящие в состав этихподразделений, обучаются по программе подготовки формирований). Состав учебнойгруппы руководящего состава определяет начальник гражданской обороны объектасвоим приказом. Обучение руководящего состава может проводиться путем сборовили периодических занятий на учебно-материальной базе своего объекта. Занятия сучебной группой руководящего состава проводят: начальник гражданской обороныобъекта, его заместители, начальник штаба ГО объекта, начальники служб, главныеспециалисты, а также работники вышестоящих штабов ГО, организаций и учреждений.
Внаучно-исследовательских учреждениях, конструкторских бюро и учебных заведенияхдля проведения занятий по отдельным темам привлекаются научные работники,специалисты народного хозяйства и преподавательский состав.
Подготовкаформирований. Ее цель — готовить формирования к слаженным действиям в очагахпоражения (зонах заражения), районах стихийных бедствий, крупных аварий икатастроф в соответствии с предназначением.
Накомандно-начальствующий состав возлагается ответственность по поддержанию нанеобходимом уровне готовности формирований к выполнению возложенных на нихзадач в сложных условиях быстро меняющейся обстановки. Обучение личного составаформирований на объекте проводится ежегодно и включает общую, специальнуюподготовку и тактико-специальные учения.
Общаяподготовка осуществляется в нерабочее время по программе подготовки рабочих ислужащих и организуется по цехам, производствам, отделам, бригадам и т. д.
Специальнаяподготовка и тактико-специальные учения проводятся в рабочее время. Припланировании обучения личного состава формирований предусматривается, чтобызанятия с командирами формирований предшествовали занятиям с рядовым составомпо общим темам. Изучение тем общей и специальной подготовки можетосуществляться параллельно.
Дляподготовки командно-начальствующего состава на объекте по общей тематикеспециальной подготовки создаются учебные группы не более 30 человек изкомандиров различных формирований. Специальные темы изучаются в составе групп,комплектуемых из одноименных формирований или по родственным специальностям.
Занятияс командирами формирований проводят начальник штаба ГО, начальники служб иглавные специалисты объекта.
Обучениерядового состава формирований по специальной подготовке (по всем темам)проводится их командирами (начальниками) на учебно-материальной базе своегообъекта с целью привития обучаемым практических навыков в выполнении своихфункциональных обязанностей— на тактическом фоне с использованием средствимитации, создающих обстановку, максимально приближенную к реальной.
Формированиязавершают свою подготовку тактико-специальным учением. На тактико-специальныезанятия и учения формирования необходимо выводить полностью укомплектованныеличным составом, техникой, приборами, инструментами, средствами индивидуальнойзащиты и имуществом.
Вконце учебного года по результатам тактико-специальных учений, а также степениусвоения программы каждому обучаемому и формированию в целом выставляетсяоценка.
Подготовкарабочих ислужащих. При их подготовке каждому обучаемому дается определенныйобъем знаний и практических навыков в эффективном использовании всех средств испособов защиты от оружия массового поражения и других средств нападенияпротивника.
Обучениеосуществляется по программе, предусматривающей привитие твердых и уверенных практическихнавыков в использовании основных средств и способов защиты, действий в очагахпоражения и зонах заражения, а также оказания само- и взаимопомощи припоражениях. Занятия в основном проводятся практически.
Важнымэлементом обучения, способствующим решению этой задачи, является выполнениеспециальных нормативов при отработке тем программы. Выполнение и сдачанормативов — это одна из форм практического обучения способам защиты отвоздействия оружия массового поражения.
Нормативынаиболее полно охватывают комплекс практических мероприятий по защите населенияот оружия массового поражения. Они способствуют выработке твердых навыков виспользовании средств индивидуальной и коллективной защиты, оказания первоймедицинской помощи пораженным и при проведении спасательных и неотложныхаварийно-восстановительных работ в очагах поражения и зонах заражения.
Основноевнимание при отработке нормативов следует обращать на практические занятия,тренировки, выполнение зачетных требований. Умение выполнять нормативы даетвозможность установить единый подход в определении степени готовности обучаемыхк защите от воздействия оружия массового поражения и других средств нападенияпротивника.
Дляпроведения занятий на каждом объекте по цехам, отделам к другим подразделениямсоздаются учебные группы численностью до 30 человек, в которые входят всерабочие и служащие, в том числе и состоящие в формированиях. Руководителизанятий подбираются из числа начальников служб, командиров формирований,главных специалистов, начальников цехов, мастеров, инженерно-техническогосостава и других подготовленных лиц, назначенных приказом начальника ГОобъекта.
Руководителиучебных групп ежегодно обучаются на курсах ГО или на своем объекте. Для занятийпо медицинским темам привлекаются медицинские работники.
Итогиизучения программы рабочими и служащими ежегодно объявляются приказомначальника ГО объекта.
Подготовканаселения, не занятого в сферах производства и обслуживания.Данная категориянаселения изучает способы защиты от оружия мастного поражения и других средствнападения противника. Основное внимание при этом обращается на умение обучаемыхдействовать по сигналам оповещения, пользоваться средствами коллективной ииндивидуальной защиты, оказывать помощь себе и пострадавшим, защищать детей оторужия массового поражения и других средств нападения противника, а также назнание правил поведения при стихийных бедствиях.
Обучениеорганизуется по месту жительства штабом ГО объекта, которому принадлежит жилойсектор. Занятия проводят в учебных группах (10—12 человек) по расписанию,которое составляют на учебный год. Руководителей учебных групп назначаютприказом начальника ГО объекта. Занятия по медицинским темам проводят врачи,фельдшера, медсестры, студенты старших курсов медицинских вузов. Кроме этого,население самостоятельно изучает памятку «Это должен знать и уметь каждый».
Ответственностьза организацию занятий и обучение этой категории несут начальники ГО объектов.
3. Учения по гражданской обороне
Ученияявляются высшей и активной формой подготовки руководящего состава, формированийи населения к выполнению задач гражданской обороны. На учениях вырабатываютсянеобходимые практические навыки, четкие и слаженные действия личного составаформирований, совершенствуются и изыскиваются наиболее целесообразные приемыиспользования техники, приборов, различных агрегатов и инструментов,отрабатываются управление, связь, оповещение.
Ученияпо ГО, проводимые в соответствии с современными требованиями, дают возможностьобучать формирования, рабочих, служащих и население, не занятое в сферахпроизводства и обслуживания, действиям в условиях применения противником оружиямассового поражения и других средств нападения, воспитывать в людях высокиеморально-политические и психологические качества.
Взависимости от целей, задач, метода проведения и состава участников на объектахорганизуются и проводятся:
—тактико-специальные учения гражданской обороны;
—командно-штабные учения гражданской обороны;
—объектовые тренировки по гражданской обороне;
—комплексные учения гражданской обороны.
Тактико-специальныеучения гражданской обороны — основная и наиболее эффективная форма всестороннейподготовки формирований к выполнению стоящих перед ними задач.
Наэтих учениях совершенствуются практические навыки командно-начальствующегосостава в управлении формированиями при ликвидации последствий примененияпротивником оружия массового поражения и других средств нападения, а также приорганизации и проведении мероприятий ГО по защите населения и производства.
Формированияна тактико-специальных учениях используют учебно-материальную базу своегообъекта: коммунально-энергетические сети, защитные сооружения, различныепостройки, учебный городок (при его отсутствии учебный городок района илиодного из соседних объектов) и отрабатывают стоящие перед ними задачи вусловиях конкретной тактической обстановки при тесном взаимодействии междуподразделениями (звеньями, группами, отделениями).
Соспасательными формированиями тактико-специальные учения проводятся, какправило, совместно с формированиями служб ГО, самостоятельно или в ходекомандно-штабного учения объекта. Руководителем учения с формированием общегоназначения является соответствующий начальник ГО, начальник штаба или командирэтого формирования, а с формированием служб—соответствующий начальник службы,которому непосредственно подчинено формирование.
Подготовкаучения.Подготовку к учению необходимо проводить заблаговременно и всесторонне.Она осуществляется в соответствии с календарным планом.
Наосновании указаний руководителя учения разрабатываются: план проведения учения,организационные указания, частные планы заместителей, помощников руководителяучения, план политической работы, планы обеспечения учения(материально-технического, связи, имитации, комендантской службы и др.),инструкция по мерам безопасности на учении.
Основнойучебно-методический документ тактико-специального учения— план проведенияучения, в котором отражаются ход учения и последовательность отработки учебныхвопросов по этапам. Он разрабатывается текстуально и включает: тему, учебныецели для каждой категории обучаемых; время проведения учения; составпривлекаемых к учению формирований; количество техники и нормы расходамоторесурсов и имитационных средств; этапы учения, их продолжительность и учебныевопросы; тактическую обстановку, группировку сил, место нахождения пунктовуправления, обстановку на объекте после применения противником оружия массовогопоражения; решения соответствующих начальников ГО и задачи подчиненным.
Проведениеучения.Учение может начинаться непосредственно на месте постоянногорасположения формирований или внезапно по тревоге. В начале необходимооповестить и собрать личный состав, вывести технику и проверить их готовность кдействию. Командирам формирований руководитель учения вручает тактическоезадание или вводные и предоставляет необходимое время для уяснения задачи,оценки обстановки, принятия решения, постановки задач подчиненным и организацииих действия. Руководитель учения заслушивает и утверждает решения командиров формированийна предстоящие действия, а в случае необходимости путем дополнительных вопросовдобивается более глубокой оценки ими обстановки и принятия наиболеецелесообразных решений, обращая особое внимание на своевременную организациюспасательных работ в соответствии со сложившейся обстановкой и на эффективноеиспользование техники. Дальнейший порядок проведения учения руководительопределяет с учетом оценки решений обучаемых им командиров и разработанногоплана учения. Руководитель учения лично и через своих помощников наращивает входе учения обстановку, предусматривая выход из строя людей и техники,изменение радиационной, химической, бактериологической (биологической)обстановки на объекте. В соответствии с обстановкой руководитель учениядобивается от командиров принятия наиболее целесообразных решений,распоряжений, постановки подчиненным задач и соответствующих действийпоследних. Рядовой состав формирований выполняет практически задачи на технике,приборах и других механизмах по своей специальности. Учение рекомендуетсязаканчивать выводом формирований из очага поражения и проведением полнойспециальной обработки. В заключение руководитель проводит разбор учения.
Командно-штабноеучениегражданской обороны является одной из основных форм совместной подготовкиначальников штабов, начальников служб ГО, другого руководящего икомандно-начальствующего состава объектов к выполнению своих функциональныхобязанностей. На нем отрабатываются все основные вопросы организации и веденияГО, а также проверяется реальность разработанных планов ГО.
Основныецели командно-штабного учения: повышение теоретических знаний и практическихнавыков руководящего и командно-начальствующего состава в выполнениимероприятий ГО объекта; отработка взаимодействия между службами, формированиямии соседями; уточнение и отработка вопросов управления ГО объекта ивсестороннего обеспечения мероприятий; привитие обучаемым необходимыхпрактических навыков в организации и ведении ГО на объекте.
Командно-штабноеучениепроводится на фоне конкретной тактической обстановки. Тема учений иучебные вопросы обычно увязываются с темой предстоящего комплексного учения илиобъектовой тренировки. Перед командно-штабным учением рекомендуется проводитьштабные тренировки. Количество их и время проведения определяет начальник ГОобъекта, исходя из целей предстоящего учения и уровня подготовки руководящегосостава и органов управления. На учение могут привлекаться разведывательныеформирования, формирования связи, охраны общественного порядка, санитарные дружины(посты), а на отдельных этапах учения и другие формирования, в том числе испасательные. Руководителем командно-штабного учения является начальникгражданской обороны объекта.
Объектовыетренировки по гражданской обороне. Объектовые тренировки по гражданскойобороне—наиболее совершенная форма подготовки малых объектов и учебныхзаведений к действиям в условиях возможного применения противником оружиямассового поражения и других средств нападения. На тренировках отрабатываютсятолько отдельные практические мероприятия с таким расчетом, чтобы за 2—3-летнийцикл отработать весь комплекс мероприятий, предусмотренных планом ГО объекта.Проверяется реальность этих мероприятий.
Кучастию в объективной тренировке привлекаются: руководящий состав,формирования, рабочие и служащие, студенты и учащиеся и населениеведомственного жилого фонда и незанятое в производстве и сфере обслуживания.
Главнаязадача 0'бъектовых тренировок—отработка основных, наиболее Э1рфективных приемови способов защиты людей от оружия массового поражения и других средствнападения противника, а также мероприятий, повышающих устойчивость работыобъектов в военное время.
Подготовкаобъектовой тренировки осуществляется лично начальником ГО объекта с учетомхарактера производственной деятельности объекта и организации гражданскойобороны. Для более организованной и целенаправленной подготовки объектовойтренировки разрабатываются и издаются: приказ начальника гражданской обороныобъекта, который доводится до исполнителей не позднее чем за полтора месяца доначала тренировки, план проведения тренировки (может дополняться графиком),частные планы помощников руководителя тренировки, план политической работы.
Основнойучебно-методический документ — план проведения тренировки, который состоит изтекстуальной части, где указывается тема, время проведения объектовойтренировки, состав участников, учебные цели и учебные вопросы для каждойкатегории обучаемых, место отработки практических мероприятий, их материальноеобеспечение и порядок организации и проведения имитации. План проведенияобъектовой тренировки утверждается руководителем тренировки и доводится доисполнителей не менее чем за месяц до ее начала. Кроме плана разрабатываетсяграфик, в котором указывается состав привлекаемых участников, мероприятия ивремя отработки каждого из них.
Графикутверждается начальником ГО объекта народного хозяйства и доводится доисполнителей не менее чем за месяц до начала тренировки. Начальники основныхпроизводственных подразделений, помощники руководителя тренировки, посредникиразрабатывают частные планы. Частные планы утверждает руководитель тренировки.План политической работы разрабатывается партийным комитетом.
Наканунеобъектовой тренировки с руководящим составом и командирами формированийнеобходимо провести инструктивное занятие, в ходе которого уточнить порядокпроведения тренировки. Объектовая тренировка проводится на территории объектанародного хозяйства с максимальным использованием материальной базы.Производственная деятельность объекта не прекращается; тренировка проводится вудобное для объекта время, что позволяет сократить до минимума потери рабочеговремени. Формирования привлекаются для выполнения только тех практическихмероприятий, которые предусмотрены планом. В ходе тренировок отрабатываются: организациязащиты рабочих и служащих при внезапном нападении противника; практическоеосуществление мероприятий, проводимых при угрозе нападения противника;мероприятия по ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий икатастроф.
Переченьи порядок выполнения практических мероприятий зависят от содержания плана ГОобъекта. По решению начальника ГО объекта отдельные наиболее важные мероприятиямогут отрабатываться в ходе всех тренировок, Оценка качества проведен-нойобъектовой тренировки осуществляется в соответствии с положением «Критериевоценки тренировок гражданской обороны на объектах народного хозяйства».
Поокончании тренировки начальник ГО объекта проводит разбор, в котороманализируются действия обучаемых, указываются недостатки, определяются пути исроки их устранения. При необходимости по результатам проведенной тренировкивносятся изменения в план ГО объекта.
Орезультатах тренировки по ГО не позднее 10 суток со времени ее проведениядокладывается в штаб ГО района (города) и в министерство (ведомство) поподчиненности.
Комплексныеучения гражданскойобороны завершают установленный цикл подготовки объекта поГО, являются одной из важнейших форм подготовки объекта в целом.
Сутькомплексного учения состоит в том, что все участники учения действуютодновременно в единой тактической обстановке и решают весь комплекс задач,предусмотренных планом ГО объекта, на его материально-производственной базе,без остановки производственной деятельности. На учении обычно проверяются:реальность плана ГО объекта; степень готовности объекта к осуществлениюмероприятий ГО и проведению работ по ликвидации последствий примененияпротивником оружия массового поражения и других средств нападения, а такжепоследствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф; устойчивость работыобъекта в военное время. Такое учение дает возможность отработать весь комплексмероприятий ГО с учетом производственной деятельности объекта в военное время.
Руководителемучения, как правило, является начальник ГО объекта, а некоторых учений—старшиеначальники. Это дает возможность улучшить методику проведения учений, а такжеоценить состояние гражданской обороны объекта. На учение привлекается весьруководящий и командно-начальствующий состав, формирования, рабочие и служащие,не входящие в формирования. Формирования привлекаются к действиям наопределенных этапах и выполняют свои специфические задачи, а руководящий икомандно-начальствующий состав действует на учении от начала до конца.
Накомплексном учении создается сложная динамичная обстановка, характерная дляочагов поражения и зон заражения, требующая от участников учения смелых иобоснованных решений, умелых и решительных действий. В ходе учения руководящийи командно-начальствующий состав обучается четкой организации в управленииформированиями в условиях сильных разрушений, радиоактивного, химического,бактериологического (биологического) заражения и массовых пожаров, На учениинеобходимо решительно пресекать пассивность и медлительность в действияхобучаемых, а также не допускать упрощений в создаваемой обстановке.
Цеха,отделения, участки и другие подразделения участвуют в учении, как правило, невсе одновременно, а включаются последовательно в соответствии с планом учениядля выполнения определенных задач.
Основныедолжностные лица на комплексном учении.Для подготовки и проведения комплексногоучения назначаются: руководитель учения; заместители и помощники руководителяучения, посредники, а также штаб руководства.
Втех случаях, когда руководителем учения является начальник ГО объекта, функцииштаба руководства выполняет штаб ГО объекта. Штаб руководства при организации ипроведении комплексного учения организует подготовку всех лиц, привлекаемых научение; проверяетих готовность, в том числе меры безопасности; разрабатывает необходимыеучебно-методические документы; подготавливает учебную ипроизводственно-техническую базу.
Помимоэтих, общих для всех руководящих лиц обязанностей, каждый выполняет своиобязанности, связанные с его должностью на учении.
Подготовкаучения.От уровня подготовки комплексного учения во многом зависит и успех егопроведения. Подготовка учения проводится с учетом плана ГО объекта, егоорганизационно-штатной структуры, материально-производственной базы, спецификипроизводства, территориального размещения, состояния ГО и других факторов.
Дляподготовки учения разрабатывается календарный план. Руководителю учениянеобходимо: определить тему учения, учебные цели, этапы и учебные вопросы,уточнить количество командно-начальствующего состава, формирований, рабочих,служащих и других категорий населения, привлекаемых на учение, выработатьосновные положения плана учения, провести рекогносцировку района учения,определить порядок материально-технического обеспечения. Руководитель учениялично готовит своих заместителей, помощников, посредников и штаб руководства.Он несет ответственность за организацию, подготовку и проведение учения.
Основнуюподготовку должностных лиц к учению проводят непосредственно на объекте методомгрупповых упражнений и решением летучек.
Дляпроведения учения на основании указаний руководителя разрабатываются:
—план проведения учения;
—организационные указания;
—частные планы заместителей и помощников руководителя учения;
—план политической работы;
—планы обеспечения учения (материально-технического, связи, имитации,комендантской службы и другие);
—инструкция по мерам безопасности на учении.
Планпроведения учения — основной документ. В нем определяются тема, учебные цели,этапы учения, последовательность отработки учебных вопросов по этапам, времяпроведения и Другие вопросы. План и организационные указания разрабатываютсяштабом руководства текстуально, с приложением карт, схем и утверждаютсяруководителем учения не позже чем за две недели до его начала.
Заместителии помощники руководителя разрабатывают текстуально или графически частныепланы, в которых указывают учебные цели для соответствующего формирования(категории обучаемых), обстановку и содержание вопросов, подлежащих отработкена различных этапах учения. Частные планы утверждаются руководителем учения.
Планполитической работы разрабатывается партийным комитетом объекта.
Планимитации разрабатывается помощником руководителя учения по имитации текстуальносо схемой, на которой указываются места, виды и время имитации, сигналыуправления, силы и средства, выделяемые для выполнения имитационных работ, атакже меры по охране мест имитации и обеспечению безопасности. План имитацииутверждается руководителем учения.
Проведениекомплексного учения. Комплексное учение целесообразно начинать с врученияраспоряжения начальника ГО района начальнику ГО объекта о приведении ГО вготовность.
Введениеугрозы нападения противника дает возможность постепенно наращивать обстановку иболее детально проверить реальность плана ГО объекта. В этом случае выполняютсямероприятия, предусмотренные в плане ГО на период угрозы нападения противника исоответственно уточняются этапы учения, количество и содержание которых зависятот темы, учебных целей и масштабов учения, а также отведенного на него времени.
Напервом этапе —мероприятия ГО, выполняемые во время угрозы нападения противника:оповещение и сбор руководящего, командно-начальствующего состава иформирований, развертывание пунктов управления, приведение и готовностьзащитных сооружении, выдача и подготовка средств индивидуальной защиты,изготовление противопыльных тканевых масок и ватно-марлсвых повязок,организация и повышение устойчивости работы объекта, а также другиемероприятия, предусмотренные реальным планом ГО объекта.
Наследующих этапахотрабатываются мероприятия по рассредоточению и эвакуации иведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Послеотработки всех намеченных учебных вопросов и этапов практические действияобучаемых по команде (сигналу) руководителя учения заканчиваются. Руководительдает указания о месте и времени сбора формирований, о дальнейших действияхостальных участников учения, проверке наличия техники, приведении в порядокрайона учения, месте и времени проведения разбора. После выполнения этих указанийи соответствующих докладов заместителей, помощников и начальника штабаруководства руководитель учения объявляет отбой учения.
Разборучения необходимо готовить тщательно и всесторонне. Разбор—заключительная частьучения. Проводится всесторонний анализ действий обучаемых, подводят итогиучения и определяют, в какой степени достигнуты поставленные учебные цели.Разбор сначала проводится с руководящим и командно-начальствующим составом, азатем со всеми участниками. Руководитель учения дает оценку действиям обучаемыхи ставит задачи по устранению выявленных недостатков.
Послеобщего разбора заместители и помощники руководителя проводят частные разборы сотдельными категориями обучаемых, а также со службами и формированиями.
Орезультатах проведенного комплексного учения представляется доклада штаб ГОрайона; на основании учения разрабатывается план практических мероприятий поустранению выявленных недостатков на объекте. При необходимости вносятсясоответствующие изменения в план ГО объекта.
Заключение
Сегоднямир обладает новейшими технологиями в области связи, вычислительной и бытовойтехники.Человечество радуется достижениям науки и техники, однако не надозабывать что и военная промышленность не стоит на месте. Кроме того от того,что у каждого пятого человека сейчас дома компьютер и у каждого второго телефон, люди не стали добрее. Алчность, стремление к власти — это то чувство, котороезаставляет людей начинать войну, и этого не избежать никогда. Ежедневно где-либо в мире идет перестрелка и гибнут люди, и когда- нибудь это «где-то» можетбыть и у нас. Не стоит думать, что мы свое перетерпели и нас это больше некоснется, надо быть готовым ко всему. А потому обучение населения погражданской обороне должно проводиться во всех учебных заведениях.
Список литературы
1.Откудаисходит угроза миру.2-е изд. М.,1984
2.Методическое указание к практическим работам по курсу «Гражданская оборона»,под ред. Л.Г. Ширшева М.,1981
3.Гражданская оборона: Учебное пособие, Под. Ред. А.Т. Алтунина. М.1985
4.Защита от оружия массового поражения: Справочник, Под ред. В.В.Мясникова М.,1984